標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告

標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告目錄第一章項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱2008年******標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)單位******衛(wèi)生局項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)涉及***鼓樓街道、果園街道、北莊鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)五個(gè)街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施規(guī)劃，2008年擬新建5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)站（長安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），新建建筑面積884.81平方米；改擴(kuò)建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)站（賓陽北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），改擴(kuò)建建筑面積204.46平方米；原址購置改造4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），改造面積942.82平方米。建設(shè)周期本工程計(jì)劃2008年3月開始前期工作，2008年6月開工建設(shè)，10月底完成竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)周期預(yù)計(jì)8個(gè)月。投資估算和資金籌措項(xiàng)目總投資1303.25萬元，其中建安工程費(fèi)315.32萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用54.51萬元，基本預(yù)備費(fèi)29.59萬元，購置費(fèi)用903.83萬元。項(xiàng)目總投資1303.25萬元，除申請***發(fā)展和改革委員會資金支持外，其余資金由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自籌解決。社會效益項(xiàng)目建成后將促進(jìn)***衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，健全***衛(wèi)生服務(wù)體系，提高區(qū)域內(nèi)群眾就醫(yī)條件，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴的問題，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)的需求，更好地保護(hù)環(huán)境，防止疾病蔓延，保障人民健康，具有顯著的社會效益。二、項(xiàng)目主辦單位簡介單位名稱：******衛(wèi)生局法人代表：****主要職責(zé)：貫徹黨和國家的衛(wèi)生工作方針政策、法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法。起草本縣衛(wèi)生方面的政策、規(guī)章等文件草案；制定并實(shí)施全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)；制定技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。3、統(tǒng)籌規(guī)劃本縣衛(wèi)生資源配置，制定并實(shí)施本縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。4、負(fù)責(zé)制定疾病防治方案，監(jiān)控疾病的流行和傳入，指導(dǎo)婦女、兒童和老年慢性病、易發(fā)病的防治工作；監(jiān)督管理食品、勞動、環(huán)境、放射、學(xué)校的衛(wèi)生。5、制定并組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo)、監(jiān)督母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)的實(shí)施。6、負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)管理。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（100張床位以下）的審批和100張床位以上的初審和上報(bào)；依據(jù)醫(yī)師法、護(hù)士法和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例，制定醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理的實(shí)施細(xì)則，醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。擬定醫(yī)療衛(wèi)生科技、教育發(fā)展規(guī)劃，組織重點(diǎn)醫(yī)藥科技攻關(guān)、醫(yī)學(xué)科技成果鑒定和推廣應(yīng)用工作。制定關(guān)于實(shí)施本縣衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范；貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生技術(shù)人才的引進(jìn)工作。貫徹中西醫(yī)并重方針，推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新與合作。監(jiān)督管理采供血機(jī)構(gòu)及臨床用血質(zhì)量，動員組織公民無償獻(xiàn)血。組織調(diào)度全縣的衛(wèi)生技術(shù)力量，對重大突發(fā)疫情、病情實(shí)施緊急處理；預(yù)防控制疫情和疾病的發(fā)生、蔓延；負(fù)責(zé)縣醫(yī)療急救體系的建設(shè)及組織全縣重大搶救。負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的配置、應(yīng)用質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥品的具體管理工作；負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品、醫(yī)療器械的集中采購。研究擬定建立衛(wèi)生事業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制，拓寬籌資渠道等衛(wèi)生體系改革相關(guān)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)醫(yī)藥費(fèi)用“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”工作，研究擬定和管理醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。三、報(bào)告編制依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2006]10號）《***人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》（京政發(fā)[2005]24號）***衛(wèi)生局***發(fā)展和改革委員會北京財(cái)政局***建設(shè)委員***規(guī)劃委員會京衛(wèi)婦社字[2006]2號《關(guān)于印發(fā)〈***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置與建設(shè)規(guī)范〉的通知》；《2006年***標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案》；《***“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；項(xiàng)目單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的其他資料國家有關(guān)的政策法規(guī)。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會和諧公平。深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)廣大民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高全民族健康水平，是擺在各級政府、各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者面前的重大歷史任務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)堅(jiān)持防治結(jié)合，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)并重，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┓奖?、快捷、?jīng)濟(jì)、有效的衛(wèi)生服務(wù)，是城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，健全城市兩級衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾的健康需求，逐步緩解看病難、看病貴的問題具有重要意義，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。一、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。改革開放以來，我國城市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技水平不斷提高，醫(yī)療條件明顯改善，為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。近幾年特別是2003年“非典”疫情爆發(fā)后，各級財(cái)政部門努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷加大衛(wèi)生投入，積極支持包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)療體制改革通過試點(diǎn)摸索了經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，我國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該走低水平、廣覆蓋的路子，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置應(yīng)該是金字塔型，為廣大人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)是國家發(fā)展的重點(diǎn)，使之成為醫(yī)療服務(wù)的主體和基礎(chǔ)。這個(gè)體系應(yīng)比較健全，條件應(yīng)比較完善，收費(fèi)應(yīng)比較低廉，水平能夠適應(yīng)群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，再發(fā)展一些高水平的大型綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院，以適應(yīng)不同人群、不同患者的實(shí)際需要。但是目前我國城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況，還存在優(yōu)質(zhì)資源過分向大醫(yī)院集中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺、服務(wù)能力不強(qiáng)、不能滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需要等問題。我國的醫(yī)療衛(wèi)生體系呈現(xiàn)倒金字塔型，高新技術(shù)、優(yōu)秀衛(wèi)生人才基本上都集中在城市的大醫(yī)院，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。群眾患病在當(dāng)?shù)仉y以有效就診，要到外地、到大醫(yī)院，不僅加重了醫(yī)院負(fù)擔(dān)，造成了看病困難，也增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村和城市社區(qū)缺乏合格的衛(wèi)生人才和全科醫(yī)師，即使城市的一些中小醫(yī)院也缺乏高水平的醫(yī)生。大醫(yī)院的功能應(yīng)是收治危重病人和疑難病人，目前收治了大量常見病、多發(fā)病患者，既造成看病難、看病貴，又浪費(fèi)了大量的寶貴資源。必須進(jìn)一步深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力為居民提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二、黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，始終受到黨和政府的高度重視。2006年2月國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2006]10號），《意見》指出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。社區(qū)衛(wèi)生工作要“堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源、輔以改擴(kuò)建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)物網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅(jiān)持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)”，力爭到“到2010年，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系”。