監(jiān)理安全保證體系

/××××平安監(jiān)理保證體系編制：審批：×××××年月一、施工平安生產(chǎn)監(jiān)理的任務(wù)1、嚴(yán)格執(zhí)行政府的法令和上級(jí)、主管部門所頒布的有關(guān)平安施工法規(guī)；2、督促施工單位落實(shí)平安保證體系，要求施工單位每一個(gè)職工，要堅(jiān)固樹立“平安第一，預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針；

3、審核平安施工技術(shù)措施，檢查和落實(shí)施工中每道工序的平安教化內(nèi)容，嚴(yán)禁違章操作，特種工必需持證上崗；4、關(guān)鍵工序的施工設(shè)施，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)檢查是否符合設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)，特別部位應(yīng)設(shè)專人完全測(cè)試；

5、監(jiān)督平安生產(chǎn)、消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫責(zé)任制的實(shí)施和冬季防寒、夏季防暑工作；

6、審核施工場(chǎng)地規(guī)劃圖，并督促實(shí)行達(dá)到布局合理；

7、平安監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)巡察、檢查時(shí)，若發(fā)覺違章者應(yīng)停止其工作，若發(fā)覺平安隱患，應(yīng)馬上通知停工整改；

8、監(jiān)理應(yīng)不定期組織各有關(guān)部門進(jìn)行平安大檢查，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織評(píng)分；

9、每月月報(bào)中，均應(yīng)有關(guān)于平安生產(chǎn)的狀況、上報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主。二、施工平安生產(chǎn)監(jiān)理的方法

1、限制人的擔(dān)心行為，包括生理上的和行為上的。必需依據(jù)人的生理和心理的特點(diǎn)，要求承包人合理支配和調(diào)配適合的工作，預(yù)防擔(dān)心全行為，通過培訓(xùn)教化，增加平安意識(shí)。

2、限制物的擔(dān)心全狀態(tài)，即運(yùn)用的工具、機(jī)械、設(shè)備、材料（尤其是爆破器材）等不僅要保持良好的狀態(tài)和技術(shù)性能，還應(yīng)是操作簡(jiǎn)便，靈敏牢靠，并具有保持操作者免受損害的各類防護(hù)和保險(xiǎn)裝置。

3、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)，即要求承包單位必需給施工人員創(chuàng)建良好的沒有一切危急的環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所。

4、平安監(jiān)理和文明施工監(jiān)理的關(guān)系及方法

①、嚴(yán)格遵守文明施工規(guī)范，牢牢樹立“施工想到行路人，路平溝通為人民”的文明施工觀念，把重大工程作為便民利民工程；

②、施工單位應(yīng)成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，并配有專職文明施工人員，常常查文明施工狀況；③、審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要檢查是否有文明施工措，在施工過程中，監(jiān)理有權(quán)阻擋違反文明施工規(guī)定的不文明行為，提出整改，直至落實(shí)為止；④、參和施工單位的每月文明施工活動(dòng)，其中包括每月文明施工檢查例會(huì)及季度評(píng)議工作。5、平安和質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的關(guān)系①、平安和質(zhì)量的關(guān)系平安是工程質(zhì)量的前提，而工程質(zhì)量的壞，也是為了平安。低劣的工程質(zhì)量，造成倒塌，將干脆威逼著人們的平安和健康。平安是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本環(huán)境條件。

②、平安和進(jìn)度的關(guān)系

在施工過程中，發(fā)生傷亡事故，就會(huì)使施工生產(chǎn)停下來，對(duì)發(fā)生傷亡事故的緣由進(jìn)行調(diào)查，待狀況調(diào)查清晰了，實(shí)行防范措施，才能復(fù)原生產(chǎn)。因此，平安干脆影響進(jìn)度。

③、平安和投資的關(guān)系

發(fā)生平安事故是對(duì)工程投資極大的奢侈。三、施工平安監(jiān)理的要求

1、要求施工單位電工必需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并有上崗證方可上崗工作。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)用凹凸壓設(shè)備及線路應(yīng)按有關(guān)電氣安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝及架設(shè)。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)變壓器必需符合電業(yè)部門的要求，并有專人管理，施工用電保持三相平衡。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)備處，必需有滅火器材和高壓平安用具。

