荔波古鎮(zhèn)民族文化旅游綜合體項(xiàng)目建議書

荔波古鎮(zhèn)民族文化旅游綜合體項(xiàng)目建議書第一章概述項(xiàng)目概況單位概況項(xiàng)目背景編制依據(jù)第二章項(xiàng)目建設(shè)的理由和意見項(xiàng)目提出的理由項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義第三章市場(chǎng)初步預(yù)測(cè)荔波縣城近遠(yuǎn)期規(guī)劃與發(fā)展前景項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)荔波縣城區(qū)旅游發(fā)展新型文明社區(qū)的創(chuàng)建市場(chǎng)預(yù)測(cè)第四章建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模建設(shè)原則建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模第五章建設(shè)方案建設(shè)用地編制依據(jù)總平面布置建筑與結(jié)構(gòu)公用工程及輔助設(shè)施第六章選址方案及建設(shè)條件場(chǎng)地的選擇建設(shè)條件第七章城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)城市規(guī)劃環(huán)境保護(hù)第八章安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生消防節(jié)約能源第九章 企業(yè)組織與人力資源配置企業(yè)組織勞動(dòng)定員第十章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃建設(shè)期項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目租售期第十一章投資估算與資金籌措投資估算資金籌措第十二章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)依據(jù)、原則和方法評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)資金來源與運(yùn)用分析不確定分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)13.1社會(huì)評(píng)價(jià)第十四章結(jié)論和建設(shè)結(jié)論建議第一章概述項(xiàng)目概況(1)項(xiàng)目名稱：荔波古鎮(zhèn)民族文化旅游綜合體(以下簡稱本項(xiàng)目)(2)建設(shè)單位：貴州城康置業(yè)有限公司(3)建設(shè)方式：分期開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展(4)建設(shè)地點(diǎn)：荔波縣玉屏鎮(zhèn)菜園壩(5)建設(shè)用地及規(guī)模：用地面積為732670.33^,總建筑面積1322520.35^。(6)建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)一個(gè)集旅游、運(yùn)動(dòng)、商務(wù)、休閑娛樂、商業(yè)及配套住宅為一體的修養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合體，包括：旅游核心區(qū)，特色運(yùn)動(dòng)、拓展運(yùn)動(dòng)區(qū)，放松體驗(yàn)區(qū)，度假村、會(huì)所、會(huì)議酒店區(qū)，旅游購物區(qū)，旅游配套、生活配套區(qū)等。(7)建設(shè)總投資及用期：靜態(tài)總投資為32.15億元，動(dòng)態(tài)總投資15.35億元，周期為6年。(8)資金來源：企業(yè)自籌(9)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)：預(yù)計(jì)2015年，荔波古鎮(zhèn)每年可接待游客55萬人次，按人均綜合消費(fèi)145元算，可實(shí)現(xiàn)旅游直接收入8000萬元，旅游總收入2.2億元，利潤7000萬元，稅收1000萬元；10年經(jīng)營期內(nèi)，年平均收入為20750萬元，年均凈現(xiàn)金流量為6250萬元，投資回收期8年(含建設(shè)后期3年)；項(xiàng)目完成后將提供近1100個(gè)直接就業(yè)崗位，提供約5500個(gè)間接就業(yè)崗位，就業(yè)容量非常可觀。(10)建設(shè)條件：a.項(xiàng)目所在地位于荔波縣城旅游服務(wù)內(nèi)，規(guī)劃已批準(zhǔn)；b.水電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施完善；c.政策優(yōu)惠、持事特議一一項(xiàng)目實(shí)施可享受有關(guān)稅費(fèi)減、免、緩及秩序簡化等優(yōu)惠政策。主辦單位概況貴州城康集團(tuán)是以提供新型旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游資源整合、旅游產(chǎn)品開發(fā)、AAAAA級(jí)精品旅游景區(qū)的策劃、投資建設(shè)、管理等服務(wù)的大型文化旅游綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)總注冊(cè)資金達(dá)到8300萬元，下設(shè)四家全資子公司：貴州城康實(shí)業(yè)公司、貴州城康文化投資公司、貴州城康旅業(yè)管理公司、貴州城康置業(yè)公司。集團(tuán)公司依據(jù)各股東企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，于2011年全面進(jìn)入貴州謀求新發(fā)展、新突破。并于2011年8月15日與貴州省荔波縣人民政府簽訂了《荔波古鎮(zhèn)投資開發(fā)協(xié)議》，在貴州省荔波縣投資開發(fā)建設(shè)“荔波古鎮(zhèn)”項(xiàng)目。項(xiàng)目背景根據(jù)2012年國發(fā)2號(hào)文件、《荔波縣縣城總體規(guī)劃》（2008修編文件）荔波縣玉屏鎮(zhèn)菜園壩將被建設(shè)成為集旅游、運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂、商業(yè)及配套住宅為一體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合體，作為荔波縣城的旅游服務(wù)核心區(qū)。荔波古鎮(zhèn)旅游開發(fā)項(xiàng)目的勝利完成將對(duì)實(shí)現(xiàn)荔波縣2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，提升城市品味，塑造城市想象，改善舊城區(qū)生活、交通環(huán)境、建設(shè)一個(gè)功能齊全的全新旅游服務(wù)區(qū)，增加中心縣城的整體實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面均起到積極的推動(dòng)作用。擬建的“荔波古鎮(zhèn)”位于玉屏鎮(zhèn)菜園壩，以新建、改建的幾條道路為依托，點(diǎn)線相連、縱橫成片，完善城區(qū)交通網(wǎng)路。同時(shí)，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、交通發(fā)達(dá)、市場(chǎng)繁榮、治安良好的新型文明城區(qū)，是黨和政府、廣大居民群眾的追求目標(biāo)。