油氣管線安全愛護方案

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一、總則

1.1編制目的

XXX施工線路長、作業(yè)范圍大，地形條件復(fù)雜。管段內(nèi)地下油氣管線較多，分布較廣，涉及的相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位多。為了提高項目職工愛護石油、天然氣管道及其附屬設(shè)施的社會安全意識，強化對石油、天然氣管道及其附屬設(shè)施的聯(lián)防聯(lián)護，幸免在施工過程中對油氣管線破壞事故的發(fā)生，從全然上消除項目管段內(nèi)石油、天然氣管道的別安全隱患，建立石油、天然氣管道愛護長效機制。項目制定相關(guān)措施對管段內(nèi)油氣管線舉行愛護，確保工程順利完成。

1.2編制依據(jù)

⑴《中華人民共和國石油天然氣管道愛護法》

⑵《石油天然氣管道愛護條例》

⑶《石油天然氣管道安全監(jiān)督與治理暫行規(guī)定》

⑷《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

⑸《陜西省實施石油天然氣管道愛護條例方法》

⑹《XXX項目建設(shè)治理規(guī)定》

1.3適用范圍

本方案適用于XXX標(biāo)施工生產(chǎn)過程中對施工沿線石油、天然氣管道的愛護。

二、石油、天然氣管道安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

為了確保對本標(biāo)段內(nèi)石油、天然氣管道安全愛護工作的有序開展，結(jié)合施工現(xiàn)場實際事情，特成立XXX標(biāo)石油、天然氣管道安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組。安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

2.1項目部治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XXX

副組長：XXX

組員：XXX

安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

2.2工區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：工區(qū)長

副組長：工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師、副經(jīng)理

組員：安全環(huán)保部部長、質(zhì)量監(jiān)察部部長、工程治理部部長、貨物設(shè)備部長、綜合治理部長、財務(wù)會計部部長、成本治理部部長、XXX庫負(fù)責(zé)人、拌合站負(fù)責(zé)人。

工區(qū)安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

2.3安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖：

2.4安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.4.1項目經(jīng)理職責(zé)

項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對油氣管線的愛護負(fù)治理責(zé)任，其安全職責(zé)是：

⑴貫徹降實國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度。⑵監(jiān)督工區(qū)配齊油氣管線的專（兼）職安全治理人員。⑶把油氣管線愛護工作納入施工生產(chǎn)治理過程。

⑷組織制定本項目油氣管線事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生安全事故，必須做好事故現(xiàn)場愛護和傷員救護工作，按規(guī)定及時如實上報，別得隱瞞、虛報和有意遲延別報。

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師

工程治理部

安全環(huán)保部

質(zhì)量監(jiān)察部

貨物設(shè)備部

財務(wù)會計部

成本治理部

綜合治理部

中心試驗室

周密精量隊

一工區(qū)：工區(qū)經(jīng)理工程治理部

安全環(huán)保部財務(wù)會計部工區(qū)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師

質(zhì)

量監(jiān)察部貨物設(shè)備部周密精量隊

中心試驗室

綜合治理部成本治理部二工區(qū)：工區(qū)經(jīng)理

工程治理部

安全環(huán)保部

財務(wù)會計部

工區(qū)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師

質(zhì)量監(jiān)察部

貨物設(shè)備部

周密精量隊

中心試驗室

綜合治理部

成本治理部

工區(qū)經(jīng)理對本工區(qū)油氣管線的愛護負(fù)全面責(zé)任，其安全職責(zé)是：

⑴貫徹降實國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度。

⑵明確本項目油氣管線的專（兼）職安全治理人員，支持安全治理人職員作。

⑶合理配置人力、貨物、機具、資金等要素，積極采納措施對油氣管線舉行愛護。

⑷把油氣管線愛護工作納入施工生產(chǎn)過程。

⑸加強與油氣管線產(chǎn)權(quán)單位的聯(lián)系，按產(chǎn)權(quán)單位要求對油氣管線舉行有效愛護。

⑹組織降實油氣管線事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生安全事故，必須做好事故現(xiàn)場愛護和傷員救護工作，按規(guī)定及時如實上報，別得隱瞞、虛報和有意遲延別報。

