20133實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是最大共識(shí)

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是最大共識(shí)兩會(huì)展示了新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的清醒、自信以及新的思想、新的戰(zhàn)略眼光和新的硬朗作風(fēng)。今年兩會(huì)的話題很多，但集中的一個(gè)話題就是振興中華，也就是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，這是人大代表和政協(xié)委員們?cè)趦蓵?huì)上形成的一個(gè)最大共識(shí)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路。世上的路都是走出來(lái)的。改革開放的關(guān)鍵抉擇，開辟出中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)之路、富民之路、復(fù)興之路。這條道路是在新中國(guó)成立６０多年的持續(xù)探索特別是３０多年改革開放的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在深刻總結(jié)近代以來(lái)１７０多年中華民族發(fā)展歷程中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族５０００多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移沿著中國(guó)道路奮勇前進(jìn)，則復(fù)興夢(mèng)想可期，夢(mèng)想成真可待。正確理解兩會(huì)精神兩會(huì)閉幕后，兩會(huì)精神在全國(guó)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，這是一件好事。我們要注意精神和政策在踐行與傳播過(guò)程中不要出現(xiàn)偏差，這與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的精神是一致的。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，重在求真務(wù)實(shí)，不能簡(jiǎn)單理解，搞形式主義。其實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)重在杜絕奢侈、排場(chǎng)，轉(zhuǎn)變文風(fēng)要求刪繁就簡(jiǎn)、舍棄假大空，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)要求避免鋪張浪費(fèi)，把這些做法落到實(shí)處就很好。有些地方的過(guò)度做法，既顯得做作，又不能真正讓人心服。有些地方用計(jì)時(shí)器卡講話時(shí)間，本來(lái)召開的是一個(gè)很重要的會(huì)議，有的領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上三言兩語(yǔ)就草草收?qǐng)觯瑫?huì)議效果很不理想。矯枉過(guò)正，其實(shí)就是走向了另一種形式主義。繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的全國(guó)兩會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，勝利閉幕。大會(huì)分別選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人。新當(dāng)選的國(guó)家主席習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上號(hào)召全國(guó)人民更加緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。夢(mèng)想將在一代代中國(guó)人的不懈奮斗中變成現(xiàn)實(shí)

百年民族復(fù)興夢(mèng)，這個(gè)中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，承載了一個(gè)有著悠久歷史、燦爛文明的古老民族的自尊、自強(qiáng)與自豪，也包含著一個(gè)愛(ài)好和平、銳意進(jìn)取、充滿活力的發(fā)展中大國(guó)對(duì)于人類美好未來(lái)的憧憬和追求。我們渴望擁抱民族復(fù)興的夢(mèng)想，更執(zhí)著于開辟通向夢(mèng)想的康莊大道。我們堅(jiān)信，美好的夢(mèng)想終將在一代代中國(guó)人的頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗中變成現(xiàn)實(shí)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神