編制依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2012〕2號(hào)《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問題的決定》《中華人民共和國國民生活和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《荔波縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《荔波縣政府工作報(bào)告》（2011）《荔波縣縣城總體規(guī)劃》（第三次修編）《荔波縣建設(shè)國際化專業(yè)旅游城市概念規(guī)劃》第二章 項(xiàng)目建設(shè)的理由和意義項(xiàng)目提出的理由《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)?！兑庖姟妨⒆惝?dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從“大旅游”的戰(zhàn)略角度對(duì)未來旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述，提出了一系列促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的具體政策措施。這些政策措施既具原則性和引導(dǎo)性，又具有極強(qiáng)的操作性。被社會(huì)各界一致認(rèn)為是對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有里程碑意義的重要文件，也是推動(dòng)形成未來旅游業(yè)發(fā)展新格局的標(biāo)志性文件。根據(jù)《意見》精神，我國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)明確定位為：到“十二五”期末，旅游業(yè)初步建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生的戰(zhàn)略中發(fā)揮更大功能。我國旅游業(yè)在世界旅游業(yè)格局占據(jù)更為重要的地位，力爭2020年我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國水平。各省區(qū)市以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制體制改革，為旅游業(yè)大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)和制度保障。近年來，上海、山東、福建、廣東、山西、廣西、云南、新疆、湖南等地紛紛出臺(tái)一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，大力推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)快速發(fā)展，形成培育旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各地在加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，高度重視旅游形象建設(shè)，把它作為地方對(duì)外形象的一個(gè)重要窗口傾力打造，涌現(xiàn)出許多體現(xiàn)本地資源優(yōu)勢(shì)的旅游精品和富有文化內(nèi)涵的特色品牌。上海、海南、云南、福建等地在提升品質(zhì)，升級(jí)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)便捷的旅游消費(fèi)環(huán)境方面走到了全國的前列。貴州作為西部欠發(fā)達(dá)且旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚的省份，面對(duì)旅游大發(fā)展的新形勢(shì)和歷史機(jī)遇期，不甘示弱，奮起直追。特別是今年國發(fā)二號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)，更是為貴州發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。近年來，貴州省通過“多彩貴州”的品牌推廣和每年一屆“旅發(fā)大會(huì)”的主辦，極大地推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加激發(fā)了旅游行業(yè)的激情，全省各地圍繞“打造著名旅游目的地”和“建設(shè)旅游強(qiáng)省”的目標(biāo)紛紛就打造品牌、搶占市場(chǎng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、改善環(huán)境以及解決發(fā)展路徑等方面強(qiáng)力攻堅(jiān)，取得了喜人的成績。荔波是一個(gè)生態(tài)資源富集地，區(qū)內(nèi)分布著樟江國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、大、小七孔景區(qū)和茂蘭國家級(jí)喀斯特森林自然保護(hù)區(qū)等自然景觀，也是布依族、苗族、水族和瑤族等少數(shù)民族原住民的聚集地和紅色旅游和愛國主義教育示范基地。擁有豐富和極具價(jià)值的旅游資源和自然、人文生態(tài)環(huán)境，被聯(lián)合國授予“世界自然遺產(chǎn)”和“國際人與自然和諧生態(tài)保護(hù)圈”，簇?fù)碇暗厍蜓鼛系木G寶石”等閃耀的光環(huán)。同時(shí)，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》在貴州打造五個(gè)國際化精品景區(qū)的意見中將荔波列在第二位，僅次于黃果樹景區(qū)。由此可見荔波在全國旅游發(fā)展中的戰(zhàn)略地位的重要性。因此，荔波縣委、縣政府順應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際制定了“將荔波打造為國際化專業(yè)旅游城市和貴州南部重要城市，建設(shè)成景色優(yōu)美的山水園林城、獨(dú)具魅力的文化體驗(yàn)城、閑靜優(yōu)雅的人居環(huán)境城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，此乃大勢(shì)所為。正是在此背景下，“荔波古鎮(zhèn)旅游開發(fā)項(xiàng)目"呼之欲出。項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義玉屏鎮(zhèn)作為荔波縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的所在地，擔(dān)負(fù)著龍頭牽引作用。為了更好地帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完善基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)，扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，因此，荔波縣正著手大力開發(fā)新區(qū)，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市功能和輻射影響力，通過突出旅游特色、打造地方文化，提升城市品牌，促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速、健康、有序地發(fā)展。本項(xiàng)目位于荔波縣城東部玉屏鎮(zhèn)菜園壩，緊鄰樟江河段，屬縣城功能結(jié)構(gòu)中旅游特色服務(wù)區(qū)的核心范圍和樟江民族文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)，又是古鎮(zhèn)荔波“石頭城”的遺址所在地。