低碳經(jīng)濟對城市規(guī)劃管控的影響

低碳經(jīng)濟對城市規(guī)劃管控的影響

城市規(guī)劃的治理

城市規(guī)劃是一項具有全局性和戰(zhàn)略性的工作，城市規(guī)劃治理詳細來講就是指規(guī)劃行政主管部門依據(jù)法定的程序批準的城市規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)，通過各種治理手段實現(xiàn)對城市土地的使用和對各項建立活動的掌握及調(diào)整，使之納入城市規(guī)劃的軌道，以此來確保城市建立和進展的安康有序進展。

1加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。在城市規(guī)劃的治理中應(yīng)不斷加強生態(tài)環(huán)境愛護機構(gòu)建立，通過建立健全生態(tài)環(huán)境愛護的監(jiān)視鼓勵機制來不斷完善城市治理規(guī)劃的責任制。城市規(guī)劃是一個城市實現(xiàn)科學(xué)治理的第一要務(wù)，地方各級人民政府要切實的擔負起應(yīng)當負的責任，時刻留意要把城市規(guī)劃工作納入到重要的議事日程，通過不斷明確詳細的城市工作目標和要求來發(fā)揮規(guī)劃在城市治理中的龍頭作用。

2推動科學(xué)民主決策。評價一個決策的好壞要用社會標準和主體標準來進展綜合的考量，只有這樣才能從根本上保障行政決策能夠有效地實現(xiàn)，所以應(yīng)當大力培育優(yōu)秀的城市規(guī)劃人才，還要加強對現(xiàn)有城市規(guī)劃工作人員的培訓(xùn)力度，以此來不斷提高我國城市規(guī)劃的科技含量及水平。除此之外，城市規(guī)劃的編制要具有肯定的戰(zhàn)略性和前瞻性，要為將來一段時間經(jīng)濟社會的進展留有肯定的余地。

3依法制訂和實施規(guī)劃。城市規(guī)劃的實施應(yīng)當走向標準，要克制規(guī)劃許可的自由裁量權(quán)使其能夠符合法律規(guī)的程序，使規(guī)劃編制工作更加充實和嚴密，逐步推動城市規(guī)劃的法制化進程，從而最終實現(xiàn)城市規(guī)劃治理工作的科學(xué)化。在進展規(guī)劃修編的時候還必需對現(xiàn)行規(guī)劃實施狀況進展評價，通過查找問題及分析緣由，不斷提出解決問題的方法，以此來確定修編的目標和任務(wù)。

低碳經(jīng)濟在城市建立中面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟以能源的清潔開發(fā)與高效利用為根底，根本特征表現(xiàn)為低能耗和低排放。低碳經(jīng)濟順應(yīng)了可持續(xù)進展的理念的社會經(jīng)濟進展要求，在城市規(guī)劃中占據(jù)著重要的地位。

1能源構(gòu)造的挑戰(zhàn)。我國是一個富煤、少氣和缺油的國家，這就打算了我國的能源構(gòu)造是以煤為主，高碳經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中占有肯定的統(tǒng)治地位，所以如何在既定的資源條件下實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變就成為我國城市建立過程中面臨的一個極大考驗和挑戰(zhàn)。

2高排放的挑戰(zhàn)。隨著我國工業(yè)化及城市化的不斷推動，我國正處于一個能源需求快速增長的階段。由此可見嚴控高耗能及高排放行業(yè)的過快增長就特別重要。目前加快實施節(jié)能減排重點及地區(qū)節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排力量的工程傾斜。但是由于大規(guī)模的根底設(shè)施建立不能停頓，所以“高碳”特征突出的“進展排放”已經(jīng)成為我國城市建立規(guī)劃的一大制約。

城市規(guī)劃在低碳經(jīng)濟中的作用

1以低碳經(jīng)濟為進展目標的城市規(guī)劃。建立以低碳經(jīng)濟為進展目標的城市規(guī)劃綜合決策框架已經(jīng)成為必定選擇，應(yīng)當以城市規(guī)劃決策為根本架構(gòu)，實現(xiàn)在決策過程中每一步的“無碳化”考慮。在城市規(guī)劃中應(yīng)當表達宏觀的愿景政策以及中觀的總體土地建立規(guī)劃和微觀的具體規(guī)劃治理。

2城市進展戰(zhàn)略及政策。在城市的低碳經(jīng)濟遠景目標和減排目標上可以編制不同的城市進展政策，在城市的土地利用、電力及交通政策等方面都可以幫助城市整體到達減排目標的重要領(lǐng)域，所以應(yīng)有一項綜合城市氣候變化應(yīng)對政策以跨界、跨政策、跨部門的思維和體制去實施。相關(guān)詳細的政策可包括可再生能源及清潔能源使用，綜合供暖供冷及發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用等。

3“減緩”規(guī)劃。減緩規(guī)劃策略的實行就是要通過不同的手段減低溫室氣體的排放以此來到達削減潛在反面影響的最終目的。減緩規(guī)劃的實施可以采納編制推動低碳城市建立的法規(guī)標準和標準，以及供應(yīng)節(jié)能減排的鼓勵政策來鼓舞使用減低二氧化碳排放的城市規(guī)劃設(shè)計和建筑方式。但是在實施過程中要留意有關(guān)的政策要有概定的減排指標為依據(jù)，這樣才能成為作為度量各減緩規(guī)劃手段的可行性及成效的工具。

4土地利用總體規(guī)劃。城市建立的具體規(guī)劃及規(guī)劃許可進展戰(zhàn)略和政策都會詳細在空間中落實到城市內(nèi)的土地利用布局，在總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃當中還要通過具體規(guī)劃及許可制度來詳細實施。在實行以能源及資源治理策略時要以總體規(guī)劃的編制為原則，比擬不同規(guī)劃方案的二氧化碳排放量。另外，在采納創(chuàng)新規(guī)劃工具和模型去量度不同的土地利用建立、交通布局及城市設(shè)計方案的可持續(xù)城市進展指標中，特殊是和二氧化碳的排放相關(guān)的指標就必需綜合考慮總體規(guī)劃的能源消耗量、節(jié)能效應(yīng)和可再生能源使用率。

5監(jiān)控和持續(xù)討論。城市規(guī)劃治理應(yīng)當留意有關(guān)地塊在一級及二級開發(fā)過程中對城市整體二氧化碳排放減量目標的奉獻能否達標，在有關(guān)能源及資源利用掌握性指標的表現(xiàn)上可以通過示范點，監(jiān)控創(chuàng)新技術(shù)及手段對減排的效率及本錢利益進展討論。除此之外，還需建立以工程或規(guī)劃范圍為對象的討論規(guī)劃，探究低碳經(jīng)濟進展下市民的消費及生活習慣的應(yīng)對。

完畢語

綜上所述，要想有效改善一個城市環(huán)境以及增加城市的活力，就必需要有一個好的城市總體規(guī)劃。隨著我國改革開放的不斷深入和進展以及我國的國民經(jīng)濟的不斷