工程合同管理講稿建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

第三章建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)3.1招標(biāo)投標(biāo)概述3.1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的含義和意義1.含義工程建設(shè)招標(biāo)是指發(fā)包人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前通過(guò)公共媒介告示或直接邀請(qǐng)潛在的投標(biāo)人．根據(jù)招標(biāo)文件所設(shè)定的包括功能、質(zhì)量、數(shù)量、期限及技術(shù)要求等主要內(nèi)容的標(biāo)的．提出實(shí)施方案及報(bào)價(jià)．經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等環(huán)節(jié)。從眾多投標(biāo)人中擇優(yōu)選定承包人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程建設(shè)投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，提出實(shí)施方案和報(bào)價(jià)，在規(guī)定的期限內(nèi)提交標(biāo)書(shū)，并參加開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂承包協(xié)議的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2.意義3.1招標(biāo)投標(biāo)概述3.1.2開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)的原則1.公開(kāi)1)招標(biāo)活動(dòng)信息公開(kāi)2)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)3)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)4)定標(biāo)結(jié)果公開(kāi)2.公平：招標(biāo)人應(yīng)給所有的投標(biāo)人以平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。3.公正：招標(biāo)人在執(zhí)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)程序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在執(zhí)行評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都要嚴(yán)格照章辦事，尤其是處理遲到標(biāo)，判定廢標(biāo)及無(wú)效標(biāo)以及質(zhì)疑過(guò)程中更要體現(xiàn)公正。4.誠(chéng)實(shí)信用3.1招標(biāo)投標(biāo)概述3.1.3我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的范圍1.必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目2.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目1.必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源項(xiàng)目。(2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目。(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目。(4)防洪、灌溉、誹澇、引(供)水、攤涂治理、水土保持、水力樞紐等水利習(xí)(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目。(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。(7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。1.必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目。(2)科技、教育、文化等項(xiàng)目。(3)體育、旅游等項(xiàng)目。(4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目。(5)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用房。(6)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。3)全部或部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目(1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目。(2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目。(3)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有投資權(quán)的項(xiàng)目。1.必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目4)全部或部分使用國(guó)家融資的項(xiàng)目(1)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目。(2)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目。(3)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目。(4)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)日。(5)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。5)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目（1）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目（2）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金項(xiàng)目。（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金項(xiàng)目。