實(shí)施“荔波古鎮(zhèn)”開發(fā)建設(shè)，這既是完善荔波城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)的需要，是致力發(fā)掘和搶救原生態(tài)民族文化資源和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的需要，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)荔波城市發(fā)展戰(zhàn)略的極好例證?！袄蟛ü沛?zhèn)開發(fā)項(xiàng)目”的順利實(shí)施，對(duì)于完善城市的旅游服務(wù)功能，增強(qiáng)城市的核心競爭力，提升城市的品牌形象，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展以及提高人民群眾的物質(zhì)、文化生活水平，均將起到極大地推動(dòng)作用。第三章市場(chǎng)初步預(yù)測(cè)荔波縣城近遠(yuǎn)期規(guī)劃與發(fā)展前景根據(jù)《荔波縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，力爭2015年GDP達(dá)到45億元以上，人均GDP超過全省平均水平，達(dá)到3400美元以上。到2015年，城鎮(zhèn)人口人均住宅面積達(dá)到25^。全縣房地產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2.5億元以上，年均增長25%以上。力爭到2015年撤縣建市，努力把縣城建設(shè)成為城市人口達(dá)到8萬人以上，城市規(guī)模達(dá)到8平方公里的“旅游發(fā)達(dá)、設(shè)施配套、可持續(xù)發(fā)展的國際化專業(yè)旅游城市；規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能健全、保障有力，風(fēng)貌突出的城市；資源利用率高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)繁榮的城市；環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、景觀宜人、適宜居住的生態(tài)園林城市。”城市空間的拓展，城鎮(zhèn)人口的增加，居民收入的增長，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的前景，也為本項(xiàng)目一一“荔波古鎮(zhèn)旅游開發(fā)項(xiàng)目”的建設(shè)創(chuàng)造了良好的契機(jī)。項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)本項(xiàng)目位于荔波縣的東南端的重要節(jié)點(diǎn)上，由舊城區(qū)、樟江河以及在建的城區(qū)快速道（官塘大道）東南側(cè)入城段圍合而成。該板塊東臨教育科研區(qū)，西接舊城區(qū)，北抵時(shí)來新區(qū)，南迎規(guī)劃中的文化娛樂區(qū)。城市快速道呈L型貫穿整個(gè)項(xiàng)目區(qū)塊，是城區(qū)的第二入口交通要道，是老城片區(qū)與南部新城片區(qū)、時(shí)來新區(qū)的交通樞紐。同時(shí)，它又是老城商圈、南部新區(qū)商圈、時(shí)來新區(qū)商圈的唯一疊合點(diǎn)和最佳通路。本項(xiàng)目坐落于月亮山麓西側(cè)，美麗的樟江河像一條綠色的玉帶依偎著古鎮(zhèn)蜿蜒而過，一路南下，形成了一條靚麗的風(fēng)景線。仰眺月亮山風(fēng)光秀色，聆聽樟江河碧波歡歌，目送官塘橋南來北往的友朋，品味古鎮(zhèn)五彩斑斕的夜色--一“荔波古鎮(zhèn)”一一一個(gè)融自然、生態(tài)、人文環(huán)境為一體和富有黔南民俗文化特色的旅游服務(wù)區(qū)和城市中心商務(wù)區(qū)呼之欲出。荔波縣城區(qū)旅游發(fā)展隨著《荔波縣城總體規(guī)劃》、《荔波縣建設(shè)國際化專業(yè)旅游城市概念規(guī)劃》、《荔波縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的逐步落實(shí)，交通、通訊、環(huán)保、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，旅游接待服務(wù)軟硬件環(huán)境的提升以及旅游宣傳力度的加大，荔波3年后將成為吸引游客的旅游目的地，5年后真正成為國內(nèi)著名的旅游勝地，10年后初步實(shí)現(xiàn)把荔波建設(shè)成為國際化專業(yè)旅游城市目標(biāo)。新型文明社區(qū)的創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)是城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、交通發(fā)達(dá)、生活便利、市場(chǎng)繁榮、治安良好的社區(qū)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是荔波提升全國文明縣城的客觀需要，同時(shí)，也是全縣人民的共同愿望。本項(xiàng)目所在的菜園壩片區(qū)，位于舊城區(qū)與南部新城、時(shí)來新區(qū)的連接帶，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合、村民占相當(dāng)比例的社區(qū)，以往“臟、亂、差”的社區(qū)面貌有目皆睹，與荔波縣全國文明縣城的形象極不和諧。隨著“荔波古鎮(zhèn)旅游開發(fā)項(xiàng)目”的逐漸完成，一個(gè)新的社區(qū)將逐漸顯現(xiàn)。屆時(shí)，將為荔波縣撤地設(shè)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階，發(fā)揮極大的促進(jìn)作用。市場(chǎng)預(yù)測(cè)2008年，荔波實(shí)現(xiàn)了全縣旅游接待的強(qiáng)勢(shì)增長，全年共接待游客204.2萬人次，旅游綜合收入4.28億元，是1998年的20倍；從不到百名外國人進(jìn)入荔波到3年接待外國人20萬人次。十一五期間，旅游人數(shù)從2005年的55萬人次增加到2010年的334.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.2億。荔波在西部大開發(fā)十年間實(shí)施的“生態(tài)立縣、文化塑縣、旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略所取得了可喜的成績。截至今年7月底，來到荔波旅游的游客已達(dá)到80多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入達(dá)8.3億多元。然而，與幾乎處于同檔次的湖南張家界、四川九寨溝則存在很大的差距。正是基于這種就資源而資源的“眼睛旅游”模式不但使極高的荔波旅游稟賦湮沒在同質(zhì)化的區(qū)域競技里，也使荔波的旅游產(chǎn)業(yè)延展缺失了硬件支撐的短板，2010年10月，一個(gè)以全景荔波、資本營運(yùn)、立體旅游為核心認(rèn)知的旅游提速計(jì)劃出臺(tái)，這個(gè)“加速開發(fā)”計(jì)劃，從思想和操作層面都體現(xiàn)著極強(qiáng)的跨越思維一一投入市場(chǎng)化、資源資本化。大景區(qū)構(gòu)建：拉長景深支撐大荔波設(shè)想通過加速開發(fā)，在核心景區(qū)間開發(fā)過渡景點(diǎn)和路橋，實(shí)現(xiàn)景區(qū)一體化，重點(diǎn)通過8大旅游項(xiàng)目的建設(shè)，形成以荔波縣城為中心的循環(huán)旅游構(gòu)架。