陜西省國有土地使用權有償使用收入征收管理實施細則

陜西省國有土地使用權有償使用收入征收管理實施細則陜財綜[1993]40號

第一條根據(jù)財政部《國有土地使用權有償使用收人征收管理的暫行辦法》第十三條規(guī)定，制定本細則。

第二條國有土地使用權有償使用收人征收范圍包括按法律規(guī)定在我省有償轉移土地使用權的省境內外的部門、公司、企業(yè)其他組織和個人。

第三條國有土地使用權有償使用收人包括:土地出讓金、土地收益金(或土地增值費)。

第四條土地使用權有償使用收人歸中央和地方政府所有，由財政部門統(tǒng)一負責征收管理。

土地出讓金和土地收益金(或土地增值費)分別委托各級土地管理部門和房地產管理部門代收代繳。

第五條土地出讓金按下述標準繳納:

(一)各級土地管理部門直接以協(xié)議、招標、拍賣方式出讓土地使用權的，其成交金額或交易總額全部作為出讓金上繳同級財政。

(二)土地使用期滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，土地管理部門應按規(guī)定重新簽訂合同，并比照前款的規(guī)定將收取的出讓金上繳財政。

(三)凡使用劃撥國有土地的組織和個人，將土地使用權轉讓、出租、抵押、作價人股和投資的，按該地塊轉讓價、評估價、租金收人或收人總額減去地上、地下建筑物重置價扣除折舊后余額的30%補交出讓金。

(四)土地使用者經(jīng)批準改變土地使用權出讓合同指定的土地用途時，要相應調整土地出讓金，并將調增的出讓金全部上繳財政。

第六條土地收益金(或土地增值費)按下述標準繳納:

(一)土地使用者將其所使用土地進行轉讓的，以轉讓地塊增值額為計征收益金的依據(jù)。增值額和征收比例按下述方法計算:

(1))屬于外商和港、澳、臺商投資成片開發(fā)土地，建成后初次轉讓土地使用權的，以其轉讓價或評拈價扣除取得土地使用權時所支付的出讓金和土地開發(fā)建設投資成本(地上、地下建筑物按重置價扣除折舊后的余額計算，下同)后的余額為土地增值額。取得土地使用權時所支付的出讓金和土地開發(fā)建設投資成本為土地開發(fā)投資總成本。土地增值額與土地開發(fā)投資總成本之比為土地增值率。增值率在100%a(含100%0，下同)以內的，按增值額的20%至40%征收增值費;在200%以內的.，除按前項規(guī)定辦理外，就其超過部分的30%至50%征收;在300%以內的，除按前兩項規(guī)定辦理外，就其超過部分的40%至60%征收;在300%以上的，除按前三項規(guī)定辦理外，就其超過部分的50%至70%征收。具體征收比例由各地市、縣根據(jù)土地開發(fā)情況在上述范圍內自行確定。

(2)外商和港、澳、臺商轉讓除本款第(1)項以外的土地使用權時，以其轉讓價或評估價扣除取得土地使用權時所支付的出讓金和土地開發(fā)建設投資成本后的余額為增值額，按其增值額的50%交納土地增管理部門批準，并同出讓方簽訂土地使用權出讓合同，補交土地使用權出讓金后，可依照《條例》的規(guī)定轉、出租、抵押其劃撥土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權。

(四)土地管理部門和房地產管理部門在向土地使用者征收土地出讓金和土地收益金時必須按規(guī)定征收。對弄虛作假、假公濟私者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視其情節(jié)輕重嚴肅處理，直至追究法律責任。

(五)對未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，由土地管理部門或房地產管理部門依法沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以非法收人50%的罰款。

第八條土地出讓金和土地收益金的財務管理:(一)各級土地管理部門和房地產管理部門必須在次月五日前使用普通交款書將收到的土地出讓金和土地收益金(或土地增值費)上繳財政部門。

(二)土地出讓金總額、土地轉讓交易額和土地出租收人分別上交中央財政5%、省財政5%。對連同地面建筑物一同轉讓的土地使用權，按扣除建筑物價款的余額上交中央財政S%省財政5%，作為土地收益金或土地增值費。剩余部分連同其存款利息一起上繳同級金庫。地市以下財政部門收取的土地出讓金和土地收益金(或土地增值費)比例，由各地市財政部門在核定合理的土地開發(fā)成本和住房價款的基礎上自行確定。

(三)上交財政的土地使用權有償使用收人，代繳人逾期不繳的，除令其限期補繳外，并收取滯納金;每逾期一天，滯納金為應繳收入1一3%。

(四〕各級土地管理部門或房產部門對未補辦出讓手續(xù)而擅自轉讓、出租、抵押原行政劃撥土地使用權的單位和個人除補交土地出讓金和土地收益金外所處的罰沒收人，按現(xiàn)行規(guī)定應全部上交同級財政。

(五)國有土地使用權依法轉讓、出租、抵押取得的增值收人，原土地屬財政出錢征用的，其增值領除上交中央、省財政和征收部門提取業(yè)務費外，其余領全部上交同級財政部門;屬白收白支、差額預算管理單位的增值額除按規(guī)定上交中、省財政部分外，同級財政可適當給單位一定數(shù)額的分成。

(六)土地出讓開發(fā)成本項目包括:

1.耕地占用稅;

2.征地費:包括土地使用費、青苗補償費、勞動力安置費，拆遷補償費;

3.基礎設施建設費:包括道路、供水、供電(煤)氣、排污、通訊、照明、環(huán)衛(wèi)設施費和綠化費;

4.公共配套設施費包括居委會、派出所、幼兒園、消防、鍋爐房、水塔、公廁、自行車棚。

5.貸款利息;

6.其他。

第九條土地開發(fā)成本應經(jīng)國家注冊的會計師驗證并出具證明;涉及地價評估的，須經(jīng)地價評估機構予以評估并出具證明;涉及固定資產評估的，須經(jīng)國有資產管理部門核準的評估機構予以評估并出具證明。

第十條對違反暫行辦法和本細則規(guī)