關(guān)于北京使用電子化招投標平臺的有關(guān)注意事項

.z.關(guān)于使用市建立工程電子化招標投標交易和監(jiān)管平臺的有關(guān)考前須知〔2021年10月版〕為進一步標準建立工程招標投標交易和監(jiān)管行為，更好發(fā)揮市建立工程電子化招標投標交易和監(jiān)管平臺〔以下簡稱電子化平臺〕的優(yōu)勢和作用，提高建立工程交易信息化水平，降低招投標社會本錢保證工作質(zhì)量，現(xiàn)將招投標活動中關(guān)鍵環(huán)節(jié)與電子化平臺相銜接的有關(guān)考前須知說明如下：資格預(yù)審階段招標公告及資格預(yù)審文件發(fā)放采用公開招標方式并采用資格預(yù)審的招標工程，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標公告中應(yīng)當明確說明"本招標工程采用電子化招標，并使用市建立工程電子化招標投標交易監(jiān)管平臺開展招標投標活動〞，且應(yīng)詳細載明"獲取資格預(yù)審文件的時間、地點和方法〞。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當注意，必須按照招標公告中載明的方法發(fā)出資格預(yù)審文件。鼓勵在有形建筑市場外自行組織資格預(yù)審評審的工程，通過電子化平臺發(fā)放資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件編制資格預(yù)審文件"申請人須知〞中應(yīng)規(guī)定以下內(nèi)容：〔1〕在有形建筑市場內(nèi)進展資格預(yù)審評審的工程，投標申請人必須按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的方式，在遞交截止時間前采用網(wǎng)絡(luò)傳輸遞交方式，成功上傳電子資格預(yù)審申請文件，并保管好證明其已"成功上傳〞的憑條。電子資格預(yù)審申請文件上傳電子化平臺只能采取網(wǎng)絡(luò)遞交方式，無需進展加密。〔2〕在有形建筑市場外進展資格預(yù)審評審的工程，投標申請人必須使用"電子標書生成器〞制作GEF格式的資格預(yù)審申請文件。制作完成后，將電子文件復(fù)制到光盤或U盤中，按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的密封遞交要求遞交到指定地點，招標人應(yīng)當做好簽收記錄，并向投標申請人出具接收回執(zhí)?！?〕未按照招標公告載明的方法獲取資格預(yù)審文件并按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的方式遞交的資格預(yù)審申請文件將不予評審或依照評審方法由評審委員會予以拒絕?！?〕電子資格預(yù)審申請文件應(yīng)為使用市有形建筑市場提供的"電子標書生成器〞制作生成的GEF格式文件?！?〕"電子標書生成器〞具有使用單位唯一性，投標申請人須使用本單位的軟件編制電子資格預(yù)審申請文件。〔6〕本工程要求投標申請人使用"電子標書生成器〞V3.0以上版本的軟件。〔7〕電子資格預(yù)審申請文件的文字、圖表、清單數(shù)據(jù)等內(nèi)容，應(yīng)由各種相應(yīng)的軟件制作后導(dǎo)入到"電子標書生成器〞制作形成GEF格式文件。須符合以下要求：電子資格預(yù)審申請文件內(nèi)容包括必要合格條件證明材料、附加合格條件證明材料兩個頁簽，投標申請人不得任意增減和更改名稱。為了保證電子資格預(yù)審申請文件的合法性、平安性和完整性，文件轉(zhuǎn)換完成后，應(yīng)在資格預(yù)審文件中規(guī)定的相應(yīng)部位加蓋含有CA數(shù)字證書的電子印章并固化。將制作完成后的電子資格預(yù)審申請文件，按照資格預(yù)審文件要求的時間采用網(wǎng)絡(luò)上傳遞交方式提交。