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶曾分別對衛(wèi)生工作作出重要指示。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于解決群眾看病難、看病貴的問題，為群眾提供廉價(jià)、便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，提高全社會疾病預(yù)防控制水平，具有重要意義。各級黨委和政府要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，積極發(fā)展這項(xiàng)利國利民的事業(yè)，以造福人民群眾。溫家寶要求各級政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，改革機(jī)制，完善管理，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件和水平，保障群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年2月，國務(wù)院召開全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，全面部署發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳儀出席會議并講話強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。吳儀說，城市衛(wèi)生是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，始終受到黨和政府的高度重視。多年來，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是取得了很大成績的，但目前的衛(wèi)生體制、機(jī)制還不完全適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)突出問題就是衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過度向大醫(yī)院集中，城市大中型醫(yī)院集中了大量高新醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才，而基層衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足。這是造成群眾看病難、看病貴問題的重要原因之一。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)既是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點(diǎn)，也是帶動和促進(jìn)衛(wèi)生綜合改革的交匯點(diǎn)。三、***加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作力度，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)***委市政府一向重視醫(yī)療衛(wèi)生工作。近年來，***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)快速發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架基本形成，服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，為方便群眾就醫(yī)，保障群眾健康發(fā)揮了重要作用。為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2006]10號），進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，***制定了《***人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》（京政府發(fā)[2005]24號），確定到2008年，按照基本滿足城鎮(zhèn)、遠(yuǎn)郊平原和山區(qū)居民分別出行15、20、30分鐘內(nèi)可及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)社區(qū)的100%覆蓋。到2010年，建成全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、政策配套落實(shí)、人力配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資補(bǔ)償?shù)轿弧⑴c社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會相適應(yīng)，滿足廣大居民健康服務(wù)需求、符合首都城市功能定位、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。為落實(shí)市政府《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等部門擬定了《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。制定了《2006年***標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案》規(guī)劃全市設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心360個(gè)（其中城八區(qū)164個(gè)，遠(yuǎn)郊區(qū)196個(gè)），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2711個(gè)（其中城八區(qū)602個(gè)，遠(yuǎn)郊區(qū)2109個(gè)）。另外，按照王岐山市長在***第十二屆人代會第四次會議上《政府工作報(bào)告》中提出的“要建設(shè)好農(nóng)村399個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、133個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋農(nóng)村的目標(biāo)”要求，***政府將農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)工作列入“***2006年在直接關(guān)心群眾生活方面擬辦的重要事實(shí)”之一、“2006年***社會主義新農(nóng)村建設(shè)折子工程”，體現(xiàn)了市政府及各級領(lǐng)導(dǎo)部門對社區(qū)衛(wèi)生的重視。四、***社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展（一）社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀地理位置***地處***東北部、長城腳下、潮白河上下游,屬燕山山地與華北平原交接地。縣城距北京城區(qū)65公里，距首都國際機(jī)場40公里，距天津塘沽港160公里。***全縣總面積2335.6平方公里，其中深山區(qū)占43.6%，淺山丘陵區(qū)占38.3%聞名遐想的***水庫占全境的10.1%。人口***轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中一個(gè)滿族鄉(xiāng)）和兩個(gè)街道辦事處，含347個(gè)行政村。居住著漢、滿、回、蒙古、朝鮮、壯、布依、彝等多個(gè)民族。全縣常住人口176071戶，426526人其中非農(nóng)業(yè)人口66589戶，144852人。男74507人、女70345人；農(nóng)業(yè)戶口109482戶，28167人，男140171人，女141503人（二）國民經(jīng)濟(jì)概況2005年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成86億元，比上年增長13.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值12億元，增長5.3%。第二產(chǎn)業(yè)增加值33.48億元，下降4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值40.52億元，增長36.4%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為14：39：47。2005年財(cái)政收入完成75870萬元，為預(yù)算的164.9%，可比增長15.9%。2005年末，各項(xiàng)貸款余額70億元，存款余額115億元，比年初增加12億元，其中儲蓄存款67億元，比年初增加8億元。（三）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展近幾年來，***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。***衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31個(gè)，其中二級甲等醫(yī)院4家，一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站96個(gè)，村衛(wèi)生室274個(gè)。根據(jù)《***人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作意見》的要求，按照《***區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足城鎮(zhèn)、遠(yuǎn)郊平原和山區(qū)的居民分別出行15、20、30分鐘以內(nèi)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為目的，***規(guī)劃設(shè)置20個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、98個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。同時(shí)要求已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置要求，以全面提升全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。按照***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施規(guī)劃，******衛(wèi)生局提出2008年標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程。規(guī)劃2008年***需新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個(gè)。第三章項(xiàng)目建設(shè)必要性一、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容衛(wèi)生工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，要求“建立適應(yīng)形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平?！秉h的十六屆三中全會提出了堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。胡錦濤總書記提出群眾利益無小事，要求我們時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。衛(wèi)生工作做得好，可以有效維護(hù)人民的健康權(quán)益，反之，就會影響甚至損害群眾的利益。衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)人才資源是國家第一資源，良好的國民健康素質(zhì)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高全民族健康素質(zhì)，不僅關(guān)系人民群眾的健康，也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。另一方面，提高居民健康素質(zhì)也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目的之一。讓發(fā)展的成果惠及全體人民，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是使人民通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。沒有健康，就沒有小康；沒有健康，將會失去一切。健康是群眾的基本權(quán)益，是保持正常生活和工作的前提，維護(hù)人民健康是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。居民健康已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，國民健康素質(zhì)已成為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容胡錦濤總書記提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，要求我們社會的民主法制應(yīng)該比較健全，公平正義得到充分體現(xiàn)，社會群體和社會組織充滿活力，不同利益關(guān)系有效協(xié)調(diào)，社會管理和組織方式有條不紊，社會秩序穩(wěn)定有序，人民群眾關(guān)注的突出問題能夠妥善解決。衛(wèi)生醫(yī)療是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，也是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。經(jīng)過抗擊非典的斗爭，黨和政府對衛(wèi)生工作的重視程度空前提高，各部門和社會各界對衛(wèi)生工作支持力度空前加大，人民群眾期盼發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的熱度也空前增強(qiáng)，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨空前良好的機(jī)遇。