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出“荔波旅游一票通”，最終形成“大荔波旅游品牌”。大投入撬動(dòng)：資本運(yùn)營弱化政策性資金依賴通過靈活的資本運(yùn)作和適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，將社會(huì)資本引向荔波，達(dá)到提高開發(fā)品質(zhì)、縮短開發(fā)時(shí)間、擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模的目的，成為荔波旅游跨越式發(fā)展的最好驗(yàn)證。大產(chǎn)業(yè)構(gòu)想：服務(wù)業(yè)振興瞄準(zhǔn)立體旅游在旅游加速開發(fā)中，荔波明確提出加強(qiáng)旅游衍生產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和培育，在旅游工藝品、民族文化挖掘等多個(gè)領(lǐng)域展開攻堅(jiān)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的涵蓋面，用大產(chǎn)業(yè)概念創(chuàng)建立體旅游新模式。對(duì)焦市場(chǎng)：建立激勵(lì)機(jī)制拓展客源市場(chǎng)為拓展客源、刺激當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展，今年3月，荔波縣委、縣政府出臺(tái)了旅游獎(jiǎng)勵(lì)新規(guī)：凡是與當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝區(qū)管理處簽訂合同的旅行社，在一年內(nèi)，能夠組織8萬人以上到荔波大小七孔等景區(qū)旅游的，就可以得到660萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，還可獲得價(jià)值不低于20萬元的小轎車。除了這項(xiàng)大獎(jiǎng)外，荔波縣還會(huì)按年度對(duì)組織人數(shù)最多的前三名給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金分別為：6萬元、4萬元、2萬元。旅游加速開發(fā)，不是對(duì)此前道路的顛覆，而是基于科學(xué)合理規(guī)劃之后的一種提速和提質(zhì)。通過加強(qiáng)景區(qū)聯(lián)動(dòng)，放大整體優(yōu)勢(shì)，突出資本吸附在開發(fā)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，縮短建設(shè)跨度，實(shí)施大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，變單一風(fēng)景游為集風(fēng)景、風(fēng)情、民俗文化和旅游商品于一體的立體旅游模式，全力彰顯荔波作為世界級(jí)旅游品牌的應(yīng)有特征。我們相信，通過5年時(shí)間，年旅游接待量達(dá)到500萬人次以上，旅游綜合收入逼近22億元，年均增長25%以上；全縣旅游從業(yè)人員占總從業(yè)人數(shù)三分之一以上，旅游受惠人口超過5萬人；景區(qū)游客超過100萬人，游客平均停留時(shí)間提高到3天以上；旅游住宿設(shè)施床位達(dá)到2.5萬個(gè)以上，其中星級(jí)賓館床位達(dá)到2萬個(gè)以上。第四章建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模4.1建設(shè)原則1、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展的原則；2、堅(jiān)持合理用地，節(jié)約用地的原則；3、堅(jiān)持完善設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載能力的原則；

4、整合中心城區(qū)旅游資源，填平補(bǔ)齊，統(tǒng)籌規(guī)劃的原則；5、完善功能、基本滿足需求，滿足旅游觀光、文化活動(dòng)、休閑產(chǎn)業(yè)三大功能要求的原則；6、根據(jù)政府指導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、覆蓋人口及服務(wù)功能確定建設(shè)規(guī)模，執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范，做到規(guī)模適度超前、功能適用、裝備適度、經(jīng)濟(jì)合理的原則;7、項(xiàng)目布置與城市規(guī)劃相一致的原則；8、以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的原則。小類

Q一主題娛樂場(chǎng)一民俗體驗(yàn)園一非遺文化博物館L民俗文化風(fēng)情街一青少年活動(dòng)中心一拓展基地水上特色運(yùn)動(dòng)區(qū)一水上戲臺(tái)一酒吧、夜總會(huì)、SPA一城市俱樂部

一養(yǎng)生度假村一多功能會(huì)議中心一度假酒店「總部會(huì)所p民族美食街—一旅游紀(jì)念品街一特產(chǎn)展示貿(mào)易館一名品街廠古鎮(zhèn)客?！沛?zhèn)公寓4.3建設(shè)規(guī)模附表：功能分區(qū)布置表

業(yè)態(tài)類型及分配比重序號(hào)業(yè)態(tài)類型面積（而）比重（%）1古鎮(zhèn)旅游客服中心3297.020.30%2古鎮(zhèn)核心商業(yè)494552.4745.00%3古鎮(zhèn)客棧27475.142.50%4古鎮(zhèn)公共配套10990.061.00%5古鎮(zhèn)旅游設(shè)施配套10990.061.00%6旅游度假酒店及商務(wù)酒店、娛樂廣場(chǎng)52752.264.80%7高檔民族旅游體驗(yàn)區(qū)164850.8215.00%8高檔旅游會(huì)所2198.010.20%9總部會(huì)所2198.010.20%10旅游配套多層、中高層住宅329701.6530.00%地面總建筑面積1099005.5100.00%備注1、表中業(yè)態(tài)規(guī)劃暫作參考，具體業(yè)態(tài)規(guī)劃待市場(chǎng)詳細(xì)調(diào)研后進(jìn)行調(diào)整。2、各業(yè)態(tài)詳細(xì)數(shù)據(jù)，待修建性詳細(xì)規(guī)劃完成后加以細(xì)化。第五章 建設(shè)方案建設(shè)用地本項(xiàng)目選址于玉屏鎮(zhèn)菜園壩，位于荔波縣旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，是城市東南向拓展的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。