以上范圍內(nèi)總投資超過(guò)3000萬(wàn)元人民幣的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)必須進(jìn)行招標(biāo)。另外，總投資雖然低于3000萬(wàn)元人民幣，但單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，也必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的。(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。2.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目依照我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的以下項(xiàng)目可以不需通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)來(lái)確定承包人：(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。(2)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。3.1招標(biāo)投標(biāo)概述（續(xù)）3.1.4建設(shè)工程招標(biāo)分類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)設(shè)備、材料招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)3.1.5建設(shè)工程招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)3.1招標(biāo)投投標(biāo)概述（續(xù)續(xù)）3.1.6建建設(shè)工程承包包類(lèi)型的選擇擇按計(jì)價(jià)方式來(lái)來(lái)分：總價(jià)合同：按按全部任務(wù)或或整個(gè)工程量量計(jì)算總價(jià)，，一次包死，，承包商風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較大。單價(jià)合同：合合同中確定的的各項(xiàng)單價(jià)在在工程實(shí)施期期間不因價(jià)格格而調(diào)整成本加酬金合合同：完成工工程實(shí)際的費(fèi)費(fèi)用按一定的的費(fèi)率計(jì)算。。3.1招標(biāo)投投標(biāo)概述（續(xù)續(xù)）3.1.7招招標(biāo)投標(biāo)順序序招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)發(fā)售招標(biāo)文件件組織現(xiàn)場(chǎng)勘察察召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議議投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)簽發(fā)中標(biāo)通知知提交履約擔(dān)保保3.1.7招招標(biāo)投標(biāo)順序序1．招標(biāo)準(zhǔn)各招標(biāo)準(zhǔn)備包括3個(gè)個(gè)方面，即招標(biāo)組組織準(zhǔn)備、招標(biāo)條條件準(zhǔn)備和招標(biāo)文文件準(zhǔn)備2．招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)方式不同，邀邀請(qǐng)的程序也不同同，公開(kāi)招標(biāo)一般般要經(jīng)過(guò)招標(biāo)公告告、資格預(yù)審、投投標(biāo)邀請(qǐng)等環(huán)節(jié)；；而邀請(qǐng)招標(biāo)則可可直接發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)。3．發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)無(wú)論是公開(kāi)招標(biāo)還還是邀請(qǐng)招標(biāo)，被被邀請(qǐng)參加投標(biāo)的的法人或者其他組組織都不能少于3家，且發(fā)出題請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)的前提都是是一樣的．即被邀邀請(qǐng)人的屜約能力力及資信都是得到到招標(biāo)人認(rèn)可的。。因此，招標(biāo)人發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)必必須是嚴(yán)肅的、負(fù)負(fù)責(zé)校的行為，一一般情況下是不能能拒絕被邀請(qǐng)人投投標(biāo)的。4、發(fā)售招標(biāo)文件件招標(biāo)文件的發(fā)放有有兩種形式：一是是賣(mài)給有資格的潛潛在投標(biāo)人或酌收收工本費(fèi)；另一種種是無(wú)償發(fā)給有資資格的潛在投標(biāo)人人，但收取一定的的招標(biāo)文件押金，，待招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束束收回招標(biāo)文件或或其中的設(shè)計(jì)文件件時(shí)退還，投標(biāo)人人收到招標(biāo)文件，，核對(duì)無(wú)誤后要以以書(shū)面形式確認(rèn)。。投標(biāo)人要認(rèn)真研究究招標(biāo)文件，若有有疑問(wèn)或不清楚的的問(wèn)題，應(yīng)在規(guī)定定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面面形式要求招標(biāo)人人澄清解釋。