無(wú)論一個(gè)人、一個(gè)民族還是一個(gè)國(guó)家，沒(méi)有一點(diǎn)精神是不行的。在爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放艱苦斗爭(zhēng)的磨礪中，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神熠熠生輝；在改革開放、科學(xué)發(fā)展的時(shí)代大潮中，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神淬煉升華。這種精神是凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魂。弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，我們就能不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，朝氣蓬勃地邁向未來(lái)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量一個(gè)人的力量有限，億萬(wàn)人民的力量無(wú)窮。中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的力量，蘊(yùn)藏在人民對(duì)美好生活的向往里，遍布在每一個(gè)普通勞動(dòng)者的辛勤工作中。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯闊歷程，既為個(gè)人施展才華搭建起寬廣的時(shí)代舞臺(tái)，也為個(gè)體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和夢(mèng)想創(chuàng)造了眾多機(jī)會(huì)。有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)。人心齊，泰山移。堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)廣大人民建設(shè)美好家園的積極性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同的夢(mèng)想必將匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，托舉起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。夢(mèng)想成真，需要付出堅(jiān)忍不拔的努力村官先進(jìn)典型介紹工作體會(huì)，請(qǐng)從基層成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)法、傳授經(jīng)驗(yàn)，組織大學(xué)生村官進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)地考察等方式，對(duì)大學(xué)生村官開展崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等，確保教育、管理、培養(yǎng)、使用和服務(wù)相結(jié)合的培育機(jī)制貫穿大學(xué)生村官工作的始終。以制度建設(shè)保障大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)要讓大學(xué)生村官在農(nóng)村能呆得住、扎下根，很重要的一點(diǎn)是落實(shí)各項(xiàng)保障政策。嚴(yán)格落實(shí)大學(xué)生村官工資、社會(huì)保險(xiǎn)和住房補(bǔ)貼制度，妥善安排食宿，為他們配置好基本辦公用品和生活用品，才能讓他們踏踏實(shí)實(shí)、安安心心工作?！敖Y(jié)對(duì)子”和傳幫帶的做法值得推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織和村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人與大學(xué)生村官“結(jié)對(duì)子”，通過(guò)定期談心談話，生病看望、節(jié)假日慰問(wèn)、定期座談交流等方式，可以了解大學(xué)生村官的思想、工作和生活狀況，幫助他們解決各方面的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)他們盡快熟悉本村工作情況，對(duì)大學(xué)生村官工作和生活上存在的問(wèn)題可以做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早疏導(dǎo)。老村官與新村官多溝通，多交流，以老帶新，有利于大學(xué)生村官盡快完成角色轉(zhuǎn)換。以科學(xué)方法引導(dǎo)大學(xué)生村官發(fā)揮作用大學(xué)生村官進(jìn)村工作后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極制定完善崗位目標(biāo)責(zé)任制度，根據(jù)村工作實(shí)際和大學(xué)生村官本人的專業(yè)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，及時(shí)定崗定責(zé)，督促和指導(dǎo)村黨組織和村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人明確大學(xué)生村官的職責(zé)分工，安排大學(xué)生村官參加村黨組織和村委會(huì)會(huì)議，讓他們了解熟悉全村工作情況，積極參與決策，盡快進(jìn)入工作角色，有效開展工作。同時(shí)，要激發(fā)和保護(hù)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的激情，對(duì)于經(jīng)過(guò)一段時(shí)間鍛煉的大學(xué)生村官，要敢于壓擔(dān)子、給任務(wù)，放手使用，努力使他們始終保持激情和活力，在實(shí)踐中不斷提高他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)，積累農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。為大學(xué)生村官搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)大學(xué)生村官進(jìn)村工作后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極搭建平臺(tái)，根據(jù)大學(xué)生村官的專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合所在村的實(shí)際，幫助他們選擇合適的項(xiàng)目，提供信息、創(chuàng)造條件，并在政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等方面提供指導(dǎo)，使他們更好地用所學(xué)知識(shí)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改變農(nóng)村面貌作出積極貢獻(xiàn)。