《學(xué)前教育政策法規(guī)》第三章 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員的政策法規(guī)

第一節(jié)教育權(quán)利和義務(wù)概述 第二節(jié)學(xué)前兒童的權(quán)利與義務(wù)第三節(jié)學(xué)前教師的權(quán)益與保護(hù)第四節(jié)教師職業(yè)制度-學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員的政策法規(guī)一、學(xué)前教育政策的概念與特點一、關(guān)于權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利和義務(wù)的含義1．權(quán)利權(quán)利是指法律所允許的、權(quán)利人為了滿足自己的利益而采取的、有其他人法律義務(wù)所保證的法律手段。01權(quán)利的本質(zhì)由法律規(guī)范所決定，得到國家的認(rèn)可和保障。當(dāng)人們的權(quán)利受到侵犯時，國家應(yīng)當(dāng)通過制裁侵權(quán)行為保證權(quán)利的實現(xiàn)。02權(quán)利是權(quán)利主體按照自己的愿望來決定是否實施的行為，因而權(quán)利具有一定程度的自主性。權(quán)利的特點：03權(quán)利是為了保護(hù)一定的利益所采取的法律手段。因此，權(quán)利與利益是緊密相連的。通過權(quán)利所保護(hù)的利益并不總是本人的利益，也可能是他人的、集體的或國家的利益。04權(quán)利總是與義務(wù)人的義務(wù)相關(guān)聯(lián)。離開了義務(wù)，權(quán)利就不能得以保障。權(quán)利的特點：2．義務(wù)法律上的義務(wù)，是指法律所規(guī)定的義務(wù)人以滿足權(quán)利人的利益必須從事的一定行為或不行為。首先，義務(wù)所指出的是人們的“應(yīng)然”行為或未來行為，而不是人們事實上已經(jīng)履行的行為。已履行的“應(yīng)然”行為是義務(wù)的實現(xiàn)，不是義務(wù)本身。義務(wù)的性質(zhì)表現(xiàn)在兩點：其次，義務(wù)具有強(qiáng)制履行的性質(zhì)，義務(wù)人對義務(wù)的內(nèi)容不可隨意轉(zhuǎn)讓或違反。一是義務(wù)人必須根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容做出一定的行為，法學(xué)上稱為“作為義務(wù)”或“積極義務(wù)”。義務(wù)在結(jié)構(gòu)上包括兩個部分：二是義務(wù)人不得做出一定行為的義務(wù)，稱為“不作為義務(wù)”或“消極義務(wù)”。（二）權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系從法學(xué)理論的角度對兩者關(guān)系的研究論述，主要有以下４點:1法律關(guān)系中的對應(yīng)關(guān)系2社會生活中的（數(shù)量）對等關(guān)系3功能上的互補關(guān)系4價值選擇中的主從關(guān)系二、教育權(quán)利和教育義務(wù)（一）教育權(quán)利和教育義務(wù)的概念教育權(quán)利是教育法規(guī)賦予人們所享有的有關(guān)教育的權(quán)益，允許人們根據(jù)自己的愿望選擇作為或不作為某種教育行為。教育義務(wù)是教育法規(guī)要求人們應(yīng)履行的有關(guān)教育的責(zé)任，規(guī)范人們必須作為或不得作為某種教育行為。（二）有關(guān)教育權(quán)的研究按照教育權(quán)行使的主體，教育權(quán)可分為家長教育權(quán)、教師教育權(quán)和國家教育權(quán)。從受教育的觀點來看，教育權(quán)主要是指兒童受教育權(quán)（學(xué)習(xí)權(quán)）。對受教育權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識，主要有3種觀點:1．生存權(quán)說這種觀點認(rèn)為，接受教育的權(quán)利是公民的一種生存權(quán)利，應(yīng)屬經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利。社會特權(quán)性是受教育權(quán)應(yīng)有之義，人們通過接受教育可以過上健康而有文化的生活。同時，對經(jīng)濟(jì)上處于不利地位者，國家應(yīng)予以補救。2．公民權(quán)說這種觀點認(rèn)為，為了培養(yǎng)公民的民主政治能力，公民應(yīng)當(dāng)有受教育的權(quán)利，即在現(xiàn)行法律規(guī)定下，公民行使其參政權(quán)利必須具備適當(dāng)?shù)闹R和能力。所以，受教育權(quán)也被看作是“政治權(quán)利”。3．學(xué)習(xí)權(quán)說這種觀點認(rèn)為兒童通過接受教育進(jìn)而促進(jìn)其發(fā)展，是兒童與生俱來的一項基本人權(quán)。人權(quán)的基礎(chǔ)在于生存權(quán)利。第一節(jié)教育權(quán)利和義務(wù)概述