招標(biāo)標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招招標(biāo)文件進(jìn)行必要要的澄清或者修改改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件要求提交投投標(biāo)文件截止時(shí)間間至少15日前，，以書(shū)面形式通知知所有招標(biāo)文件收收受人。該澄清或或者修改的內(nèi)容為為招標(biāo)文件的組成成部分。5．組織現(xiàn)場(chǎng)勘察察現(xiàn)場(chǎng)勘察是投標(biāo)人人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地地考察。投標(biāo)人通通過(guò)對(duì)招標(biāo)工程建建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的踏勘．．可以了解實(shí)施場(chǎng)場(chǎng)地和周?chē)那闆r況，獲取其認(rèn)為有有用的信息；核對(duì)對(duì)招標(biāo)文件中的有有關(guān)資料和數(shù)據(jù)并并加深對(duì)招標(biāo)文件件的理解，以便對(duì)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目作出正正確的判斷。6．書(shū)面質(zhì)疑投標(biāo)人研究招標(biāo)文文件和現(xiàn)場(chǎng)考察后后總會(huì)有一些問(wèn)題題需要解答，應(yīng)以以書(shū)面形式提出質(zhì)疑，招標(biāo)人人應(yīng)及時(shí)給予書(shū)面面解答，且同時(shí)發(fā)給每一個(gè)個(gè)獲得招標(biāo)文件的投投標(biāo)人，以保證招招標(biāo)的公平和公正正。對(duì)問(wèn)題的答復(fù)復(fù)不需說(shuō)明問(wèn)題的的來(lái)源。招標(biāo)文件的修改或或補(bǔ)充以及答疑函函件均構(gòu)成招標(biāo)文件的的補(bǔ)充文件．是招標(biāo)文件的組組成部分，與招標(biāo)文件具有同等等的法律效力。當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文文件的規(guī)定不一致致時(shí)，以補(bǔ)充文件件為準(zhǔn)。7．投標(biāo)投標(biāo)人在獲得招標(biāo)標(biāo)文件后，要組織織力量認(rèn)真研究招招標(biāo)文件的內(nèi)容，，并對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的的實(shí)施條件進(jìn)行調(diào)調(diào)查。在此基礎(chǔ)上上結(jié)合投標(biāo)人的實(shí)實(shí)際，按照招標(biāo)文文件的要求編制投投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招招標(biāo)文件提出的實(shí)實(shí)質(zhì)性要求和條件件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)設(shè)施工的，投標(biāo)文文件的內(nèi)容除應(yīng)包包括報(bào)價(jià)、擬派出出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與與主要技術(shù)人員的的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)外．．還應(yīng)有施工組織織設(shè)計(jì)。8．開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)是同時(shí)公開(kāi)各各投標(biāo)人報(bào)送的投投標(biāo)文件的過(guò)程。。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件中確定的遞交投標(biāo)文件截止止時(shí)間的同一時(shí)間間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招招標(biāo)文件中預(yù)先確確定的地點(diǎn)。所有有投標(biāo)人均應(yīng)參加加開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄錄．并存檔備查。。開(kāi)標(biāo)后，任何人人都不允許更改投投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和報(bào)報(bào)價(jià)，也不允許再再增加優(yōu)惠條件。。如果在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上上發(fā)現(xiàn)有下列情況況之一的，為廢標(biāo)標(biāo)(1)逾期送達(dá)的的標(biāo)書(shū)。(2)未按招標(biāo)文文件要求密封的標(biāo)標(biāo)書(shū)。(3)投標(biāo)人不按按招標(biāo)文件要求參參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的標(biāo)標(biāo)書(shū)。(4)投標(biāo)文件中中的投標(biāo)函未加蓋蓋投標(biāo)人企業(yè)及企企業(yè)法定代表人印印章(簽字)的，，或者企業(yè)法定代代表人委托代理人人沒(méi)有合法、有效效的委托書(shū)(原件件)及委托代理人人印章(或簽字)的。(5)投標(biāo)文件的的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模模糊、無(wú)法辨認(rèn)的的。(6)投標(biāo)人未按按照招標(biāo)文件的要要求提供投標(biāo)保函函或者投標(biāo)保證金金的。(7)組成聯(lián)合體體投標(biāo)的，投標(biāo)文文件未附聯(lián)合體各各方共同投標(biāo)協(xié)議議的。9．