投標申請人應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)將資格預(yù)審申請文件上傳至電子化平臺，電子化平臺在成功接收文件之后，會提供回執(zhí)，遞交時間以回執(zhí)時間為準。上傳前注意查殺電腦病毒?！?〕資格預(yù)審評審過程中，如遇系統(tǒng)故障等突發(fā)事件，評審專家應(yīng)及時與現(xiàn)場工作人員溝通解決。2、資格預(yù)審評審方法中應(yīng)規(guī)定以下內(nèi)容：投標申請人資格預(yù)審申請文件有以下情況之一的，不能通過資格預(yù)審：1〕沒有按照資格預(yù)審文件規(guī)定的遞交方式遞交的；2〕回執(zhí)載明的傳輸完成時間超出資格預(yù)審文件規(guī)定資格預(yù)審申請文件遞交截止時間的；3〕電子化平臺中無申請文件，且無成功遞交回執(zhí)的；4〕電子化平臺無法正常翻開的；5〕法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。資格預(yù)審評審在有形建筑市場內(nèi)進展資格預(yù)審評審的工程，招標人應(yīng)當在評審前通過電子化平臺確認資格預(yù)審申請文件遞交結(jié)果。在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前通過電子化平臺成功遞交撤回投標文件申請，或沒有成功上傳的投標文件不得納入評標。在有形建筑市場外進展資格預(yù)審評審的工程，招標人組織評審委員會評審時，可以直接查看電子文件，也可以要求投標人使用"電子標書生成器〞打印紙質(zhì)文件進展評審。資格預(yù)審結(jié)果備案在有形建筑市場內(nèi)進展資格預(yù)審的工程，招標人應(yīng)當將評審報告上傳電子化交易平臺，辦理資格預(yù)審結(jié)果登記手續(xù)。在有形建筑市場外招標人自行組織資格預(yù)審的工程，招標人應(yīng)當在評審?fù)瓿刹⒋_定通過資格預(yù)審的投標申請人后，將加蓋招標人CA電子印章的評審報告掃描件及通過資格預(yù)審的各投標申請人遞交的電子資格預(yù)審申請文件統(tǒng)一上傳到電子化平臺。上傳成功后，招標人應(yīng)當保存回執(zhí)文件，并辦理資格預(yù)審結(jié)果登記手續(xù)。投標人應(yīng)當持本單位數(shù)字身份認證鎖辦理投標報名、資格預(yù)審文件下載、資格預(yù)審申請文件上傳遞交、查詢資格預(yù)審結(jié)果等手續(xù)。投標階段招標文件"投標人須知〞局部中應(yīng)增加的內(nèi)容及相關(guān)要求如下：電子投標文件為使用市有形建筑市場提供的"電子標書生成器〞制作生成的GEF格式文件。"電子標書生成器〞具有使用單位唯一性，投標人須使用本單位的軟件編制投標文件。招標文件中應(yīng)當規(guī)定投標人使用的"電子標書生成器〞的軟件版本。在招標文件中規(guī)定投標文件的遞交方式。方式一：現(xiàn)場遞交：將制作完成后的電子投標文件，復(fù)制到兩*光盤和一個U盤中，提交的所有光盤和U盤中只能有內(nèi)容一致的且唯一的電子投標文件，不能有其它任何文件，并不得含有電腦病毒。光盤和U盤里的電子投標文件提交前均須使用"電子標書生成器〞中的標書檢查工具進展預(yù)檢查，生成10位檢查碼。光盤外表粘貼市有形建筑市場統(tǒng)一發(fā)放的專用"光盤貼〞，并將工程名稱、招標工程備案編號、單位名稱、10位檢查碼、正副本等信息填寫在光盤貼上。投標人應(yīng)將一正一副光盤和一個U盤隨投標保證擔保原件〔如要求提供時〕按照招標文件關(guān)于密封與標示的要求一起密封后提交?，F(xiàn)場開標時，光盤正本正確導(dǎo)入時，以光盤正本為準；當光盤正本無法導(dǎo)入時，以光盤副本為準；當光盤副本也無法導(dǎo)入時，以U盤為準。