青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程 環(huán)境影響報告表

PAGE建設項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）項目名稱：青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程建設單位（蓋章）：中國鐵路青藏集團有限公司編制日期：2022年03月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制審查會專家組意見修改清單序號專家意見修改情況頁碼1細化項目建設與“三線一單”符合性分析執(zhí)行專家審查意見。（1）根據(jù)青海省生態(tài)環(huán)境廳《關于青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程青海省“三線一單”核查情況的復函》，本工程青海省27處既有車站新增工程中，4處車站新增工程涉及一般管控單元，23處車站新增工程涉及有限保護區(qū)單元，根據(jù)相應管控單元的準入要求，分別分析與青海省“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控的符合性分析。P7-8（2）對照《西藏自治區(qū)人民政府關于印發(fā)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（藏政發(fā)〔2020〕11號），本工程西藏境內(nèi)12處原位更換道岔，9處接建信號機械室涉及優(yōu)先保護單元；5處原位更換道岔涉及一般管控單元，對照西藏自治區(qū)全區(qū)準入要求進行符合性分析。P9-102補充項目與西藏自治區(qū)“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃的符合性分析執(zhí)行專家審查意見。既有青藏鐵路格拉段是青藏通道的重要組成部分，本工程師在既有青藏鐵路用地界內(nèi)進行的改造與提升工程，未新增永久用地，未新增污染物排放，減了高原環(huán)境的維修工作量，與《西藏自治區(qū)“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的發(fā)展目標相符。P4-53補充本工程依托青藏鐵路既有環(huán)保設施的可行性分析執(zhí)行專家審查意見。施工營地利用既有青藏鐵路站區(qū)、車間及工區(qū)，生活污水納入既有的排水系統(tǒng)，嚴禁生活污水隨意排放。根據(jù)青藏鐵路格拉段工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（2007年6月）和青藏鐵路格拉段擴能工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告（2019年11月）及相應的設計文件，11處車站均有正常運行的污水處理設施,并調(diào)查以上車站的處理工藝及規(guī)模。P684細化工程內(nèi)容及組成，核實土石方及用地數(shù)量執(zhí)行專家審查意見。（1）永久工程由更換道岔（32處車站，126組）、接建信號機械室（房屋工程面積3510m2）和配套的管線工程（56處既有車站信號管線194.20km，27處就有車站電力管線25.09km）組成；臨時工程主要為27處車站施工便道（21.35km）；P14-16（2）本工程無新增永久用地。工程施工便道臨時占地共3.31hm2，占地類型多為天然牧草地。（3）根據(jù)工程建設環(huán)境和主體工程設計，本工程挖填平衡，經(jīng)利用、平衡后，工程挖填方總量為11.48萬m3（不含表土剝離及回覆），其中總挖方量為5.74萬m3，總填方量為5.74萬m3，工程挖方全部利用，無借方、棄方，土石方挖填平衡。全線土方數(shù)量及調(diào)配詳見表2-4。P18-21（4）補充管線工程施工工藝及剖面圖。P24-255補充完善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容，說明多年凍土分布情況，將色林錯自然保護區(qū)列為環(huán)境保護目標執(zhí)行專家審查意見。（1）補充完善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容，明確遙感解釋數(shù)據(jù)時間。自然環(huán)境概況補充多年凍土分布情況，青藏鐵路格拉段通過多年凍土區(qū)長度約550km，多年凍土北界位于格爾木西大灘斷陷盆地（鐵路里程K951+452,望昆站附近），南界位于安多谷地（鐵路里程K1497+862，安多站附近）。P27-33（2）將色林錯自然保護區(qū)列為生態(tài)環(huán)境保護目標，并調(diào)查主要保護對象，并調(diào)查既有青藏及本工程與色林錯自然保護區(qū)位置關系。P35P416根據(jù)工程特點及環(huán)境特征，進一步完善生態(tài)影響分析內(nèi)容，完善相應生態(tài)環(huán)境防護及恢復措施執(zhí)行專家審查意見。（1）對環(huán)境敏感區(qū)的影響分析，重點分析本工程對主要保護對象的影響。P50-54（2）根據(jù)項目區(qū)土地及植被資源現(xiàn)狀，完善土地、植被資源影響分析；（3）通過調(diào)查青藏鐵路沿線野生動物分布情況及新增工程與野生動物通道位置關系，完善野生動物影響分析。（4）補充凍土影響分析。P55-61（5）完善植被恢復措施，按氣候、地形地貌及植被類型等分極干旱荒漠區(qū)、干旱半荒漠區(qū)、干旱草原區(qū)采取生態(tài)恢復措施P65-677核實環(huán)保投資，補充完善相關圖件及附件執(zhí)行專家審查意見。（1）取消環(huán)境監(jiān)測及費用，增加施工期環(huán)境監(jiān)理費用。（2）補充完善附圖，附圖中，明確每個車站的工程內(nèi)容，補充附圖29、可可西里自然保護區(qū)、三江源自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)動物資源分布圖；附圖30、可可西里自然保護區(qū)、三江源自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)植被分布圖；附圖31、三江源自然保護區(qū)格拉丹東保護分區(qū)植被分布圖；附圖32、可可西里自然保護區(qū)、三江源自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)樣方圖；附圖33、三江源自然保護區(qū)格拉丹東保護分區(qū)樣方圖P70附圖

PAGE4目錄一、建設項目基本情況 1二、建設內(nèi)容 11三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準 27四、生態(tài)環(huán)境影響分析 44五、主要生態(tài)環(huán)境保護措施 65六、生態(tài)環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 71七、結(jié)論 72附件1、關于委托開展青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔和信號系統(tǒng)改造工程相關前期關注的函（〔2022〕177號）；2、國鐵集團關于青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔和信號系統(tǒng)改造工程可行性研究報告的批復（鐵發(fā)改函〔2022〕73號）3、青海省生態(tài)環(huán)境廳《關于青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程青海省“三線一單”核查情況的復函》（2022年3月）4、青海省林業(yè)和草原局《關于青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程涉及自然保護地情況的函》（2022年3月）5、西藏綠景生態(tài)工程咨詢有限公司《關于青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程（永久工程）與西藏林業(yè)自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園位置關系的咨詢報告》（2022年3月）6、西藏自治區(qū)自然資源廳關于對《青藏集團公司關于青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程與西藏自治區(qū)生態(tài)保護紅線位置關系的函》的復函（2022年3月）7、青海省自然資源廳《關于反饋青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程涉及生態(tài)保護紅線情況的復函》（2022年3月）附圖1、青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程地理位置圖2、青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程與環(huán)境敏感區(qū)位置關系示意圖3、青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程區(qū)域水系圖4、青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程區(qū)域衛(wèi)星影像圖5、青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖6、青