評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法法組建的評(píng)標(biāo)委員員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)由招標(biāo)人的的代表和有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的的專(zhuān)家組成，人數(shù)數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)，其中從專(zhuān)家?guī)鞄?kù)中抽取的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)專(zhuān)家不得少于成員員總數(shù)的2／3，，其負(fù)責(zé)人在評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)中選舉產(chǎn)產(chǎn)生，但大多是由由評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招招標(biāo)人的代表?yè)?dān)任任。9．評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)審查查每一份投標(biāo)書(shū)，，找出投標(biāo)書(shū)與招招標(biāo)文件的偏差，，當(dāng)存在以下所列列的重大偏差之一一時(shí)，即為廢標(biāo)。。①?zèng)]有按招標(biāo)文件件要求提供投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保或所提供擔(dān)保保有瑕疵。⑦沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)權(quán)代表簽字(印章章)和加蓋公章的的標(biāo)書(shū)。③投標(biāo)文件載明的的招標(biāo)項(xiàng)目完成期期限超過(guò)招標(biāo)文件件規(guī)定的期限。④明顯不符合技術(shù)術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求。⑤附有招標(biāo)人不能能接受的條件。⑥不符合招標(biāo)文件件中規(guī)定的其他實(shí)實(shí)質(zhì)性要求。⑦組成聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)，印末在投標(biāo)文文件中附聯(lián)合體各各方共同簽署的聯(lián)聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議的。。⑧投標(biāo)人以他人名名義投標(biāo)或串通投投標(biāo)或以弄虛作假假的方式投標(biāo)，以以行賄手段謀取中中標(biāo)的。⑨投標(biāo)價(jià)可能低于于其個(gè)別成本，又又不能合理說(shuō)明或或提供有關(guān)證明材材料的。10、定標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)人享有有的選擇中標(biāo)人的的最終決定權(quán)、決決策權(quán)。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期期截止時(shí)限后30日內(nèi)確定中標(biāo)人人。11．簽發(fā)中標(biāo)通通知依法必須進(jìn)行施工工招標(biāo)的工程，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程程所在地縣級(jí)以上上地方人民政府建建設(shè)行政主管部門(mén)門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情情況的書(shū)面報(bào)告。建設(shè)行政主管部部門(mén)自收到書(shū)面報(bào)報(bào)告之日起5日內(nèi)內(nèi)未通知招標(biāo)人的的，招標(biāo)人可以向向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)。投標(biāo)人人在收到中標(biāo)通知知書(shū)后要出具書(shū)面面回執(zhí)，證實(shí)已經(jīng)經(jīng)收到中標(biāo)通知書(shū)書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)標(biāo)人和中標(biāo)人具有有法律效力。12．提交履約擔(dān)擔(dān)保，訂立書(shū)面合合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)標(biāo)文件和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件訂立書(shū)書(shū)面合同，不得再再行訂立背離合同同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)標(biāo)人提交履約保證證的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在合同簽字前或或合同生效前提交交。中標(biāo)人提交了履約約擔(dān)保之后，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證證金或投標(biāo)保函退退還給中標(biāo)人。3.1招標(biāo)投標(biāo)概概述（續(xù)）違反招標(biāo)投標(biāo)法的的法律責(zé)任招標(biāo)人的責(zé)任投標(biāo)人的責(zé)任其它相關(guān)人的責(zé)任任3.2建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)與管管理3.2.1建設(shè)監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的分分類(lèi)方法按招標(biāo)項(xiàng)目的范圍圍分類(lèi)：全過(guò)程監(jiān)監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理、、施工監(jiān)理按招標(biāo)方式分類(lèi)：：公開(kāi)、邀請(qǐng)按投標(biāo)人來(lái)源分類(lèi)類(lèi)：國(guó)際、國(guó)內(nèi)3.2.2建設(shè)監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)文件的編編制監(jiān)理招標(biāo)文件的主主要內(nèi)容：主要應(yīng)應(yīng)該有招標(biāo)人可向向監(jiān)理人提供的主主要條件編制要點(diǎn)：監(jiān)理招招標(biāo)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，，報(bào)價(jià)處于次要地地位。