第二節(jié)學(xué)前兒童的權(quán)利與義務(wù)第三節(jié)學(xué)前教師的權(quán)益與保護(hù)第四節(jié)教師職業(yè)制度-學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員的政策法規(guī)一、學(xué)前兒童的法律地位從法學(xué)視角看，學(xué)前兒童的本質(zhì)屬性包括三層意思：一是兒童是國家公民，享有法律規(guī)定的權(quán)利并履行法律規(guī)定的義務(wù)。二是兒童是在依法成立或法律認(rèn)可的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有獲得學(xué)籍的公民。三是在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)中接受教育的公民。二、學(xué)前兒童的權(quán)益（一）學(xué)前兒童的人格權(quán)學(xué)前兒童的人格權(quán)與兒童的身心健康緊密相連。（二）學(xué)前兒童的生存權(quán)學(xué)前兒童的生存權(quán)是學(xué)前兒童得以發(fā)展的基本條件。（三）學(xué)前兒童的健康權(quán)學(xué)前兒童的健康權(quán)與兒童的生存權(quán)密切相關(guān)。（四）學(xué)前兒童的發(fā)表意見權(quán)和參與權(quán)兒童有權(quán)決定自己的行為（五）學(xué)前兒童的隱私權(quán)與名譽權(quán)學(xué)前兒童隱私權(quán)又稱信息人格權(quán)。（六）學(xué)前兒童的肖像權(quán)、姓名權(quán)和名稱權(quán)肖像權(quán)、姓名權(quán)和名稱權(quán)可稱為“標(biāo)志性人格權(quán)”。（七）學(xué)前兒童的學(xué)習(xí)權(quán)與發(fā)展權(quán)1．學(xué)前兒童享有平等的學(xué)習(xí)權(quán)2．學(xué)前兒童享有全面發(fā)展的權(quán)利我國對兒童權(quán)利進(jìn)行法律保護(hù)的根本宗旨：使兒童得到全面發(fā)展。1．兒童優(yōu)先原則2．適應(yīng)兒童身心發(fā)展的原則3．公平和平等原則4．成年人義務(wù)原則三、學(xué)前兒童權(quán)益保護(hù)（一）學(xué)前兒童權(quán)利保護(hù)原則1．國家的保護(hù)國家保護(hù)的主要途徑如下：（1）國家立法保護(hù)。（2）國家通過它的政府及政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動進(jìn)行保護(hù)。（二）學(xué)前兒童權(quán)益保護(hù)的主體與途徑（3）國家的司法保護(hù)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)保護(hù)學(xué)前兒童受教育權(quán)法定手段的實質(zhì)是履行其法定義務(wù)，即學(xué)前兒童依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。2．學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保護(hù)根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，其保護(hù)的法定手段主要包括以下7個方面：履行法律義務(wù)，依法進(jìn)行保護(hù)01對學(xué)前兒童受教育的平等權(quán)益保護(hù)02對學(xué)前兒童受教育的人格權(quán)益保護(hù)03對學(xué)前兒童受教育的生命健康保護(hù)04對學(xué)前兒童受教育的條件權(quán)益保護(hù)05對學(xué)前兒童受教育權(quán)的收益權(quán)益保護(hù)06對學(xué)前兒童受教育權(quán)的救濟(jì)073．父母及其他監(jiān)護(hù)人的保護(hù)我國憲法第四十九條明確規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)。”《中華人民共和國民法通則》規(guī)定了監(jiān)護(hù)人職責(zé)，指出未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，要求監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)?！吨腥A人民共和國教育法》第四十九條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要的條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。”《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》專門設(shè)立了第二章“家庭保護(hù)”。父母及其他監(jiān)護(hù)人保護(hù)學(xué)前兒童受教育權(quán)的主要手段可以分為3類：思想道德手段、義務(wù)性手段和禁止性手段。4．社會的保護(hù)法律意義上的社會保護(hù)是指上述保護(hù)主體之外與學(xué)前兒童受教育權(quán)實現(xiàn)有關(guān)的法人組織、非法人組織和自然人，它們是法律上的實體。綜合憲法、教育法、未成年人保護(hù)法，社會保護(hù)主體在促進(jìn)學(xué)前兒童受教育權(quán)實現(xiàn)方面主要有以下權(quán)利：①幫助學(xué)前兒童實現(xiàn)受教育的條件權(quán)。②幫助學(xué)前兒童實現(xiàn)受教育的司法救濟(jì)權(quán)，包括隱私保護(hù)、司法救助等。③幫助學(xué)前兒童實現(xiàn)受教育的健康保護(hù)權(quán)。社會保護(hù)的主要手段如下：（1）義務(wù)性手段①保護(hù)條件權(quán)②保護(hù)健康權(quán)③保護(hù)救濟(jì)權(quán)④保護(hù)收益權(quán)（2）禁止性手段①保護(hù)健康權(quán)②保護(hù)條件權(quán)第一節(jié)教育權(quán)利和義務(wù)概述

