尾礦庫應(yīng)急管理及響應(yīng)制度

尾礦庫應(yīng)急管理及響應(yīng)制度一、管理部門

公司成立應(yīng)急管理小組，公司總經(jīng)理任應(yīng)急管理小組副組長、公司副總經(jīng)理任應(yīng)急管理小組副組長、尾礦庫負(fù)責(zé)人及公司中層領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。安委會負(fù)責(zé)管理日常管理工作

二、緊急事件

1、緊急事件指可能將導(dǎo)致關(guān)鍵性人員傷亡、關(guān)鍵性經(jīng)濟損失及環(huán)境毀壞的突發(fā)事件。

2、緊急事件的判定應(yīng)當(dāng)考量：

（1）法律法規(guī)與其他建議。

（2）以往事故、事件和緊急狀態(tài)。

（3）依據(jù)風(fēng)險確認(rèn)潛在的緊急事件。

3、確認(rèn)的緊急事件時應(yīng)包含尾礦庫周邊的情況，并針對潛在的緊急事件搜集有關(guān)的地理、地質(zhì)、氣象及村莊居民等信息。針對潛在的緊急事件盡可能預(yù)測可能將出現(xiàn)的時間與毀壞性質(zhì)，并考量人員密集程度及對周邊的影響。

4、確認(rèn)緊急事件時應(yīng)考量以下情況：

（1）自然災(zāi)害：洪水；泥石流；地震。

（2）庫區(qū)異常：外來尾礦、廢水；周圍開采作業(yè)；庫內(nèi)改采、選尾礦。

（3）運轉(zhuǎn)管理異常：水位少于警戒線；排水設(shè)施損壞；排水系統(tǒng)阻塞；壩體深層滑動。

三、應(yīng)急預(yù)案撰寫建議

1、應(yīng)急預(yù)案的基本建設(shè)應(yīng)合乎以下基本建議：

（1）合乎有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）融合公司、尾礦庫安全生產(chǎn)實際情況。

（3）融合公司、尾礦庫的應(yīng)急事件分析情況。

（4）應(yīng)急非政府和人員的職責(zé)分工明晰，并存有具體內(nèi)容的全面落實措施。

（5）存有明晰、具體內(nèi)容的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

（6）存有明晰的應(yīng)急確保措施，并能夠滿足用戶公司及尾礦庫的應(yīng)急工作建議。

（7）預(yù)案基本要素齊全、完備，預(yù)案附件提供更多的信息精確。

（8）預(yù)案內(nèi)容與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互貫通。

2、公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案基本建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）(以下縮寫導(dǎo)則)，融合本單位可能將出現(xiàn)的事故特點，制訂適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案。

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案包含公司的應(yīng)急非政府機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及積極響應(yīng)程序、事故防治及應(yīng)急確保、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

（2）專項應(yīng)急預(yù)案包含危險性分析、可能將出現(xiàn)的事故特征、應(yīng)急非政府機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處理程序和應(yīng)急確保等內(nèi)容。

（3）現(xiàn)場處理方案應(yīng)包含危險性分析、可能將出現(xiàn)的事故特征、應(yīng)急處理程序、應(yīng)急處理要點和注意事項等內(nèi)容。

四、緊急事件非政府準(zhǔn)備工作

公司設(shè)立應(yīng)急事件指揮部負(fù)責(zé)管理緊急事件的整體統(tǒng)一指揮，共同組成應(yīng)急事件搶修、急救、后勤、善后處理、調(diào)查等小組具體實施應(yīng)急事件的應(yīng)付。

五、應(yīng)急裝置布局建議

根據(jù)尾礦庫洪水、泥石流、地震、外來尾礦、廢水、周圍開采作業(yè)、庫內(nèi)冶煉尾礦、水位少于警戒線、排水設(shè)施損壞、排水系統(tǒng)阻塞、壩體深層滑動等緊急事件的具體情況分別搭載鏟裝運輸車輛、渣槳泵、水泵、醫(yī)療器械、發(fā)掘工具、通訊器材等應(yīng)急搶修、救援、救災(zāi)裝置。

生產(chǎn)場所的明顯邊線張貼應(yīng)急撤離提示信息,尾礦庫辦公室建有應(yīng)急聯(lián)系電話。

六、應(yīng)急事件軍事演習(xí)建議

公司每年根據(jù)尾礦庫應(yīng)急事件演練計劃展開應(yīng)急事件的演練，包含綜合演練、桌面演練等方式。

七、外部支持

公司確認(rèn)可能將參予應(yīng)急積極響應(yīng)的外部機構(gòu)，并與其簽訂協(xié)議。

外部支持的有效性包含溝通交流通暢、支持及時、人員與設(shè)備類型與數(shù)量充份、支持人員勝任、支持設(shè)備有效率。

八、應(yīng)急培訓(xùn)

1、安委會負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援培訓(xùn)管理工作。

2、公司對全體員工展開應(yīng)急培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)并使其介紹應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟識應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處理方案。培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)展開安全事故防治、買盤、打火和脫離險境科學(xué)知識的教育，提升從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處理技能。

3、對應(yīng)急人員提供更多順利完成應(yīng)急工作所須要科學(xué)知識和技能的培訓(xùn)。應(yīng)