此外，還可以讓大學(xué)生村官以課題組、智囊團(tuán)、工作隊(duì)的形式，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和管理建設(shè)等中心工作，深入村社、田間地頭開展調(diào)查研究，提出對(duì)策建議，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，也可通過(guò)短期借調(diào)或輪崗的方式，抽調(diào)大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作一段時(shí)間，增強(qiáng)他們的全局觀念，提高政策水平。以科學(xué)機(jī)制實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官的動(dòng)態(tài)平衡對(duì)大學(xué)生村官如何進(jìn)行考核？筆者認(rèn)為，應(yīng)注重對(duì)大學(xué)生村官德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)，形成大學(xué)生村官自評(píng)、村民評(píng)價(jià)、村主要負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)的多元考評(píng)主體格局，把定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合，重視對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，將考評(píng)與激勵(lì)相結(jié)合，業(yè)績(jī)與待遇掛鉤。同時(shí)，要表彰和激勵(lì)大學(xué)生村官中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范典型，淘汰不作為者，引導(dǎo)大學(xué)生村官按照科學(xué)發(fā)展觀要求和新農(nóng)村建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)造業(yè)績(jī)，發(fā)揮作用。為完善大學(xué)生村官跟蹤培養(yǎng)機(jī)制提供指導(dǎo)中組部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見》中明確強(qiáng)調(diào)了大學(xué)生村官聘任期滿后“５條出路”的相關(guān)政策、規(guī)定和要求，為我們完善大學(xué)生村官跟蹤培養(yǎng)機(jī)制提供了指導(dǎo)。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)相關(guān)程序鼓勵(lì)一批優(yōu)秀大學(xué)生村官留下來(lái)，擔(dān)任村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人，繼續(xù)扎根農(nóng)村；可以鼓勵(lì)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)；可以選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)作為后備干部，打通大學(xué)生村官培養(yǎng)與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和后備干部培養(yǎng)渠道，形成大學(xué)生村官科學(xué)培養(yǎng)鏈；可以鼓勵(lì)有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生村官進(jìn)入企事業(yè)單位；大學(xué)生村官也可以根據(jù)自己實(shí)際情況選擇發(fā)展方向。完善大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是培養(yǎng)黨的接班人、使黨的事業(yè)薪火相傳的重要舉措，是引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才的有效途徑。探索完善大學(xué)生村官科學(xué)化培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，離不開科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)施過(guò)程中，要健全完善大學(xué)生村官工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、公安、民政、財(cái)政等多部門都應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)職責(zé)，做到各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、專職人員管理。建立聯(lián)席會(huì)議制度，各部門按照工作分工，密切配合，形成綜合協(xié)調(diào)、相互合作的工作機(jī)制，方能為推動(dòng)大學(xué)生村官培養(yǎng)工作科學(xué)化、形成長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。個(gè)人奮斗目標(biāo)要與組織培養(yǎng)方向有機(jī)統(tǒng)一發(fā)展要有目標(biāo)，培養(yǎng)要有方向。找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃培養(yǎng)方向是“分類培養(yǎng)”的首要環(huán)節(jié)。按照“引導(dǎo)不主導(dǎo)、承辦不包辦”的原則，一方面尊重大學(xué)生村官個(gè)人的“感性選擇”，另一方面重視組織上的“理性配置”，從源頭上保證了大學(xué)生村官培養(yǎng)方向的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。一是明確分類培養(yǎng)原則。按照個(gè)人意愿與崗位設(shè)置相一致、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)、潛能素質(zhì)與崗位要求相匹配、遞進(jìn)培養(yǎng)與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合四個(gè)原則，因人制宜地確定大學(xué)生村官的發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)方向，把科學(xué)引導(dǎo)和理性選擇、培養(yǎng)措施與個(gè)人需求、潛能素質(zhì)與成長(zhǎng)方向、事業(yè)需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證大學(xué)生村官“干事有目標(biāo)、流動(dòng)有方向”。二是統(tǒng)一分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格分類審批程序。“治國(guó)之道，重在舉賢”選人用人，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近年來(lái)，省委把提高選人用人公信度作為組織工作讓人民滿意的重中之重，在省級(jí)黨委換屆和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆中著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，為推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