保證群眾健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)我們黨的宗旨是立黨為公，執(zhí)政為民，維護(hù)人民群眾利益。提高人民群眾健康水平，不僅是居民和社會的責(zé)任，也是各級政府的責(zé)任。各級政府應(yīng)該把保障群眾衛(wèi)生健康權(quán)益放在構(gòu)建社會主義和諧社會、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、提高國民素質(zhì)的大局之中，統(tǒng)籌謀劃、安排、部署。把逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，作為必須認(rèn)真解決的問題。在任何社會中，社會成員之間存在一定的醫(yī)療差距是難以避免的，但如果差距過大，長期得不到解決，必然會影響國民健康素質(zhì)，影響社會安定團(tuán)結(jié)，影響群眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，逐步縮小醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，使廣大人民群眾普遍享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，感受到黨和政府的溫暖，是黨中央、國務(wù)院的期望，也是廣大人民群眾的要求。二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是新型城市醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)，發(fā)揮著城市醫(yī)療服務(wù)的“網(wǎng)底”和“守門人”功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。2006年2月國務(wù)院審議通過的《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》明確指出：“大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義?！备母镩_放以來，我國城市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技水平不斷提高，醫(yī)療條件明顯改善，為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。醫(yī)療體制改革通過試點(diǎn)摸索了經(jīng)驗(yàn)。但也要看到，在城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在優(yōu)質(zhì)資源過分向大醫(yī)院集中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺、服務(wù)能力不強(qiáng)、不能滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需要等問題。必須進(jìn)一步深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力為居民提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與預(yù)防保健和醫(yī)療機(jī)構(gòu)將合理分工、密切合作，形成新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有利于調(diào)整城市衛(wèi)生體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預(yù)防、保健、健康教育等機(jī)構(gòu)為預(yù)防、保健中心的城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)堅(jiān)持防治結(jié)合，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)并重，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┓奖恪⒖旖?、?jīng)濟(jì)、有效的衛(wèi)生服務(wù)，是城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，健全城市衛(wèi)生服務(wù)體系具有重要意義。三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是緩解群眾看病難、看病貴，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑改革開放以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷推進(jìn)。十一屆三中全會后，放開搞活醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生資源增長很快，一度緩解了當(dāng)時(shí)存在的“看病難、住院難、手術(shù)難”的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重疊、條塊分割、資源緊缺與浪費(fèi)并存、藥品生產(chǎn)流通秩序混亂等深層次問題和矛盾顯現(xiàn)出來；同時(shí)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利現(xiàn)象也突出出來，醫(yī)藥費(fèi)用快速增長，相當(dāng)一部分人群缺乏醫(yī)療保障，難以得到基本衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在一個(gè)突出問題，就是衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過度向大醫(yī)院集中，城市大中型醫(yī)院集中了大量的高新醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才，基層衛(wèi)生資源則嚴(yán)重不足。目前，全社會衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站僅占城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的8.9%，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)占2.7%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面積小，醫(yī)護(hù)人員數(shù)量不足，服務(wù)設(shè)施和設(shè)備匱乏，服務(wù)質(zhì)量難以取得群眾信任。因此，大中型醫(yī)院吸引了大量常見病、多發(fā)病患者，門診治療人滿為患，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)很少有患者問津。還沒有形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“大病”進(jìn)醫(yī)院“小病”在社區(qū)的格局。這是造成群眾看病難、看病貴問題的重要原因之一。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，成為有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點(diǎn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有益于滿足群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，有利于將預(yù)防保健落到社區(qū)、家庭和個(gè)人，提高人群健康水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以將廣大居民的多數(shù)基本健康問題解決在基層，真正做到居民“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院”。大力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全市、布局合理、六位一體、適應(yīng)居民健康需求和承受能力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立規(guī)范化的“雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時(shí)轉(zhuǎn)診”目標(biāo)，是提高公共衛(wèi)生保障能力，解決群眾看病難問題的有效途徑。四、本項(xiàng)目的建設(shè)是***統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分近年來，在市委、市政府高度重視下，在市各有關(guān)部門和區(qū)縣政府的積極推動下，***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到了較快的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架基本形成，服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，為方便群眾就醫(yī)，保障群眾健康發(fā)揮了重要作用。目前***有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心176個(gè)，其中城八區(qū)有147個(gè)，十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣有29個(gè)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2252個(gè)，其中城八區(qū)有542個(gè)，十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣有1710個(gè)（含899個(gè)村衛(wèi)生室）。但當(dāng)前***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平與廣大社區(qū)居民的健康需求相比仍存在較大差距，也與首都的地位不符。為進(jìn)一步提升***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，2005年12月13日，市政府第100次市長辦公會議，通過了16個(gè)委、辦、局聯(lián)合會簽制定的《關(guān)于促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)社會衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》，并以市政府24號文件正式下發(fā)。市相關(guān)委、辦、局又制定下發(fā)了《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》、《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本建設(shè)與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）服務(wù)管理規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的意見》等配套文件，從政策、發(fā)展規(guī)劃、管理運(yùn)行機(jī)制上為***“十一五”期間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展指明了方向，確定了目標(biāo)。按照規(guī)劃，到2008年***全市要規(guī)劃設(shè)置360個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2700個(gè)左右社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋100%的北京城鄉(xiāng)社區(qū)。***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的建設(shè)是***城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分，對***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)完成意義重大。五、本項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展***衛(wèi)生事業(yè)，健全***公共衛(wèi)生體系的重要舉措近幾年來，***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，隨著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們?nèi)罕妼︶t(yī)療保健的需求趨向多層次、多元化、高需求轉(zhuǎn)變。目前綜合醫(yī)院專科數(shù)量不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能還不完善。為發(fā)展***衛(wèi)生事業(yè)，健全***公共衛(wèi)生體系，***“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出要建立***醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）雙向轉(zhuǎn)診三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本項(xiàng)目的建設(shè)旨在通過衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，縮小***衛(wèi)生服務(wù)水平與廣大社區(qū)居民的健康需求的差距，進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，為群眾提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。本項(xiàng)目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)將會通過全縣各級政府和醫(yī)務(wù)人員的不懈努力，進(jìn)一步完善***醫(yī)療、疾控、保健等公共衛(wèi)生體系建設(shè)，逐步緩解了農(nóng)村缺醫(yī)少藥、看病就醫(yī)難等實(shí)際困難和問題，合理建設(shè)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行衛(wèi)生資源合理配置；逐步形成與***經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的指揮統(tǒng)一、信息暢通、反應(yīng)快捷、控制及時(shí)、救治有序、監(jiān)督有力、科學(xué)規(guī)范的公共衛(wèi)生建設(shè)體系。