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程區(qū)域土壤侵蝕圖7、青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程區(qū)域植被類型分布圖8、青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程區(qū)域荒漠化圖9、可可西里自然保護區(qū)、三江源自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)內(nèi)工程布局圖10、三江源自然保護區(qū)格拉丹東保護分區(qū)內(nèi)工程布局圖11、昆侖山國家地質(zhì)公園內(nèi)工程布局圖12、納赤臺土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖13、小南川土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖14、玉珠峰土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖15、望昆土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖16、昆侖山土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖17、不凍泉土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖18、清水橋土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖19、楚瑪爾河土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖20、可可西里土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖21、五道梁土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖22、曲吾土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖23、秀水河土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖24、風火山土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖25、江可棟土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖26、日阿尺曲土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖27、烏麗土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖28、唐古拉北土地利用現(xiàn)狀、植被類型及新增工程布局圖29、可可西里自然保護區(qū)、三江源自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)動物資源分布圖30、可可西里自然保護區(qū)、三江源自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)植被分布圖31、三江源自然保護區(qū)格拉丹東保護分區(qū)植被分布圖32、可可西里自然保護區(qū)、三江源自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)樣方分布圖33、三江源自然保護區(qū)格拉丹東保護分區(qū)樣方分布圖附表1、野生植物名錄表2、可可西里國家級自然保護區(qū)分布的的國家重點保護野生動物生態(tài)習性表3、自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)分布的的國家重點保護野生動物生態(tài)習性表4、三江源自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)分布的的國家重點保護野生動物生態(tài)習性表5、三江源自然保護區(qū)格拉丹東保護分區(qū)分布的國家重點保護野生動物生態(tài)習性表6、樣方調(diào)查表一、建設項目基本情況建設項目名稱青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程項目代碼/建設單位聯(lián)系人建設地點青海省海西州格爾木市、玉樹州治多縣、曲麻萊縣；西藏自治區(qū)那曲市安多縣、色尼區(qū)，拉薩市當雄縣、堆龍德慶區(qū)地理坐標起點（格爾木站）：經(jīng)度94°54'24.662"緯度36°22'57.252"省界（唐古拉南）：經(jīng)度91°31'50.541"緯度32°51'55.741"終點（拉薩站）：經(jīng)度91°04′13.733″緯度29°37′20.912″建設項目行業(yè)類別G5320鐵路貨物運輸用地（用海）面積（m2）/長度（km）項目無永久征地，施工便道臨時用地3.31hm2建設性質(zhì)□新建（遷建）■改建□擴建□技術改造建設項目申報情形■首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）中國國家鐵路集團有限公司項目審批（核準/備案）文號（選填）鐵發(fā)改函〔2022〕73號總投資（萬元）128185.48萬元環(huán)保投資（萬元）518.62環(huán)保投資占比（%）0.43施工工期17個月是否開工建設■否□是：專項評價設置情況根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（生態(tài)影響類）（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2019年發(fā)布）和《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）中第五十二-133-改建鐵路的相關要求，本工程不設專項評價。規(guī)劃情況2016年7月13日，國家發(fā)改委、交通部、鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃要求加強既有鐵路技術改造，擴大運輸能力，提高路網(wǎng)質(zhì)量。青藏線格爾木至拉薩段是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016）中普速鐵路網(wǎng)“京津冀～西北（西藏）”通道的重要部分，對既有青藏線格拉段進行提質(zhì)改造建設符合國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016）未單獨編制規(guī)劃環(huán)境影響報告，規(guī)劃中有環(huán)境影響篇章。規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1.1規(guī)劃符合性分析《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016）指出：擴大中西部路網(wǎng)覆蓋，完善東部網(wǎng)絡布局，提升既有路網(wǎng)質(zhì)量，推進周邊互聯(lián)互通，形成覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、通邊達海的普速鐵路網(wǎng)，提高對扶貧脫貧、地區(qū)發(fā)展、對外開放、國家安全等方面的支撐保障能力。到2025年，普速鐵路網(wǎng)規(guī)模達到13.1萬公里左右，并規(guī)劃實施既有線擴能改造2萬公里左右。青藏鐵路格拉段是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016）中普速鐵路網(wǎng)“京津冀～西北（西藏）”通道的重要部分，本工程在既有鐵路上進行提質(zhì)改造，使全線車站道岔設備統(tǒng)一標準，對減少高原環(huán)境的維修工作量、達到全線良好的線路運營狀態(tài)、提高格拉段整體運輸效率具有十分重要的意義。因此工程建設符合《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016）。1.2規(guī)劃環(huán)境影響符合性分析本工程在設計及環(huán)評過程中嚴格落實了規(guī)劃中環(huán)保篇的相關要求，與規(guī)劃相符合。具體落實情況詳見表1-1。規(guī)劃環(huán)保篇落實情況表表1-1序號規(guī)劃中環(huán)保要求落實情況1（1）堅持“保護優(yōu)先、避讓為主”的路網(wǎng)布設原則，加強對沿線環(huán)境敏感區(qū)保護。合理設計項目線路走向和場站選址，盡量利用既有交通廊道，避開基本農(nóng)田保護區(qū)，避繞水源地、自然保護區(qū)、風景名勝等環(huán)境敏感區(qū)域以及水土流失重點預防區(qū)和治理區(qū)。受既有青藏線格拉段走向及車站布設的影響，沿線共涉及5處生態(tài)敏感區(qū)。本工程維持線路平面、縱斷面，主要技術標準不變。新增工程均在既有鐵路用地界內(nèi)，呈點狀分散分布。沿線生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的施工便道在開工前并辦理相關行政審批手續(xù)，完工后及時進行土地整治和植被恢復，不會對沿線自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生影響。因此本工程與規(guī)劃要求相符合。