建筑設(shè)計(jì)行業(yè)收費(fèi)存在的問題以及影響分析

建筑設(shè)計(jì)是創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造價(jià)值的行為，價(jià)值的載體是服務(wù)。自新中國成立以來，設(shè)計(jì)收費(fèi)經(jīng)歷了從國家定價(jià)過渡到國家指導(dǎo)價(jià)，直到如今完全由市場決定的過程（國家發(fā)改委于2015年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》，明確提出全面放開工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)）。但由于國有投資建筑項(xiàng)目市場占比很大，因?yàn)閷徲?jì)原因需要按照2002年頒布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，加之目前建筑設(shè)計(jì)市場尚不成熟、無序競爭嚴(yán)重，導(dǎo)致長期以來設(shè)計(jì)收費(fèi)嚴(yán)重偏低，已極大影響到行業(yè)的進(jìn)步和健康發(fā)展，阻礙了中國建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。一、目前建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)存在問題如下：1、設(shè)計(jì)收費(fèi)不增反降。設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有跟隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步提高。從2002年至今，中國城鎮(zhèn)化水平迅速提升，國力顯著增強(qiáng)，GDP從2002年的12.2萬億，增長到2022年的121萬億，漲幅巨大。CPI、通貨膨脹也在不斷上漲，勞動(dòng)力成本和原材料價(jià)格也都在上漲。反觀建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)，雖然02標(biāo)準(zhǔn)被廢止，但至今仍被作為大多數(shù)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)的參考依據(jù)，尤其是國有投資項(xiàng)目唯一經(jīng)得起審計(jì)的依據(jù)，造成設(shè)計(jì)費(fèi)率20年來基本沒有增長，與國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展脫節(jié)嚴(yán)重。2、設(shè)計(jì)內(nèi)容與收費(fèi)不對(duì)稱。20年來，建筑設(shè)計(jì)方面的新政策、新法規(guī)不斷出臺(tái)和升級(jí)，設(shè)計(jì)內(nèi)容不斷增多，設(shè)計(jì)工作向前向后延伸，前期策劃乃至后期運(yùn)營咨詢，都涵蓋其中。由于缺乏國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，BIM、工業(yè)化、海綿城市、雙碳綠建等新增內(nèi)容及抗震超限和消防等各類專項(xiàng)設(shè)計(jì)工作都找不到收費(fèi)依據(jù)，造成了為提升高品質(zhì)設(shè)計(jì)成果而完成的大量設(shè)計(jì)內(nèi)容得不到相應(yīng)的收費(fèi)。3、設(shè)計(jì)責(zé)任與收費(fèi)不對(duì)等。設(shè)計(jì)責(zé)任是由承接任務(wù)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)個(gè)人承擔(dān)的，這個(gè)責(zé)任是終身的。特別是在建筑師負(fù)責(zé)制下，設(shè)計(jì)責(zé)任和非傳統(tǒng)圖紙性工作大量增加，造成責(zé)權(quán)利的嚴(yán)重不匹配，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無法支撐這項(xiàng)服務(wù)，報(bào)酬沒有體現(xiàn)與服務(wù)相對(duì)應(yīng)的增長。二、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明涵蓋不全，容易造成以下問題：設(shè)計(jì)質(zhì)量下降。在低廉的“市場價(jià)”壓迫下，建筑設(shè)計(jì)只能通過量來求得利潤。增多的設(shè)計(jì)量、較少的設(shè)計(jì)時(shí)間以及市場低費(fèi)率，容易留給社會(huì)劣質(zhì)產(chǎn)品。更有甚者，為獲取利潤，存在不惜打標(biāo)準(zhǔn)擦邊球，嘗試觸碰安全底線的情況，容易留下安全隱患甚至釀成重大事故。削弱整體競爭力。不變甚至下降的建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)顯然已經(jīng)造成建筑設(shè)計(jì)人才得到的回報(bào)落后于行業(yè)其他版塊，設(shè)計(jì)企業(yè)普遍在高校招聘優(yōu)秀應(yīng)屆生的難度增大，設(shè)計(jì)人員疲勞作戰(zhàn)、人才流失嚴(yán)重，企業(yè)看不到研究技術(shù)與發(fā)明創(chuàng)新帶來的積極結(jié)果，很難用更多的資金去投入研發(fā)，以及有效開展深入的建筑創(chuàng)作，長此以往整個(gè)建筑設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍質(zhì)量和技術(shù)積淀將難以保持甚至下降，國際競爭能力難以提高。引發(fā)惡性競爭。建筑設(shè)計(jì)成果不同于一般商品，定制化程度非常高，尤其是公共建筑，基本每個(gè)項(xiàng)目都是定制化的結(jié)果，具有較強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性。在行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明、信息不對(duì)稱的情況下，容易造成低價(jià)中標(biāo)，破壞行業(yè)的整體利益。為充分保障建筑工程設(shè)計(jì)市場的公平有序的競爭環(huán)境，培養(yǎng)高質(zhì)量設(shè)計(jì)人才，提升中國設(shè)計(jì)企業(yè)競爭實(shí)力，為我國建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，具體建議如下：三：建議盡快制定和出臺(tái)新版建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計(jì)屬于知識(shí)密集的服務(wù)行業(yè)，需要有一個(gè)符合行業(yè)發(fā)展水平和時(shí)代要求的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)階段建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)大多還是參照02標(biāo)準(zhǔn)，這是二十年前的標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)率和涵蓋內(nèi)容都需要改進(jìn)，因此應(yīng)盡快重新制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并形成定期修訂機(jī)制，以保障和促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。開展建筑工程服務(wù)內(nèi)容以及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的研究。明確建筑工程服務(wù)的業(yè)務(wù)分類、細(xì)化范圍，并據(jù)此制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、可研、環(huán)評(píng)、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、專項(xiàng)咨詢、監(jiān)理、運(yùn)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及涵蓋跨階段的管理協(xié)調(diào)，都需要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，應(yīng)涵蓋如BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建及抗震超限和消防等各類近年來新增設(shè)計(jì)內(nèi)容，同時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中