3.2建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)與管管理3.2.3監(jiān)理招招標(biāo)的關(guān)鍵性工作作1．了解招標(biāo)項(xiàng)目目及招標(biāo)人，決定定是否投標(biāo)2．認(rèn)真研究招標(biāo)標(biāo)文件，明確監(jiān)理理任務(wù)和目標(biāo)3．確定項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理班子4．編寫(xiě)切實(shí)可行行、針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)監(jiān)理大綱5．準(zhǔn)備投標(biāo)答辯辯6．填寫(xiě)投標(biāo)表格格，準(zhǔn)各有關(guān)材料料，封裝遞送3.2.4監(jiān)理招招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)和決標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)3.3勘察設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)及管理3.3.1勘察設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)類(lèi)型按招標(biāo)項(xiàng)目的范圍圍分類(lèi)：總承包、、設(shè)計(jì)承包、勘察察承包按招標(biāo)人的范圍分分類(lèi)按招標(biāo)方式分類(lèi)3.3勘察設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)及管理3.3.2勘察設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)1.設(shè)計(jì)招標(biāo)的特特點(diǎn)1)招標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容不同。設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到到的技術(shù)指標(biāo)而無(wú)無(wú)具體的工作量。。2)對(duì)投標(biāo)書(shū)的編編制要求不同。首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思思和初步方案，并并論述該方案的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，，在此基礎(chǔ)上提出出報(bào)價(jià)。3)開(kāi)標(biāo)形式不同同。開(kāi)標(biāo)時(shí)，不是簡(jiǎn)單單地宣讀投標(biāo)書(shū)，，而是由各投標(biāo)人人自己說(shuō)明投標(biāo)方方案的基本構(gòu)思和和意圖，4)確定廢標(biāo)的條條件不同3.3勘察設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)及管理2．勘察招標(biāo)的特特點(diǎn)1)勘察招標(biāo)一般般選用單價(jià)合同由于勘察是為設(shè)計(jì)計(jì)提供地質(zhì)技術(shù)資資料．勘察要求應(yīng)應(yīng)與設(shè)計(jì)相適應(yīng)，，且補(bǔ)勘、增孔的的可能性很大，所所以一般不采用固固定總價(jià)合同。2)評(píng)標(biāo)重點(diǎn)不是是報(bào)價(jià)勘察報(bào)告的質(zhì)量影影響建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量，項(xiàng)目勘察費(fèi)與與項(xiàng)目基礎(chǔ)的造價(jià)價(jià)或項(xiàng)目質(zhì)量成本本相比是很小的，，降低勘察費(fèi)就可可能影響到工作質(zhì)質(zhì)量，進(jìn)而影響造造價(jià)和工程質(zhì)量，，是得不償失的，，因此勘察評(píng)價(jià)的的重點(diǎn)不是報(bào)價(jià)。。3)勘察人員、設(shè)設(shè)備及作業(yè)制度很很關(guān)鍵3.3勘察設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)及管理3.3.3勘察設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括括以下內(nèi)容：(1)工程名稱(chēng)、、地址、占地面積積、建筑面積等。。(2)巳批準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目建議書(shū)或者可可行性研究報(bào)告。。(3)工程經(jīng)濟(jì)技技術(shù)要求。(4)城市規(guī)劃管管理部門(mén)確定的規(guī)規(guī)劃控制條件和用用地紅線團(tuán)。(5)可供參考的的工程地質(zhì)、水文文地質(zhì)、工程測(cè)量量等建設(shè)場(chǎng)地勘察察成(6)供水、供電電、供氣、供熱、、環(huán)保市政道路等等方面的基礎(chǔ)資料料。(7)招標(biāo)文件答答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的的時(shí)間和地點(diǎn)。(8)投標(biāo)文件編編制要求及評(píng)標(biāo)原原則。(9)投標(biāo)文件送送達(dá)的截止時(shí)間。。(10)擬簽訂合合同的主要條款。。(11)未中標(biāo)方方案的補(bǔ)償辦法。。