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重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案一、編制目的為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康。二、組織機(jī)構(gòu)為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,成立重污染天氣應(yīng)急辦公室,由廠(chǎng)長(zhǎng)任辦公室主任,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)總負(fù)責(zé),企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。下設(shè)環(huán)保組、應(yīng)急組兩個(gè)工作組,分別由企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人、經(jīng)理助理?yè)?dān)任。2.1環(huán)保組主要負(fù)責(zé)根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠(chǎng)區(qū)灑水抑塵,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。2.2應(yīng)急組主要負(fù)責(zé)按照重污染天氣應(yīng)急方案,安排企業(yè)停產(chǎn),整治或關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐,處理企業(yè)在重污染防治預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)期間出現(xiàn)的其他問(wèn)題。三、預(yù)警發(fā)布與解除3.1預(yù)警發(fā)布企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警信息后,進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備狀態(tài),做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2預(yù)警啟動(dòng)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到預(yù)警通知后,立即根據(jù)各自職責(zé)采取相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急措施。啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急措施后,企業(yè)有關(guān)人員對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。3.3預(yù)警解除企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警解除信息后,向企業(yè)發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1111級(jí)(黃色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施(1)環(huán)保組負(fù)責(zé),根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠(chǎng)區(qū)灑水抑塵,保證料堆防塵措施到位,對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。(2)應(yīng)急組負(fù)責(zé),實(shí)施ni級(jí)響應(yīng)減排措施,具體措施(具體到車(chē)間、工段、設(shè)備)為:a、車(chē)間減產(chǎn)一半b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上;建材行業(yè)停產(chǎn);)4.2II級(jí)(橙色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施在落實(shí)nI級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,再采取如下措施:(1)環(huán)保組負(fù)責(zé),增加廠(chǎng)區(qū)灑水抑塵頻次,至少每4小時(shí)灑水1次,每天至少灑水6次,保證料堆防塵措施到位,對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。(2)應(yīng)急組負(fù)責(zé),實(shí)施II級(jí)響應(yīng)減排措施,具體措施:a、車(chē)間減產(chǎn)一半b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上)4.31級(jí)(紅色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施在落實(shí)^、^I級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,再采取如下措施:(1)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)安排企業(yè)實(shí)行彈性工作制。(2)環(huán)保組負(fù)責(zé),增加廠(chǎng)區(qū)灑水抑塵頻次,至少每3小時(shí)灑水1次,每天至少灑水8次,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。(3)應(yīng)急組負(fù)責(zé),按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案,實(shí)施I級(jí)響應(yīng)減排措施,具體措施:a、車(chē)間停車(chē)b、c、(確保關(guān)停丫0。排放企業(yè)。VOC是指揮發(fā)性有機(jī)化合物,包括的行業(yè)有:醫(yī)藥、化工、家具、包裝、印刷、制鞋、塑料產(chǎn)品等。)4.5信息公開(kāi)與報(bào)送應(yīng)急響應(yīng)期間,企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室每天11:00前向開(kāi)發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送前一日企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié);預(yù)警解除后第一天16:00前,將整個(gè)預(yù)警期間企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié)報(bào)送開(kāi)發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。五、預(yù)案演練預(yù)案演練由企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室,適時(shí)組織演練,按照預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程,從而檢驗(yàn)和提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1、總則制定目的建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確職責(zé),提高應(yīng)對(duì)處置能力,確保通信暢通。制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。適用范圍本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。工作原則在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,通信保障應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。預(yù)案體系市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外,還包括各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。2、組織指揮體系與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:(1)貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。(2)研究部署通信保障重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。(3)指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作,及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任(黨委書(shū)記)擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人,并指定1名專(zhuān)門(mén)人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是:(1)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系,負(fù)責(zé)與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。(2)負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制,搞好上傳下達(dá),督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。4.14.1應(yīng)急通信保障隊(duì)伍3.23.2加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)測(cè)(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測(cè)、分析和匯總工作,及時(shí)了解通信保障情況,組織制訂有關(guān)處置方案,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。成員單位職責(zé)(1)市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào);指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展通信保障應(yīng)急工作;及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。(2)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署;負(fù)責(zé)具體施實(shí)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況,必要時(shí)請(qǐng)求支援。(3)國(guó)電公司:負(fù)責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時(shí)所需的電力供應(yīng)。3、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)程序在啟動(dòng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到預(yù)定或指定地點(diǎn)集結(jié)待命,按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)的指令和要求適時(shí)啟動(dòng)本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度,并迅速參與應(yīng)對(duì)和處置。在重污染天氣發(fā)生期間,實(shí)行應(yīng)急值班制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值守,成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)通信暢通;各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。網(wǎng)絡(luò)擁塞處理當(dāng)發(fā)生電信話(huà)務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時(shí),相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要將情況及時(shí)上報(bào)省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)限呼工作方案。遇有緊急情況,相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)采取有效措施,先口頭報(bào)告啟動(dòng)限呼工作方案,事后將實(shí)施情況書(shū)面補(bǔ)報(bào)備案,以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴(kuò)大和蔓延。應(yīng)急通信保障當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的情況時(shí),相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機(jī)動(dòng)通信設(shè)備,趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作,并及時(shí)組織搶修被損毀的通信線(xiàn)路和設(shè)備。(注:相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。)應(yīng)急結(jié)束在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后,領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。4、保障措施基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要不斷完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)伍和公用通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急梯隊(duì),加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)和演練,提高通信保障的實(shí)戰(zhàn)能力,以滿(mǎn)足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求?;A(chǔ)設(shè)施及物資保障基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點(diǎn)和通信保障工作的需要,有針對(duì)性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備,尤其要加強(qiáng)小型、便攜等適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備配備,形成手段多樣、能夠獨(dú)立組網(wǎng)的裝備配置系列,并加
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