2.4.3項目、工區(qū)安全總監(jiān)職責(zé)

安全總監(jiān)對安全生產(chǎn)負(fù)直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其安全職責(zé)是:

⑴貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動愛護方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示、決議，參與制定、修訂油氣管線愛護方案。

⑵貫徹“五并且”原則，監(jiān)督檢查油氣管線愛護措施的降實事情。

⑶參與業(yè)務(wù)部門編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)開展油氣管線的應(yīng)急響應(yīng)工作。

⑷參加事故的調(diào)查、分析和處理。

⑸協(xié)助項目經(jīng)理將油氣管線愛護工作納入常規(guī)的安全治理范疇。

⑹定期組織對油氣管線的安全檢查。

2.4.4項目、工區(qū)總工程師職責(zé)

項目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對油氣管線愛護負(fù)技術(shù)責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:

⑴組織制定油氣管線愛護工作技術(shù)方案和安全施工、防護措施，對其技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性負(fù)責(zé)。

⑵主持項目油氣管線防護設(shè)施和設(shè)備的驗收，嚴(yán)格操縱別符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定定期組織檢查，發(fā)覺咨詢題及時處理。

2.4.5工程治理部安全職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)參與油氣管線愛護方案的編制、審核工作，提出方案優(yōu)化意見和建議。

2.4.6貨物設(shè)備部安全職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)采購油氣管線愛護設(shè)施、設(shè)備。及時采購應(yīng)急救援貨物。

⑵負(fù)責(zé)對油氣管線安全防護設(shè)施、用品舉行檢查，保證采購使用合格產(chǎn)品。

2.4.7綜合辦公室安全職責(zé)

負(fù)責(zé)油氣管線愛護工作中的安全宣傳工作。

2.4.8安全環(huán)保部職責(zé)

⑴參與油氣管線愛護方案的制定。

⑵負(fù)責(zé)對一線作業(yè)工人有關(guān)油氣愛護工作舉行安全教育。

⑶參與油氣管線愛護工作的安全檢查，對檢查中發(fā)覺的咨詢題及時要求作業(yè)隊舉行整改。

2.4.9財務(wù)會計部職責(zé)

負(fù)責(zé)對油氣管線愛護安全生產(chǎn)費用投入打算舉行審查，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、腳額投入。

2.4.10作業(yè)隊長的安全職責(zé)

⑴了解掌握施工管段內(nèi)油氣管線的布置事情，及時向施工作業(yè)工人交底，幸免對油氣管線的破壞。

⑵負(fù)責(zé)日常施工生產(chǎn)過程中對油氣管線愛護工作的監(jiān)督、指導(dǎo)

2.4.11班組長安全職責(zé)

⑴了解掌握施工管段內(nèi)油氣管線的布置事情，及時向施工作業(yè)工人交底，幸免對油氣管線的破壞。

⑵作業(yè)前，對班組人員就油氣管線愛護工作舉行安全教育和宣傳。

⑶帶領(lǐng)班組職員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，制止“三違”行為。

2.4.12操作工人和操作司機的安全職責(zé)

⑴自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，執(zhí)行安全技術(shù)交底，服從安全治理人員的治理，按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到別損害他人，別損害自個兒，別被他人損害。

⑵施工過程中發(fā)覺咨詢題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告。

接責(zé)任。

三、工程概況

XXX標(biāo)段，起訖里程為：XXX，全長30.92km。要緊工程包括：路基14段,長度4095.16米，路基土石方120.3萬方。橋梁16座,長度2886.11米。涵洞16座，574.89橫延米。隧道10座，長度23938.88米。

項目管段內(nèi)共有油氣管線19條，油井14口（詳見附表1、附表2、附表3），其中天然氣管道9條，石油管道2條，注水管道6條，注醇管道1條，其它通信光纖1條。

