生產建設項目水土保持方案審批辦事指南

生產建設項目水土保持方案審批辦事指南（完整版）云南省文山州西疇縣水務局年月2日發(fā)布-1-/5生產建設項目水土保持方案審批辦事指南一、受理范圍西疇縣行政區(qū)域內凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設單位和個人。符合下列條件的單位可以提出申請：水土流失的生產建設項目。具有下列情形之一的不予受理、不符合流域綜合規(guī)劃的；、實行分期建設，其前期工程存在水土保持方案未編報， 為落實和水土保持設施未驗收等違行為，尚未改正的；、位于重要江河、湖泊水功能一級區(qū)內的保護區(qū)、保留區(qū)可能嚴重影響水質的；、對飲用水水源區(qū)水質有影響的；、法律、法規(guī)法規(guī)規(guī)定的其他情形。二、辦理依據(jù).《中華人民共和國水土保持法》（年月日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂）第二十五條第一款： “在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產建設項目生產建設單位應當編制水土保持方案， 報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容?！钡谌睿?/p>

“水土保持方案應當包括“水土保持方案經批準后，生產建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。 土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變化的， 應當經原審批機關批準?！钡谌l：“開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失的，應當進行治理。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，

不能恢復原有水土保持功能的， 應當繳納水土保法規(guī)：?《中華人民共和國水土保持法實施條例》 （年月日國務院令第號，年月日修訂）第十四條：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報告書中的水土保持方案，必須先經水行政主管部門審查同意。”第二十六條：“依法應當編制水土保持方案的生產建設項目， 生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的，生產建設項目不得開工建設?！薄堕_發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（年月日水利部令第號，年月日水利部令第號修訂）第七“水土保持方案必須先經水行政主管部門審查批準， 開發(fā)建設單位或者個人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評價審批、項目立項審批或者核準（備案）等其他有關手續(xù)。”。《文山州人民政府關于取消和調整部分州級行政審批項目的決定》（文政發(fā)〔〕號）項“生產建設項目水土保持方案審批”，調整方式：“隨項目主體工程審批權限下放?！比?、實施機關（一）予以批準的條件：.符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；.符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》等國家、仃業(yè)的水土保持技術規(guī)氾、標準；（一）予以批準的條件：.符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；.符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》等國家、仃業(yè)的水土保持技術規(guī)氾、標準；..水土流失防治責任范圍明確；.水土流失防治措施合理、，與周邊環(huán)境相協(xié)調，并達到主體工程設計深度；.水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結果有效正確；.水土保持監(jiān)測的內容和方法得當。（二）不予以批準的情形：、不符合流域綜合規(guī)劃的；行為，尚未改正的；

為落實和水土保持設施未驗收等違法、位于重要江河、湖泊水功能一級區(qū)內的保護區(qū)、保留區(qū)可能嚴重影響水質的；、對飲用水水源區(qū)水質有影響的；開發(fā)建設項目水土保持方案審批申請材料目錄原件序號開發(fā)建設項目水土保持方案審批申請材料目錄原件序號紙質電子份數(shù)新辦備注初審后的（送審稿）原件紙質法人身份證、營業(yè)執(zhí)照復印件紙質提交材料名稱文復印件件建設單位申報文件原件紙質發(fā)改局備案通知原件紙質土地使用證復印件紙質土地租賃協(xié)議、占地平面圖報批稿復印件原件紙質紙質注：復印件應選用紙張，同時加蓋公章。七、審批時限受理期限：、通過網上預審合要求的，紙質材料和網上提交材料核對無誤的，當場受理；、未進行網上預審的，受理期限為個工作日辦理時限申請人提出的新辦、改建、擴建、延續(xù)、變更、注銷等業(yè)務辦理的，辦理期限為個工作日（算在內）、現(xiàn)場核驗：受理后個工作日內組成核驗組，到現(xiàn)場核驗、審核：縣水務局個工作日內對核驗資料進行審核，作出是否核準的決定的，應當書名告知申請人，并說明理由。八、審批收費：

作出不予核準決定-3-/5不收費九、共同審批與前置審批（無）（一）共同審批（無）（二）前置審批（無）十、中介服務水土保持方案評審十^一、年審年檢與指定培訓（無）十二、資質資格（無）十三、審批流程（一） 申請.提交方式（）窗口提交地址：西疇縣政務中心二樓政務服務大廳水務窗口（）網上提交：，一站點切換（西疇縣）一辦事指南一水務窗口。.提交時間：星期一至星期五上午一：下午一（二） 受理（申請人）發(fā)送《受理通知書》。對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，將當場或者在日內向申請人發(fā)送《申請材予受理的決定，并發(fā)出《不予受理決定書》。（三） 審核受理后個工作日內組織審核組，自受理申請之日起個工作日內完成審核。（現(xiàn)場核驗時間不計算在內）（四）審批發(fā)證縣水務局在個工作日內對審核情況作出是否核準的決定。 予以核準的自作出核準決定之日起內向申請人頒發(fā)核準決定通知（批復文件）；不予核準的應當書面告知申請人，并說明理由。十四、審批服務（一）咨詢方式.窗口咨詢：地址：西疇縣政務服務中心水務窗口.電話咨詢：聯(lián)系電話：（）.網絡咨詢：（二）咨詢回復通過窗口和電話咨詢的，將當場得到回復，網上咨詢的，日內在網上回復（三）辦理進程查詢申請人可通過窗口、電話和網上電話查詢審批事項辦理進程。（四） 獲取辦理結果自作出決定之日起日內由政務服務中心水務窗口通知申請人領取審批結果批復文件。（五） 監(jiān)督投訴窗口投訴：西疇縣政務服務中心二樓水務窗口電話投訴：政務服務管理局（） 西疇縣水務局紀檢辦公室（） 西疇縣委編辦督檢股網上投訴：信函投訴：投訴受理部門名稱：西疇縣政務服務管理局；通訊地址：西疇縣普蘭路政務管理局郵編：（六） 行政復議或行政訴訟自知道該具體行政行為之日起六十日內向西疇縣人民政府或文山州水務局提出行政復議，