2（2）做好超前規(guī)劃，國土、環(huán)保等部門提前介入，為項目勘察設計、預留建設用地等前期工作提供有力保障。加快研究制定增加耕地用于占補平衡和重大工程補充耕地國家統(tǒng)籌等辦法，嚴控增量用地、優(yōu)先利用存量，加強鐵路建設工程及車站節(jié)能、節(jié)地設計，高效實施土地綜合開發(fā)利用。發(fā)展先進適用的節(jié)能減排技術，加強新型智能、節(jié)能環(huán)保等技術裝備的研發(fā)和應用，優(yōu)化運輸組織，提高運輸效率。本工程在既有鐵路用地界內(nèi)實施，未新增永久用地，未占用耕地資源。工程設計提出了車站節(jié)能措施，促進節(jié)能環(huán)保技術及設備的應用，項目未使用國家和地方明令禁止和淘汰的落后工藝、設備，符合節(jié)能減排技術要求。3開展環(huán)境恢復和污染治理，做好地形、地貌、生態(tài)環(huán)境恢復和土地復墾工作；采取綜合措施有效防治鐵路沿線噪聲、振動；做好水土保持等生態(tài)保護，加強生態(tài)恢復工程，注重景觀恢復和鐵路綠色通道建設；大力推廣采用環(huán)保新技術，促進廢氣、廢水和固體廢物的循環(huán)使用和綜合利用。針對本工程施工便道產(chǎn)生的生態(tài)影響，報告書提出了有針對性的生態(tài)保護和恢復措施；針對施工期可能產(chǎn)生的大氣環(huán)境影響、水環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、固體廢物影響等環(huán)境影響提出了預防和減緩措施。4嚴格遵守環(huán)境保護相關法律法規(guī)，在中長期鐵路網(wǎng)的規(guī)劃和建設過程中切實落實環(huán)境影響評價制度。依據(jù)環(huán)境保護相關法律法規(guī)，履行了環(huán)境影響評價制度。其他符合性分析1.3與產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析本項目屬于既有鐵路擴能改造類項目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》（2019年本）中“鼓勵類”的二十三條：2、既有鐵路改擴建及鐵路專用線建設。不屬于國土資源部、國家發(fā)展改革委“關于發(fā)布實施《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的通知”的項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。1.4與《青海省交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的符合性分析2021年9月，青海省人民政府印發(fā)了《青海省交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃按照“服務大局，當好先行；以人為本，提升質(zhì)量；統(tǒng)籌融合，銜接高效；綠色集約，安全智能”的原則，以提升交通發(fā)展質(zhì)量和效益為主線，著力完善交通基礎設施網(wǎng)絡，著力提高運輸服務均等化水平，著力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，初步形成“安全、便捷、高效、綠色”的現(xiàn)代交通運輸體系。既有青藏鐵路格拉段是《青海省交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》“一軸雙核四環(huán)六通道八節(jié)點”的“１２４６８”綜合交通運輸網(wǎng)絡布局中四環(huán)的重要組成部分，本工程師在既有青藏鐵路用地界內(nèi)進行的改造與提升工程，充分利用既有設施，使全線車站得道岔設備統(tǒng)一標準，減少高原環(huán)境的維修工作量，全線達到良好的線路運營狀態(tài)，提高格拉段運輸?shù)陌踩缘男枰?，與《青海省交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的網(wǎng)絡布局和安全、綠色的發(fā)展目標相符。2022年2月，西藏自治區(qū)交通運輸廳組織編制完成《西藏自治區(qū)“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》（討論稿），規(guī)劃按照“服務全局，先行引領；以人為本，保障民生；優(yōu)化供給，提質(zhì)增效；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，融合發(fā)展；綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先”的原則，到2025年，基本建成“便捷順暢、協(xié)同融合、公平共享、安全綠色、創(chuàng)新驅(qū)動”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。既有青藏鐵路格拉段是青藏通道的重要組成部分，本工程師在既有青藏鐵路用地界內(nèi)進行的改造與提升工程，未新增永久用地，未新增污染物排放，減了高原環(huán)境的維修工作量，與《西藏自治區(qū)“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的發(fā)展目標相符。1.6與“三線一單”的符合性分析（1）生態(tài)保護紅線1）青海省目目本工程未改變既有鐵路的平、縱斷面，未開辟新的鐵路廊道。無新增永久用地。根據(jù)西藏自治區(qū)自然資源廳《關于對《青藏集團公司關于核實青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程與西藏自治區(qū)生態(tài)保護紅線位置關系的函》的復函》（2022年3月），新增永久工程不涉及西藏自治區(qū)生態(tài)保護紅線范圍（2）環(huán)境質(zhì)量底線本工程建成后不會新增污染物排放，不改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等級，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線工程建設內(nèi)容較為簡單，主要為32處車站原位道岔更換工程、21處信號機械室接建工程及配套的管線工程工程，均在既有鐵路用地界內(nèi)實施，無新增永久用地，符合土地資源利用上線的要求。工程施工期將消耗部分水資源，主要是施工人員生活用水及施工期部分生產(chǎn)用水，消耗量較小。施工期用電采用柴油機自發(fā)電，能源消耗量較小。因此，工程建設符合區(qū)域資源利用上線要求。（4）環(huán)境準入負面清單本項目不屬于國土資源部、國家發(fā)展改革委“關于發(fā)布實施《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的通知”的項目。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)評[2016]150號），指出在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目。本項目屬既有鐵路提質(zhì)改造類項目，且無新增永久用地，因此項目建設符合區(qū)域環(huán)境準入負面清單的要求。綜上所述，本工程建設符合“三線一單”相關要求。1.7與青海省、西藏自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控的符合性（1）青海省根據(jù)青海省人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知（青政〔2020〕77號），按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，將全省行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護角度劃分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元三類環(huán)境管控單元，詳見下圖所示。根據(jù)青海省生態(tài)環(huán)境廳《關于青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程青海省“三線一單”核查情況的復函》，本工程青海省27處既有車站新增工程中，4處車站新增工程涉及一般管控單元，23處車站新增工程涉及有限保護區(qū)單元，新增工程均符合相應管控單元的準入要求，與青海省“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控單元的位置關系及符合性分析詳見表1-2。與青海省環(huán)境管控單元符合性分析表1-2序號新增工程車站名稱涉及環(huán)境管控單元名稱環(huán)境管控單元序號管控單元類型符合性分析1南山口格爾木一般管控單元ZH63280130001一般管控單元本工程未毀林毀草開荒，未新增重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物排放，符合準入要求2甘隆3昆侖橋4納赤臺格爾木市生態(tài)空間土地沙化極敏感區(qū)ZH63280110010優(yōu)先保護單元本工程非高耗水工業(yè)，不涉及沙化土地封禁保護區(qū)，符合準入要求5小南川格爾木一般管控單元ZH63280130001一般管控單元本工程未毀林毀草開荒，未新增重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物排放，符合準入要求6玉珠峰7望昆8昆侖山治多縣生態(tài)空間三江源自然保護區(qū)ZH63272410005優(yōu)先保護單元本工程不涉及三江源國家級自然保護區(qū)、可可西里國家級自然保護區(qū)核心保護區(qū)，屬一般控制區(qū)內(nèi)已有的交通運輸設施的維護與改造，符合三江源國家級自然保護區(qū)、可可西里國家級自然保護區(qū)準入要求；