四、施工前明確管線分布事情

⑴施工前與地點管線產(chǎn)權(quán)部門取得聯(lián)系，依照設(shè)計單位提供的地下管線與線路交叉明細(xì)表（詳見附表1、附表2、附表3），對比施工平面圖，確認(rèn)在工程妨礙范圍內(nèi)現(xiàn)有管線分布事情。

表4-1油氣管線產(chǎn)權(quán)部門XXX

⑶進一步收集在施工范圍內(nèi)的所有管線圖紙和管線竣工資料，結(jié)合地質(zhì)事情身邊環(huán)境及管道的試驗結(jié)果，分析、確定現(xiàn)有管線的種類、位置、形狀、尺寸、材料、入孔位置、接口狀況。并將分析事情、結(jié)論遞交有關(guān)部門確認(rèn)。

⑷必要時，到現(xiàn)場舉行人工挖孔探測。

五、石油、天然氣管線愛護措施

石油天然氣管道輸送介質(zhì)具有易燃易爆性，管道輸送壓力高，管道一旦受到外力破壞，極易造成泄露，甚至引發(fā)火災(zāi)、爆炸等重大事故，給社會穩(wěn)定和人員生命財產(chǎn)造成重大損失。施工生產(chǎn)中必須對石油、天然氣管道加以特殊愛護。

5.1石油、天然氣管線安全愛護措施

⑴建立石油、天然氣安全治理制度，以經(jīng)濟手段舉行安全生產(chǎn)治理，對危害管道的單位舉行處罰，對管道愛護工作做的好的單位舉行褒獎，激發(fā)施工人員參與愛護管道工作的熱情。

⑵做好石油、天然氣管道愛護的安全宣傳教育工作，全員樹立安全生產(chǎn)意識。各工區(qū)向現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、工班組長、一線作業(yè)工人、挖掘機司機舉行層層安全交底，使每一具生產(chǎn)工人了解本施工區(qū)域內(nèi)的石油、天然氣管道分布事情。

⑶在管道沿線設(shè)置醒目標(biāo)識，標(biāo)識上詳細(xì)講明管道埋深、分布等具體事情。

⑷指派專職安全員按照石油、天然氣產(chǎn)權(quán)單位提供的管道分布事情舉行值班巡查，及時制止作業(yè)隊違規(guī)操作，發(fā)覺異常事情時及時上報安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

⑸施工前，請產(chǎn)權(quán)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場舉行核實管線分布事情，核實信息必須形成書面文件，經(jīng)雙方簽認(rèn)。

⑹施工中，工區(qū)安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對開挖過程舉行全過程監(jiān)控，先采取人工挖探槽，發(fā)覺別明管線及時向有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位匯報，并采取措施愛護。

⑺在施工過程中現(xiàn)場必須舉行管線監(jiān)測、如遇到管線變形、沉落及時采取措施對管線舉行加固。

5.2石油、天然氣管線技術(shù)愛護措施

在正式愛護方案實施之前，為愛護管線的安全，管線和便道交叉處采取有效愛護措施，達到愛護管道的目的。圖5-1為暫時愛護方案示意圖，工區(qū)依照現(xiàn)場實際事情，采取墊方木、鋼板等形式對管線舉行愛護，確保管線別受破壞。

對穿越道路的管道采納暗涵跨越的方式舉行愛護，對沿道路邊線順延的管道，采納

設(shè)置警示隔離樁的方式舉行愛護。

部別小于10cm。

⑵施工時首先確認(rèn)管道位置，采納人工開挖將管道裸露出來，開挖深度超過管道底30cm，寬度超出管道兩側(cè)1m，管道底采納分離式基礎(chǔ)，澆筑30cm厚C25砼，兩側(cè)采納鋼筋混凝土墻身，厚度別小于20cm，蓋板采納C25砼現(xiàn)澆或預(yù)制，蓋板厚度為25cm，厚度滿腳承載力要求。暗涵臺背采納原地面土回填，并分層夯實，待暗涵施工完成后填筑施工便道。回填厚度達到板頂以上1m時，方可允許大型機械經(jīng)過。

