春節(jié)安全生產(chǎn)大會上的講話

.z---..--總結(jié)資料在全區(qū)春節(jié)平安生產(chǎn)大會上的講話〔2011年1月26日〕朱衛(wèi)忠同志們：今天這次會議是經(jīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究決定召開的，其主要任務(wù)是簡單回憶總結(jié)2010年以及十一五期間我區(qū)平安生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，安排部署春節(jié)、兩會以及2011年全區(qū)平安生產(chǎn)工作。其目的就是要求各級、各部門一定要認(rèn)真履職履責(zé)，切實繃緊平安生產(chǎn)這根弦，真正把平安生產(chǎn)工作牢記在心，緊抓在手，確保全區(qū)人民過上一個祥和歡樂、和諧穩(wěn)定的春節(jié)，確保全年平安生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展，確保“十二五〞開好頭、起好步。上午在新區(qū)也召開了平安環(huán)保工作會議，分析了當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，全面部署了春節(jié)及“兩會〞特殊時期全區(qū)平安環(huán)保的各項工作。*書記對此也非常重視，在1月13日年度工作總結(jié)匯報會上，明確指出：“各級各部門一定要抓好春節(jié)期間平安生產(chǎn)工作，各有關(guān)單位要協(xié)調(diào)配合，做好本區(qū)域的平安生產(chǎn)工作。特別是要加強(qiáng)對煙花爆竹的管理，加強(qiáng)一分區(qū)蘆葦市場的管理，加強(qiáng)春運平安管理〞。根據(jù)管委會的統(tǒng)一安排部署,下面我就做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，講幾點意見。一、分析形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好平安生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感回憶2010年和“十一五〞期間的平安生產(chǎn)工作，我有六點深刻體會。一是必須堅持用科學(xué)開展觀統(tǒng)攬全局，結(jié)實樹立平安生產(chǎn)的理念，向平安要效益，自覺圍繞經(jīng)濟(jì)開展和社會和諧，履行好平安生產(chǎn)工作的使命。二是必須堅持預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實責(zé)任，切實做到關(guān)口前移、重心下移，有效防*和堅決遏制重特大事故，真正把握平安生產(chǎn)工作的主動權(quán)。三是必須堅持依法治安方略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)各項法律法規(guī)，健全并完善平安生產(chǎn)三項制度，嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管，依法依規(guī)狠抓平安生產(chǎn)，加快形成規(guī)*的平安生產(chǎn)法治秩序。四是必須堅持實施科技興安戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，從根本上提升平安保障、平安開展能力。五是必須堅持抓基層、打根底，盯緊企業(yè)這一平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，通過加強(qiáng)監(jiān)管推動企業(yè)主體責(zé)任落實到位，夯實筑牢平安生產(chǎn)的根底防線，從源頭上防*和遏制平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。六是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷推動平安生產(chǎn)工作體制機(jī)制創(chuàng)新，更好應(yīng)對前進(jìn)道路上出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，推動平安生產(chǎn)工作的規(guī)*、有序、高效開展，不斷開創(chuàng)新局面?！笆晃濞暺陂g我區(qū)的平安生產(chǎn)工作雖然取得了一定程度的進(jìn)展，但平安生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。平安生產(chǎn)根底仍然薄弱，行業(yè)構(gòu)造不合理、涉油企業(yè)比擬多、開展方式粗放落后的問題仍然比擬嚴(yán)重，應(yīng)急處置和搶險救援能力缺乏；非法**行為、違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重威脅著我區(qū)的平安生產(chǎn)。對此，我們必須清醒認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)奮有為地做好“十二五〞時期的各項平安生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)我區(qū)平安生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)繼續(xù)努力。二、突出重點，強(qiáng)化措施，扎實做好“十二五〞時期，特別是2011年全區(qū)平安生產(chǎn)工作2011年的平安生產(chǎn)工作要按照全國平安生產(chǎn)工作會議的要求，全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞科學(xué)開展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式這條主線，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，結(jié)實樹立以人為本、平安開展的理念，以深入貫徹國務(wù)院?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?為核心，以強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年〞活動，加強(qiáng)根底建立，加強(qiáng)責(zé)任落實，加強(qiáng)依法監(jiān)視，以“三深化〞〔深化企業(yè)主體責(zé)任落實、深化依法監(jiān)管、深化專項整治〕和“三推進(jìn)〞〔推進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)平安達(dá)標(biāo)、推進(jìn)長效機(jī)制建立〕為重要抓手，全面深化平安生產(chǎn)“三項行動〞和“三項建立〞，繼續(xù)降低事故總量，有效防*和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“十二五〞時期平安生產(chǎn)工作的良好開局。做好2011年的工作，關(guān)鍵是抓好落實。特別要立足當(dāng)前，抓好年初歲尾的平安工作。要高度重視春節(jié)期間的平安生產(chǎn)工作?！惨弧骋灾卫黼[患、解決突出問題為著力點，深入開展百日平安集中整治活動。百日平安集中整治工作在我區(qū)已經(jīng)開展，園區(qū)已經(jīng)研究制定了整治方案，并已發(fā)放各單位〔一會兒，苑振武同志還要就方案重點事項做進(jìn)一步說明〕。大局部單位已經(jīng)按要求制定了本單位的整治方案，正在有條不紊的開展這項工作。但是，也有個別單位還沒有制定方案；也有的單位出于應(yīng)付、走過場，盡管制定了方案，也沒有開展這項工作，只是閉門造車，紙上談兵；也有的單位方案也制定了，工作也開展了，但是沒有認(rèn)真研究部署，沒有認(rèn)真抓好落實，檢查不認(rèn)真，整改不到位。這次大會以后，各級各部門要立即行動起來，來個回頭看，看看工作是怎么開展的，是否還存在問題。大家清楚，平安無小事，馬虎不得，平安事故往往是因為存在幸運心理，往往是一個不小心而導(dǎo)致的。我在這里提醒大家，平安生產(chǎn)隱患，就是我們的工作隱患，就是我們各級領(lǐng)導(dǎo)的政治隱患！