本工程不屬于開山、采石、取土、采礦等破壞自然景觀、植被和地形地貌的活動，本工程施工期禁止非法捕殺國家重點保護野生動物，符合可可西里自然遺產(chǎn)地準入要求；

本工程不開發(fā)利用水資源和河湖水域岸線，不新增建設用地面積，臨時施工便道施工完畢及時進行生態(tài)修復，符合三江源國家公園準入要求。9不凍泉10清水橋曲麻萊縣生態(tài)保護紅線三江源保護區(qū)ZH63272610001優(yōu)先保護單元11楚瑪爾河12可可西里13五道梁14曲吾15秀水河治多縣生態(tài)空間三江源自然保護區(qū)ZH63272410005優(yōu)先保護單元16風火山治多縣生態(tài)保護紅線三江源、可可西里保護區(qū)ZH63272410001優(yōu)先保護單元17江克棟18日阿尺曲19烏麗20沱沱河唐古拉山鎮(zhèn)生態(tài)空間水源涵養(yǎng)重要區(qū)ZH63280110015優(yōu)先保護單元本工程不屬于損害或不利于維護水源涵養(yǎng)功能的人類活動，不屬于水污染或大氣污染較重的的項目，符合水源涵養(yǎng)中藥去的準入要求。21開心嶺唐古拉山鎮(zhèn)生態(tài)空間水源涵養(yǎng)、水土保持極重要區(qū)ZH63280110016優(yōu)先保護單元本工程不屬于損害或不利于維護水源涵養(yǎng)功能的人類活動，不屬于水污染或大氣污染較重的的項目；未在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事可能造成水土流失和活動，符合水源涵養(yǎng)、水土保持極重要區(qū)的準入要求。22通天河唐古拉山鎮(zhèn)生態(tài)空間水源涵養(yǎng)重要區(qū)ZH63280110015優(yōu)先保護單元本工程不屬于損害或不利于維護水源涵養(yǎng)功能的人類活動，不屬于水污染或大氣污染較重的的項目，符合水源涵養(yǎng)中藥去的準入要求。23塘崗24雁石坪唐古拉山鎮(zhèn)生態(tài)空間水源涵養(yǎng)、水土保持極重要區(qū)ZH63280110016優(yōu)先保護單元本工程不屬于損害或不利于維護水源涵養(yǎng)功能的人類活動，不屬于水污染或大氣污染較重的的項目；未在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事可能造成水土流失和活動，符合水源涵養(yǎng)、水土保持極重要區(qū)的準入要求。25布瑪?shù)?6布強格27唐古拉北唐古拉山鎮(zhèn)生態(tài)保護紅線三江源保護區(qū)ZH62380110011優(yōu)先保護單元工程不涉及三江源國家級自然保護區(qū)、可可西里國家級自然保護區(qū)核心保護區(qū)，屬一般控制區(qū)內(nèi)已有的交通運輸設施的維護與改造，符合唐古拉山鎮(zhèn)生態(tài)保護紅線三江源保護區(qū)準入要求；注：各站新增工程內(nèi)容詳見表2-3。（2）西藏自治區(qū)根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關于印發(fā)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（藏政發(fā)〔2020〕11號），按照“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單”為基礎的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，將全省行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護角度劃分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元三類環(huán)境管控單元，詳見下圖所示。9與西藏環(huán)境管控單元符合性分析表1-31.8與各生態(tài)敏感區(qū)相關政策符合性分析本工程沿線涉及可可西里國家級自然保護區(qū)、三江源國家級自然保護區(qū)，昆侖山國家地質(zhì)公園3處環(huán)境敏感區(qū)，其中可可西里國家級自然保護區(qū)、三江源國家級自然保護區(qū)與三江源國家公園，可可西里世界自然遺產(chǎn)地范圍重疊，經(jīng)咨詢主管部門，仍按自然保護區(qū)管理。工程與各生態(tài)敏感區(qū)相關政策合規(guī)性分析詳見下表。工程涉及生態(tài)敏感區(qū)合規(guī)性一覽表表1-4序號環(huán)境保護目標名稱主要工程內(nèi)容合規(guī)性說明1可可西里國家級自然保護區(qū)；三江源國家級自然保護區(qū)索加曲麻河保護分區(qū)、格拉丹東保護分區(qū)在實驗區(qū)內(nèi)涉及既有車站原位更換道岔、接建信號機械室及配套管線工程及施工便道臨時工程。根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十二條規(guī)定，“在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施，建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準”。本工程不新建污染環(huán)境、破壞資源的生產(chǎn)設施，未在保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)布設工點。受既有鐵路走向影響，改造工程不可避免地在保護區(qū)實驗區(qū)開展，均在既有鐵路用地界內(nèi)實施，保護區(qū)內(nèi)不涉及新增用地。實驗區(qū)內(nèi)布設施工便道等臨時工程占地面積小，施工周期短，在采取生態(tài)修復措施后不破壞資源和周邊景觀，在保護區(qū)實驗區(qū)開展本工程具有合理性，且已取得主管部門初步同意意見。2昆侖山國家地質(zhì)公園在地質(zhì)公園內(nèi)涉及既有車站原位更換道岔、新建信號機械室、接建信號機械室等工程及施工便道臨時工程。根據(jù)《青海格爾木昆侖山國家地質(zhì)公園規(guī)劃（2014-2025年）》，既有青藏線約82.5km納入地質(zhì)公園范圍內(nèi)。本工程新增工程在既有鐵路用地界內(nèi)開展，在地質(zhì)公園范圍內(nèi)不涉及新增永久用地，新增工程不會對地質(zhì)遺跡造成污染及破壞，施工便道距離世界級、國家級景觀距離遠，在采取生態(tài)修復措施后不破壞地質(zhì)公園景觀。目前，本工程涉及三江源國家級自然保護區(qū)和可可西里國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)事宜，正在征求青海省林草局意見；涉及昆侖山國家地質(zhì)公園事宜正在征求格爾木市林草局意見。二、建設內(nèi)容地理位置青藏鐵路格爾木至拉薩段（簡稱格拉段）地處青藏高原腹地，位于青海省西部、西藏自治區(qū)中北部。線路北起格爾木市，基本沿青藏公路南行，經(jīng)納赤臺、昆侖山口翻越昆侖山，途經(jīng)五道梁、沱沱河、雁石坪，翻越唐古拉山進入西藏自治區(qū)后，經(jīng)安多、那曲、當雄、羊八井，穿越堆龍曲峽谷，至西藏自治區(qū)首府拉薩市，線路全長1136.34km，其中青海省境內(nèi)長度590.55km，西藏自治區(qū)境內(nèi)長度545.79km。本工程均在青藏鐵路格拉段既有車站內(nèi)實施。詳見附圖1：青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程地理位置圖項目組成及規(guī)模2.1項目背景2.1.1項目啟動背景青藏線格拉段自2006開通運營以來，運輸能力逐年增加。為提高格拉段線路設備質(zhì)量，提升客貨列車運行品質(zhì)，自2010年至2017年完成格拉段1135km正線無縫線路的換鋪，全面實現(xiàn)了格拉段區(qū)間無縫線路。原青藏線格拉段車站鋪設道岔為50kg/m-1/12道岔，線路換鋪完成后，區(qū)間為60kg/m無縫線路；格拉段擴能工程新開車站新鋪道岔為60kg/m-1/12道岔，以上兩點造成全線車站道岔設備不匹配、結(jié)構不等強。長期運營狀況下鋼軌接頭壓饋、掉塊、低塌等病害日益突顯，設備狀態(tài)進入疲勞期，高原環(huán)境下維修工作量增加。因此，根據(jù)以上情況，對青藏線格拉段進行正線道岔換鋪工程，使全線車站道岔設備統(tǒng)一標準，減少高原環(huán)境的維修工作量，達到全線良好的線路運營狀態(tài)，提高格拉段整體運輸效率，具有十分重要的意義。此外，西藏地處祖國邊陲，國防戰(zhàn)略地位十分突出，青藏鐵路的建設構建了通往內(nèi)陸地區(qū)的全天候大能力鐵路運輸通道。本項目的實施將保障通道的安全運營和交通保障能力。2.1.2設計研究經(jīng)過2020年9月8日至11日，國鐵集團運輸部會同機輛部、工電部、安監(jiān)局對青藏線格拉段運營安全情況現(xiàn)場調(diào)研并形成青藏鐵路格拉段運營安全調(diào)研報告。2020年10月20日，中國鐵路青藏集團公司關于委托中鐵第一勘察設計院集團有限公司（以下簡稱“中鐵一院”）開展格拉段運營安全專項整治可研編制報告，根據(jù)委托，中鐵一院于2020年10月底完成《青藏線格爾木至拉薩段運營安全整治工程可行性研究》報告。2021年5月20日，青藏集團公司計劃統(tǒng)計部組織相關部門及設計單位，對青藏線格拉段運營安全整治工程前期工作進行了對接和會議研究，根據(jù)會議安排，中鐵一院于2021年6月底完成《格爾木至拉薩段運營安全整治工程-道岔更換及信號系統(tǒng)改造可行性研究》報告。