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)勘察招標(biāo)文件的編編制3.3勘察設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)及管理（（續(xù)）3.3.4對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的資格審查合法性審查能力審查經(jīng)驗(yàn)審查3.3勘察設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)及管理（（續(xù)）3.3.5投標(biāo)書(shū)書(shū)的編制1．勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)標(biāo)書(shū)的組成(1)投標(biāo)函。(2)技術(shù)標(biāo)書(shū)。。(3)投標(biāo)保函。。(4)招標(biāo)文件所所要求的反應(yīng)投標(biāo)標(biāo)人能力、業(yè)績(jī)方方面的證明材料。。2.技術(shù)標(biāo)書(shū)的主主要內(nèi)容不同的招標(biāo)內(nèi)容，，技術(shù)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容容是不一樣的。勘勘察投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)為勘察規(guī)劃或或方案；方案設(shè)計(jì)計(jì)投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書(shū)書(shū)為設(shè)計(jì)方案及設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃。3.3勘察設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)及管理（（續(xù)）3.3.6評(píng)標(biāo)1.設(shè)計(jì)投標(biāo)書(shū)的的評(píng)審1)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)優(yōu)劣2)設(shè)計(jì)進(jìn)度3)設(shè)計(jì)資歷和社社會(huì)信譽(yù)4)報(bào)價(jià)的合理性性2.勘察投標(biāo)書(shū)書(shū)的評(píng)審勘察投標(biāo)書(shū)主要評(píng)評(píng)審以下幾個(gè)方面面：勘察方案是否否合理，勘察技術(shù)術(shù)水平是否先進(jìn)，，各種所需勘察數(shù)數(shù)據(jù)能否準(zhǔn)確可靠靠，報(bào)價(jià)是否合理理。3.3.7定標(biāo)3.4施工招標(biāo)投投標(biāo)及管理3.4.1施工招招標(biāo)投標(biāo)概述1.施工招標(biāo)分類(lèi)類(lèi)1)按招標(biāo)范圍分分(1)類(lèi)型①全部工程招標(biāo)。。②單位工程招標(biāo)。。③特殊專(zhuān)業(yè)工程招招標(biāo)。3.4.1施工招招標(biāo)投標(biāo)概述(2)確定招標(biāo)范范圍的原則分標(biāo)段的原則是有有利于吸引更多的的投標(biāo)者來(lái)參加投投標(biāo)，以發(fā)揮各個(gè)個(gè)承包商的特長(zhǎng)降低工程造價(jià)保證工程質(zhì)量加快工程進(jìn)度同時(shí)又要考慮到到便于工程管理理，減少施工干干擾，使工程能能有條不紊地進(jìn)進(jìn)行。3.4.1施工工招標(biāo)投標(biāo)概述述(3)確定招標(biāo)標(biāo)范圍時(shí)應(yīng)考慮慮的主要因素①工程特點(diǎn)。準(zhǔn)準(zhǔn)備招標(biāo)的工程程如果場(chǎng)地比較較集中．工程量量不大，技術(shù)上上不是特別復(fù)雜雜，一般不用分分標(biāo)。②對(duì)工程造價(jià)的的影響。一般來(lái)來(lái)說(shuō)，一個(gè)工程程由一家承包商商施工干擾少、、便于管理。③專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題。。盡可能按專(zhuān)業(yè)業(yè)劃分標(biāo)段④工地的施工管管理問(wèn)題。⑤其他因素。資資金等。3.4.1施工工招標(biāo)投標(biāo)概述述2.施工招標(biāo)人人應(yīng)具備的條件件招標(biāo)人自行組織織招標(biāo)應(yīng)具有編編制招標(biāo)文件和和組織評(píng)標(biāo)的能能力(1)有專(zhuān)門(mén)的的施工招標(biāo)組織織機(jī)構(gòu)。(2)有與工程程規(guī)模、復(fù)雜程程度相適應(yīng)并具具有同類(lèi)工程施施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、、熟悉有關(guān)工程程施工招標(biāo)法律律法規(guī)的工程技技術(shù)、概頂算及及工程管理的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人員。3.施工投標(biāo)人人應(yīng)具備的條件件3.4施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)及管理3.4.2施工工招標(biāo)資格預(yù)審審施工招標(biāo)資格審審查表的主要內(nèi)內(nèi)容資格預(yù)審方法3.4.3施工工招標(biāo)文件的編編制主要內(nèi)容編制招標(biāo)文件的的要點(diǎn)3.4施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)及管理（（續(xù)）3.4.4標(biāo)底底的編制標(biāo)底的作用標(biāo)底的內(nèi)容編制標(biāo)底的原則則編制標(biāo)底的主要要依據(jù)標(biāo)底的編制的方方法1.標(biāo)底的作用用一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)底底具有以下作用用：(1)招標(biāo)工程程的預(yù)期價(jià)格。。(2)上級(jí)主管管部門(mén)提供核定定建設(shè)規(guī)模的依依據(jù)。(3)衡量投標(biāo)標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)準(zhǔn)繩。