開標完畢后，正確導(dǎo)入數(shù)據(jù)的光盤或U盤由招標人在市有形建筑市場封存，其他由投標人收回。投標人擬委派工程經(jīng)理或總監(jiān)理工程師或委托出席開標會的代理人使用本人的CA電子印章在開標記錄上加蓋CA電子印章確認。方式二：網(wǎng)絡(luò)遞交將制作完成后的電子投標文件，使用投標人擬委派工程經(jīng)理或總監(jiān)理工程師或委托出席開標會的代理人使用本人的CA電子印章加密，按照招標文件規(guī)定的時間，通過網(wǎng)絡(luò)將電子投標文件上傳至電子化平臺，電子化平臺在成功接收文件之后，會提供回執(zhí)，遞交時間以回執(zhí)時間為準。本工程投標人擬委派工程經(jīng)理或總監(jiān)理工程師或委托出席開標會的代理人須在招標文件規(guī)定的開標時間前，攜帶招標文件的要求的相關(guān)資料到達開標現(xiàn)場，使用個人CA電子印章簽到。開標會議開場后，投標人擬委派工程經(jīng)理或總監(jiān)理工程師或委托出席開標會的代理人使用本人的CA電子印章對本單位的投標文件進展解密。開標完畢后，投標人擬委派的工程經(jīng)理〔或總監(jiān)理工程師〕使用個人CA電子印章在開標記錄表上加蓋電子印章確認。特別提醒：參加開標會的投標人委托代理人應(yīng)當為投標人擬派工程經(jīng)理〔或總監(jiān)理工程師〕，并應(yīng)與投標人在投標文件中載明開標代表委托人一致。投標人在編制電子投標文件需要進展加密及在開標現(xiàn)場需要對電子投標文件解密時，必須使用投標人擬派工程經(jīng)理〔或總監(jiān)理工程師〕同一CA電子印章，同時，進展簽名報到以證明其出席并確認開標記錄。評標過程中，如遇系統(tǒng)故障等突發(fā)事件，評標專家應(yīng)及時與現(xiàn)場工作人員溝通解決。7、有以下情況之一的，投標文件應(yīng)當予以拒絕：〔1〕沒有按照招標文件規(guī)定的遞交方式遞交的；〔2〕采用現(xiàn)場遞交方式的，沒有按照招標文件規(guī)定的密封方式密封的；〔3〕以網(wǎng)絡(luò)方式遞交的，電子化平臺中無投標文件，且不能出示成功遞交回執(zhí)的；〔4〕以網(wǎng)絡(luò)方式遞交的，回執(zhí)載明的傳輸完成時間超出招標文件規(guī)定投標文件遞交截止時間的；〔5〕電子化平臺無法正常翻開的；〔6〕法律法規(guī)規(guī)定的其他情形8、電子投標文件的文字、圖表、清單數(shù)據(jù)等內(nèi)容，應(yīng)由各種相應(yīng)的軟件制作后導(dǎo)入到"電子標書生成器〞制作形成GEF格式文件。須符合以下要求：電子投標文件內(nèi)容包括：商務(wù)標〔含投標函〕、技術(shù)明標、技術(shù)暗標、*ML清單數(shù)據(jù)四個頁簽，投標人不得任意增減和更改名稱。技術(shù)標局部：按明標、暗標分別導(dǎo)入不同的頁簽，沒有則可為空；本工程暗標采取模塊化評審方式，投標人須按照招標文件規(guī)定在不同的暗標模塊中導(dǎo)入相應(yīng)內(nèi)容。暗標中不得出現(xiàn)透露投標單位的任何信息。采用工程量清單計價的工程，電子投標文件中須含*ML清單數(shù)據(jù)。為了保證電子投標文件的合法性、平安性和完整性，電子投標文件轉(zhuǎn)換完成后，應(yīng)在招標文件中規(guī)定的相應(yīng)部位加蓋含有CA數(shù)字證書的電子印章并固化。9、電子投標文件中的*ML清單數(shù)據(jù)文件應(yīng)符合"市建立工程計算機輔助評標數(shù)據(jù)接口〔V2.0〕"的規(guī)定。一份電子投標文件只能包含一個*ML文件，多個專業(yè)分別編制時應(yīng)匯總合并。10、計算機清單比對〔清標〕結(jié)果如發(fā)現(xiàn)投標人擅自增減工程量清單工程或改變工程量的，并經(jīng)評標委員會確認，按照廢標處理。