2021年7月5日，青藏集團公司組織相關部門對《格爾木至拉薩段運營安全整治工程-道岔更換及信號系統(tǒng)改造可行性研究》報告進行了審查。2021年9月29日，國鐵集團對本項目進行了評審。2022年2月，國鐵集團以鐵發(fā)改函〔2022〕73號文批復了可研報告。在此基礎上，中鐵一院繼續(xù)深化本工程設計方案研究，于2022年3月完成了《青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程初步設計》。2.1.3環(huán)評工作過程受中國鐵路青藏集團公司委托，中鐵一院承擔本項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，結(jié)合項目可研、初步設計工作進程，我公司多次組織專業(yè)技術人員赴沿線開展現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料等工作，并充分與沿線各級政府相關部門結(jié)合、征詢意見。本著預防為主、保護優(yōu)先的原則，我公司依照相關環(huán)評技術導則的要求，以項目初步設計為依據(jù)，于2022年3月編制完成《青藏鐵路格爾木至拉薩段道岔和信號系統(tǒng)改造工程環(huán)境影響報告表》。在環(huán)評報告表的編制過程中，得到了青海省、西藏自治區(qū)及沿線各地州、區(qū)縣環(huán)保、林草、自然資源、水利、規(guī)劃等政府部門及有關單位的大力支持與協(xié)助，在此對他們表示衷心的感謝！2.2既有青藏鐵路工程概況2.2.1歷史沿革青藏鐵路由青海省省會西寧市至西藏自治區(qū)首府拉薩市，全長1950.3km，其中西寧市至青海西部重鎮(zhèn)格爾木市（簡稱西格段）長814km，該段于1979年建成，1984年交付運營。2007年起進行增建第二線電化改建，2014年底全段建成通車。青藏鐵路格爾木至拉薩段（簡稱格拉段），線路全長1136.34km，是青藏鐵路的二期工程，格爾木至南山口段與一期工程同期于1984年建成，南山口至拉薩段于2001年6月29日開工建設，2006年7月1日建成通車。青藏線格拉段是全世界海拔最高和最長的高原鐵路，在建設過程中，破解了“多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱”三大世界性工程技術難題，創(chuàng)造了多項世界鐵路之最。青藏鐵路格拉段工程于2007年6月通過原國家環(huán)保總局組織的竣工環(huán)境保護驗收。2016年4月，格拉段擴能工程開工建設，主要工程為新開13處預留車站、8處車站到發(fā)線延長、玉珠峰、羊八井、拉薩西改造擴建以及相關配套設施補強工程。青藏鐵路格拉段擴能工程于2019年11月通過了竣工環(huán)境保護自主驗收。2.2.2既有線主要技術標準目前，格拉段為內(nèi)燃單線鐵路，牽引質(zhì)量雙機牽引2580t，三機牽引3580t，到發(fā)線有效長度720m，部分車站（25處）已延長至900m，采用自動站間閉塞方式組織行車，既有線主要技術標準如下：鐵路等級：國鐵I級；正線數(shù)目：單線；最大坡度：20‰；最小曲線半徑：800m，個別地段600m；牽引種類：內(nèi)燃，預留電化條件；機車類型：NJ2，HXN；牽引質(zhì)量：雙機2580t、三機3580t；到發(fā)線有效長：720m，部分900m；閉塞類型：自動站間閉塞。2.2.3通過能力和輸送能力（1）現(xiàn)狀客貨運量根據(jù)客貨運量預測結(jié)果，全線區(qū)段貨流密度、旅客列車對數(shù)匯總見表2-1。單位：對/日全線現(xiàn)狀列車對數(shù)匯總表表2-1區(qū)段列車對數(shù)（對/日）運行圖周期（min）平圖能力（對/日）能力利用率（%）客車貨車其他合計格爾木～南山口613196221.0104.7南山口～拉薩西611176520.099.8拉薩西～拉薩613193141.752.82.3工程項目概況2.3.1工程改造目標對全線32處車站的正線126組50kg/m正線道岔，全部更換為60kg/m道岔。信號系統(tǒng)采用基于CTCS-0級列控系統(tǒng)技術改造方案。對全線剩余30個無聯(lián)鎖車站及安多站新建國產(chǎn)計算機聯(lián)鎖設施，既有CTS-2軌枕式轉(zhuǎn)轍機更換為國產(chǎn)轉(zhuǎn)轍機，配套實施通信、電力、房建等改造工程。使全線車站道岔設備統(tǒng)一標準；信號系統(tǒng)進行改造，減少高原環(huán)境的維修工作量，達到全線良好的線路運營狀態(tài)，提高格拉段運輸?shù)陌踩浴?.3.2研究范圍及研究年度（1）研究范圍青藏鐵路格爾木站（不含）至拉薩站（不含）（K814+150～K1956+488）,線路建筑長度1136.34公里。（2）研究年度初期：2025年，近期：2030年，遠期2040年。2.3.3主要技術標準本次設計主要工程內(nèi)容為道岔更換及信號系統(tǒng)改造，改造后鐵路主要技術標準維持原標準。2.3.4項目組成及建設規(guī)模本工程項目組成及規(guī)模詳見表2-2，主要工程內(nèi)容數(shù)量表2-3。工程項目組成及規(guī)模特性表表2-2工程情況介紹建設單位中國鐵路青藏集團有限公司環(huán)評單位中鐵第一勘察設計院集團有限公司建設期總工期17個月總投資128185.48萬元主體工程原位道岔更換甘隆、納赤臺、小南川、望昆、不凍泉、楚瑪爾河、五道梁、秀水河、江克棟、烏麗、開心嶺、通天河、雁石坪、布強格、唐古拉北、唐古拉南、扎加藏布、托居、安多、措那湖、底吾瑪、崗秀、那曲、妥如、桑雄、古露、烏瑪塘、當雄、達瓊果、羊八林、昂嘎、馬鄉(xiāng)等32處車站原位道岔更換，合計126組接建信號機械室在納赤臺、小南川、望昆、不凍泉、甘隆、楚瑪爾河、五道梁、秀水河、江克棟、通天河、雁石坪、布強格、扎加藏布、托居、措那湖、底吾瑪、崗秀、妥如、古露、烏瑪塘、達瓊果共21處車站接建信號機械室，合計3510m2臨時工程施工便道27處車站共新建（含整修）施工便道21.35km，占地面積3.31hm2配套工程管線工程信號、電力管線工程，合計219.29km，其中56處既有車站信號管線194.20km，27處就有車站電力管線25.09km環(huán)保工程生態(tài)防護截排水、漿砌片石、土地整治；剝離表土、密目網(wǎng)臨時苫蓋、植被恢復等。依托工程既有青藏鐵路格拉段及既有維修便道主要工程內(nèi)容數(shù)量表表2-3行政區(qū)劃車站永久工程臨時工程原位更換道岔（組）房建工程（m2）配套管線工程（m）施工便道（m）信號電力新建整修青海省海西州格爾木南山口2200甘隆21504000980昆侖橋2200納赤臺42404200589小南川22404200300840玉珠峰2400玉樹州治多縣望昆4240420014401031昆侖山2200不凍泉42404300950556玉樹州曲麻萊縣清水橋2300楚瑪爾河41504200600837可可西里2200五道梁41504200650719曲吾2300玉樹州治多縣秀水河41504200600993風火山2300江克棟415042001000909日阿尺曲2300烏麗44200550823海西州格爾木唐古拉山鎮(zhèn)沱沱河3200開心嶺4430010001057通天河415042005501048塘崗2300雁石坪41504300550布瑪?shù)?300布強格415042001000930唐古拉北443001000110西藏自治區(qū)那曲市安多縣唐古拉23001000425唐古拉南44300446扎加藏布41504300550雪查瑪22002000托居41504200136安多4460010001269安多南2300措那湖415043001000聯(lián)通河2200底吾瑪415043001000那曲市色尼區(qū)嘎恰22002000崗秀41504300904那曲56600550214703羅瑪22001000妥如415043005501016桑雄443001103古露4150430010001330桑列2200拉薩市當雄縣烏瑪塘415043001250942龍仁2200當雄44600寧中2200達瓊果41504300271羊八林44300羊八井3200807拉薩市堆龍德慶區(qū)昂嘎44300357馬鄉(xiāng)44300古榮22001000拉薩計12635101942002509035020995（1）軌道維持既有正線軌道標準不變，暫采用有砟道床區(qū)間無縫線路，預留跨區(qū)間無縫線路改造條件。僅考慮32站正線P50道岔換鋪P60道岔引起的正線軌道改建工程。（2）站場工程1）原位道岔更換格拉段既有車站58處，正線道岔為60kg/m12號道岔的車站24處，正線道岔為50kg/m12號道岔的車站34處（其中格爾木站、拉薩站納入其他項目進行改造。）本工程僅對32處車站正線道岔進行原位更換，合計126組，對其它車站維持既有不變。2）信號系統(tǒng)改造工程信號系統(tǒng)采用基于CTCS-0級列控系統(tǒng)技術改造方案。對全線剩余30個無聯(lián)鎖車站及安多站新建國產(chǎn)計算機聯(lián)鎖設施，既有CTS-2軌枕式轉(zhuǎn)轍機更換為國產(chǎn)轉(zhuǎn)轍機，配套實施通信、電力、房建等改造工程。全線在納赤臺、小南川、望昆、不凍泉、甘隆、楚瑪爾河、五道梁、秀水河、江克棟、通天河、雁石坪、布強格、扎加藏布、托居、措那湖、底吾瑪、崗秀、妥如、古露、烏瑪塘、達瓊果共21處車站接建信號機械室，根據(jù)生產(chǎn)運營單位需要對部分站區(qū)既有信號房屋進行裝修改造。3）配套工程本工程引起的既有車站電力、通信、信號等線路、電纜、光纖遷改及管線工程工程，合計219.29km，其中56處既有車站信號管線194.20km，27處既有車站電力管線25.09km。（3）房屋建筑及采暖1）機構設置與定員;本工程無新增定員。