編制依據(jù)《荔波縣城總體規(guī)劃》（第3次修編）《荔波縣建設(shè)國際化專業(yè)旅游城市概念規(guī)劃》《荔波縣旅游發(fā)展規(guī)劃》《荔波縣城風(fēng)貌規(guī)劃及縣城小街小巷整治規(guī)劃》《荔波縣老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《荔波縣城風(fēng)貌規(guī)劃》《縣城總體規(guī)劃》總平面布置一、 區(qū)域劃分按建設(shè)內(nèi)容和功能劃分，規(guī)劃成10個(gè)區(qū)域：1、古鎮(zhèn)旅游客服中心2、古鎮(zhèn)核心商業(yè)3、古鎮(zhèn)客棧4、古鎮(zhèn)公共配套5、古鎮(zhèn)旅游設(shè)施配套6、旅游度假酒店及商務(wù)酒店、娛樂廣場(chǎng)7、高檔民族旅游體驗(yàn)區(qū)8、高檔旅游會(huì)所9、總部會(huì)所10、旅游配套多層、中高層住宅二、總平面布置（一）總則1、總平面布置，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)、使用、管理、交通、衛(wèi)生等方面要求，對(duì)建筑平面、道路、管線、綠化等條件充分利用，以利于環(huán)境自然條件的保護(hù)，營造和諧的氛圍；2、分別設(shè)置10個(gè)清晰的功能區(qū)域，相輔相成又互不干擾；合理組織服務(wù)布局，確保人流通暢；3、道路設(shè)計(jì)中主、次及小區(qū)道路功能明確，布局緊湊，銜接有致，便捷順暢；道路寬度和通達(dá)性均能滿足消防要求；在幾個(gè)主要游客服務(wù)中心人口設(shè)有地面停車場(chǎng)，地下停車場(chǎng)主要分布在各組團(tuán)區(qū)域；4、建筑風(fēng)格充分融合布依族、水族、瑤族、苗族等少數(shù)民族的建筑元素，從外形、色彩等方面集中體現(xiàn)；整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建筑物分布采用方圓結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)；建筑物整體高度從西、北向東、南逐次遞減，以體現(xiàn)整個(gè)古鎮(zhèn)顯山露水和向東南方向抱合的特點(diǎn)；相鄰單體建筑之間高低錯(cuò)落有致，以利視覺的通透；5、古鎮(zhèn)水系由東北向西南縱貫整個(gè)項(xiàng)目區(qū)塊，采用水鄉(xiāng)的網(wǎng)狀風(fēng)格，依地勢(shì)自然下行，水源取自樟江又回歸樟江，采用先進(jìn)技術(shù)和管理確保其水流的專用性及潔凈感；6、對(duì)景觀小品采用點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式合理分布；7、綠化主要沿道路、水系、廣場(chǎng)、河道以及停車場(chǎng)呈多種形狀分布；8、項(xiàng)目采用雨污分流排放系統(tǒng)，雨水入樟江河，污水入城市污水管網(wǎng)；9、對(duì)于建筑過程中所產(chǎn)生的廢棄物，結(jié)合項(xiàng)目地塊標(biāo)高偏低的特點(diǎn)做回填處理；對(duì)古鎮(zhèn)運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的廢棄物，將按國家有關(guān)規(guī)定做出妥善安排；10、充分利用場(chǎng)地地形提高土地利用率，總體布局力求做到簡潔、經(jīng)濟(jì)、合理、美觀，努力創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生息環(huán)境；11、充分利用地形和空間，合理解決古鎮(zhèn)旅游經(jīng)營與區(qū)內(nèi)居民生活對(duì)于共享資源的矛盾；12、適當(dāng)考慮市場(chǎng)的分期建設(shè)環(huán)境。（二）規(guī)劃從項(xiàng)目使用性質(zhì)和業(yè)態(tài)要求出發(fā)，結(jié)合建筑功能關(guān)系，對(duì)擬建物業(yè)平面、空間資源進(jìn)行合理配置；對(duì)項(xiàng)目中的建筑物、構(gòu)筑物因勢(shì)利導(dǎo)，以適應(yīng)復(fù)雜的使用功能，從而塑造生動(dòng)有序的環(huán)境和空間；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，力求滿足各種中小型表演要求。（三）交通道路道路線形分網(wǎng)格、環(huán)形兩大類，項(xiàng)目區(qū)主、次干道合理布置，各功能分區(qū)內(nèi)均有緊急通道；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主干道為雙向車道，路面寬22米；次干道為雙向車道，路面寬12米；小區(qū)道為雙向車道，路面寬7米。（四）綠化綠化率（不包括水系、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)及景觀小品中的部分綠化）不小于32.5%。綠化主要分為行道綠化、場(chǎng)地綠化兩大部分，分別成線狀、條狀及塊狀分布，多以適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境的灌木、喬木和花卉為主，形成三個(gè)層次的結(jié)合，部分區(qū)域做立體綠化。5.4建筑與結(jié)構(gòu)本著“整體規(guī)劃，合理布局，完善功能，突出特色”的原則，設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建筑類型和結(jié)構(gòu)類型。建筑類型主要有：低層、多層、小高層、高層；建筑結(jié)構(gòu)主要有：木結(jié)構(gòu)（純木、土木、磚木）、磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。5.2公用工程及輔助設(shè)施一、供配電二、供排水三、消防系統(tǒng)四、管道燃?xì)馕?、通風(fēng)空調(diào)六、閉路電視七、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)八、智能監(jiān)控系統(tǒng)九、旅游電子導(dǎo)游系統(tǒng)第六章選址方案及建設(shè)條件場(chǎng)址的初步選擇本項(xiàng)目擬選址于玉屏鎮(zhèn)菜園壩，基于以下考慮：1、項(xiàng)目區(qū)塊位于縣城核心區(qū)與南部新城和時(shí)來新區(qū)的連接帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出；2、為城市規(guī)劃收儲(chǔ)土地；3、位置醒目，交通便利，依山傍水，環(huán)境宜人，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展前景；4、地勢(shì)較高，基地穩(wěn)固，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)；5、環(huán)境安靜幽雅，遠(yuǎn)離污染源，遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施；6、水、電、路、通訊齊全，是建設(shè)休閑旅游文化設(shè)施的極佳選址；7、經(jīng)考察并結(jié)合城區(qū)區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃布局及休閑文化資源的分布現(xiàn)狀，該選址是理想的場(chǎng)地。建設(shè)條件1、城市規(guī)劃土地，場(chǎng)地穩(wěn)定，地址狀況良好；2、緊鄰舊城區(qū)，道路通暢；3、供電：項(xiàng)目周邊配有變電所，電力供應(yīng)充足、可靠；4、供水：項(xiàng)目周邊敷設(shè)有完善的供水管網(wǎng)，自來水水量、水質(zhì)均能滿足項(xiàng)目建成后的運(yùn)行要求;5、閉路電視、程控電話、寬帶網(wǎng)光纖均可進(jìn)入；6、周圍環(huán)境良好，無任何污染源。第七章城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)城市規(guī)劃項(xiàng)目所在的玉屏鎮(zhèn)菜園壩，屬于荔波縣中心城區(qū)的規(guī)劃范圍內(nèi)，符合城市整體近、遠(yuǎn)期規(guī)劃的要求。