第二節(jié)學(xué)前兒童的權(quán)利與義務(wù)第三節(jié)學(xué)前教師的權(quán)益與保護(hù)第四節(jié)教師職業(yè)制度-學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員的政策法規(guī)一、學(xué)前教師的法律地位“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)?！薄吨腥A人民共和國教師法》第三條二、學(xué)前教師的權(quán)利教師在法律上的權(quán)利分為兩部分：0102作為一般公民所享有的權(quán)利教師作為專業(yè)人員所享有的權(quán)利（一）作為基本公民所擁有的合法權(quán)利作為普通公民，學(xué)前教師擁有以下幾個方面的基本權(quán)利：平等權(quán)政治權(quán)利人身自由權(quán)利（二）作為學(xué)前教師所擁有的合法權(quán)利01教育教學(xué)權(quán)02科學(xué)研究和學(xué)術(shù)活動權(quán)03管理兒童權(quán)04指導(dǎo)和評定兒童的權(quán)利05按時獲取報酬、福利的權(quán)利06參加進(jìn)修、培訓(xùn)的權(quán)利07參與學(xué)前教育機(jī)構(gòu)民主管理權(quán)三、學(xué)前教師的義務(wù)教師的義務(wù)是從事教育教學(xué)工作必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為學(xué)前教師在教育活動中必須做出一定的行為或不得做出一定的行為的約束。（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表（二）貫徹國家的教育方針，完成教育教學(xué)任務(wù)（三）對兒童進(jìn)行思想文化教育和組織兒童開展有益的社會活動（四）關(guān)心、愛護(hù)全體兒童，尊重兒童人格，促進(jìn)兒童全面發(fā)展（五）制止有害兒童健康成長的行為和現(xiàn)象（六）不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)，學(xué)前教師應(yīng)履行以下義務(wù)：四、學(xué)前教師的權(quán)益保護(hù)（一）教師權(quán)益保障體系構(gòu)成組織保障自我保障社會保障法律保障（二）教師權(quán)益保護(hù)政策2010年，國家頒布了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，教師權(quán)益保障的相關(guān)法規(guī)不僅注重教師工資待遇、福利發(fā)放等方面的合法權(quán)益，更加注重教師專業(yè)發(fā)展需求的各項權(quán)益的保障，從而保障與促進(jìn)教師的全面發(fā)展。教育部在2012年頒布出臺了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，該文件明確說明了學(xué)前教師這一職業(yè)應(yīng)該具備的職業(yè)素質(zhì)，并對學(xué)前教師的師德與專業(yè)知識、技能、態(tài)度等做出了具體的規(guī)定。第一節(jié)教育權(quán)利和義務(wù)概述

第二節(jié)學(xué)前兒童的權(quán)利與義務(wù)第三節(jié)學(xué)前教師的權(quán)益與保護(hù)第四節(jié)教師職業(yè)制度-學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員的政策法規(guī)一、教師資格制度1986年，我國頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》），其中提出了“教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格”這一概念，這是我國最早以法律的形式提出的關(guān)于“教師資格”的說法?！读x務(wù)教育法》第十三條規(guī)定，國家建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。同年，又頒布了《關(guān)于實施義務(wù)教育法若干問題的意見》，其中包括義務(wù)教育階段教師的培訓(xùn)、考核、證書發(fā)放等，為以后教師資格的可行性提供了法律參考。1993年10月31日，第八屆全國人大常委會第四次會議通過了《中華人民共和國教師法》?！吨腥A人民共和國教師法》第十條明確規(guī)定：國家實行教師資格制度。從此，該項制度的法律地位被正式確立。與此同時，《中華人民共和國教師法》還對涉及教師資格的諸多方面，如申請的標(biāo)準(zhǔn)、前提條件、種類、認(rèn)定機(jī)構(gòu)等做出了明確要求。1995年3月，我國頒布的《中華人民共和國教育法》中的第三十四條規(guī)定，國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。1995年12月，國務(wù)院頒發(fā)了針對我國教師資格制度的一部專門性的行政法規(guī)——《教師資格條例》。