提高選人用人公信度，前提是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。省委明確提出，要堅(jiān)持任人唯賢，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，敢為事業(yè)用人才。以市縣鄉(xiāng)集中換屆為契機(jī)，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、民主作風(fēng)好、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任各級(jí)黨政正職。在統(tǒng)籌抓好各個(gè)年齡段干部的培養(yǎng)選拔基礎(chǔ)上，系統(tǒng)推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”，加大從基層一線選拔干部力度，完善來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈。

提高選人用人公信度，核心是要完善科學(xué)的用人機(jī)制省委始終將深化干部人事制度改革作為提高選人用人公信度的治本之策。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，逐步擴(kuò)大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍。改進(jìn)和完善干部選拔任用制度，大力推行“兩推一述”方式產(chǎn)生提名人選，積極探索差額選拔任用干部辦法，創(chuàng)新干部德的考核辦法，積極推進(jìn)干部交流。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，建立干部日常管理臺(tái)賬，深入開展“治庸問(wèn)責(zé)”和“三抓一促”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部中存在的問(wèn)題。

提高選人用人公信度，關(guān)鍵是堅(jiān)決整治用人不正之風(fēng)省委高度重視防治和糾正用人不正之風(fēng)。省委主要負(fù)責(zé)同志代表省委常委會(huì)成員向社會(huì)作出了嚴(yán)守組織人事紀(jì)律的公開承諾。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取多種形式，廣泛宣傳干部工作政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律。把查處作為匡正選人用人風(fēng)氣最直接、最有威懾力的重要措施，保持對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。去年市縣鄉(xiāng)換屆期間，共查處各類違反換屆紀(jì)律案件12件，對(duì)29人給予了相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理。四項(xiàng)監(jiān)督制度是健全選人用人公信度的重要舉措提高選人用人的公信度，是加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保證執(zhí)政目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的必然要求。中央辦公廳、中央組織部頒發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》和《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，（下簡(jiǎn)稱四項(xiàng)監(jiān)督制度），是健全干部選拔任用工作的監(jiān)督約束機(jī)制、進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用問(wèn)題上不足之處表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面我們黨在培養(yǎng)、選拔、任用、管理領(lǐng)導(dǎo)干部方面做了大量卓有成效的工作，大批優(yōu)秀人才脫穎而出，為現(xiàn)代化事業(yè)提供了干部保障。但是，在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用問(wèn)題上，仍有不足之處。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是不夠民主。少數(shù)人特別是一把手說(shuō)了算的現(xiàn)象在一些單位和部門依然存在；二是不夠規(guī)范。如沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，指定提拔和隨意調(diào)整人選，利用組織手段為意中人選排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和度身定制有利條件等等；三是不夠公開。把選人用人工作搞得很神秘，甚至暗箱操作；四是不夠負(fù)責(zé)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人問(wèn)題上不嚴(yán)格把關(guān)，或遷就照顧搞“平衡”做“好人”，或強(qiáng)調(diào)特殊情況搞“破格”，或違反規(guī)定程序搞突擊提拔調(diào)整，或搞人情交易等等。這些問(wèn)題的存在，影響了干部人事工作的正常有序開展，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的公信度和群眾的滿意度，削弱了黨組織在群眾中的威信，削弱了黨的執(zhí)政能力和工作績(jī)效。講黨性就是要立場(chǎng)堅(jiān)定旗幟鮮明

中國(guó)有句古話，叫做“上行下效”，說(shuō)的是領(lǐng)導(dǎo)者的一言一行都被人們看在眼里，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生這樣或那樣的影響。作為黨員干部，不僅要在工作和學(xué)習(xí)中當(dāng)模范，而且要在精神文明建設(shè)和日常社會(huì)生活中作表率，以自己的表率影響群眾、帶動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，把方方面面的力量動(dòng)員起來(lái)，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。只有這樣，我們黨才有感召力和凝聚力，我們的事業(yè)才會(huì)無(wú)往而不勝。

黨性是黨員干部先進(jìn)性的集中體現(xiàn)“講黨性”首先表現(xiàn)為講政治。要時(shí)刻繃緊政治這根弦，時(shí)刻堅(jiān)持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，思考和處理問(wèn)題要站在講政治的高度?！爸v黨性”就是要堅(jiān)持民主集中制原則，將自己置身于黨組織的管理監(jiān)督之中，身體力行貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保證政令暢通?！爸v黨性”就是要胸懷大局，把自己所從事的工作、所承擔(dān)的責(zé)任放到全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的大局中去把握、去思考、去衡量。善于抓住關(guān)鍵，把握方向，掌握規(guī)律?！爸v黨性”就是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，善于運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)理論觀念的更新、實(shí)踐的創(chuàng)新、工作的進(jìn)取?！爸v黨性”還必須堅(jiān)持原則，公道正派，在大是大非面前敢于表明態(tài)度，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。

品行是一個(gè)人的道德水準(zhǔn)、立身做人的綜合體現(xiàn)品行不是建立在職位、權(quán)力的基礎(chǔ)之上，而是在德育的教化和熏陶、法紀(jì)的約束、工作的磨礪中逐步形成的。黨員干部只有“重品行”，才會(huì)牢記使命，牢記入黨誓言，才會(huì)不辜負(fù)黨和人民的重托，對(duì)得起手中“俸祿”，對(duì)得起良心，做到俯仰無(wú)愧，成為一個(gè)高尚的人，一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人；才會(huì)在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的鍛煉和考驗(yàn)中堅(jiān)定信念，在處理各種復(fù)雜問(wèn)題中經(jīng)受考驗(yàn)，不斷鑄就政治品行；才會(huì)模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，誠(chéng)懇接受群眾的監(jiān)督；在“一日三省吾身”中升華思想境界，完善政治品行；常反省，常自新，以“日日彈塵，天天洗臉”的精神清理思想；以“如履薄冰，如臨深淵”的心態(tài)去鍛造自己，磨練自己，從而真正樹立共產(chǎn)黨人高尚的從政品格。堅(jiān)持按需施教，實(shí)施“差別化”培養(yǎng)措施，體現(xiàn)共性需求與個(gè)性培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。

