關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的幾點思考

關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的幾點思考決的重要課題。一、集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點至XX71525.6312.394588275村集體經(jīng)濟十分脆弱。農(nóng)村集體經(jīng)濟較好的地方事情還好辦，而集體經(jīng)濟弱的地方，要辦一件事難度相當大。二、當前村級集體經(jīng)濟存在的問題及原因1、基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制絕大多數(shù)村只強調(diào)“分”的一面，忽視了“統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、ft林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地。在此基礎(chǔ)既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難。2、認識不足，重視不夠。在新形勢下，發(fā)展村集體經(jīng)只是停留在書面上、口頭上，沒有認真加以貫徹落實。廣大農(nóng)村干部通過切身體會，雖已意識到發(fā)展集體經(jīng)濟在農(nóng)村工在缺乏物質(zhì)和經(jīng)濟基礎(chǔ)的條件下，對發(fā)展集體經(jīng)濟存在畏難情緒，不愿克服困難，開拓進取。3、路子不寬，體制不順。目前村集體經(jīng)濟的經(jīng)營性組織職能是由村兩委代為行使。村兩委由于參與管理的村務(wù)頭緒繁雜，很難集中精力發(fā)展集體經(jīng)濟。部分村干部受計劃經(jīng)濟的思想影響比較深，對市場經(jīng)濟新形勢下發(fā)展集體經(jīng)濟思還有一些村兩委之間由于各種原因經(jīng)常會產(chǎn)生矛盾，形成互相掣肘的局面，對發(fā)展集體經(jīng)濟也十分不利。4、村干部素質(zhì)參差不齊，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。大障礙。5、負擔過重，入不敷出。目前，一些原應(yīng)由農(nóng)民承擔因。三、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策幾方面入手，力爭取得新突破。1、創(chuàng)新思路，重點幫扶。過去有些貧困村在發(fā)展集體型、收取租金型的發(fā)展項目，效果較好。2、外力推動，重點幫扶。集體經(jīng)濟發(fā)展不起來的村，有的受區(qū)域條件的限制，所處地理位置偏僻，交通不便，信二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來；有的雖然資源豐富，但由于缺乏發(fā)展啟動資金，單靠當?shù)氐恼斦姆龀址浅Ｓ邢?。因此，必須借助外力，動員和依靠各方面的力量，在政策、智力、技術(shù)、資金、人才等方面加大幫扶力度，促使貧困村增強“造血功能”，逐步形成自我發(fā)展能力。3其中一個主要原因是黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的責(zé)任心，有的基層干部思想作風(fēng)不正，素質(zhì)不高，管理不善。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，關(guān)鍵要建設(shè)一個好的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要有一個好書記。班子不行，集體經(jīng)濟即使扶上去，仍然會垮下來。啟動內(nèi)因，就是要扶貧先扶志，抓住村黨組織和村委會班子建設(shè)這個關(guān)鍵，對軟弱渙散黨組織及時進行整頓，大膽選拔那些在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟能人任村主要領(lǐng)導(dǎo)，切實幫助基層干部克服“等、靠、要”思想，激勵他們振奮精神，增強責(zé)任心，把外部支援轉(zhuǎn)化為基層干部的內(nèi)在動力，增強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的信心和決心。4、多種形式增加收入。一方面，著力增加資源性收入。農(nóng)村稅改后，引導(dǎo)農(nóng)村以資源型項目建設(shè)促發(fā)展十分必要，通過項目推進培植財源，找準財源建設(shè)的切入口，培育增長點。以當?shù)刭Y源優(yōu)勢為依托，結(jié)合其區(qū)域經(jīng)濟特點和財政經(jīng)濟實際，制定出切實可行的短、中、長期發(fā)展規(guī)劃。竹木資源比較豐富的村，興辦加工廠、工藝廠；具有旅游資源優(yōu)勢的村，發(fā)展旅游業(yè)。同時，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，強化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理，土地經(jīng)營權(quán)屬于村集體的，充為了拓展村集體經(jīng)濟增收之路，有條件的村集體以土地、種管理、技術(shù)入股，產(chǎn)品由集體收購銷售后，按銷售額的比例分紅，實現(xiàn)廠村與農(nóng)戶的“雙贏”。5、多條渠道謀求發(fā)展。一是推進改革體制。一些村辦改革，使之規(guī)范運作，以經(jīng)受市場經(jīng)濟的風(fēng)險考驗，實現(xiàn)滾動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快、一品一業(yè)已形成較大規(guī)模的村，要圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，成立專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)購銷公司或市場中介組織，開展有償服務(wù)創(chuàng)收。二是尋求政策扶持。近年來全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟雖然得到了一定的發(fā)展，但仍很脆弱，迫切需要一個良好的發(fā)展環(huán)境。因此，各級黨組織和相關(guān)部門要多方協(xié)調(diào)配合，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供良好的服務(wù)支持。特別要做好條塊銜接，制定的政策能夠得到落實。金融、工商、稅務(wù)、城建、計劃、土地、規(guī)劃等部門要對村辦企業(yè)經(jīng)濟項目在審批、立項和融資等方面優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先辦理。在籌措項目建設(shè)資金時，可采取通過收租分紅等形式增加集體收入。此外，要進一步建立領(lǐng)導(dǎo)和部門幫扶聯(lián)系點制度，通過政策上引、資金上扶、項目三是強化自身管理。鄉(xiāng)黨委、政府要幫助村建立健全村級財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)承包、資產(chǎn)融通、土地有償使用、資產(chǎn)收支預(yù)決算、民主管理監(jiān)督和集體資產(chǎn)虧損責(zé)任追究制度等一整套規(guī)章制度，認真做好