它詳細(xì)地規(guī)定了教師資格的分類、申報、考試和認(rèn)定等相關(guān)內(nèi)容。自此，我國初步建立了教師資格制度。（一）教師資格類型《教師資格條例》第四條將教師資格分為以下幾類：幼兒園教師資格，小學(xué)教師資格，初級中學(xué)教師和初級職業(yè)學(xué)校文化課、專業(yè)課教師資格，高級中學(xué)教師資格，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)文化課、專業(yè)課教師資格，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)實習(xí)指導(dǎo)教師資格，高等學(xué)校教師資格。成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，應(yīng)依照上述規(guī)定確定類別。（二）教師資格條件教師資格包括公民身份、思想品德、學(xué)歷、教育教學(xué)能力4個方面的條件，具體如下：1.公民身份條件申請認(rèn)定教師資格者，應(yīng)當(dāng)是中國公民。2.思想品德條件申請認(rèn)定教師資格者，應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，履行《中華人民共和國教師法》規(guī)定的義務(wù)，遵守教師職業(yè)道德。3.學(xué)歷條件《中華人民共和國教師法》第十一條規(guī)定，“取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷”。不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。4.教育教學(xué)能力條件《教師資格條例》實施辦法第八條規(guī)定，申請認(rèn)定教師資格者的教育教學(xué)能力應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必需的基本素質(zhì)和能力，具體測試辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級教育行政部門制定。（2）普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)》二級乙等以上標(biāo)準(zhǔn)。（3）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。（三）教師資格考試不具備教師法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲得教師資格，應(yīng)當(dāng)通過國家舉辦的或者認(rèn)可的教師資格考試。教師資格考試科目、標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱由國務(wù)院教育行政部門審定，由縣級以上人民政府教育行政部門組織實施，每年進(jìn)行一次。參加前款所列教師資格考試，考試科目全部及格的，發(fā)給教師資格考試合格證明；當(dāng)年考試不及格的科目，可以在下一年度補考；經(jīng)補考仍有一門或者一門以上科目不及格的，應(yīng)當(dāng)重新參加全部考試科目的考試。（四）教師資格申報程序依據(jù)《<教師資格條例>實施辦法》第十八、第十九、第二十、第二十一條規(guī)定，各級教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照《<教師資格條例>實施辦法》規(guī)定的程序及要求，受理并認(rèn)定申報者相應(yīng)的教師資格，組織對被認(rèn)定教師資格者頒發(fā)教師資格證書。凡被認(rèn)定教師資格者，由教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)由教育部統(tǒng)一印制的教師資格證書，并將其教師資格認(rèn)定申請表存入本人檔案。（五）教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)《教師資格條例》第十三條對認(rèn)定機(jī)構(gòu)做如下規(guī)定：幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認(rèn)定。（六）教師資格的喪失與撤銷《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格?！督處熧Y格條例》第十八條規(guī)定，依照《中華人民共和國教師法》第十四條的規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格，教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳?！督處熧Y格條例》第十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷教師資格：弄虛作假、騙取教師資格的；品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格，教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。二、教師職務(wù)制度（一）教師職務(wù)制度的法源《中華人民共和國教育法》第三十四、三十五條規(guī)定，國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)；學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員，實行教育職員制度。