其建設(shè)是十分必要的。綜上所述，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是緩解群眾看病難、看病貴，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本項(xiàng)目的建設(shè)是***統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分，其建設(shè)對發(fā)展***公共衛(wèi)生事業(yè)，健全區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，保障人民群眾健康做出積極貢獻(xiàn)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第四章***衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、***衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、基本現(xiàn)狀***衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31個(gè)，其中二級甲等醫(yī)院4家，一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29家，社區(qū)服務(wù)站96個(gè)，村衛(wèi)生室274個(gè)。衛(wèi)生從業(yè)人員2600余人，其中專業(yè)技術(shù)人員2200余人，占職工總?cè)藬?shù)的82%，開設(shè)病床1176張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)占“六位一體”功能逐步得到改善。截至2004年底，***衛(wèi)生系統(tǒng)共有在職職工2607人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員2239人，占衛(wèi)生人員總數(shù)的85%。全縣每千人5人，醫(yī)生918人，每千人2人，護(hù)理人員627人，每千人1.49人。衛(wèi)生技術(shù)人員副高職以上職稱128人，占8%，中級834人，占54%，初級598人，占38%；研究生以上學(xué)歷無，大學(xué)文化212人，占9.4%，大專文化936人，占41.8%，中專906人，占40.5%；鄉(xiāng)醫(yī)722人，其中中專及以上學(xué)歷的占61%，其他的無學(xué)歷。近五年來，***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。主要體現(xiàn)在：公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平顯著提高。完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，縣、鄉(xiāng)、村三及疾病預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體形成規(guī)模。各醫(yī)療單位完善與控制中心疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)連接，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備做到專網(wǎng)專用，專人負(fù)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的監(jiān)管，建立起一社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)站（室）為基礎(chǔ)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。慢性病及結(jié)核病防治和精神衛(wèi)生等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，公眾的預(yù)防保健意識和健康水平明顯提高。公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制得到完善，醫(yī)療救治服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。建立了以縣120急救中心為主體，5個(gè)急救站為依托，各衛(wèi)生院急診室為基礎(chǔ)的院前急救網(wǎng)絡(luò)體系，建立起了一只反應(yīng)靈敏、業(yè)務(wù)精煉、人員精干的救治隊(duì)伍，進(jìn)一步提高了現(xiàn)場處置、緊急轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急能力。急救網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)急機(jī)制健全，應(yīng)急搶險(xiǎn)迅速。2、存在的主要問題一是服務(wù)模式和功能與廣大群眾的醫(yī)療需求多元化不相適應(yīng)。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口年齡結(jié)構(gòu)變化、疾病譜、死亡順位都發(fā)生了較大變化。人民群眾對醫(yī)療保健的需求趨向多層次、多元化、高需求轉(zhuǎn)變。目前，綜合醫(yī)院?？茢?shù)量不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能還不完善，坐堂行醫(yī)的服務(wù)模式還未徹底改變。二是公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)濟(jì)投入不足。由于絕大多數(shù)衛(wèi)生院收入虧損，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員工資實(shí)行差額補(bǔ)貼，個(gè)人工資收入沒有基本保障。設(shè)備購置、房屋修繕等公共設(shè)施?？钔度肱c實(shí)際需求差距較大。三是衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足、城鄉(xiāng)布置不合理。依據(jù)***機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、***衛(wèi)生局關(guān)于下發(fā)《市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)》（京編辦[1990]第034號、[1990]京衛(wèi)人字第480號），編制人員應(yīng)為3140人，共缺編581人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編441人；從人才結(jié)構(gòu)看，***衛(wèi)生技術(shù)人才學(xué)歷層次偏低，特別是大學(xué)本科以上人員匱乏，職稱層次不高，中高級專業(yè)技術(shù)人員不能滿足需求，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院矛盾更加突出。有些學(xué)科缺乏科學(xué)帶頭人，高層次人才嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、學(xué)歷不高、水平較低。四是公民衛(wèi)生習(xí)慣、健康意識觀念不強(qiáng)，健康投入不足。3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作存在的問題一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、站普遍存在設(shè)施陳舊、業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)劃布局不合理的問題，急需進(jìn)行翻新改造。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施設(shè)備簡陋，群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信任度和利用率不高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以藥補(bǔ)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防現(xiàn)象比較突出，預(yù)防保健功能弱化，公益性質(zhì)淡化。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念和服務(wù)模式不能滿足居民的健康需求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)底功能尚未充分發(fā)揮，沒有形成“大病”到醫(yī)院，“小病”在社區(qū)，康復(fù)回社區(qū)、分級醫(yī)療的有序服務(wù)格局。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為居民健康的“守門人”制度尚未建立起來。二、***衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理配置衛(wèi)生資源到2010年，達(dá)到《市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)》要求，衛(wèi)技人員每千人7人，其中醫(yī)生每千人4人，護(hù)士每千人24人；病床每千人4張；平均住院日7天；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站98家，居民人口覆蓋率達(dá)95%以上。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平逐年提高組建四個(gè)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（1）建立120急救分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站、衛(wèi)生院急診聯(lián)動的急救網(wǎng)絡(luò)。2010年醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達(dá)到95%以上。（2）建立***醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）雙向轉(zhuǎn)診三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立***中醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)科、社區(qū)服務(wù)站、村衛(wèi)生室三級中醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2010年中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到98%以上。建立***疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保科（婦保），社區(qū)服務(wù)站，村衛(wèi)生室疾病預(yù)防、婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)做好傳染病的管理、疾病控制、婦幼保健的工作。3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)規(guī)劃根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的服務(wù)功能和《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》，按照“規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能完善、方便有效”的發(fā)展需求，到2008年***規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站98個(gè)。第五章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)***與***的東北部，東部、北部分別與河北省興隆、承德、灤平三縣接壤，西部與懷柔區(qū)為鄰，南部與***順義區(qū)和平谷毗連，總面積2229.45平方公里，下轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處，常住人口達(dá)43萬。交通條件便捷通暢，京承、京通兩條鐵路線貫穿***，境內(nèi)有14個(gè)客貨站。京密、京順等6條公路干線連村連鎮(zhèn)，四通八達(dá)，縣城距北京65公里，到首都機(jī)場40公里，至天津塘沽港165公里。***行政區(qū)劃圖：具體建設(shè)地點(diǎn)見下表5-1表5-1建設(shè)地點(diǎn)匯總表標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告序號序號名稱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)地點(diǎn)數(shù)量一新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站51楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站北莊鎮(zhèn)楊家堡村12長安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鼓樓街道長安小區(qū)25號樓甲13沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鼓樓街道沿湖美景42號樓14東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鼓樓街道東菜園小區(qū)2#-5-10215石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鼓樓街道行宮小區(qū)29號樓1二改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站11賓陽北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鼓樓街道賓陽北里小區(qū)33#-4-101、1021序號名稱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)地點(diǎn)數(shù)量三原址改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站41前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站穆家峪鎮(zhèn)前栗園村12葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站北莊鎮(zhèn)葦子峪村13北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站古北口鎮(zhèn)北甸子村14興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站果園街道興云小區(qū)雙燕街4-10號1合計(jì)10二、自然環(huán)境條件地形地貌***的地貌格局頗有特色。