2）房屋建筑本工程全線新增房屋建筑面積為5800m2，其中接建信號機械室21處，房屋總面積為3510m2，四站外包既有彩鋼板房屋總面積為2290㎡，全部為生產(chǎn)房屋，不新增生活房屋，充分利用既有生活設施。部分站區(qū)既有信號房屋鋼框架外包既有彩鋼板房屋面積為1036m2。3）暖通新增生產(chǎn)房屋設置電采暖,并配智能溫控器。（4）主要臨時工程1）取棄土場本工程房建、便道、管線工程工程共產(chǎn)生的挖方充分移挖作填，不產(chǎn)生棄土，不設置取棄土場。2）施工便道本工程可供利用的既有道路有國道G109以及既有鐵路的維修便道。全線需新建（整修）便道21.35km，其中新建0.35km，整修便道21.00km。施工便道路基寬4.5m，路面寬3.5m，新建便道臨時占地寬度按4.5m計列，整修便道臨時占地按既有道路拓寬1.5m計列，涉及臨時占地3.31hm2。3）施工營地本次施工營地結(jié)合利用既有鐵路車站、車間及工區(qū)等統(tǒng)一規(guī)劃布設，采取永臨結(jié)合，不新增用地。（5）工程占地及土石方量1）工程占地本工程無新增永久用地。工程施工便道臨時占地共3.31hm2，占地類型多為天然牧草地。2）工程土石方根據(jù)工程建設環(huán)境和主體工程設計，本工程挖填平衡，經(jīng)利用、平衡后，工程挖填方總量為11.48萬m3（不含表土剝離及回覆），其中總挖方量為5.74萬m3，總填方量為5.74萬m3，工程挖方全部利用，無借方、棄方，土石方挖填平衡。全線土方數(shù)量及調(diào)配詳見表2-4。（6）項目總投資項目投資估算總額12.82億元。PAGE2單位：m3各工程土石方數(shù)量及調(diào)配詳表表2-4行政區(qū)劃序號車站名稱管線工程房建工程施工便道合計信號管線電力管線小計整修便道新建便道挖溝長（m）挖方填方挖溝長（m）挖方填方挖溝長（m）挖方填方挖方填方長度m挖方填方長度m挖方填方挖方填方青海省海西州格爾木市1南山口220044044022004404404404402甘隆4000800800400080080061619808618613昆侖橋220044044022004404404404404納赤臺420084084042008408401341345899749745小南川4200840840300192192450010321032268268840130013006玉珠峰24004804802400480480480480玉樹州治多縣7望昆420084084014409229225640176217622682681031203020308昆侖山220044044022004404404404409不凍泉4300860860950608608525014681468268268556505017861786玉樹州曲麻萊縣10清水橋2300460460230046046046046011楚瑪爾河4200840840600384384480012241224616183740401325132512可可西里2200440440220044044044044013五道梁420084084065041641648501256125661617191317131714曲吾23004604602300460460460460玉樹州治多縣15秀水河4200840840600384384480012241224616199380801365136516風火山2300460460230046046046046017江克棟42008408401000640640520014801480616190980801621162118日阿尺曲2300460460230046046046046019烏麗420084084055035235247501192119282313013013221322海西州格爾木市（唐古拉山鎮(zhèn)）20沱沱河3200640640320064064064064021開心嶺4300860860100064064053001500150010571500150022通天河42008408405503523524750119211926161104888881341134123塘崗2300460460230046046046046024雁石坪430086086055035235248501212121261611273127325布瑪?shù)?300460460230046046046046026布強格42008408401000640640520014801480616193046461587158727唐古拉北4300860860100064064053001500150011015001500青海省合計9140018280182801019065226522101590248022480214261426114225145142674226742西藏自治區(qū)那曲市安多縣28唐古拉2300460460230046046046046029唐古拉南430086086010006406405300150015004251500150030扎加藏布43008608601000640640530015001500616144623231584158431雪查瑪2200440440220044044044044032托居4200840840550352352475011921192616113628281281128133安多460092092020001280128066002200220012691421422342234234安多南2300460460230046046046046035措那湖4300860860100064064053001500150061611561156136聯(lián)通河2200440440220044044044044037底吾瑪43008608601000640640530015001500616115611561那曲市色尼區(qū)38嘎恰2200440440220044044044044039崗秀4300860860100064064053001500150061619041561156140那曲660013201320200012801280860026002600703505021416162666266641羅瑪2200440440220044044044044042妥如43008608605503523524850121212126161101643431316131643桑雄43008608601000640640530015001500110393931593159344古露4300860860550352352485012121212616113301181181391139145桑列22004404402200440440440440拉薩市當雄縣46烏瑪塘43008608601000640640530015001500616194239391600160047龍仁2200440440220044044044044048當雄460092092012508008005850172017201720172049寧中2200440440220044044044044050達瓊果43008608604300860860616192192151羊八林4300860860430086086027186086052羊八井32006406403200640640640640拉薩市堆龍德慶區(qū)53昂嘎43008608604300860860807727293293254馬鄉(xiāng)43008608604300860860357222288288255古榮2200440440220044044044044056拉薩西15003003001500300300300300西藏自治區(qū)合計102800205602056013900889688961167002945629456549549957360260235044443065130651全線合計1942003884038840240901541815418218290542585425819751975209951116111635044445739357393總平面及現(xiàn)場布置2.3.5總平面及現(xiàn)場布置（1）永久工程1）原位更換道岔工程本項目共涉及更換正線道岔車站32處，其中甘隆、納赤臺、小南川等29處車站均為會讓站，安多、當雄、那曲3個站為中間站。2）接建信號機械室在納赤臺、小南川、望昆、不凍泉、甘隆、楚瑪爾河、五道梁、秀水河、江克棟、通天河、雁石坪、布強格、扎加藏布、托居、措那湖、底吾瑪、崗秀、妥如、古露、烏瑪塘、達瓊果共21處車站接建信號機械室。3）管線工程工程信號系統(tǒng)改造配套的信號、通信、電力等管線工程長度共計約219.29km。（1）臨時工程受工程建設需要，本工程新建（整修）臨時施工便道21.35km。主體工程及臨時工程典型站場布置詳見下圖。圖2-1典型車站新增工程平面布置示意圖施工方案2.3.6施工工藝及方法（1）施工準備工作施工準備工作是主體工程順利實施和確保按時完成的必要條件。在正式開工前，應修建完成臨時施工便道、臨時房屋等工程，并做好施工范圍內(nèi)光纜、電纜等各種管線的排查、遷改和保護工作?？紤]到不干擾既有線路正常運營。（1）主要工程的施工工藝及方法1）原位更換道岔工程先在站場路基邊坡上搭建枕木平臺，然后在平臺上把新道岔組裝好，利用要點施工拆除既有道岔，然后把組裝好的新道岔通過橫向和縱向移動鋪到準確位置。圖2-2原位更換道岔示意圖2）接建信號機械室工程新建房屋主體結(jié)構采用框架結(jié)構，屋蓋結(jié)構采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土平屋蓋結(jié)構。采用架空基礎，基礎形式采用樁基礎及可靠的地基處理方案。