2023年關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查報(bào)告根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的文件精神和全市農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革會(huì)議的要求，我區(qū)財(cái)政、教育等部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行了自查自糾，區(qū)紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作和學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)義務(wù)教育基本情況

xx區(qū)系市轄三區(qū)之一，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)、街道辦事處xx個(gè)，2005年農(nóng)民人均純收入xxxx元，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、自治區(qū)貧困縣。全區(qū)現(xiàn)有小學(xué)xx所，初中xx所，其中：農(nóng)村小學(xué)xx所，農(nóng)村初中xx所，寄宿制小學(xué)xx所，寄宿制初中xx所，九年一貫制寄宿制學(xué)校x所。義務(wù)教育階段學(xué)生xxxx人，其中小學(xué)生xxx人，初中生xx人。

二、工作實(shí)施情況

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加大宣傳力度

我區(qū)成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、教育、監(jiān)察、審計(jì)、文體廣電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的XX縣區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，具體負(fù)責(zé)工作的組織實(shí)施。

為了做好此項(xiàng)工作，區(qū)財(cái)政、教育部門通過各種途徑加大宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。春季學(xué)期開學(xué)前，各學(xué)校根據(jù)教育部文件精神，將免除學(xué)雜費(fèi)政策宣傳卡發(fā)放到每一個(gè)農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生手中，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、學(xué)?；蚱渌矆?chǎng)所明顯張貼。xx電視臺(tái)的記者到xx中學(xué)錄制了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專題節(jié)目，并在新聞節(jié)目中播出，使這項(xiàng)惠民政策更廣泛的宣傳到千家萬(wàn)戶。此項(xiàng)政策的實(shí)施將徹底改變以往農(nóng)村義務(wù)教育投入不足、保障范圍小、保障水平偏低、發(fā)展相對(duì)落后的面貌，解決了制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸問題，是一項(xiàng)使廣大人民群眾受益、深受農(nóng)村師生期盼和擁戴的民心工程、德政工程。

（二）補(bǔ)助范圍及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《xxx自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施管理辦法》的規(guī)定，我區(qū)除XX縣區(qū)的x所小學(xué)、xx所初中外，其余學(xué)校全部在政策范圍之內(nèi)。

執(zhí)行免除學(xué)雜費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年鎮(zhèn)所在學(xué)校150元，農(nóng)村學(xué)校120元，初中生每生每年鎮(zhèn)所在學(xué)校190元，農(nóng)村學(xué)校160元。補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年150元，初中生每生每年210元。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法撥款標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年110元，初中每生每年130元。

（三）組織實(shí)施

2月下旬，區(qū)財(cái)政局、教育局聯(lián)合組織召開全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校和區(qū)直初中小學(xué)校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)參加了培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)了農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法、xx自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施管理辦法、農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法等文件，解讀相關(guān)政策，演示農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算編制的原則、要求、規(guī)程、方法及實(shí)例，并進(jìn)行了討論。

各學(xué)校在執(zhí)行中，認(rèn)真審核享受補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的貧困（更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”）學(xué)生情況后，擬定學(xué)生名單，并將名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、學(xué)校等顯著位置進(jìn)行張榜公示，公示期為7天，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

根據(jù)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算編制”要求，我區(qū)采取了“兩上兩下”的預(yù)算編制流程，進(jìn)行中小學(xué)部門預(yù)算編制?！吧舷隆本唧w指由各中小學(xué)根據(jù)本單位實(shí)際來(lái)編制單位預(yù)算，核準(zhǔn)后上報(bào)區(qū)教育局，區(qū)教育局審核匯總后將初步預(yù)算數(shù)上報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局綜合全區(qū)財(cái)力情況，在經(jīng)區(qū)政府審定后將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)給區(qū)教育局，區(qū)教育局根據(jù)控制數(shù)將資金下達(dá)至中小學(xué)。

免雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金，由區(qū)財(cái)政局設(shè)立專戶，分期撥付。區(qū)教育局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校的用款計(jì)劃，匯總后報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局核定后從專戶直撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校。

三、在校生情況及資金使用情況

（一）本學(xué)期享受免教科書學(xué)生xx人，其中小學(xué)生xx人，初中生xx人。享受免雜費(fèi)學(xué)生xx人，全部為農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生，其中小學(xué)生xx人，初中生x人。寄宿生數(shù)x人，其中小學(xué)生x人，初中生x人。寄宿生享受生活補(bǔ)助學(xué)生x人，其中小學(xué)生x人，初中生x人，占寄宿生總數(shù)的xx%。

（二）2006年公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排x萬(wàn)元，其中：公用經(jīng)費(fèi)安排x萬(wàn)元；項(xiàng)目支出x萬(wàn)元。我區(qū)財(cái)政預(yù)算安排x萬(wàn)元，其中：公用經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元、項(xiàng)目支出x萬(wàn)元。

（三）春季我區(qū)下達(dá)公用經(jīng)費(fèi)保障水平預(yù)算資金x元，其中免雜費(fèi)x萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。公用經(jīng)費(fèi)及免雜費(fèi)按支出進(jìn)度撥款，上半年總計(jì)撥款x萬(wàn)元。其中：1-3月份實(shí)際直撥付到學(xué)校資金x萬(wàn)元。4-6月份實(shí)際直撥付到學(xué)校資金xx萬(wàn)元。2006年我區(qū)預(yù)算安排貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元，其中：小學(xué)xx萬(wàn)元，初中xx萬(wàn)元。春季生活補(bǔ)助費(fèi)實(shí)際撥付到位資金xx萬(wàn)元，其中：小學(xué)xx萬(wàn)元，初中xx萬(wàn)元。

四、監(jiān)督檢查情況

按照市監(jiān)察局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制落實(shí)情況監(jiān)督檢查的緊急通知》精神，我們首先責(zé)成教育、財(cái)政兩個(gè)部門進(jìn)行了自查自糾，分別形成了自查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，又組織了由紀(jì)委、財(cái)政局、教育局三個(gè)部門參加的檢查小組，利用兩天時(shí)間抽查了xx總校、x總校、xx總校和xx總校的經(jīng)費(fèi)使用情況?？偟目矗霞?jí)撥付的改革資金及公用經(jīng)費(fèi)都及時(shí)足額撥付到了總校，未發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人干擾改革的情況，未發(fā)現(xiàn)政府和部門擠占、截留、挪用改革資金和用改革資金替代教育經(jīng)費(fèi)的情況。從檢查情況看，我區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制落實(shí)得比較到位。在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用過程中還存在一些問題，如用改革經(jīng)費(fèi)償還2005年債務(wù)、發(fā)放民辦教師工資等情況，雖然擠占挪用數(shù)額不大，但引起了我們的高度重視，及時(shí)召開了全區(qū)總校校長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)存在問題的單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，要求立即歸還擠占挪用的經(jīng)費(fèi)。并要求各總校進(jìn)行嚴(yán)格自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。9月14日，我們接到xx市5委局聯(lián)合下發(fā)的通知后，又將XX縣區(qū)中小學(xué)納入監(jiān)督檢查范圍，組織了由紀(jì)委、財(cái)政局、教育局、發(fā)展和改革局等部門參加的兩個(gè)檢查小組，分別對(duì)XX縣區(qū)中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，XX縣區(qū)中小學(xué)都能夠按一費(fèi)制標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，教輔用書和保險(xiǎn)按學(xué)生自愿原則訂購(gòu)，一年級(jí)新生校服尚未訂購(gòu)，檢查組已明確要求各校由學(xué)生自愿訂購(gòu)，決不允許強(qiáng)制統(tǒng)一制作。

內(nèi)容總結(jié)

（1）關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情