地勢自北向南傾斜，水山環(huán)繞，相得益彰。14條主要河流，貫穿其中，200條溪流縱橫，其中潮、白兩河最為著名，潮河水系是***的兩大水系之一。***地貌類型多樣，有山地、丘陵、平原三個(gè)大地貌型，其中：中山占6.5%、低山占40.2%、丘陵占33.9%、平原占8.3%、水域及河漫灘11.1%。土地利用類型中：耕地2.87萬公頃，占土地總面積的12.9%；林地11.29公頃，占總面積的50.7%；牧地2.04萬公頃，占9.2%；水域2.27萬公頃，占10.2%；城鎮(zhèn)、村莊、工礦、交通等非農(nóng)業(yè)占地1.30萬公頃，占5.8%；褐土分布在低山、丘陵和平原地區(qū)，共有18.52萬公頃，占83.3%；潮土0.07萬公頃，主要分布在平原沖擊扇下部。氣候條件***地處暖濕帶半濕潤地區(qū)，屬于溫帶大陸性氣候。冬季受西伯利亞、蒙古高壓控制，夏季受大陸低壓和太平洋高壓影響，四季分明，干濕冷暖變化明顯。由于北部山區(qū)的屏障作用，溫度略高于同緯度鄰縣。年平均氣溫為10.8度，極端最低氣溫-27.3度，極端最高氣溫40度。受地形影響，全縣氣溫差別較大，分為三個(gè)冷暖區(qū)：①西南部山前平原地帶，年平均氣溫11度以上，為西南山前暖區(qū)；②霧靈山北坡平均8度以下為東北部冷區(qū)；③云蒙山和大洼尖山及其以北年平均氣溫8度以下為西北冷區(qū)。年均降水量為657毫米。全縣無霜期在176天左右，≥10度的持續(xù)積溫為4087.9度，年日照總時(shí)數(shù)2801.8小時(shí)，太陽輻射總量為每平方米110千卡。為農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營和綜合發(fā)展，特別是小麥越冬和北方果樹的生長，提供了良好的氣候條件。氣象災(zāi)害的氣候主要有春旱、冰雹、暴雨、大風(fēng)和倒春寒，尤其是春旱，發(fā)生的幾率為80%以上，對冬小麥的生長和早春作物的播種極為不利。水文條件***河流較多，水資源豐富。河流主要屬海河流域潮河水系。潮白兩河縱貫全縣南北，匯合于縣城西南的河槽村。較大河流有14條，主要有潮河、紅門川河、清水河、安達(dá)木河、亡牛河（以上屬潮河水系）、白河、湯河、西沙河、蛇魚河（以上屬白河水系）、錯(cuò)河（屬薊運(yùn)河水系）等。三、市政條件新建、改擴(kuò)建的10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，除不具備污水處理設(shè)施外，其他給水、供電、排水、供暖、電信等市政設(shè)施均能滿足工程建設(shè)的需求。第六章項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)原則堅(jiān)持節(jié)約的原則新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)中要體現(xiàn)合理占地，節(jié)約土地、節(jié)約資金。堅(jiān)持和諧的原則衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)首都城市建設(shè)的和諧風(fēng)貌。堅(jiān)持服務(wù)的原則衛(wèi)生服務(wù)站要方便居民就近就醫(yī)，體現(xiàn)以人為本。堅(jiān)持環(huán)保的原則衛(wèi)生服務(wù)站不污染環(huán)境，不傳染疾病，突出應(yīng)急防病的措施和能力。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本建設(shè)與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：1、環(huán)境及面積應(yīng)為獨(dú)立或相對獨(dú)立的地面建筑，標(biāo)識統(tǒng)一。內(nèi)外環(huán)境應(yīng)整潔、溫馨、舒適，符合醫(yī)學(xué)服務(wù)流程及無障礙設(shè)計(jì)要求。布局合理，區(qū)域劃分及科室設(shè)計(jì)應(yīng)滿足社區(qū)公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療要求。供電、供水、供暖、夏季降溫設(shè)施齊全，設(shè)有空調(diào)系統(tǒng)（中央空調(diào)為非風(fēng)道式），應(yīng)設(shè)醫(yī)療廢棄物存放間等，污水處理應(yīng)符合國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派出的社區(qū)衛(wèi)生站應(yīng)有中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)藥品與一次性物品的購置與派送、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一處理。按照服務(wù)人口，分A、B、C類進(jìn)行建設(shè)。類：服務(wù)人口規(guī)模在1-1.5萬人，業(yè)務(wù)用房建筑面積≥350平方米左右，基本具備衛(wèi)生服務(wù)功能。類：服務(wù)人口規(guī)模在0.5-1萬，業(yè)務(wù)用房面積≥250平方米左右，基本滿足基本醫(yī)療、健康教育功能的需要。類：服務(wù)人口規(guī)模<0.5萬，業(yè)務(wù)用房建筑面積≥120平方米左右，基本滿足預(yù)防、基本醫(yī)療、健康教育功能的需要。區(qū)域劃分：候診區(qū)、診療區(qū)、預(yù)防保健區(qū)、健康教育區(qū)、康復(fù)區(qū)。同時(shí)應(yīng)設(shè)置垃圾存放處?？剖以O(shè)置：全科診室、治療室、輸液室、藥房、預(yù)防保健室、健康教育室、計(jì)劃生育咨詢室、康復(fù)室等。三、建設(shè)規(guī)模按照***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，2008年擬完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。具體建設(shè)規(guī)模見下表6-1。表6-1建設(shè)規(guī)模匯總表序號序號名稱建筑面積（平方米）總面積改造面積擴(kuò)建面積新建面積購置面積一新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站884.81884.81724.811楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站160.00160.002長安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站173.00173.00173.003沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站236.00236.00236.004東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站146.39146.39137.93標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告55石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站169.42169.42169.42二改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站204.46204.46101.25204.461賓陽北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站204.46204.46101.25204.46三原址改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站942.82942.82942.821前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站173.00173.00173.002葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站190.00190.00190.003北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站272.00272.00272.005興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站307.82307.82307.82合計(jì)2032.091872.09四、建筑設(shè)計(jì)平面設(shè)計(jì)按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》（京衛(wèi)婦社字[2006]2號文件）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)執(zhí)行。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)新建建筑物（楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的建筑總體設(shè)計(jì)滿足于周圍建筑的防火間距要求、室內(nèi)外交通要求，以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站總體布局的要求。建筑外立面要求形式簡潔，美觀大方。購置建筑物裝修改造過程中，嚴(yán)禁破壞承重墻體，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變動時(shí)，應(yīng)請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行驗(yàn)算，并出具書面報(bào)告。電氣設(shè)計(jì)電力設(shè)計(jì)包括照明用電（含電源插座、一般照明、應(yīng)急照明）及其配電系統(tǒng)等，動力用電及配電系統(tǒng)等工程，以及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有線電視等弱電系統(tǒng)。設(shè)備設(shè)計(jì)根據(jù)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)地點(diǎn)實(shí)際情況進(jìn)行給水、排水、供暖通風(fēng)空調(diào)等水電配套設(shè)施的設(shè)計(jì)。裝修設(shè)計(jì)本項(xiàng)目裝修工程按照各工程的現(xiàn)狀，結(jié)合醫(yī)院特殊科室等對裝修的特殊要求確定裝修改造方案。五、建設(shè)方案（一）楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1、現(xiàn)狀及目標(biāo)楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于北莊鎮(zhèn)楊家堡村，屬規(guī)劃新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)人口數(shù)量，楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站將按照C類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程占地面積1畝，用地性質(zhì)是集體用地，場地平整，無地上附著物，且位于服務(wù)區(qū)域的中心位置。工程擬建建筑面積160平方米。工程主要技術(shù)指標(biāo)見表6-1：表6-1工程主要技術(shù)指標(biāo)表序號序號指標(biāo)名稱數(shù)值1工程占地面積670㎡2建筑面積160㎡3容積率0.244建筑密度%23.95綠化率35%2、工程建設(shè)內(nèi)容及方案建筑平面設(shè)計(jì)按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》（京衛(wèi)婦社字[2006]2號文件）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)執(zhí)行（詳見“楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖“）。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本工程為磚混結(jié)構(gòu)。建筑耐火等級為二級，抗震設(shè)防烈度為七度，建筑使用年限為50年，結(jié)構(gòu)安全等級為二級。墻體材料：±0.000以上為頁巖多孔磚，±0.000以下為頁巖磚?；炷粒毫?、板、柱均為C25。鋼筋：HPB225、HRB335。砂漿：±0.000以下M7.5水泥砂漿、±0.000以上M7.5混合砂漿。屋面工程屋面做法采用坡屋9B（彩色壓型鋼板坡屋面）。門窗工程外門采用塑鋼門，內(nèi)門采用木制裝飾門；所有塑鋼窗均為單框中空玻璃。地面工程采用地-9（鋪地磚地面）做法。普通地磚樓地面由上至下做法為：5厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20厚1：2水泥砂漿結(jié)合層，50厚C10混凝土，100厚3：7灰土，素土夯實(shí)。內(nèi)外墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻7A（涂料墻面）做法，室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法，高度1500；外墻采用外墻19-A（噴多層花紋涂料）做法。