11、計算機清單比對結(jié)果如發(fā)現(xiàn)清單投標單價與清單基準單價有較大偏差時可按如下方法處理：〔1〕比對結(jié)果發(fā)現(xiàn)清單投標單價高于清單基準單價80%〔含〕及低于清單基準單價60%(含)的清單工程，并經(jīng)評標委員會確認為不合理報價時，每1條扣除經(jīng)濟標得分〔如有加權(quán)，按加權(quán)前經(jīng)濟標得分〕0.05分，直至扣至0分。其中工程量清單單價基準價計算方法與經(jīng)濟標基準價計算方法一致。〔偏差范圍及扣分值可由招標人自行調(diào)整。〕〔2〕招標人針對清單比對結(jié)果采用的其他處理方法〔應(yīng)詳細制定可操作的方法〕。12、監(jiān)理招標文件"投標人須知〞中應(yīng)增加以下內(nèi)容和要求：電子投標文件的文字、圖表、清單數(shù)據(jù)等內(nèi)容，應(yīng)由各種相應(yīng)的軟件制作后導(dǎo)入到"電子標書生成器〞制作形成GEF格式文件。須符合以下要求：電子投標文件內(nèi)容包括：商務(wù)標、監(jiān)理大綱兩個頁簽，投標人不得任意增減和更改名稱。為了保證電子投標文件的合法性、平安性和完整性，電子投標文件轉(zhuǎn)換完成后，應(yīng)在招標文件中規(guī)定的相應(yīng)部位加蓋含有CA數(shù)字證書的電子印章并固化。13、材料設(shè)備招標文件中還應(yīng)增加以下內(nèi)容和要求：電子投標文件的文字、圖表、清單數(shù)據(jù)等內(nèi)容，應(yīng)由各種相應(yīng)的軟件制作后導(dǎo)入到"電子標書生成器〞制作形成GEF格式文件。須符合以下要求：電子投標文件內(nèi)容包括：商務(wù)標〔含投標函〕、技術(shù)明標、技術(shù)暗標三個頁簽，投標人不得任意增減和更改名稱。技術(shù)標局部：按明標、暗標分別導(dǎo)入不同的頁簽，沒有則可為空；本工程暗標采取模塊化評審方式，投標人須按照招標文件規(guī)定在不同的暗標模塊中導(dǎo)入相應(yīng)內(nèi)容。暗標中不得出現(xiàn)透露投標單位的任何信息。為了保證電子投標文件的合法性、平安性和完整性，電子投標文件轉(zhuǎn)換完成后，應(yīng)在招標文件中規(guī)定的相應(yīng)部位加蓋含有CA數(shù)字證書的電子印章并固化。三、采用"市房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工總承包招標文件示范文本"〔2021年版〕的電子化招標工程，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)可參考以下內(nèi)容，對示范文本相關(guān)條款進展調(diào)整：投標須知通用局部第11.6款不適用。招標人須在專用條款增加第11.6款，注明："通用局部第11.6款不適用〞。投標須知通用局部第15.1款不適用。招標人須在專用條款增加第15.1款，注明："招標文件的澄清、修改或補充文件的內(nèi)容均以招標人發(fā)放的備案后的文件明確的內(nèi)容為準〞。投標須知通用局部第15.2款不適用。招標人須在專用條款增加第15.2款，注明："通用局部第15.2‘……以最后發(fā)出的書面文件為準’調(diào)整為‘……以最后發(fā)出的文件為準’〞。投標須知通用局部第16.1.1第一局部：商務(wù)標第〔2〕款不適用。招標人須在專用條款注明：通用局部第16.1.1"第一局部：商務(wù)標〞第〔2〕款"投標保證擔保復(fù)印件〔招標人要求投標人提交投標保證擔保時，投標保證擔保原件按照18.5款規(guī)定封裝〕〞調(diào)整為"〔2〕投標保證擔?！舱袠巳艘笸稑巳颂峤煌稑吮ＷC擔保時，紙質(zhì)原件可隨電子標書一同密封后提交〕〞。投標須知通用局部第16.1.3〔2〕、第16.1.3〔3〕不適用。招標人須在專用條款注明："通用局部第16.1.3〔2〕、第16.1.3〔3〕不適用。