應急救援預案編制指南

政策應急急行動（如煤礦瓦斯爆炸危險化項場所施現(xiàn)場到事故相11。1編制目的1。2編制依據(jù)及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、1。3適用范圍,以及事故的類型、級應急預案體系應急工作原則2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

明.危險源與風險分析3應急組織體系式3。2指揮機構(gòu)及職責總指揮要4危險源監(jiān)控預警行動4。3信息報告與處置定a確24.b限c55。1響應分級影響將事故分為級5。2響應程序

5。3應急結(jié)束件境準后經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應后應明6門發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部7善后賠88。1通信與信息保障提供備暢.8。2應急隊伍保障,包括專業(yè)應急隊伍、案8。3應急物資裝備保障經(jīng)費保障施保其他保障（如交通運輸

99。1培訓9。2演練獎附術(shù)。2應急預案備案。3維護和更新求制應1其233。1應急組織體系

構(gòu)成3。2指揮機構(gòu)及職責副總指揮以及各成員急責.4危法預5abc定4de66。1力,將事6。26。3危險性制定的應急處施7

1abcd兆2ab合3序bc4括項;cd;ef

項1機構(gòu)并不2型號存放地點和聯(lián)系電等.34a;bde5稱.6A(錄封應急預案版本號生產(chǎn)經(jīng)營單批目

批準頁；章的編號—-帶有標題(）;-附序印用A4刷,活頁裝訂。附件2：綜合應急預案要素評審表評審項目編制目的編制依據(jù)

評審內(nèi)容及要求目的明確，簡明扼要。1。引的規(guī)標準合法有效。2。明確銜接的上級預案得越級引用應急預案。

評審意見總則

應急預案體系*應急工作原則

1。能清表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表)。2.能覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。1.符國家有關(guān)規(guī)定和要求。2.結(jié)本單位應急工作實.適用范圍＊

范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理。1。明有設施、裝置、設備以及重要目標場所的危險性分析

生產(chǎn)經(jīng)營單布等情況.位概況2。需各方應急力量（包括外部應急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。危險源辨識1.能客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。與風險分析2.能客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后＊果。組織機構(gòu)及職責＊預防與預警

應急組織體系指揮機構(gòu)及職責危險源管理預警行動

1。能清描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表)。2.明應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職.1。清表本單位應急指揮體系。2。應指部門職責明確。3。各急援小組設置合理，應急工作明確。1。明技性預防和管理措施。2.明相應的應急處置措施。1。明預信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流.2.預級別與采取的預警措施科學合理。

信息報告與處置＊

1。明本位24小時應急值守電話。2.明本單位內(nèi)部信息報告的方式求與處置流.3.明事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時.4。明向故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5.明向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6。明與界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。1.分清晰,與上級應急預案響應分級銜接。響應分級＊2。能夠現(xiàn)事故緊急和危害程度。3。明緊情況下應急響應決策的原則。1.立于控制事態(tài)發(fā),減少事故損失。應急響應

響應程序＊應急結(jié)束后期處置

2。明救過程中各專項應急功能的實施程序。3。明擴應急的基本條件及原則。4。能輔圖表直觀表述應急響應程序。1。明應救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2。明發(fā)應急終止命令的組織機構(gòu)和程序。3。明事應急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。1。明事發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠償?shù)葍?nèi)容2。明應處置能力評估及應急預案的修訂等要求。1.明相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應急期間信息通暢。2。明應裝備、設施和器材及其存放位置清單，保障措施＊培訓與演練

以及保證其有效性的措施。3。明各應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職應急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。4。明應工作經(jīng)費保障方案。1。明本位開展應急管理培訓的計劃和方式方法2。如應預案涉及周邊社區(qū)和居民應明確相應的應急宣傳教育工作.3.明應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。附則

應急預案備案制定與修訂

1。明本案應報備的有關(guān)部（級主管部門及地方政府有關(guān)部門和有關(guān)抄送單位。2。符國關(guān)于預案備案的相關(guān)要.1.明負責制定與解釋應急預案的部門。2。明應預案修訂的具體條件和時限。注：的關(guān)鍵要素

附件3:評審項目事故類型和危險程度分析*

專項應急預案要素評審表評審內(nèi)容及要求1.能客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2。能夠觀分析可能引發(fā)事故的誘因響范圍及后果。3.能提出相應的事故預防和應急措施。

評審意見組織機構(gòu)及職責*

應急組織體系指揮機構(gòu)及職責

1.能清晰描述本單位的應急組織體(薦使用圖表）。2.明應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職.1。清晰述本單位應急指揮體系。2.應指揮部門職責明確。3。各應救援小組設置合理，應急工作明確。1。明確險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。預防與預警

危險源監(jiān)控2。明技性預防和管理措施。3.明采取的應急處置措施。預警行動信息報告程序＊響應分級

1。明確警信息發(fā)布的方式及流.2。預警別與采取的預警措施科學合理。1.明24小應急值守電話。2。明本單位內(nèi)部信息報告的方式與處置流.3.明事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時.4.明向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5.明向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。1.分清晰合理，且與上級應急預案響應分級銜接。2.能體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明緊急情況下應急響應決策的原則。應急響應＊

響應程序

1。2。3。4。

明確具體的應急響應程序和保障措施。明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。明確擴大應急的基本條件及原.能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。處置措施應急物資與裝備保障＊

1.針事故種類制定相應的應急處置措.2。符合際，科學合理。3.程清晰，簡單易行。1。明確應急救援所需的物資和裝備的要求。2.應物資與裝備保障符合單位實,滿足應急要求。注＊”代表應急預案的關(guān)鍵要素如果專項應急預作為綜合應急預案的附件合急預

案已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省.附件4：現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目事故特征＊應急組織及職責＊應急處置注意事項

評審內(nèi)容及要求1.明可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。2.明事故判斷的基本征兆及條.1。明確場應急組織形式及人員。2。應急責與工作職責緊密結(jié).1。明確第一現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。2。明確警、應急措施啟動、應急救護人員引導、擴大應急等程序.3.針操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施。4。明確警式告單位本內(nèi)容和有關(guān)要求。1。佩帶人防護器具方面的注意事項。2.使搶險救援器材方面的注意事項。3.有救援措施實施方面的注意事.4?，F(xiàn)場救與互救方面的注意事項。5.現(xiàn)應急處置能力確認方面的注意事項。6.應救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事.7.其需要特別警示方面的注意事項。

評審意見注：表急預案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個,以只保留應急處置。附件5：應急預案附件要素評審表評審項目有關(guān)部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式重要物資裝備名錄或清單規(guī)范化格式文本關(guān)鍵的路線、

評審內(nèi)容及要求1.列應急工作需要聯(lián)系的部門或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。2。列所參與應急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務和聯(lián)系電話并保證準確有效。1.以格形式列出應急裝備施和器材清單單應當包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2.定檢查和維護應急裝備，保證準確有效。給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清晰、簡潔。1.警系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。

評審意見

標識和圖紙相關(guān)應急預案名錄、協(xié)議或備忘錄

2.重防護目標一覽表、分布圖。3。應急援指揮位置及救援隊伍行動路線。4.疏路線、重要地點等標識。5.相平面布置圖紙、救援力