大家平時工作都很努力，廢寢忘食，兢兢業(yè)業(yè)，千萬不要因為平安問題，而葬送了我們的政治生命。當(dāng)前和今后一段時期，我們要以遏制較大以上平安生產(chǎn)事故為目標(biāo)，繼續(xù)以非煤礦山、危險化學(xué)品、石油化工、建筑施工、道路交通為重點，全力推進(jìn)百日平安集中整治活動，做到盯死看牢。要以深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院?通知?為有效抓手，深化企業(yè)主體責(zé)任落實。要以“打非治違〞為有效手段，深化依法監(jiān)管。繼續(xù)加大平安生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊“三非〞〔非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建立〕、“三違〞(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)行為，確保各項工作的順利開展?！捕骋越煌ㄟ\輸、人員密集場所、文化娛樂場所、大型集會活動，以及煙花爆竹經(jīng)營、燃放為重點，加強(qiáng)平安監(jiān)視管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保人員平安出行，確保人民群眾度過幸福、和諧、**的節(jié)日。公安、交通等部門要以人為本，平安第一，科學(xué)組織，精心安排，全力以赴做好春運工作。要嚴(yán)厲打擊超載，超限，超速等非法行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。公安消防、文化、工商以及各分區(qū)、社區(qū)要精心組織，嚴(yán)格監(jiān)管，確保人員密集場所、大型集會活動，以及煙花爆竹經(jīng)營、燃放的平安管理，確保春節(jié)期間我區(qū)平安形勢穩(wěn)定?！踩骋灾行W(xué)廣闊師生為重點，切實做好春節(jié)期間平安教育活動。1、加強(qiáng)中小學(xué)師生的平安教育要多措并舉、廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)廣闊師生的平安意識。學(xué)校要通過各種形式做好平安宣傳教育工作，增強(qiáng)師生的平安防*意識，提高平安知識，掌握避險、逃生、自救能力，圍繞“百日平安整治〞活動，重點進(jìn)展春節(jié)期間的交通、防火、防觸電、飲食衛(wèi)生、禁放煙花爆竹等方面的平安教育。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會〞三位一體的平安教育網(wǎng)絡(luò)。各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，強(qiáng)化師生的平安教育工作。在利用課堂進(jìn)展平安教育根底上，要與學(xué)生家長簽訂平安教育責(zé)任書，給每位家長寄一封平安教育信，使平安教育工作深入到每一個家庭，延伸到整個社會，形成一個整體平安教育網(wǎng)絡(luò)。2、加強(qiáng)居民的平安教育各分區(qū)、社區(qū)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)居民的平安教育，通過各種形式，教育居民加強(qiáng)平安隱患的排查治理，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，不能及時解決的，要制定整改措施，限期改正。要教育居民充分認(rèn)識平安隱患的危害性，絕不能麻痹大意，遺留平安隱患。各分區(qū)、社區(qū)要針對春節(jié)期間的重大事項制定應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急組織及人員，配備應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，并確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備運行正常。一分區(qū)要重點加強(qiáng)蘆葦市場的消防平安監(jiān)管，教育居民平安存放蘆葦，加強(qiáng)平安防*意識，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，落實資金，落實人員，確保春節(jié)期間蘆葦市場消防平安。3、加強(qiáng)企事單位從業(yè)人員的平安教育各企事業(yè)單位要強(qiáng)化“三項制度〞建立及平安宣傳工作，要教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕“三違〞，及時排查本崗位的平安隱患。對從事電氣、鍋爐、焊接、車輛的特種崗位的作業(yè)人員要重點加強(qiáng)平安意識、平安技能和勞動紀(jì)律教育,堅決杜絕事故及職業(yè)危害的發(fā)生?！菜摹骋源汗?jié)期間仍開工生產(chǎn)的企業(yè)為重點，切實做好春節(jié)期間平安應(yīng)急值守工作。1、各級、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，落實責(zé)任，確保全天候聯(lián)絡(luò)暢通、反響迅速、協(xié)調(diào)有效、處置有力；落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。2、公安、消防、平安監(jiān)管、民政、人力資源和社會保障、信訪、電力、交通、通訊、住房和城鄉(xiāng)建立、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、檢驗檢疫、銀行、保險等單位和部門，在安排好本單位值班工作的同時，要抓好本系統(tǒng)內(nèi)各單位的值班工作。3、供電、供水、供氣、供暖等單位，要實行全天候備勤，制定應(yīng)急預(yù)案。三、明確責(zé)任，狠抓落實，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快開展創(chuàng)造平安良好的開展環(huán)境。生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。政府及負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的部門，承當(dāng)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)*圍內(nèi)平安生產(chǎn)工作的監(jiān)視管理責(zé)任，平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)視管理。平安生產(chǎn)監(jiān)視管理，堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主〞和“誰主管、誰負(fù)責(zé)〞、“管生產(chǎn)〔經(jīng)營〕必須管平安〞、“誰審批，誰負(fù)責(zé)〞的原則。平安生產(chǎn)工作必須堅持“一崗雙責(zé)〞。各分區(qū)、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域平安生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和催促檢查，推進(jìn)平安生產(chǎn)各項政策措施的落實；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要做到業(yè)務(wù)工作與平安生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要與分管單位簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，落實責(zé)任。各分區(qū)、社區(qū)、中心以及安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志每月至少檢查一次平安生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。各分區(qū)、社區(qū)、中心、安委會成員單位以及區(qū)屬企