調(diào)整為‘原16.1.3〔2〕、16.1.3〔3〕不適用，工程經(jīng)理簡歷表及其有效職稱證書、學(xué)歷證書和資質(zhì)證書〔或注冊**書〕，技術(shù)負責人簡歷表及其有效職稱證書、學(xué)歷證書均為電子掃描件’〞。投標須知通用局部第16.5款不適用。招標人須在專用條款增加：通用局部第16.5款，保存"全套投標文件……特別提醒：任何情況下，技術(shù)暗標不得出現(xiàn)任何涂改、行間插字或刪除痕跡〞內(nèi)容。投標須知通用局部第16.7款"特別提醒〞中局部內(nèi)容不適用。招標人須在專用條款該條款注明："通用局部的特別提醒中內(nèi)容調(diào)整為‘任何情況下，投標人編制的投標文件技術(shù)暗標〔包括電子文檔名稱〕內(nèi)容中均不得出現(xiàn)投標人名稱和其他可識別投標人身份的任何字符、徽標、業(yè)績、榮譽及人員**、CA印章等。〞投標須知通用局部第16.8款不適用。投標須知專用局部第16.8款"書面投標文件副本份〞不適用。招標人應(yīng)在該條款另行注明："投標須知通用局部16.8款不適用，本工程在中標通知書發(fā)出前不要求提供紙質(zhì)投標文件〞。投標須知通用局部第18.1款、第18.2款、第18.5款、第18.6款不適用。招標人須在專用條款增加："刪除通用局部第18.1款、第18.5款、第18.6款。通用局部第18.2款不適用，根據(jù)16.1款有關(guān)要求和規(guī)定，投標人為增加其投標競爭性而編制的必要的其他資料，應(yīng)根據(jù)投標文件的編制要求和原則，按照商務(wù)標、技術(shù)暗標、技術(shù)明標三局部予以分類。通用局部第18.3款不適用，如招標人要求采用現(xiàn)場遞交方式的，投標人提供的電子版光盤應(yīng)明確標明"正本〞或"副本〞字樣〔對"正本〞和"副本〞字樣的標識方式不做統(tǒng)一要求〕。正本和副本不一致時，以正本為準。通用局部第18.4款刪除‘以及技術(shù)暗標正本封面’。〞投標須知通用局部第19.1款至第19.3款不適用。招標人須在專用條款增加："通用局部第19條不適用，調(diào)整為：19.1招標人要求采用現(xiàn)場遞交方式的，投標人應(yīng)將所有投標文件〔包括電子標書兩*光盤和一個U盤、投標保證擔保原件〔如要求提供時〕〕按照19.2款規(guī)定密封要求密封后提交。招標人要求采用網(wǎng)絡(luò)上傳遞交方式并要求投標人提交投標保證擔保的，投標人應(yīng)按照19.2款規(guī)定密封要求，提交投標保證擔保原件。19.2投標人應(yīng)將投標文件的密封袋，采用密封條〔由投標人自行制作〕進展密封。密封條上騎縫處加蓋投標人公章和法定代表人或其委托代理人名章。對于聯(lián)合體投標人，密封條上只需加蓋牽頭人公章和牽頭人法定代表人或其委托代理人名章。19.3除按照上述要求對投標文件密封外，在投標文件密封袋正面上標識本招標工程的工程名稱、開標日期和投標人名稱。〞投標須知專用局部第20條"投標文件提交〞，應(yīng)當將投標文件遞交的方式詳細載明，如：本工程投標文件的遞交采用網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸上傳至交易平臺(如要求遞交投標擔保,其投標擔保原件應(yīng)當于投標截止時間前遞交至開標現(xiàn)場)，或采用現(xiàn)場遞交方式，即投標人應(yīng)當按照本投標須知專用局部第16.9款規(guī)定的形式,在規(guī)定時間內(nèi)將投標文件密封遞交至指定提交地點。第21條，應(yīng)該約定投標文件修改補充與撤回的方式。第26條，應(yīng)參照本考前須知中第二條投標階段〔三〕采用計算機輔助評標的招標工程招標文件相關(guān)要求對開標階段的相關(guān)規(guī)定做相應(yīng)調(diào)整。評標方法通用局部第9.4.1款"暗標編號〞不適用。招標人須在專用條款增加：第9.4.1款不適用，調(diào)整為："招標