給、排水工程工程水源來自楊家堡村集中供水管網(wǎng)，距離供水干線10余米；排水系統(tǒng)自建，雨污水自然排放。供暖工程采用自設(shè)鍋爐供暖，室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。電氣工程電源距本工程20余米，可方便接入。工程照明、設(shè)備供電回路分開，所有插座回路均帶漏電保護(hù)器，漏電動作電流不大于30毫安；本工程進(jìn)線采用鍍鋅鋼管，分支線采用JDG管暗敷設(shè)于墻體或吊頂內(nèi)；照明回路采用BV-2.5電線，插座和設(shè)備回路采用BV-4.0電線；本工程為單層建筑，不設(shè)防雷裝置；專有設(shè)備的接地系統(tǒng)單獨(dú)施工。圍墻等室外工程本工程外墻長度62.5米，采用混凝土空心砌塊圍墻；市政管線滿足使用要求；對服務(wù)站進(jìn)行綠化、美化。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（二）長安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)長安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***長安小區(qū)南更大街路西中北端，服務(wù)半徑0.5公里，服務(wù)人口0.95人，遠(yuǎn)景1.5萬人。服務(wù)站現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃用房，建筑面積108平方米，現(xiàn)狀甚至不符合C類標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)站現(xiàn)有職工3人，其中主治醫(yī)師1名、醫(yī)師1名、藥劑人員1名?？剖以O(shè)置有全科診室、藥房、化驗(yàn)室、觀察室、注射室、換藥室等。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，該衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)屬于A類標(biāo)準(zhǔn)站，綜合考慮原有租賃用房租期即將到達(dá)（不再續(xù)租）和房屋無產(chǎn)權(quán)等情況，經(jīng)多地點(diǎn)比選，擬購置***長安小區(qū)25號樓甲商住102室改造（建筑面積173平方米）成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造完成后基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的C類標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)內(nèi)容及方案①地面工程采用地-9（鋪地磚地面）做法。普通地磚樓地面由上至下做法為：5厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20厚1：2水泥砂漿結(jié)合層。②內(nèi)墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻7A（涂料墻面）做法，衛(wèi)生間及室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法。③其他工程按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用要求進(jìn)行裝修，確保功能要求。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（三）沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***沿湖小區(qū)商服樓二層，服務(wù)半徑1.0公里，服務(wù)人口1.1萬人。服務(wù)站現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃用房，建筑面積331.29平方米，屬北京心連心物業(yè)管理公司，無產(chǎn)權(quán)。服務(wù)站現(xiàn)有職工10人，其中主治醫(yī)師3名、醫(yī)師3名、主管護(hù)師1名、藥劑人員2名、檢驗(yàn)師1名?？剖以O(shè)置有全科診室、中醫(yī)診室、藥房、化驗(yàn)室、心電圖室、B超室、預(yù)防保健室、觀察室、注射室、換藥室等。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，該衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)屬于A類標(biāo)準(zhǔn)站，綜合考慮原有租賃用房租期即將到達(dá)（不再續(xù)租）和房屋無產(chǎn)權(quán)等情況，經(jīng)多地點(diǎn)比選，擬購置***沿湖美景42號樓底商103、104室（建筑面積236平方米）改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造完成后基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的B類標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)內(nèi)容及方案①地面工程采用地-9（鋪地磚地面）做法。普通地磚樓地面由上至下做法為：5厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20厚1：2水泥砂漿結(jié)合層。②內(nèi)墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻7A（涂料墻面）做法，衛(wèi)生間及室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法。③其他工程按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用要求進(jìn)行裝修，確保功能要求。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（四）東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***東菜園小區(qū)2號樓，服務(wù)半徑1.0公里，服務(wù)人口0.73萬人。服務(wù)站現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃用房，建筑面積147平方米。服務(wù)站現(xiàn)有職工10人，其中主治醫(yī)師2名、醫(yī)師4名、護(hù)士2名、藥劑人員2名。科室設(shè)置有全科診室、藥房、預(yù)防保健室、觀察室、注射室、換藥室等。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，該衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)屬于A類標(biāo)準(zhǔn)站，現(xiàn)有房屋建筑面積不符合規(guī)范要求；綜合考慮原有租賃用房租期即將到達(dá)（不再續(xù)租）；周圍公共建筑選擇余地小等因素，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，擬購置東菜園小區(qū)2號樓5單元102室（建筑面積146.39平方米）改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造完成后基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的C類標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)內(nèi)容及方案①地面工程采用地-9（鋪地磚地面）做法。普通地磚樓地面由上至下做法為：5厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20厚1：2水泥砂漿結(jié)合層。②內(nèi)墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻7A（涂料墻面）做法，衛(wèi)生間及室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法。③其他工程按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用要求進(jìn)行裝修，確保功能要求。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（五）石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***石橋西區(qū)28號樓前，平房，服務(wù)半徑1.0公里，服務(wù)人口0.88萬人。服務(wù)站現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃用房，建筑面積243.68平方米，屬北京嘉翼辰房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，無產(chǎn)權(quán)。服務(wù)站現(xiàn)有職工10人，其中主治醫(yī)師3名、醫(yī)師3名、護(hù)士2名、藥劑人員2名?？剖以O(shè)置有全科診室、中醫(yī)診室、藥房、化驗(yàn)室、心電圖室、預(yù)防保健室、觀察室、注射室、換藥室、牙科等。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，該衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)屬于B類標(biāo)準(zhǔn)站，綜合考慮原有租賃用房租期即將到達(dá)（不再續(xù)租）、房屋無產(chǎn)權(quán)和周邊開發(fā)等情況，經(jīng)多地點(diǎn)比選，擬購置***行宮小區(qū)29號樓底商（建筑面積169.42平方米）改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造完成后基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的C類標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)內(nèi)容及方案①地面工程采用地-9（鋪地磚地面）做法。普通地磚樓地面由上至下做法為：5厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20厚1：2水泥砂漿結(jié)合層。②內(nèi)墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻7A（涂料墻面）做法，衛(wèi)生間及室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法。③其他工程按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用要求進(jìn)行裝修，確保功能要求。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（六）賓陽北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及目標(biāo)賓陽北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***賓陽北里小區(qū)33號4單元101室，服務(wù)半徑1.0公里，服務(wù)人口0.91萬人。服務(wù)站現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃用房，建筑面積103.21平方米。服務(wù)站現(xiàn)有職工9人，其中主治醫(yī)師2名、醫(yī)師3名、護(hù)士2名、藥劑人員2名。科室設(shè)置有全科診室、藥房、預(yù)防保健室、觀察室、注射室、換藥室等。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，該衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)屬于A類標(biāo)準(zhǔn)站，現(xiàn)有房屋建筑面積不符合規(guī)范要求，故擬將原有租賃用房和賓陽北里33號4單元102室一并購置（建筑面積204.46平方米）改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。改造完成后基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的C類標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)站租賃前，內(nèi)部功能分區(qū)及其他均由出租方負(fù)責(zé)裝修。建設(shè)內(nèi)容及方案原有業(yè)務(wù)用房原有照明系統(tǒng)不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的照度和使用要求，須增加部分供電支線和燈具。因原裝修質(zhì)量的缺陷，墻皮部分脫落需修整；散熱器需更換；原來裝修增加的暖氣支管管徑?。―N15），需更換（DN20）。新購置用房①地面工程采用地-9（鋪地磚地面）做法。普通地磚樓地面由上至下做法為：5厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20厚1：2水泥砂漿結(jié)合層。②內(nèi)墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻7A（涂料墻面）做法，衛(wèi)生間及室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法。③其他工程按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用要求進(jìn)行裝修，確保功能要求。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（七）前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀和規(guī)劃目標(biāo)前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于穆家峪鎮(zhèn)前栗園村，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房為租借用房，建筑面積173平方米。服務(wù)站現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員5人，其中醫(yī)師2名、護(hù)士1名、藥劑人員2名。