實(shí)施“四大工程”，促進(jìn)大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才大學(xué)生村官分類培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，具有具體性、針對(duì)性、多樣性等特點(diǎn)。為此，要根據(jù)大學(xué)生村官不同培養(yǎng)方向，緊扣履職能力需求，突出培養(yǎng)重點(diǎn)，凸顯分類特點(diǎn)，組織實(shí)施“四大工程”，促進(jìn)大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才。一是實(shí)施“強(qiáng)基拓源”工程。對(duì)列為“雙強(qiáng)型”村干部的大學(xué)生村官，納入村支“兩委”正職后備干部，幫助制定年度規(guī)劃和聘期目標(biāo)，進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，組織公開承諾，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組工干部、扶貧工作隊(duì)員和優(yōu)秀村黨組織老書記“4+1”結(jié)對(duì)幫帶體系進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)二是實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)”工程。對(duì)列為黨政后備干部的，專門制定“111”培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，即由縣委組織部牽頭每月召開一

次匯報(bào)會(huì)、每季度開展一次工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、每半年開展一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，促進(jìn)其互評(píng)互比、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是實(shí)施“定向培育”工程。對(duì)列為縣鄉(xiāng)事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干的，開展“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，安排縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人才對(duì)其進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作開展。四是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民”工程。對(duì)列為優(yōu)秀企業(yè)家的，從人員、資金、技術(shù)等方面給予全方位扶持。在統(tǒng)一調(diào)配人員上，在鼓勵(lì)大學(xué)生村官個(gè)人創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，按照與專業(yè)對(duì)應(yīng)、向產(chǎn)業(yè)集聚的原則，對(duì)22名大學(xué)生村官進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官集體創(chuàng)業(yè)，并組織實(shí)施“一鎮(zhèn)一園”創(chuàng)業(yè)工程，通過(guò)股份制合作、公司化經(jīng)營(yíng)方式幫助大學(xué)生村官提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)資金上，出臺(tái)《鼓勵(lì)支持到村任職大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》等一系列優(yōu)惠政策，并先后協(xié)調(diào)近400萬(wàn)元項(xiàng)目資金、發(fā)放300余萬(wàn)元貸款、提供三年政府貼息，破解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。在提供創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持上，從高校專家教授、縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員中聘請(qǐng)85名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，先后幫助大學(xué)生村官指導(dǎo)創(chuàng)辦項(xiàng)目87個(gè)；同時(shí)組織15家產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫建、實(shí)施“四百四聯(lián)”工程全面幫帶，幫助大學(xué)生村官解決技術(shù)難題。

堅(jiān)持跟蹤考核，構(gòu)建“動(dòng)態(tài)化”管理機(jī)制，體現(xiàn)柔性培養(yǎng)與剛性考核的有機(jī)統(tǒng)一。

分類考核是做好大學(xué)生村官分類培養(yǎng)工作的重要保證。根據(jù)大學(xué)生村官分類培養(yǎng)的不同目標(biāo)，泗陽(yáng)縣堅(jiān)持從強(qiáng)化過(guò)程性的監(jiān)督管理入手，從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理，推進(jìn)大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)。

一是設(shè)定分類培養(yǎng)目標(biāo)。大學(xué)生村官分類培養(yǎng)目標(biāo)分為共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)兩個(gè)部分。共性目標(biāo)是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，結(jié)合崗位職責(zé)確定的基層重點(diǎn)工作指標(biāo)；個(gè)性目標(biāo)是根據(jù)大學(xué)生村官不同的培養(yǎng)方向，體現(xiàn)個(gè)性特色和發(fā)展方向的專項(xiàng)工作指標(biāo)。

二是完善分類考核機(jī)制。以定崗位職責(zé)和群眾評(píng)議、組織評(píng)定為重點(diǎn)，建立“一定雙評(píng)”百分制量化考核機(jī)制，采取述職評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、綜合考察、組織評(píng)定等方式對(duì)分類培養(yǎng)對(duì)象年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行分類考評(píng)，形成了自我評(píng)價(jià)與民主監(jiān)督相結(jié)合、上級(jí)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合，量化分析與定性分析相結(jié)合、全面考察與專項(xiàng)考核相結(jié)合的綜合考評(píng)體系。