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度?！吨腥A人民共和國教師法》第十六、十七條規(guī)定，國家實行教師職務(wù)制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；實施教師聘任制的步驟、辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。（二）教師職務(wù)制度的內(nèi)涵教師職務(wù)制度,是指國家有關(guān)部門對學(xué)校教師的崗位設(shè)置、各崗位任職的條件和獲得該崗位職務(wù)的程序等方面規(guī)定的總稱。它至少涉及4個要素：聘用主體、崗位申請人、聘任標(biāo)準(zhǔn)及聘任程序。（三）學(xué)前教師職務(wù)制度1.崗位小學(xué)教師職務(wù)設(shè)有小學(xué)高級教師、小學(xué)一級教師、小學(xué)二級教師、小學(xué)三級教師。各級教師職務(wù)應(yīng)有定額。小學(xué)高級教師為高級職務(wù)，小學(xué)一級教師為中級職務(wù)，小學(xué)二級教師和小學(xué)三級教師為初級職務(wù)。2.聘任或任命小學(xué)教師職務(wù)實行聘任制或任命制。聘任或任命教師職務(wù)，必須經(jīng)過教師職務(wù)評審委員會從政治思想、文化專業(yè)知識水平、教育教學(xué)能力、工作成績和履行職責(zé)等方面進(jìn)行評審，認(rèn)定具備擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的條件，由學(xué)?；蚩h級以上教育行政部門進(jìn)行聘任或任命。聘任或任命教師擔(dān)任職務(wù)應(yīng)有一定的任期，每一任期一般為三至五年，可以續(xù)聘或連任。3.任職條件《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》第八條規(guī)定：小學(xué)教師應(yīng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，努力學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的路線、方針、政策，有良好的師德，遵守法紀(jì)，品德言行堪為學(xué)生的表率，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，教書育人，使學(xué)生在德育、智育、體育等方面得到全面發(fā)展，努力做好本職工作，并在做好本職工作的前提下，結(jié)合工作需要，努力進(jìn)修，提高教育和學(xué)術(shù)水平。其他的具體條件，各省市自治區(qū)依據(jù)本條例和地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有各自地方性的規(guī)章制度要求。4.考核和評審（1）考核學(xué)校要對被聘任或任命的教師的政治思想表現(xiàn)、文化專業(yè)知識水平、教育教學(xué)能力、工作成績和履行職責(zé)的情況進(jìn)行定期或不定期的考核，建立考績檔案，為教師職務(wù)的評審和聘任或任命提供依據(jù)。

（2）評審小學(xué)教師職務(wù)的評定工作，由省、地、縣三級教育行政部門分級領(lǐng)導(dǎo)，并在地、縣兩級分別設(shè)立小學(xué)教師職務(wù)評審委員會。各級評審委員會，由同級教育主管部門批準(zhǔn)。學(xué)?；?qū)W區(qū)設(shè)立評審小組，由縣級教育行政部門批準(zhǔn)。評審小學(xué)教師職務(wù)時，應(yīng)由本人提供政治思想、教育教學(xué)工作總結(jié)和履行職責(zé)情況，填寫“小學(xué)教師職務(wù)評審報表”，經(jīng)過相應(yīng)的評審組織評審后，報主管部門審核。小學(xué)高級教師的任職條件，由地級評審委員會審定；小學(xué)一、二、三級教師的任職條件，由縣級評審委員會審定。閱讀資料3-1有人認(rèn)為，一方面應(yīng)以幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為幼兒園教師職稱評審及晉升的考核內(nèi)容，設(shè)置獨立的幼兒園教師職稱評審與晉升體系，以體現(xiàn)出幼兒園教師職業(yè)的特殊性與獨立性；另一方面，打破幼兒園教師職稱評審晉升中的“公”“民”之分，只要達(dá)到國家所規(guī)定的職稱評審晉升的條件，所有的幼兒園教師都能公平地參與。對此，你有何看法？三、學(xué)前教師教育與培訓(xùn)制度（一）學(xué)前教師教育與培訓(xùn)的法源《中華人民共和國教師法》第十八、第十九、第二十、第二十一條對教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)做了如下規(guī)定：（1）各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦好師范教育，并采取措施，鼓勵優(yōu)秀青年進(jìn)入各級師范學(xué)校學(xué)習(xí)。各級教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)；非師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)和培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)；各級師范學(xué)校學(xué)生可享受專業(yè)獎學(xué)金。