標(biāo)底有利利于評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)更準(zhǔn)確、更便便捷地判斷投標(biāo)人所報(bào)價(jià)價(jià)格的合理性、、可靠性。(4)是評(píng)標(biāo)的的重要尺度。在在有標(biāo)底的評(píng)標(biāo)標(biāo)中，標(biāo)底是評(píng)評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的的重要尺度和參考依據(jù)。。只有制定了科科學(xué)的標(biāo)底，才才能在定標(biāo)時(shí)作作出更正確的選選擇。評(píng)標(biāo)可以采取有有標(biāo)底評(píng)標(biāo)，也也可以采取無(wú)標(biāo)標(biāo)底評(píng)標(biāo)。2．標(biāo)底的組成成組成標(biāo)底的主要要內(nèi)容有：(1)標(biāo)底的綜綜合編制說(shuō)明(2)標(biāo)底價(jià)格格審定書(shū)(3)標(biāo)底價(jià)格格計(jì)算書(shū)，帶有有價(jià)格的工程量量清單，現(xiàn)場(chǎng)因因素、各種施工工措施費(fèi)的測(cè)算算明細(xì)以及采用用固定價(jià)格的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明明細(xì)等。(4)主要材料料用量。(5)標(biāo)底附件件，加各項(xiàng)交底底紀(jì)要，各種材材料及設(shè)備的價(jià)價(jià)格來(lái)源，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地質(zhì)、水文及及地上情況的有有關(guān)資料．編制制標(biāo)底所依據(jù)的的施工方案或施施工組織設(shè)計(jì)等等。3．編制標(biāo)底的的原則(1)根據(jù)國(guó)家家公布的統(tǒng)一工工程項(xiàng)目劃分、、統(tǒng)一計(jì)量單位位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)規(guī)則以及施工圖圖紙、招標(biāo)文件件，并參照國(guó)家家制定的基礎(chǔ)定定額和國(guó)家、行行業(yè)、地方規(guī)定定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范，以及各要要素的市場(chǎng)定價(jià)價(jià)方式來(lái)確定工工程量。(2)按工程項(xiàng)項(xiàng)目類(lèi)別計(jì)價(jià)。。(3)標(biāo)底應(yīng)由由成本利潤(rùn)、稅稅金等組成。(4)標(biāo)底作為為建設(shè)單位的期期望價(jià)格，應(yīng)力力求與市場(chǎng)價(jià)格格相吻合i應(yīng)考考慮人工、材料料、設(shè)備、機(jī)械械臺(tái)班等價(jià)格變變化因素，還應(yīng)應(yīng)包括不可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)費(fèi)、預(yù)算包干干資、趕工措施施費(fèi)、施工技術(shù)術(shù)措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)條件補(bǔ)貼、保保險(xiǎn)以及采用固固定價(jià)格的工程程風(fēng)險(xiǎn)金等。(5)一個(gè)工程程只能編制一個(gè)個(gè)標(biāo)底。4．編制標(biāo)底的的主要依據(jù)標(biāo)底的編制依據(jù)據(jù)主要有；(1)招標(biāo)文件件的商務(wù)條款。。(2)工程施工工圖紙及工程量量清單(或工程程量汁算規(guī)則)。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地質(zhì)、水文及及地上情況的有有關(guān)資料o(4)施工方案案或施工組織設(shè)設(shè)計(jì)。(5)現(xiàn)行工程程預(yù)算定額、工工期定額、工程程項(xiàng)目計(jì)價(jià)與取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家家或地方價(jià)格調(diào)調(diào)整文件規(guī)定等等。(6)招標(biāo)時(shí)建建筑安裝材料及及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)價(jià)格。3.4施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)及管理（（續(xù)）3.4.5施工工投標(biāo)施工投標(biāo)的主要要工作報(bào)價(jià)的計(jì)算報(bào)價(jià)技巧報(bào)價(jià)策略投標(biāo)決策3.4施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)及管理（（續(xù)）3.4.6施工工招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置評(píng)標(biāo)方法3.5物資采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)及管管理3.5.1建設(shè)設(shè)物資采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)概述建設(shè)物資采購(gòu)方方式招標(biāo)單位的條件件3.5.2工程程建設(shè)物資采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)文件主要內(nèi)容基本要求3.5.3工程程建設(shè)物資采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)中投標(biāo)文文件的編制3.5.4評(píng)標(biāo)標(biāo)方法綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法全壽命評(píng)標(biāo)價(jià)法法最低投標(biāo)價(jià)法綜