5、各種電氣設(shè)備檢修、修理應(yīng)停電作業(yè)，設(shè)好防護(hù)后進(jìn)行，并在開關(guān)處設(shè)置警示牌等。

6、大型施工現(xiàn)場(chǎng)、預(yù)制現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)配自備電源，以免因電網(wǎng)停電之間，造成工程損失或發(fā)生事故。自備電源和電網(wǎng)，要有連鎖愛護(hù)。

四、施工平安生產(chǎn)監(jiān)理的措施

1.前期平安監(jiān)理

①、審查施工單位的平安資質(zhì)；

②、幫助業(yè)主擬定平安生產(chǎn)協(xié)議書。

2.施工打算階段的平安監(jiān)理

①、制定平安監(jiān)理程序；

②、調(diào)查可能導(dǎo)致意外損害事故的其它緣由；

③、駕馭新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)；

④、審查平安技術(shù)措施；

⑤、施工單位開工時(shí)所必需的施工機(jī)械、材料和主要人員已達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于平安狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的平安設(shè)施已到位。⑥、審查施工單位的平安自檢系統(tǒng)；

⑦、施工單位的平安設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的檢驗(yàn)。

3.施工階段平安監(jiān)理

①、審查各類有關(guān)平安生產(chǎn)的文件；

②、審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的平安資質(zhì)和證明文件；

③、審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施；

④、檢查工地的平安組織體系和平安人員的配備狀況；

⑤、審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的運(yùn)用平安技術(shù)方案及平安措施；

⑥、審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程平安檢查報(bào)告；

⑦、審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)平安技術(shù)簽證文件；

⑧、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。

4.出現(xiàn)下述狀況，指令暫停工，并進(jìn)行平安整頓

①、施工中出現(xiàn)平安異樣，經(jīng)提出后，施工單位未實(shí)行改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；②、對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而接著作業(yè)時(shí)；

③、平安設(shè)施未經(jīng)自檢而擅自運(yùn)用時(shí)；

④、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；

⑤、運(yùn)用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；

⑥、未經(jīng)平安資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。

六、平安工作責(zé)任

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制平安生產(chǎn)監(jiān)理支配，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危急性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡察檢查。

2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。3、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)平安監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。4、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。5、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度及平安生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所擔(dān)當(dāng)?shù)鸟R路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)平安檢查，并做好平安檢查記錄。

6、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的平安施工負(fù)責(zé)，落實(shí)平安生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保平安生產(chǎn)費(fèi)用的有效運(yùn)用，并依據(jù)工程特點(diǎn)組織制定平安施工措施，消退平安事故隱患，剛好、照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。

7、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。專職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)覺生產(chǎn)平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)剛好向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)馬上制止。

8、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危急性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危急性的土方、石方開挖；

（2）滑坡和高邊坡處理；

（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（5）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（6）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（7）爆破工程；

（8）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除；橋梁、碼頭的加固和拆除；

（9）其他危急性較大的工程。

必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危急氣體和液體存放處以及孔洞口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危急部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記或者必要的平安防護(hù)設(shè)施。

9、施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同施工階段和四周環(huán)境及季節(jié)、氣候的改變，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行相應(yīng)的平安施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位平安生產(chǎn)隱患緣由造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位擔(dān)當(dāng)，其他緣由依據(jù)合同約定執(zhí)行。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合平安性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合生標(biāo)準(zhǔn)。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合平安運(yùn)用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防平安責(zé)任制度，確定消防平安責(zé)任人，制定用火、用電、運(yùn)用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員供應(yīng)必需的平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，書面告知危急崗位的操作規(guī)程并確保其熟識(shí)和駕馭有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。11、作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的危急作業(yè)。平安問題提出指責(zé)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

12在施工中發(fā)生可能危及人身平安的緊急狀況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)馬上停止作業(yè)或者在實(shí)行必要的應(yīng)急措施后撤離危急區(qū)域。

13作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守平安施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確運(yùn)用平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。施工單位選購(gòu) 、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職平安管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

14、施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必需由專人管理，定期進(jìn)行檢查、修理和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定剛好報(bào)廢。

15、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)，其教化培訓(xùn)狀況記入個(gè)人工作檔案。

16、施工單位在運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)。

17、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外損害保險(xiǎn)，意外損害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外損害保險(xiǎn)費(fèi)。

18、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)聽從總承包單