突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)第一頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)突發(fā)環(huán)境事件：A、突然發(fā)生。B、造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞。C、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序。D、需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。泄露處理：是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)，所采取的應(yīng)急處置措施。事故排水：指事故狀態(tài)下排出的含有泄漏物，以及施救過(guò)程中產(chǎn)生其他物質(zhì)的生產(chǎn)廢水，清凈下水，雨水或消防水等。第二頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三編制依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》（主席令第9號(hào)，2014年修改）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第69號(hào)）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）《安全生產(chǎn)法》（最新版2014年12月1日起施行）《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2011年）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（粵府辦〔2008〕36號(hào)）《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評(píng)估指南（試行）》（粵環(huán)辦[2011]143號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2014版）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2008版）......第三頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三編制目的（1）建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。（2）規(guī)范企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作。（3）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力。（4）保證職工安全健康和生命安全。（5）最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)影響。第四頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三適用范圍（1）本預(yù)案適用于廣州范圍內(nèi)的企業(yè)，因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援，如?；沸孤叮馂?zāi)事故后，防止次生環(huán)境污染災(zāi)害的應(yīng)急處理。（2）當(dāng)超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，企業(yè)需及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)尋求支援。（3）本預(yù)案與《南沙區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案》相銜接。第五頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三編制要求（1）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)自救互救，信息報(bào)告和先期處置等特點(diǎn)。（2）需側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制，應(yīng)急隊(duì)伍分工，信息報(bào)告，監(jiān)測(cè)預(yù)警，不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施，應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。第六頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)（1）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）事件危害影響超出公司范圍，可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。（2）重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）事件危害影響超出部門(mén)范圍、但仍限于公司范圍內(nèi)，經(jīng)公司組織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。（3）較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）事件危害影響超出工段范圍內(nèi)，經(jīng)部門(mén)組織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。（4）一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）事件危害在生產(chǎn)工段范圍內(nèi)，經(jīng)生產(chǎn)工段組織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性，緊急程度及危害程度。第七頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三預(yù)案編制流程（1）企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組。（2）開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（3）開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查。（4）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（5）評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（6）企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（7）環(huán)保局備案。第八頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三（1）成立預(yù)案編制組（1）明確預(yù)案編制組的組長(zhǎng)和成員構(gòu)成。（2）編制預(yù)案制定計(jì)劃。（3）分配工作任務(wù)。（4）編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第九頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三（2）開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度。（2）識(shí)別環(huán)境危害因素。（3）分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系。（4）構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景。（5）確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第十頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三（3）開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查（1）調(diào)查第一時(shí)間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。（2）調(diào)查企業(yè)外部可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源。應(yīng)急物資主要包括：處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種絮凝劑，吸附劑，中和劑，解毒劑，氧化還原劑等。應(yīng)急裝備主要包括個(gè)人防護(hù)裝備，應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，應(yīng)急通信系統(tǒng)，電源（包括應(yīng)急電源），照明等。。第十一頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三（4）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制預(yù)案時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明：A、可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施。B、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式。C、向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容與方式。D、與政府預(yù)案的銜接方式。第十二頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三（5）評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門(mén)人員，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表，具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。第十三頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三（6）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。第十四頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三（7）到環(huán)保局備案。A、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。B、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。第十五頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三備案要求企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)提交下列文件：1、突發(fā)應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本。其中，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：A、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本。編制說(shuō)明包括：編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明。2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件。3、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件。4、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。第十六頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三備案受理受理部門(mén)收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文件后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼Ｎ募积R全的，受理部門(mén)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案。第十七頁(yè)，共十九頁(yè)，編輯于2023年，星期三預(yù)案修訂1、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日