環(huán)境保護(hù)一、執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)II級(jí)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)II類《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)II類2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)二級(jí)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)一級(jí)施工期間噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523-90)中相應(yīng)施工階段標(biāo)準(zhǔn)；營運(yùn)期噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。二、主要環(huán)境問題分析1、項(xiàng)目建設(shè)初期，主要環(huán)境問題是建筑施工、裝修施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵及噪聲對(duì)環(huán)境的影響；2、項(xiàng)目運(yùn)行過程中，項(xiàng)目本身設(shè)有廢氣、廢水、廢渣等污染源，主要是綠化管護(hù)過程中產(chǎn)生的植物廢渣、餐飲業(yè)排放的廢氣、廢水等。三、措施認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，做到預(yù)防為先，防治結(jié)合。1、充分利用該小區(qū)雨污分流的排水系統(tǒng)設(shè)施，嚴(yán)禁雨污混排；一切生活污水、人體排泄物可經(jīng)二級(jí)生化消毒處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后向城市污水管網(wǎng)直排。2、生活垃圾袋裝化，分揀化，經(jīng)裝卸式垃圾箱由市政管理部門直接送往垃圾中轉(zhuǎn)站。3、雨水：利用地形高差，經(jīng)雨水管網(wǎng)就近排入自然水體。4、綠化：該小區(qū)綠化率設(shè)計(jì)為不低于32.5%。道路兩旁，建筑四周建有綠化帶和綠化點(diǎn)，有利于美化環(huán)境，潔凈空氣。5、保持良好的環(huán)境，充足的陽光和新鮮的空氣。一般允許噪聲級(jí)不得大于A聲級(jí)50分貝。第八章安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生認(rèn)真貫徹勞動(dòng)與社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、住建部、公安部制定的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)的教育，設(shè)相應(yīng)的安全防衛(wèi)設(shè)施，以保證人員的安全和健康。防電：配電房做好接地裝置，接電電阻不大于40。設(shè)攔護(hù)網(wǎng)、絕緣地毯。防靜電：電腦間局域網(wǎng)站微機(jī)房建筑物四周300mm設(shè)防靜電網(wǎng)接地。保安系統(tǒng)：（1）門衛(wèi)；（2）崗?fù)?；?）巡邏；（4）紅外線、電子監(jiān)控。消防總體布局上充分考慮消防通道和設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，保證人員能安全撤離現(xiàn)場(chǎng)，以及消防車深入到著火點(diǎn)。各建筑物設(shè)有安全門和安全通道，建筑物內(nèi)設(shè)安全通道不少于二處，滿足消防作業(yè)和人員疏散的要求。建筑物內(nèi)部按有關(guān)要求每層配置戶內(nèi)消火栓和滅火器，大樓內(nèi)每層布置室內(nèi)消火栓兩處。消防給水：區(qū)內(nèi)每120米設(shè)消火栓一只。節(jié)約能源為了進(jìn)一步降低能耗，減少管理成本，必須采取節(jié)能措施，無論是設(shè)備選型，還是今后管理，都要在思想上重視節(jié)能，主要措施有：1、積極采用新工藝、新材料、新技術(shù)；2、各種照明燈具采用節(jié)能型；3、所需電器及設(shè)備均選用節(jié)能高效型產(chǎn)品；4、在管理上，采用封閉式管理方式，及時(shí)檢修電路、管道設(shè)備，減少跑、冒、滴、漏，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。第九章企業(yè)組織與人力資源配置企業(yè)組織本項(xiàng)目承辦單位系獨(dú)立法人單位。1、項(xiàng)目遵循“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，按照國家有關(guān)政策法規(guī)和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，組建與之相配合的和適應(yīng)的管理層。2、項(xiàng)目主管單位為貴州城康實(shí)業(yè)有限公司。3、項(xiàng)目實(shí)行承辦單位負(fù)責(zé)制。勞動(dòng)定員1、定員：設(shè)編人員23名，其中：總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理3名，中層管理人員_6名，普通員工上名。臨聘人員視市場(chǎng)運(yùn)行情況而定。2、素質(zhì)：學(xué)歷和相應(yīng)技術(shù)職稱，管理人員具有大專以上學(xué)歷，其他人員具有高中以上文化程度。3、人員培訓(xùn)：聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家、教授作為技術(shù)顧問，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每年選派員工赴進(jìn)修。4、員工實(shí)行聘用制，并相應(yīng)簽訂《勞動(dòng)合同》。第十章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃建設(shè)期建設(shè)期共計(jì)6年，自2011年9月至2017年8月止。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目分3期建設(shè)，其中：

一期：2011年9月——2013年12月；二期：2014年1月——2015年7月；三期：2015年8月——2017年8月。項(xiàng)目租售期租售期自2012年5月——2017年12月。第十章投資估算與資金籌措第十章投資估算與資金籌措投資估算本項(xiàng)目靜態(tài)總投資：1322520.35^*2000.00元/而=26.45億元?？紤]到本項(xiàng)目體量大，建設(shè)周期長，系統(tǒng)復(fù)雜等因素，我們將采取以區(qū)域開發(fā)為總體指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅游和地產(chǎn)的完好結(jié)合；建立以旅游為靈魂，以招商建設(shè)、商業(yè)房產(chǎn)及旅游開發(fā)經(jīng)營為運(yùn)作手段的最佳模式；通過旅游為商業(yè)房產(chǎn)提供市場(chǎng)支撐，商業(yè)房產(chǎn)功能吸引旅游增長的關(guān)系互動(dòng)，旅游主題的打造，充分拓展出市場(chǎng)空間，營造旺盛的人氣，增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的吸引力，從而提升整個(gè)地塊的土地、房產(chǎn)價(jià)值；通過交叉運(yùn)作、滾動(dòng)開發(fā)模式最大程度的緩解了時(shí)間和資金壓力；所設(shè)計(jì)的多元主題商業(yè)房產(chǎn)的概念，可最大程度舒緩商業(yè)房產(chǎn)市場(chǎng)消解的壓力；通過靜態(tài)投資向動(dòng)態(tài)投資有效轉(zhuǎn)化的投資回收結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最小化，同時(shí)，最大程度吸引項(xiàng)目投資者、房產(chǎn)投資者、經(jīng)營者，已達(dá)到降低資金的剛性支出的目標(biāo)；通過采用分期開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的模式，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)總投資8.35億元的預(yù)期目標(biāo)。