納赤臺、小南川、望昆、不凍泉、甘隆、楚瑪爾河、五道梁、秀水河、江克棟、通天河、雁石坪、布強格、扎加藏布、托居、措那湖、底吾瑪、崗秀等17站新設接建信號機械室結(jié)構形式采用干式連接混凝土框架裝配方案，采用現(xiàn)場全螺栓連接，框架柱與框架梁、框架結(jié)之間均現(xiàn)場采用高強螺栓連接，現(xiàn)場基本無濕作業(yè)，樓、屋面板可以全預制板，詳見圖2-2。圖2-3干式連接混凝土框架裝配方案示意圖混凝土裝配式建筑僅適用于抗震設防烈度不超過8度的地區(qū)，本工程妥如、古露、烏瑪塘、達瓊果4站抗震設防烈度均大于8度，采用全螺栓連接鋼框架裝配方案，可彌補混凝土裝配式建筑的不足，裝配方案裝配化和工業(yè)化程度高，構件供應基本不受限制，詳見圖2-3所示。圖2-4全螺栓連接鋼框架裝配方案示意圖3）管線工程管線工程主要為信號、通信、電力等配套工程的電纜、光纜等管線鋪設，主要涉及管溝開挖、管線敷設、管溝回填夯實等工程，主要施工工藝為：管溝開挖、管線施工安裝的機械設備和施工人員活動，需一定寬度的施工作業(yè)帶。在滿足現(xiàn)場施工需要的前提下，應盡量減小施工作業(yè)帶寬度，避免對地貌影響范圍過大；管溝施工人工開挖。管溝開挖產(chǎn)生的挖基土沿線堆放至管溝作業(yè)帶一側(cè)，待管線安裝完畢后及時回填。管線下溝后應及時進行溝槽回填、夯實。圖2-5電力管線剖面示意圖圖2-6信號管線剖面示意圖2.3.7臨時工程（1）施工便道修建施工便道，盡量與現(xiàn)有道路結(jié)合，不應隨意開辟施工便道。工程施工前，對施工便道占用的草地進行剝離表層土，施工期對便道兩側(cè)邊坡進行防護，必要時布設排水溝。施工結(jié)束后，進行土地整治并回填表土進行植被恢復，恢復至原狀。（2）施工用水用電1）施工用水本工程施工用水考慮外運。2）施工用電本工程施工用電考慮自發(fā)電。（3）施工周期本工程施工總工期按17個月考慮，計劃于2022年5月開工建設。其他無

三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀3.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀3.1.1自然環(huán)境概況（1）氣候特征沿線跨越了三個較大的自然氣候區(qū)，即昆侖山以北干旱氣候區(qū)，昆侖山至唐古拉山間的高原干旱氣候區(qū)和唐古拉山以南高原半干旱氣候區(qū)。線路通過地區(qū)深居大陸內(nèi)部，遠離海洋，除唐古拉山以南部分地區(qū)受海洋性氣候影響和北部柴達木受內(nèi)陸干旱氣候影響外，絕大部分高原腹地，具有獨特的冰緣干旱氣候特征，且隨海拔增高而呈現(xiàn)明顯的氣候垂直分帶性。（2）地形地貌青藏鐵路格拉段所在的青藏高原，西起帕米爾高原，向東延伸到川西、滇北的橫斷山，北起昆侖山，南至喜馬拉雅山，方圓約200萬平方公里，南北跨越近10個緯度，其平均地面高程4500m以上，構成我國地勢上最高的一級臺階，被稱為“世界屋脊”。青藏鐵路格拉段通過地區(qū)除北端南山口至昆侖山，南端羊八井至拉薩屬坡降較大的河谷區(qū)，中間地段風火山、開心嶺、九子納越嶺段坡降較大外，其余地段宏觀上均屬高原地貌，地形平坦開闊。地面高程大于4000m地段長約960km，全線平均地面高程約4438.4m，最高點5072m。沿線山系多呈穹形起伏，相對高差一般小于300m，宏觀地形相當開闊，山嶺渾圓而坡度平緩，山體窄，而溝谷寬，呈現(xiàn)“遠看是山，近看是川”的高原景色，區(qū)域地形地貌詳見附圖3：青藏鐵路格爾木至唐古拉山段道岔更換和信號系統(tǒng)改造區(qū)域衛(wèi)星影像圖。（3）工程地質(zhì)沿線第四系地層廣泛分布。主要為粉質(zhì)黏土、粉土、砂類土以及圓礫土、卵石土等。格爾木至水泥廠段屬于柴達木盆地邊緣地帶，第四系厚度達到了200m以上，格爾木河切割第四系深度達到35～40m。高原地區(qū)，第四系均較薄，厚度一般小于5m，主要為分布在河谷、河流階地上的沖洪積層，以及分布在山坡上的坡積層、風積層和冰水沉積層。沿線地層主要為中生代二疊系、三疊系、侏羅系、白堊系地層，巖性以泥巖、砂巖、石灰?guī)r、頁巖等為主，主要分布在各主要山區(qū)；高原地區(qū)多為第三系地層，巖性主要為泥巖、砂巖、泥灰?guī)r等，成巖作用差。沿線有多期巖漿活動，與線路有關的巖漿巖主要分布在羊八井地區(qū)，巖性以花崗巖為主。（4）水文地質(zhì)青藏鐵路沿線主要通過有五大水系，自北向南主要河流分別有：柴達木內(nèi)陸河水系的格爾木河、昆侖河；長江水系的清水河、楚瑪爾河、沱沱河、通天河、布曲河；扎加藏布內(nèi)河水系的扎加藏布、日阿納藏布；怒江水系的拉日曲、北桑曲、連通河、那曲、母各曲；雅魯藏布江水系的桑曲、堆龍曲、拉薩河。地表水除上述水系的河流外，沿線星羅棋布的熱融湖塘數(shù)量眾多，水量隨著季節(jié)變化。地表水主要以降水和部分高山積雪、冰川融化的混合補給。區(qū)域地表水分布情況詳見附圖4：青藏鐵路格爾木至唐古拉山段道岔更換和信號系統(tǒng)改造區(qū)域水系圖。（5）多年凍土青藏高原多年凍土是地質(zhì)歷史的產(chǎn)物，在高原地質(zhì)構造及地貌形成演化、巖性、地表水、地下水、植被、雪蓋等多種地質(zhì)及自然地理因素共同作用下發(fā)生、發(fā)展及演變過程。在西大灘斷陷盆地內(nèi)，多年凍土與融區(qū)相間分布。自昆侖山中高山區(qū)、楚瑪爾河高平原、可可西里山區(qū)、北麓河盆地、風火山區(qū)、尺曲地至烏麗盆地，主要為大片連續(xù)多年凍土。自烏麗盆地、沱沱河盆地至開心嶺山區(qū)，多年凍土與融區(qū)相間分布。通天河盆地內(nèi)主要為大片連續(xù)多年凍土；布曲谷地及溫泉斷陷盆地內(nèi)，島狀多年凍土與融區(qū)相間分布。唐古拉山區(qū)至安多谷地，主要為大片連續(xù)多年凍土。圖3-1青藏鐵路格拉段凍土及融區(qū)分布示意圖3.1.2主體功能區(qū)規(guī)劃與生態(tài)功能區(qū)劃圖3圖3-2區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃圖根據(jù)《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》(青政[2014]22號)，既有青藏鐵路大部分區(qū)段位于限制開發(fā)區(qū)域，納赤臺-小南川段位于禁止開發(fā)區(qū)域；根據(jù)《西藏自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》（藏政發(fā)〔2014〕108號），既有青藏鐵路在西藏自治區(qū)相繼經(jīng)過國家級禁止開發(fā)區(qū)域（省界-雪查瑪）、自治區(qū)重點開發(fā)區(qū)域（安多），自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（安多南-烏瑪塘，其間那曲站附近屬國家重點開發(fā)區(qū)域），自治區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)（龍仁-羊八林，其間當雄站附近屬國家重點開發(fā)區(qū)域）、國家重點開發(fā)區(qū)域（羊八井-拉薩）。（2）區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》，既有青藏鐵路格拉段從格爾木到拉薩依次經(jīng)過昆侖山東段生物多樣性保護功能區(qū)（I-02-36）、長江源水源涵養(yǎng)功能區(qū)（I-01-34）、拉薩谷地農(nóng)產(chǎn)品提供功能區(qū)（II-01-55）、拉薩城鎮(zhèn)群（III-02-28）等4個功能分區(qū)，沿線部分區(qū)段位于重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)敏感度較高，生態(tài)環(huán)境較脆弱，詳見圖3-2。3.1.3區(qū)域生態(tài)環(huán)境概況（1）土地利用及土壤選用美國陸地衛(wèi)星Landsat8衛(wèi)星數(shù)據(jù)（時間為2017年5月至2018年10月，數(shù)據(jù)云量少，質(zhì)量好），通過遙感影像解譯既有青藏鐵路沿線兩側(cè)各10km范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀情況，詳見附圖5：青藏鐵路唐古拉至拉薩段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖。通過分析統(tǒng)計，既有青藏鐵路格拉段主要分布的地類主要為天然牧草地，其次為沙地、河流湖泊與沼澤用地。沿線青海境內(nèi)格爾木～昆侖山段土壤類型以灰棕漠土、粗骨土及零星的風沙土為主，昆侖山～唐古拉段主要為高寒草原土和高寒草甸土；沿線西藏境內(nèi)土壤類型以高山草甸土和高山草原土為主。鐵路沿線土壤的垂直地帶性分布從上至下基本為：高山寒漠土、高山草甸土、亞高山草甸土、高山灌叢草原土等。（2）植被青藏鐵路沿線植物區(qū)系地理成分較為復雜，特有成分比較豐富，分布有較多的青藏高原特有種和西藏特有種，這些植物種是在青藏高原高寒干旱的自然環(huán)境條件下經(jīng)過長期演化形成的，具有較高的科研和保護利用價值，生物多樣性及其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀十分獨特、原始、敏感和脆弱。青藏鐵路沿線共穿越了溫性荒漠、高寒草原、高寒草甸、溫性草原4個地帶性植被帶以及少量農(nóng)業(yè)植被帶。此外，在垂直帶譜上還經(jīng)過了高山冰緣植被帶。選用美國陸地衛(wèi)星Landsat8衛(wèi)星數(shù)據(jù)（時間為2017年5月至2018年10月，數(shù)據(jù)云量少，質(zhì)量好），通過遙感影像解譯青藏鐵路兩側(cè)各10km的植被類型分布，詳見附圖7：青藏鐵路格爾木至唐古拉段道岔更換和信號系統(tǒng)改造工程區(qū)域植被類型分布圖。