主要設(shè)備有心電圖機(jī)、血糖儀、尿液分析儀、理療機(jī)、顯微鏡、制氧機(jī)、視力燈箱、康復(fù)及宣教設(shè)備等。設(shè)置有治療室、觀察室、全科診室、宣教室、檢驗(yàn)室、藥房、值班室等。業(yè)務(wù)用房因年久失修，房屋墻皮嚴(yán)重脫落，地面不平，屋頂為青瓦屋脊、門窗為木制門窗，不能達(dá)到***《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的節(jié)能保溫要求，另外，因水電暖設(shè)施老化、建筑格局不符合設(shè)置要求，不能滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開展。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，擬將原有租借用房購置改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。改造完成后要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的C類標(biāo)準(zhǔn)。改造內(nèi)容及方案屋面工程拆除屋頂，做彩鋼瓦保溫屋面；平房增加彩鋼瓦保溫屋面。地面工程：拆除原水泥地面，采用地-9（鋪地磚地面）做法。。普通地磚樓地面由上至下做法為：5厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20厚1：2水泥砂漿結(jié)合層。內(nèi)外墻工程內(nèi)墻鏟除原裝飾層，采用內(nèi)墻7A（涂料墻面）做法，室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法，高度1500；外墻清理后采用外墻19-A（噴多層花紋涂料）做法。門窗工程更換為塑鋼門窗、90以上系列，各項(xiàng)性能指標(biāo)必須符合節(jié)能規(guī)范的要求，內(nèi)門可采用木制裝飾門。設(shè)備工程拆除原有管道，對水、暖、排水工程重新設(shè)計(jì)施工，需購置一臺鍋爐。供電、通訊工程拆除原設(shè)施，增加配電箱，更換電線、燈具，保證用電安全。室外工程市政管線施工，服務(wù)站內(nèi)綠化美化。根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（八）葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1、現(xiàn)狀和規(guī)劃目標(biāo)葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于北莊鎮(zhèn)葦子峪村，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房為租借用房，建筑面積190平方米。服務(wù)站現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員4人，其中醫(yī)師2名、藥劑人員2名。主要設(shè)備有心電圖機(jī)、血糖儀、尿液分析儀、半自動生化儀、小型制氧機(jī)、血壓計(jì)、視力燈箱、康復(fù)及宣教設(shè)備等。設(shè)置有治療室、觀察室、全科診室、宣教室、化驗(yàn)室、藥房、B超室、心電圖室、值班室等。業(yè)務(wù)用房房屋墻皮嚴(yán)重脫落，地面不平，屋頂為青瓦屋脊、門窗為鋼制門窗，不能達(dá)到***《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的節(jié)能保溫要求，另外，因水電暖設(shè)施老化，建筑格局不符合設(shè)置要求，不能滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開展。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，擬將原有租借用房購置改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。改造完成后要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的C類標(biāo)準(zhǔn)。2、改造內(nèi)容及方案屋面工程拆除屋頂，做彩鋼瓦保溫屋面；平房增加彩鋼瓦保溫屋面。地面工程：拆除原水泥地面，采用地-9（鋪地磚地面）做法。。普通地磚樓地面由上至下做法為：5厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20厚1：2水泥砂漿結(jié)合層。內(nèi)外墻工程內(nèi)墻鏟除原裝飾層，采用內(nèi)墻7A（涂料墻面）做法，室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法，高度1500；外墻清理后采用外墻19-A（噴多層花紋涂料）做法。門窗工程更換為塑鋼門窗、90以上系列，各項(xiàng)性能指標(biāo)必須符合節(jié)能規(guī)范的要求，內(nèi)門可采用木制裝飾門。設(shè)備工程拆除原有管道，對水、暖、排水工程重新設(shè)計(jì)施工，需購置一臺鍋爐。供電、通訊工程拆除原設(shè)施，增加配電箱，更換電線、燈具，保證用電安全。室外工程市政管線施工，服務(wù)站內(nèi)綠化美化。改造一廁所。另根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（九）北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀和規(guī)劃目標(biāo)北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于古北口鎮(zhèn)北甸子村，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房為租借用房，建筑面積272平方米。服務(wù)站現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員3人，設(shè)置有治療室、觀察室、全科診室、預(yù)防接種室、宣教室、檢驗(yàn)室、藥房、值班室等。正房因年久失修，房屋墻皮嚴(yán)重脫落，水泥地面不平整，屋頂為青瓦屋脊、漏水嚴(yán)重、門窗為舊式鋼制門窗；平房通體磚地面空鼓嚴(yán)重，裝修簡單；另外，因水電暖設(shè)施老化、建筑格局不符合設(shè)置要求，不能滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開展。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，擬將原有租借用房購置改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。改造完成后要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的B類標(biāo)準(zhǔn)。改造內(nèi)容及方案屋面工程拆除屋頂，做彩鋼瓦保溫屋面；平房增加彩鋼瓦保溫屋面。地面工程：拆除原水泥和通體磚地面，采用地-9（鋪地磚地面）做法。。普通地磚樓地面由上至下做法為：5厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20厚1：2水泥砂漿結(jié)合層。內(nèi)外墻工程內(nèi)墻鏟除原裝飾層，采用內(nèi)墻7A（涂料墻面）做法，室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻38A（陶瓷磚墻面）做法，高度1500；外墻清理后采用外墻19-A（噴多層花紋涂料）做法。門窗工程更換為塑鋼門窗、90以上系列，各項(xiàng)性能指標(biāo)必須符合節(jié)能規(guī)范的要求，內(nèi)門可采用木制裝飾門。設(shè)備工程拆除原有管道，對水、暖、排水工程重新設(shè)計(jì)施工，需購置一臺鍋爐。供電、通訊工程拆除原設(shè)施，增加配電箱，更換電線、燈具，保證用電安全。室外工程市政管線施工，服務(wù)站內(nèi)綠化美化。拆除原簡易廁所，建造一沖水廁所。根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。（十）興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及目標(biāo)興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***興云小區(qū)雙燕街4-10號，服務(wù)半徑1.5公里，服務(wù)人口1.5萬人。服務(wù)站現(xiàn)業(yè)務(wù)用房為租賃用房，建筑面積307.82平方米。服務(wù)站現(xiàn)有職工10人，其中主治醫(yī)師2名、醫(yī)師4名、護(hù)士2名、藥劑人員2名。科室設(shè)置有全科診室、藥房、預(yù)防保健室、觀察室、化驗(yàn)室、注射室、換藥室等。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，擬將原有租賃用房購置改造成為標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。改造完成后要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的B類標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)站租賃前，內(nèi)部功能分區(qū)及其他均由出租方負(fù)責(zé)裝修。工程建設(shè)內(nèi)容及方案裝飾工程根據(jù)目前科室設(shè)置的要求，需變更部分隔斷位置，為與原隔斷保持一致，采用鋁合金隔斷，門窗均應(yīng)符合規(guī)范要求。供暖工程本服務(wù)站所在建筑物采用分戶燃?xì)夤┡到y(tǒng)，供暖費(fèi)用是集中供暖費(fèi)用的4-5倍，本工程擬更換供暖方式，采用市政集中供暖系統(tǒng)，該方案可節(jié)約很大的運(yùn)營費(fèi)用。照明系統(tǒng)原有照明系統(tǒng)不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的照度和使用要求，須增加部分供電支線和燈具。根據(jù)***醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。第七章環(huán)保、消防與節(jié)能一、環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目屬醫(yī)療設(shè)施，考慮到醫(yī)院的特殊性，本項(xiàng)目無論在施工期，還是在今后的使用期間都必須重視環(huán)境保護(hù)。（一）項(xiàng)目污染物本項(xiàng)目主要污染物為醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物、廢氣及施工期噪聲、揚(yáng)塵污染。（二）污染治理措施主要污染治理措施如下：水污染治理根據(jù)《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，醫(yī)院污水及含腸道治病污水，氯和污水的接觸時(shí)間應(yīng)不小于1小時(shí)。本項(xiàng)目醫(yī)療污水需排入衛(wèi)生服務(wù)站污水處理設(shè)備，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。醫(yī)用垃圾治理醫(yī)院的垃圾分類處理，嚴(yán)格區(qū)分生活垃圾和醫(yī)療垃圾。對于醫(yī)療垃圾和污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥等危險(xiǎn)廢物要嚴(yán)格管理，定點(diǎn)存放，定期由專業(yè)公司外運(yùn)進(jìn)行焚燒處置。燃煤鍋爐燃煤鍋爐供熱狀況下，煙氣排放執(zhí)行***《鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2002）施工期擬建項(xiàng)目施工前，須制定控制工地?fù)P塵方案，施工期間，需接受城管部門的監(jiān)督檢查。執(zhí)行《***城市房屋拆遷施工現(xiàn)場防止揚(yáng)塵污染管理規(guī)定》、《***建筑工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《建筑施工廠界噪聲限值》（GB12523-90）中的規(guī)定，采取有效防塵、降噪措施，不得施工擾民。施工渣土必須覆蓋，嚴(yán)禁將施工產(chǎn)生的渣土帶入交通道路，遇有4級以上大風(fēng)要停止拆除和土方工程作業(yè)，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。二、消防（一）施工安全為防止出現(xiàn)火災(zāi)，在項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)中采取了有利的消防安全措施如下：在項(xiàng)目建設(shè)過程中，加強(qiáng)施工隊(duì)伍安全管理，嚴(yán)肅施工紀(jì)律，杜絕違章施工，加強(qiáng)施工電器設(shè)備的檢查養(yǎng)護(hù)及易燃建筑材料的保管，設(shè)置專職消防安全檢查員，制定消防安全規(guī)章。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87對本項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，建筑耐火等級為三級。室內(nèi)無混凝土包裹的承重構(gòu)件均需噴涂防火涂料，室內(nèi)外裝飾材料均采用耐火阻燃材料。（二）建筑消防本項(xiàng)目安排以下消防措施室內(nèi)設(shè)符合規(guī)范要求、數(shù)量和品種合格的滅火器。在消防隊(duì)伍上，由安全保衛(wèi)部門設(shè)置負(fù)責(zé)消防工作的干部，在職工中組織義務(wù)消防隊(duì)員，對消防隊(duì)員進(jìn)行滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對職工加強(qiáng)消防宣傳工作，增強(qiáng)職工的消防意識。制定嚴(yán)格的消防安全條例，嚴(yán)格獎懲措施，以便消防工作落到實(shí)處。三、節(jié)能建筑設(shè)計(jì)中注重節(jié)能設(shè)計(jì)，提高隔熱保溫水平，并注意利用自然通風(fēng)技術(shù)，在春秋季依靠自然通風(fēng)來維持室內(nèi)舒適條件。建筑物選用保溫、節(jié)能性能較好的建筑材料，減少熱量損耗。采暖、供電、供水系統(tǒng)均采用合理的輸送工藝流程，縮短管線，盡可能降低途中消耗。