資金籌措項(xiàng)目建設(shè)資金由開發(fā)企業(yè)自籌。第十二章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)12.1評(píng)價(jià)依據(jù)、原則和方法財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系基礎(chǔ)上分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)此判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可能性。1、依據(jù)（1）國家計(jì)委頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)》；（2）財(cái)政部制定的《旅游、飲食服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《旅游、飲食服務(wù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；（3）國家和貴州省有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和稅收規(guī)定；（4）本項(xiàng)目的建設(shè)方案及經(jīng)營設(shè)想。2、原則（1）本評(píng)價(jià)遵循動(dòng)態(tài)分析為主，靜態(tài)分析為輔；定量分析為主，定性分析為輔的原則；（2）本評(píng)價(jià)遵循效益與成本費(fèi)用計(jì)算口徑一致的原則。3、假定條件和評(píng)價(jià)方法（1）假定條件假定項(xiàng)目的投資人是項(xiàng)目建成后的受益人，其工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模能按預(yù)定方案實(shí)施，建設(shè)進(jìn)度能如期完成，旅客人數(shù)能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，國家、地方宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持相對(duì)穩(wěn)定。（2）評(píng)價(jià)方法鑒于本項(xiàng)目體量大，業(yè)態(tài)復(fù)雜，我們建立一個(gè)融自建、委托代建、賣地自建、自營、租賃、銷售產(chǎn)權(quán)、銷售經(jīng)營權(quán)等多形式的開發(fā)經(jīng)營模式獲取綜合收益。由于該項(xiàng)目系復(fù)合式的休閑旅游復(fù)合體，各業(yè)態(tài)子系統(tǒng)都依托于荔波古鎮(zhèn)這一品牌整體管理和經(jīng)營，故我們可以將各業(yè)態(tài)子系統(tǒng)的收益按流轉(zhuǎn)回路匯集于該項(xiàng)目復(fù)合體，從而進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。荔波縣城作為荔波旅游的服務(wù)中心，承接著80%的過夜旅客，荔波古鎮(zhèn)旅游復(fù)合體建成后，不僅增添一大旅游精品，同時(shí)，也會(huì)成為過夜旅客的主要接納處所之一。因此，我們同樣將銷售產(chǎn)權(quán)的客棧、公寓并入計(jì)算，也即將銷售收入轉(zhuǎn)換為古鎮(zhèn)復(fù)合體的經(jīng)營收入。該項(xiàng)目建成后將以收取綜合旅游服務(wù)收入為主的盈利方式，作為對(duì)項(xiàng)目投資者的補(bǔ)償。評(píng)價(jià)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)預(yù)期凈收益與投資總額之差等于零時(shí)的貼現(xiàn)率，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。2、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）指計(jì)算期內(nèi)預(yù)期總收益現(xiàn)值減去總投資后的余額。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于或等于零時(shí)，項(xiàng)目可以接受。3、投資回收期（Pt）以項(xiàng)目的凈效益抵償全部投資所需年限，是反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)上投資回收能力的重要指標(biāo)，從投資年起計(jì)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)1、項(xiàng)目計(jì)算期本項(xiàng)目計(jì)算期為建設(shè)后期加建成后的預(yù)測(cè)年限，建設(shè)期為36個(gè)月，以2015年為第一個(gè)起始對(duì)年，以后各年均代表依次計(jì)算的對(duì)年數(shù)。建設(shè)中期后的預(yù)測(cè)年限取10年，則本項(xiàng)目計(jì)算期為13年。2、客源及旅游收入預(yù)測(cè)根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)果，預(yù)計(jì)2015年，荔波古鎮(zhèn)每年可接待游客55萬人次，按人均綜合消費(fèi)145元算，可實(shí)現(xiàn)旅游直接收入8000萬元，旅游總收入2.2億元，利潤7000萬元，稅收1000萬元；以后按20%的比例逐年遞增，2019年達(dá)到中值，即：每年可接待游客114萬人次，可實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1.66億元，旅游總收入4.56億元，利潤1.45億元，稅收2074萬元。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)10年經(jīng)營期內(nèi)，年平均收入為20750萬元，年均凈現(xiàn)金流量為6250萬元，投資回收期8年（含建設(shè)后期3年）該項(xiàng)目具有較好的財(cái)務(wù)盈利能力，投資回收期短，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可以接受的，對(duì)國家和企業(yè)有較大貢獻(xiàn)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。資金來源與運(yùn)用分析從資金來源與運(yùn)用分析看出，項(xiàng)目投入運(yùn)營后能夠進(jìn)入良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。不確定分析由于項(xiàng)目的一些參數(shù)是在目前的條件下確定的，難以反應(yīng)項(xiàng)目特別是一年后特殊時(shí)期的變化情況，這些變化將從不同的角度影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，因此，對(duì)價(jià)格、數(shù)量、成本、投資等因素作敏感性分析，找出影響經(jīng)濟(jì)效益的主要參數(shù)，并采取必要的防范措施，以利減少損失。