1）溫性荒漠植被帶分布在從格爾木以南至西大灘以北的三岔河流域（格爾木河的一支流），有紅沙、五柱琵琶柴群系和山地河谷灌叢-水柏枝2個群系。紅沙、五柱琵琶柴群系分布在西大灘以北至格爾木短的兩側(cè)礫石質(zhì)的戈壁、低山巖末、干河谷階地。優(yōu)勢種為紅沙（Reamuriasoongorica）、五柱琵琶柴（Reamuriakaschgaricavar.przewalskii）。伴生的種類有駝絨藜（Ceratoideslatens）、沙蒿（Artemisiadesedtorum）、齒葉白刺（Nitrariaroborowskii）等。山地河谷灌叢-水柏枝群系與河流關系密切，主要沿三岔河河灘地上分布。生長茂盛高大，分布海拔高度為2800～3600m。優(yōu)勢種是水柏枝（Myricariasquamosa），伴生的種類有西伯利亞白刺（Nitrariasibirica）、藏黑刺（HippopHaetibetana）、金露梅（Poteatillafraticosa）。草本有小花黃芪（Astragalusfenzelianus）、濕生扁蕾（Geatianopsispaludosa）、藏蘭石草（Lanceatibetica）等。該植被帶中，耐旱種類多，組成群落的種類少，一個群落一般為5～7種。群落的覆蓋度低，一般只有20%左右（河谷灌叢例外）。葉片多退化而小，絨毛增多，有助于減少蒸騰、儲存水分，忍耐勁風襲擊和抗熱，以利于植物的生長發(fā)育。2）高寒草原植被帶分布在北起昆侖山埡口，南達唐古拉山脈西南麓的安多縣西北部，與羌塘高原的寒漠草原相近。這一植被帶占據(jù)著青藏鐵路線的最高海拔，平均海拔在4500m以上。分布區(qū)與多年凍土帶相一致。群落的總覆蓋度為45～50%，草叢高度一般在20～35cm?？煞忠韵氯合?。紫花針茅高寒寒漠草原的優(yōu)勢種為紫花針茅（Stipapurpurea）、青藏苔草（Carexmoorcroftii）、墊狀駝絨藜（Ceratoidescompacta）。伴生的種類有多莖委陵菜（Potentillamulticanlis）、鳶尾（Irissp.）、墊狀點地梅（Androsacetapete）、墊狀蚤綴（Areariapulrinata）等。在沱沱河流及其楚瑪爾河等流水低洼處以及一些小盆地的盆底部，出現(xiàn)一些小塊的嵩草沼澤草甸。群落結(jié)構簡單，層次分化不明顯，僅有草本一層。以藏嵩草（Kobresiatibetica）為絕對優(yōu)勢，群落高6～8cm，生長發(fā)育良好的可達20～30cm，覆蓋度在70～85%左右。伴生種類較少，以中生與濕中生植物為主，常見的有沼生蒲公英（Taraxacumpalustre）、唐古特報春（Primulatangutica）、星狀鳳毛菊（Saussureastella）、冰雪鴨跖花（OxygreipHisglacialis）等。3）高山灌叢、高山嵩草草甸植被帶草甸是多年生中生草本植物為主的植物群落。其形成和分布的決定因素是水分條件，是在適中的水分條件下形成的比較穩(wěn)定的植物群落。它在青藏鐵路安多-羊八井之間綿延數(shù)百公里，垂直分布近千米，成為該地區(qū)獨具特色的景觀植被。在青藏高原地勢高、氣溫低、多風和強日照輻射作用下，草甸植物本身經(jīng)歷了長期的適應和改造，形成了許多有別于一般平原地區(qū)草甸植物的生物生態(tài)學特性。植株低矮，甚或伏地生長，呈蓮座狀，體被絨毛的種類占有相當比例；植物地下根系發(fā)達，盤根錯節(jié)，草皮結(jié)實，耐踐踏。沿途的草甸有以下群系：以小嵩草為優(yōu)勢的小嵩草草甸（Kobresiapygmaea）是在安多-羊八井鐵路沿線分布最廣、面積最大的一個群系。它具有組成群落的植物種類較多，草層低矮，草質(zhì)優(yōu)良，耐牧性強的特點，是畜牧業(yè)的重要飼草資源。小嵩草草甸的蓋度為70～90%、建群種小嵩草的蓋度可達50～70%，多度與蓋度均占群落絕對優(yōu)勢，呈單優(yōu)勢群落。主要伴生種類有矮嵩草（K.humilis）、粗壯嵩草（K.royleana）、白尖苔草（Carexoscyleuca）、青海苔草（C.ivanoviac）、雙叉細柄茅（Ptilagrastisdischotoma）、羊茅（Festucaovina）、冰川棘豆（Oxytropisglacialis）、叢生黃芪（Astragalusconfertus）、短穗兔耳草（Lagotisbrachystachya）、紫花點地梅（Ardrosaceselago）、柱形葶藶（Drabadasyastra）等。隨著向南移動，溫度升高、水分減少，矮嵩草和雙叉細柄茅在群落中的優(yōu)勢度和蓋度有所增加。金露梅群系（Potentillafruticosa）主要分布在青藏鐵路桑雄以南至羊八井以北的鐵路兩側(cè)的河流高階地和山地陽坡，海拔高度多在4500m以上。分布為蓋度20～40%。因其生態(tài)適應幅度較廣，伴生種類多有不同；在相對較濕潤的生境里，伴生種以中生的灌木和草甸成分為主，如窄葉鮮卑花（Sibiracaangustata）、高山繡線菊（Spiracaalpine）以及喜馬拉雅嵩草（Kobresiaroylcana）、密生苔草（Carexcrebra）、獨一味（LamiopHlomisrotate）、矮火絨草（Leontopodiumnanum）、墊狀點地梅（Androsacetapete）等組成。藏嵩草沼澤草甸（Kobresiatibetica）分布在“三江源”區(qū)，各大河流兩岸，特別在那曲、當雄、羊八井區(qū)段的河灘洼地是我國濕地沼澤的主要分布區(qū)，面積大。既有工程在此多采用“以橋代路”，盡量做到了不破壞原生植被。4）溫性草原植被帶該植被帶僅在羊八井以東和南的當曲河峽谷地帶分布，距離不長，鐵路所經(jīng)過的路程不到百公里。河谷寬闊處已辟為農(nóng)田，種植有青稞、小麥、洋芋、油菜等農(nóng)作物。兩邊山坡上分布有小蘗（Berberissp.）、絹毛薔薇（Rosasericea）、金露梅（Potentillafruticosa）等灌木；草本有針茅（Stipasp.）、白草（Penxisetumflaccidam）等。5）高山冰緣植被帶見于青藏鐵路翻越的最高處——唐古拉山口，海拔在5100m以上。由調(diào)查可知，該類植被主要由地衣、苔蘚和耐低溫（適冰雪）的各種中生雜類草、密叢嵩草、苔草、墊狀植物、肉質(zhì)植物等組成的一些先鋒植物群聚構成，占據(jù)著高山連續(xù)植物被覆帶以上向無植被地段過渡的地帶。主要的物種有網(wǎng)脈大黃（Rheumreticulatum）、多刺綠絨蒿（Meconopsishorridula）、高山葶藶（Drabaalpina）、紫胡紅景天（Rhodioilabupleuroides）、黑蕊虎耳草（Saxifragamelanacentra）、絹毛棘豆（Oxytropsistatarica）、褐毛鳳毛菊（SaussureapHaeantha）、小垂頭菊（CremanthodlummonocepHalum）等。6）農(nóng)業(yè)植被帶主要分布在羊八井峽谷以下當雄曲河谷兩岸及拉薩西站周邊地區(qū)，一年一季。主要作物為小麥、青稞、豌豆、蠶豆、薯類、油菜、玉米等。河谷綠洲、路旁、宅院林有人工栽植的楊、柳、榆、槐成片林和小規(guī)模的果園等。（3）野生動物青藏高原腹地在動物地理區(qū)劃上屬古北界區(qū)系，東南部屬東洋界區(qū)系，區(qū)系成分復雜，分布的野生動物共有130余種，其中，國家Ⅰ級保護動物9種，國家Ⅱ級保護動物24種，野生動物以寒漠動物類群為主，具有種類少、數(shù)量大、特有種多、食草類、多群居等特征。青藏鐵路沿線常見的哺乳類動物共16種，其中，青藏高原特有種11種；鳥類30余種，其中7種為青藏高原特有種。根據(jù)青藏鐵路沿線的自然環(huán)境，按照棲息地類型進行劃分，青藏鐵路沿線的野生動物可分為高山山地動物群、高寒草原草甸動物群和沼澤濕地動物群，詳見表3-1。區(qū)域野生動物資源表3-1劃分類型種類（個）代表性動物國家保護動物Ⅰ級Ⅱ級山間湖盆與寬谷河灘動物群4藏羚（Pantholopshodgsonii）、藏野驢（Equuskiang）、野牦牛（Bossmutus）、藏原羚（Procaprapicticaudata）藏羚、藏野驢、野牦牛、白唇鹿、雪豹、黑頸鶴等藏原羚、巖羊、盤羊、猞猁、棕熊等高山山地動物群6巖羊（Pseudoisnayaur）、盤羊（Ovisammon）、白唇鹿（Cervusalbirostris）雪豹（Unciauncia）、猞猁（Feilslynx）、棕熊（Ursusarctos）濕地動物群鳥類為主黑頸鶴（Grusnigricollis）、赤麻鴨（Tadornaferruginea）、棕頭鷗（LarubrunnicepHalus）藏羚(Pantholopshodgsonii)：俗稱藏羚羊，獨角羊，是青藏高原特有的珍稀大型哺乳動物，屬偶蹄目，?？?、羊亞科。藏羚羊為國家Ⅰ級重點保護動物，僅分布在青藏高原，尤其集中在青海境內(nèi)的昆侖山，唐古拉山一帶的河谷平原地帶以及西藏北部的那曲市，棲息高度在3500-5200米，尤以4000-5000米的高原無人區(qū)比較常見，由于近年來種群恢復狀況良好，2015年5月底不再列入受威脅物種名單。藏羚通常在高寒草甸、高寒草原、高寒草原荒漠和高寒荒漠的生態(tài)環(huán)境山生活。藏羚羊早晚覓食，善奔跑，有長距離季節(jié)性遷移的習性。壽命8～12年。孕期11月～12月，翌年6月～7月產(chǎn)仔。每年4～6月份藏羚成群結(jié)隊地遷往可可西里腹地產(chǎn)仔，7～8月份帶著幼仔從原路返回，完成生育使命。保護區(qū)內(nèi)車站施工組織安排已避開藏羚羊遷徙、繁殖季節(jié)（4月中下旬～6月中旬，7月下旬～8月中上旬）。藏羚在青海省平均種群密度約為0.739只/km2。每年5～8月，在昆侖山至唐古拉山段常能見到數(shù)十只至數(shù)百只