衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 步?？梢?jiàn)，本項(xiàng)目各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)較小，基本不會(huì)對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響。

結(jié)論和建議結(jié)論某縣衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和災(zāi)區(qū)重建相關(guān)政策，是一項(xiàng)社會(huì)福利公益性工程，是國(guó)家為完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系所采取的一項(xiàng)具體措施。項(xiàng)目對(duì)提高該區(qū)域各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職醫(yī)療人員醫(yī)療理論水平和實(shí)際技術(shù)水平，確保廣大災(zāi)區(qū)人民群眾的身心健康，促進(jìn)該區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保社會(huì)和諧安定具有重要意義。其社會(huì)效益非常顯著，項(xiàng)目實(shí)施是必要的。本項(xiàng)目實(shí)施資金落實(shí)，培訓(xùn)單位確定，培訓(xùn)內(nèi)容及方案合理，培訓(xùn)目標(biāo)明確，培訓(xùn)實(shí)施軟、硬件條件良好，具備良好的項(xiàng)目實(shí)施條件。通過(guò)可行性研究分析，項(xiàng)目實(shí)施背景、實(shí)施條件、實(shí)施方案、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、項(xiàng)目實(shí)施的組織與管理、實(shí)施進(jìn)度安排、投資估算和資金籌措方案等是可行的。建議根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，并建議有關(guān)部門(mén)給予政策等各方面的支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。（2）建議項(xiàng)目實(shí)施單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案的優(yōu)化；二要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目資金，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查，合理使用資金；三要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果、質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估；四要繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的支持，加強(qiáng)與培訓(xùn)單位的溝通。

某縣衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)受四川省某縣衛(wèi)生局委托，四川長(zhǎng)城環(huán)境科學(xué)研究院于2010年5月5日在某縣主持召開(kāi)了“某縣衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”評(píng)審會(huì)，參加會(huì)議的有某縣有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和代表，并組成了專(zhuān)家組（共七人，名單附后）。專(zhuān)家組認(rèn)真聽(tīng)取了項(xiàng)目建設(shè)單位“某縣衛(wèi)生局”和報(bào)告編制單位“四川長(zhǎng)城環(huán)境科學(xué)研究院”關(guān)于《某縣衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》及補(bǔ)充材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《可研報(bào)告》）的介紹，仔細(xì)研讀了《可研報(bào)告》和有關(guān)專(zhuān)題、資料，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，經(jīng)過(guò)充分的討論和研究，專(zhuān)家組本著科學(xué)、客觀(guān)、公正、務(wù)實(shí)的精神，形成了如下評(píng)審意見(jiàn)：項(xiàng)目建設(shè)的必要性及項(xiàng)目概況“5.12”地震后，某縣廣大人民群眾身體和心靈受到嚴(yán)重傷害，許多群眾因此留下病根，至今未能治愈，尤其處于偏僻地區(qū)的群眾，急需得到有力、有效的治療。然而，醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和管理水平仍停留在震前水平，已經(jīng)成為制約某縣醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的主要因素。因此，為積極恢復(fù)災(zāi)后重建，為進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的服務(wù)能力和管理水平，從根本上切實(shí)解決災(zāi)區(qū)群眾看病困難的問(wèn)題，盡快實(shí)施某縣衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目已迫在眉睫。本項(xiàng)目為非工程類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，即：將某縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)骨干人員安排至省內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)或請(qǐng)專(zhuān)家前來(lái)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行培訓(xùn)。參加本培訓(xùn)項(xiàng)目總?cè)藬?shù)841人，項(xiàng)目總投資約100萬(wàn)人民幣，主要培訓(xùn)目標(biāo)內(nèi)容為：衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)、疾病預(yù)防控制人員培訓(xùn)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)、醫(yī)院（衛(wèi)生院）業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等。該項(xiàng)目是一項(xiàng)社會(huì)福利公益性工程，是國(guó)家為完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平所采取的一項(xiàng)具體措施，是某縣衛(wèi)生體系災(zāi)后重建方案重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目對(duì)進(jìn)一步加快該區(qū)域衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高該區(qū)域各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的醫(yī)療理論水平、臨床技術(shù)水平和管理水平，確保廣大災(zāi)區(qū)人民群眾的身心健康，促進(jìn)該區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保社會(huì)和諧安定具有重要意義。其社會(huì)效益非常顯著，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃符合性根據(jù)國(guó)家發(fā)改委第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》，鼓勵(lì)類(lèi)第二十五項(xiàng)“其他服務(wù)業(yè)”第13條“基本醫(yī)療、計(jì)劃生育、預(yù)防保健服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，本項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并獲阿壩州發(fā)展和改革委員會(huì)為項(xiàng)目下達(dá)的同意建設(shè)的批復(fù)。同時(shí)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好某地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕22號(hào)）文要求：“優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建”和《2009年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案》、《某地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》及《某縣衛(wèi)生體系重建方案》等有關(guān)規(guī)定的要求，該項(xiàng)目符合某縣災(zāi)后重建總體規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目總體實(shí)施方案基本可行，培訓(xùn)單位確定，培訓(xùn)目標(biāo)明確，培訓(xùn)實(shí)施軟、硬件條件良好，各項(xiàng)保障措施到位。通過(guò)較為全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，能夠提高當(dāng)?shù)匦l(wèi)生管理干部的政策、理論和管理水平，提高衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)軟件建設(shè)上一個(gè)臺(tái)階。投資估算及資金籌措本項(xiàng)目投資估算編制基本合理，符合衛(wèi)生部和四川省有關(guān)規(guī)定。根據(jù)本項(xiàng)目提出的實(shí)施方案情況，估算總造價(jià)基本適當(dāng)。資金籌措方案符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，籌措方案可行，建議盡快落實(shí)各項(xiàng)資金來(lái)源。報(bào)告內(nèi)容齊全、格式規(guī)范、論述清楚、重點(diǎn)突出、文字簡(jiǎn)練、圖件清晰美觀(guān)、結(jié)論可信，基本符合“可行性研究報(bào)告”編制辦法規(guī)定的要求和深度。問(wèn)題與建議（1）專(zhuān)家組原則贊同項(xiàng)目總體實(shí)施方案，建議按盡量合理運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)的原則，對(duì)實(shí)施方案作進(jìn)一步優(yōu)化。（2）專(zhuān)家組建議按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定抓緊編制環(huán)評(píng)報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定另行報(bào)批，有關(guān)費(fèi)用納入估算。請(qǐng)某縣政府協(xié)調(diào)好發(fā)改、衛(wèi)生、教育、規(guī)劃等有關(guān)