通過敏感性分析，影響項(xiàng)目全部投資收益率和全部投資返本期的主要因素是價(jià)格和人次，投資和成本影響較小。這就要求把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，做好相應(yīng)對(duì)策，同時(shí)，也需要政府從政策層面給予扶持。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過以上財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及抗風(fēng)險(xiǎn)分析表明：建設(shè)荔波古鎮(zhèn)旅游區(qū)可以為業(yè)主帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益，且具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上是可行性。第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)13.1社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)從本項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響、對(duì)自然環(huán)境的影響及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響等方面進(jìn)行。本項(xiàng)目的社會(huì)、生態(tài)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）促進(jìn)人口集聚和區(qū)域城鎮(zhèn)化人是區(qū)域生產(chǎn)要素中最活躍的要素，人口分布與生產(chǎn)的分布具有一致性。由于旅游吸引物的吸引力和旅游產(chǎn)品就地消費(fèi)特性，各層次的旅游者在不同旅游產(chǎn)品生產(chǎn)地之間移動(dòng)，打亂了原來靜態(tài)人品分布模式，使得大量的旅游者在各級(jí)旅游接待中心集聚和疏散。旅游，特別是旅游目的地的人們，由于旅游資源的開發(fā)，就業(yè)機(jī)會(huì)及其收入的吸引，必然從旅游劣勢(shì)區(qū)向旅游優(yōu)勢(shì)區(qū)移動(dòng)，不同程度地向各旅游服務(wù)接待中心集聚。旅游資源開發(fā)的深入，旅游產(chǎn)品不斷的推出，旅游接待能力的提高，不斷促進(jìn)著旅游中心地產(chǎn)業(yè)的不斷集聚。旅游中心地面積的擴(kuò)大，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的形成?？烧J(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)就是以高勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)專業(yè)化和社會(huì)化的旅游經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，替代傳統(tǒng)的落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以旅游先進(jìn)文化替代山區(qū)傳統(tǒng)的封閉文化，以現(xiàn)代城市社會(huì)的電氣化、自來水、交通通訊條件、醫(yī)療衛(wèi)生條件、文化體育娛樂條件等要素在旅游各級(jí)接待中心的建設(shè)和普及，促進(jìn)接待服務(wù)中心城鎮(zhèn)化的發(fā)展，從面促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)體系的形成和發(fā)展。（二）有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整荔波旅游資源得天獨(dú)厚，自然、人文景觀交相輝映，是世界級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。隨著大量基礎(chǔ)設(shè)施的完善和一些新的項(xiàng)目的開發(fā)，能夠增加對(duì)游客的接待能力，吸引更多的游客來此消費(fèi)，還能夠促進(jìn)資源、管理、人員等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。而大批游客的到來，必然帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)旅游產(chǎn)品的開發(fā)也將推動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游開發(fā)還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌?、電力、郵電通信、旅館、餐飲娛樂服務(wù)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。荔波旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)還可以保證舊城區(qū)改造等工程的順利實(shí)施，使該地區(qū)的環(huán)境得以有效保護(hù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展，人民生活水平逐步提高。（三）提供更多的社會(huì)就業(yè)和提高青少年綜合素質(zhì)旅游業(yè)就業(yè)容量大、帶動(dòng)性強(qiáng)，旅游開發(fā)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)展旅游業(yè)能增大當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)容量。旅游業(yè)發(fā)展可以創(chuàng)造許多就業(yè)機(jī)會(huì)，其中大多數(shù)服務(wù)性質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)文化的程度要求不高，只需經(jīng)過短期培訓(xùn)即可上崗。這對(duì)于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)難問題提供了一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，從而在一定程度上起到減小就業(yè)壓力，穩(wěn)定人心的作用?？驮戳颗c旅游產(chǎn)品提供地的就業(yè)崗位的關(guān)系為1.0:0.136:0.023:0.113,即增加一個(gè)客源，就能增加0.136個(gè)直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì)，其中直接就業(yè)機(jī)會(huì)為0.023,間接就業(yè)機(jī)會(huì)為0.113,直接就業(yè)機(jī)會(huì)與間接就業(yè)機(jī)會(huì)的比例為1.0:4.91。隨著項(xiàng)目實(shí)施，將根本改變目前樟江風(fēng)景名勝區(qū)的制約條件，加上旅游市場(chǎng)空間的擴(kuò)大和旅游市場(chǎng)的不斷拓展，促進(jìn)客源規(guī)模穩(wěn)定增長。相應(yīng)地，使業(yè)崗位成比例增長。項(xiàng)目完成后將提供近1100個(gè)直接就業(yè)崗位，提供約5500個(gè)間接就業(yè)崗位，就業(yè)容量非常可觀。在增加就業(yè)規(guī)模的同時(shí)，荔波古鎮(zhèn)將特別注重從業(yè)人員素質(zhì)的提高。與旅游發(fā)展的需求相結(jié)合，不斷加大