配電設(shè)備均選用高效節(jié)能產(chǎn)品，熒光燈具裝設(shè)電容補(bǔ)償裝置，減少無功損耗。樓道等處的公共照明設(shè)備安裝關(guān)閉裝置，庭院及道路照明采用節(jié)能燈具裝置，衛(wèi)生器具等加節(jié)水裝置。第八章項(xiàng)目組織及進(jìn)度安排一、項(xiàng)目組織管理本項(xiàng)目工程內(nèi)容分散，建設(shè)地點(diǎn)多，時(shí)間緊，必須加強(qiáng)施工組織和技術(shù)指導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一管理的原則。該項(xiàng)目擬由******衛(wèi)生局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門組織實(shí)施。******衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭工作，會同相關(guān)部門人員各組成“***2008年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，對本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制管理，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)部室，即工程部、財(cái)務(wù)部和辦公室。工程部分管理工程建設(shè)等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)審定工程設(shè)計(jì)和監(jiān)督計(jì)劃，參與設(shè)計(jì)、設(shè)備、建設(shè)和監(jiān)理等的招標(biāo)工作，派代表駐工程現(xiàn)場，進(jìn)行施工現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問題等相關(guān)工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)參與資金籌集、投資控制和預(yù)算決算相關(guān)的工作。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目各相關(guān)協(xié)作單位之間的協(xié)調(diào)溝通工作，以及設(shè)計(jì)、設(shè)備、建設(shè)和監(jiān)理等的招標(biāo)工作。本項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制管理，在施工過程中落實(shí)投資、工期、進(jìn)度的“三大控制”。二、工程招標(biāo)本項(xiàng)目計(jì)劃申請***發(fā)展和改革委員會資金投入，應(yīng)按照《***工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及《***招投標(biāo)條例》等國家有關(guān)法令法規(guī)，對項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)目的嚴(yán)格按照國家和***有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定確定招投標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，報(bào)請***發(fā)展改革委員會標(biāo)準(zhǔn)后嚴(yán)格遵照執(zhí)行。擬進(jìn)行委托招標(biāo)，有具備招投標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、建設(shè)監(jiān)理及設(shè)備采購實(shí)行公開招標(biāo)。擬通過這種公開、公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)行為來選擇條件優(yōu)越者進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期來完成該項(xiàng)目。招標(biāo)原則嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則，對本項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作。招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍包括：工程監(jiān)理、土建、設(shè)備、材料及安裝等。招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)。評標(biāo)機(jī)構(gòu)為評審委員會，由包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等各方面的專家組成。招標(biāo)方式招標(biāo)基本情況見表8-1。表8-1招標(biāo)基本情況項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì)√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√設(shè)備重要材料標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告其它其它三、建設(shè)進(jìn)度本工程2008年3月開始前期工作，2008年6月開工建設(shè)，2008年10月完成竣工驗(yàn)收工作。該項(xiàng)目建設(shè)工期安排如下：前期準(zhǔn)備工作（2008年3月至2008年5月）該階段開展前期籌備工作，包括前期立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告編制、環(huán)境評價(jià)、工程勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)手續(xù)報(bào)批工作。土建工程施工階段（2008年6月至2008年9月）該階段為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，包括建筑裝修工程、給水管道工程土建工程的建設(shè)。建設(shè)安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收階段（2008年10月）該階段為所有機(jī)電設(shè)備的采購、安裝調(diào)試階段，該階段可根據(jù)土建工程的進(jìn)展情況與土建工程交叉進(jìn)行。該階段開展各單位、單項(xiàng)工程的全面竣工驗(yàn)收工作，為項(xiàng)目投入使用做好準(zhǔn)備。第九章投資估算與資金籌措一、投資估算（一）投資估算經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為1303.25萬元。其中，建設(shè)工程費(fèi)315.32萬元，占建設(shè)總投資的24.19%；與本項(xiàng)目有關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)用54.51萬元，占建設(shè)總投資的4.18%；基本預(yù)備費(fèi)29.59萬元，占建設(shè)總投資的2.27%；購置費(fèi)用903.83萬元，占建設(shè)總投資的69.35%。詳細(xì)投資估算見附表。（二）投資估算說明建安工程費(fèi)建安工程費(fèi)包括結(jié)構(gòu)工程、裝修工程、給排水工程、暖通工程、電氣工程、室外工程等。與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用估算為54.51萬元。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、前期工作咨詢費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)、建設(shè)單位管理費(fèi)等。各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表9-1。表9-1取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表序號序號名稱標(biāo)準(zhǔn)1可行性報(bào)告編制費(fèi)差額累進(jìn)2工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)差額累進(jìn)3招標(biāo)代理費(fèi)差額累進(jìn)4施工圖審查費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)的8%5竣工圖編制費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)的8%6工程監(jiān)理費(fèi)工程費(fèi)的2.0%7工程保險(xiǎn)工程費(fèi)的0.12%8建設(shè)單位管理費(fèi)工程費(fèi)的0.8%99環(huán)境評價(jià)費(fèi)差額累進(jìn)10供暖接口費(fèi)（興云衛(wèi)生服務(wù)站）1.54萬元11土地費(fèi)用（楊家堡衛(wèi)生服務(wù)站）20.00萬元3、預(yù)備費(fèi)用預(yù)備費(fèi)用只計(jì)基本預(yù)備費(fèi)，按工程建設(shè)費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的8%計(jì)算。二、資金籌措項(xiàng)目總投資1303.25萬元，除申請***發(fā)展和改革委員會資金支持外，其余由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處自籌解決。第十章社會效益評價(jià)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有利于滿足群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求。大力夠建成鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全市、布局合理、六位一體、適應(yīng)居民健康需求和承受能力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立規(guī)范化的“雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時(shí)轉(zhuǎn)診“目標(biāo)，是提高公共衛(wèi)生保障能力，解決群眾看病難問題的有效途徑。另外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是新型城市醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)，發(fā)揮著城市醫(yī)療服務(wù)的“網(wǎng)底”和“守門人”功能，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對于推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會進(jìn)步、構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平，具有特別重要的意義，其社會效益顯著。***2008年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新建工程是***委、縣政府落實(shí)解決《***人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》的有關(guān)精神，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的具體舉措。各衛(wèi)生服務(wù)站按照規(guī)劃設(shè)置的衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備設(shè)置要求，具備預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)功能，與綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，形成規(guī)模適當(dāng)、布局合理和方便有效的衛(wèi)生服務(wù)體系。項(xiàng)目建成后將促進(jìn)***公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，健全***衛(wèi)生服務(wù)體系，提高區(qū)域內(nèi)群眾就醫(yī)條件，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴的問題，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)的需求；本項(xiàng)目的建設(shè)是***社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)對促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)具有重要的意義；項(xiàng)目的建設(shè)還將對實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)“戰(zhàn)略構(gòu)想，為***經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告第十一章結(jié)論與建議一、結(jié)論大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是緩解群眾看病難、看病貴，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)“戰(zhàn)略構(gòu)想，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本項(xiàng)目的建設(shè)是***統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分，其建設(shè)對發(fā)展***公共衛(wèi)生事業(yè)，健全區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，保障人民群眾健康做出積極貢獻(xiàn)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。本項(xiàng)目的建設(shè)符合***總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容符合