三是實(shí)施分類跟蹤管理。采取大學(xué)生村官所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委平時(shí)動(dòng)態(tài)考核和縣委組織部集中考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行跟蹤管理。年初，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂年度目標(biāo)責(zé)任狀，并印發(fā)《到村任職大學(xué)生工作日志》人手一冊(cè)，大學(xué)生村官根據(jù)工作開展情況，記好工作日志，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫帶領(lǐng)導(dǎo)每季度簽署評(píng)鑒意見，縣委組織部每半年進(jìn)行一次跟蹤考核，年底進(jìn)行一次全面考核，動(dòng)態(tài)掌握培養(yǎng)情況，對(duì)表現(xiàn)較差和表現(xiàn)優(yōu)秀的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)配。

堅(jiān)持量才使用，打造“多元化”成長(zhǎng)路徑，體現(xiàn)分類培養(yǎng)與擇優(yōu)使用的有機(jī)統(tǒng)一。

大學(xué)生村官培養(yǎng)的目的，是為從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀人才提供重要依據(jù)。去年4月，中組部等12個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，明確大學(xué)生村官任職期滿后的5條出路。實(shí)踐中，泗陽(yáng)縣根據(jù)大學(xué)生村官分類培養(yǎng)的成熟度，堅(jiān)持量才使用、人崗相宜的原則，積極搭建平臺(tái)，暢通“出路”，促進(jìn)大學(xué)生村官有序流動(dòng)、成長(zhǎng)成才。對(duì)列為“雙強(qiáng)型”村干部培養(yǎng)的大學(xué)生村官，結(jié)合今年村“兩委”換屆，采取黨組織集中推薦的方式，優(yōu)先列為村“兩委”候選人。通過(guò)換屆選舉，有13人當(dāng)選村支“兩委”正職。對(duì)列為黨政后備干部培養(yǎng)、且聘期考核優(yōu)秀的，采取公開選聘的方式，先后有5人被選拔為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，6人被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部，并有15人考取機(jī)關(guān)公務(wù)員。對(duì)列為事業(yè)單位技術(shù)骨干培養(yǎng)、且任職滿兩年的，采取筆試免試、直接面試的方式，優(yōu)先參加縣直事業(yè)單位人員招聘，先后有10人進(jìn)入縣人社、城管等縣直事業(yè)單位。對(duì)列為優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)的，通過(guò)組織領(lǐng)辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園和組建農(nóng)民專業(yè)合作組織的方式，引導(dǎo)激勵(lì)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，先后創(chuàng)辦15個(gè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園、22個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織；通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系國(guó)有和非公有制企業(yè)擇優(yōu)錄用大學(xué)生村官方式，使40人進(jìn)入企業(yè)，并成為企業(yè)優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理人才。提高選人用人的公信度，必須深化干部人事制度改革、努力優(yōu)化選推機(jī)制、不斷完善考評(píng)機(jī)制、改革創(chuàng)新任用機(jī)制。同時(shí)，健全干部選拔任用工作監(jiān)督約束和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，也必不可少。因?yàn)楸O(jiān)督和問(wèn)責(zé)是保證選人用人規(guī)范化、科學(xué)化的必要條件。只有嚴(yán)格地監(jiān)督和有力的問(wèn)責(zé)，才能防止和克服領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上的失誤和偏差，保證選拔任用干部的合法性和公正性。四項(xiàng)監(jiān)督制度將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充，形成合力，構(gòu)成了選人用人系統(tǒng)的“監(jiān)督問(wèn)責(zé)網(wǎng)”?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》以責(zé)任追究促正確履職，列出了５大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》規(guī)定了5種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織部門，規(guī)定了7種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見?！兜胤近h委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?！妒锌h黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái)，詳細(xì)規(guī)定了檢查內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍，同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。這四項(xiàng)監(jiān)督制度相互配套銜接，共同構(gòu)成選人用人事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。科學(xué)界定了干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，特別是用“問(wèn)責(zé)制”的形式規(guī)定了在選人用人問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的各種情形，規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施。初步破解了長(zhǎng)期以來(lái)困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些規(guī)定動(dòng)作是必須做的，哪些行為是不允許的和會(huì)受到追究的，為公正規(guī)范選人用人，制定了強(qiáng)有力的制度約束?？梢哉f(shuō)，四項(xiàng)監(jiān)督制度是干部選拔任用重要的制度創(chuàng)新，它的頒布實(shí)施，有利于防