表5-1要緊工程項目一覽表

澆筑蓋板。

⑷施工采納的鋼筋均為Φ16HRB400，間距10cm?；A(chǔ)和墻體采納單層雙向鋼筋網(wǎng)，蓋板采納雙層雙向鋼筋網(wǎng)。

⑸開挖后，混凝土齡期別小于15天，齡期到達之前，采納2cm鋼板蓋在開挖處，以便車輛正常行駛。

⑹暗涵投入使用后，工區(qū)必須對暗涵埋設(shè)區(qū)地表舉行監(jiān)測，如發(fā)覺沉落應(yīng)馬上停止一切車輛經(jīng)過，對暗涵結(jié)構(gòu)舉行補強。

⑺管道沿道路邊線順延的，采納塑鋼PVC警示樁隔離出安全區(qū)域，道路靠安全區(qū)域拓寬；管道和道路交叉的采納蓋板涵防護；多管道交叉的依照現(xiàn)場開挖事情確定防護措施；管線在道路內(nèi)的也采納塑鋼PVC警示樁隔離出安全區(qū)域禁止車輛通行，在道路安全區(qū)域舉行道路拓寬。

⑻以上技術(shù)愛護措施制定后，各工區(qū)必須與油氣管線產(chǎn)權(quán)單位舉行溝通，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位接受后，雙方簽訂協(xié)議后再舉行施工。

圖5-2管道填筑示意圖

圖5-3塑鋼PVC警示樁

六、石油、天然氣管線應(yīng)急處置

6.1編制目的和適用范圍6.1.1編制目的

為確保事故發(fā)生后，能迅速地展開救護工作，最大限度減少經(jīng)濟損失，特制定本預(yù)案。

6.1.2適用范圍

本預(yù)案適用于XXX項目部施工工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成的油氣管線安全事故。

6.2組織機構(gòu)及職責(zé)

6.2.1成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作

應(yīng)急響應(yīng)小組組長：XXX

原地面線

擬填筑路基

應(yīng)急響應(yīng)小組組員：XXX

6.2.2要緊人員分工

要緊人員分工和職責(zé)如圖1安全組織治理機構(gòu)圖。Array安全應(yīng)急組織治理機構(gòu)圖

表6-1項目部及工區(qū)應(yīng)急治理人員XXX

表6-2：與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的其它單位或人員通信XXX

6.3應(yīng)急救援程序

6.3.1事故報告與報警

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)馬上上報應(yīng)急救援辦公室，由應(yīng)急救援辦公室向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時刻、地方；初步推斷能力分析事故發(fā)生的緣故；采取了哪些措施及現(xiàn)場的操縱事情；所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材及急需要解決的實際咨詢題；交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。

6.3.2應(yīng)急程序

具體上報程序為：現(xiàn)場第一發(fā)覺人→應(yīng)急救援辦公室值班人員→應(yīng)急救援小組組長→公司值班人→公司應(yīng)急救援小組→向上級有關(guān)部門報告。（注：假如情況別嚴(yán)峻，別

⑴應(yīng)急救援辦公室接到事故報告后，馬上向標(biāo)段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急小組成員馬上趕赴現(xiàn)場；

⑵事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴大；指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場組織搶險；

⑶事故發(fā)生后，馬上組織救援搶救，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊任務(wù)；各專業(yè)技術(shù)人員到達現(xiàn)場后，迅速對事故事情做出推斷，提出處置實施方法和防范措施；事故得到操縱后，參與事故調(diào)查及提出整改措施；

⑷愛護事故現(xiàn)場。一是操縱事故處置現(xiàn)場的出入口，保證事故救援工作能正常開展，防止外來人員干擾正常的處置工作；二是保證也許存在的犯罪現(xiàn)場證據(jù)別被破壞；三是在事故現(xiàn)場警戒線外圍設(shè)立信息聯(lián)系點，必要時設(shè)立新聞發(fā)言人，向項目部指揮部通報相關(guān)事情；

⑸依照需要安排附近單位組織救援隊伍，并在最短的時刻到達現(xiàn)場。救援隊伍要服從現(xiàn)場指