（2）各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，對教師進(jìn)行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)為教師的社會調(diào)查和社會實踐提供方便，給予協(xié)助。（4）各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。（二）學(xué)前教師教育與培訓(xùn)的依據(jù)教育部2012年頒布出臺了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。該標(biāo)準(zhǔn)以師德為先、兒童為本、能力為重和終身學(xué)習(xí)為基本理念；以專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識與專業(yè)能力為維度，提出了14個領(lǐng)域、62條基本要求。該標(biāo)準(zhǔn)是國家對合格幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是幼兒園教師開展保教活動的基本規(guī)范，是引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是幼兒園教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。本章小結(jié)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員主要是指幼兒園中的學(xué)前兒童、學(xué)前教師、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理人員。法律上的權(quán)利與義務(wù)正是這些處于某種法律關(guān)系中的人關(guān)注的核心。權(quán)利和義務(wù)是一切法律規(guī)范、法律關(guān)系、法律部門，甚至整個法律體系最為核心的內(nèi)容。受教育權(quán)包括學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)。學(xué)習(xí)權(quán)是指學(xué)前兒童教育應(yīng)根據(jù)學(xué)前兒童的年齡特點，保障學(xué)前兒童學(xué)習(xí)權(quán)的真正實現(xiàn)；發(fā)展權(quán)是指學(xué)前兒童享有全面發(fā)展的權(quán)利。本章小結(jié)兒童權(quán)益保護(hù)應(yīng)遵循兒童優(yōu)先原則、適應(yīng)兒童身心發(fā)展的原則、公平和平等原則、成年人義務(wù)原則。兒童保護(hù)的主體與途徑：國家的保護(hù)；學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保護(hù)；教師的保護(hù)；父母及其他監(jiān)護(hù)人的保護(hù)；社會的保護(hù)；學(xué)前教師的權(quán)利。教師權(quán)益保障體系構(gòu)成包括法律保障、社會保障、自我保障和組織保障。教師職業(yè)制度包括教師資格制度、教師職務(wù)制度、學(xué)前教師教育與培訓(xùn)制度。案例分析義務(wù)，豈可不履行鴻興幼兒園通過幼兒及家長和社會各界人士對該園教師進(jìn)行了一次綜合考評，但考評結(jié)果不盡如人意。核實后，園長對評論較差的教師做出了相應(yīng)的處理，部分受處分教師頗有微詞。情形一：教師肖靜常常無故缺課、遲到、早退，并在園內(nèi)組織的多次業(yè)務(wù)考核中成績不合格。在多次勸導(dǎo)無效后，鴻興幼兒園決定將其解聘。肖靜不服，認(rèn)為自己并沒有在工作中出現(xiàn)重大過錯，園方不應(yīng)該對她進(jìn)行如此處理。案例分析分析：教師違反法定義務(wù)、不稱職的，可予以解聘。教師的義務(wù)是從事教育教學(xué)工作中必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動中必學(xué)做出一定的行為或不得做出一定的行為的約束。教師如不能自覺履行義務(wù)，幼兒園首先可以對其進(jìn)行警告與勸導(dǎo)；勸導(dǎo)無效，可予以處分和解聘。肖靜在任職期間沒有恪守教師職業(yè)道德，沒有履行一名教師應(yīng)盡的義務(wù)與職責(zé)，因此，園方可以將其解聘。案例分析情形二：教師陳紅經(jīng)常對幼兒用語極不文明，常把“你真笨”“誰教你誰倒霉”等掛在嘴邊。鴻興幼兒園根據(jù)其規(guī)章制度中“文明用語、關(guān)心愛護(hù)幼兒”等規(guī)定扣罰了陳紅年終獎金。陳紅非常不滿，多次找幼兒園上級領(lǐng)導(dǎo)哭鬧。案例分析分析：勞動者必須遵守用人單位的規(guī)章制度。規(guī)章制度是由用人單位制定的、旨在保證勞動者履行勞動義務(wù)和享有勞動權(quán)利的規(guī)則和制度，既是用人單位的內(nèi)部“法律”，也是用人單位行使管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。我國憲法第五十三條將“遵守勞動紀(jì)律”作為公民的一項基本義務(wù)，《中華人民共和國勞動法》第三條也將“遵守勞動紀(jì)律”規(guī)定為勞動者的基本勞動義務(wù)。案例中，陳紅違反了鴻興幼兒園規(guī)章制度