全民健身文化品牌塑造可行性分析

全民健身文化品牌塑造可行性分析

塑造全民健身的文化品牌塑造重點體育文化品牌，聚集體育文化能量，形成長期增長效應。以書籍、報刊、影像資料、網(wǎng)絡媒介等為載體，以挖掘細節(jié)寫人物、展現(xiàn)風采講故事為理念，打造體育文化品牌項目，講好市民身邊的健身故事，弘揚健身達人、基層健身組織的正能量事跡。將越秀公園、林則徐紀念園等打造成兼具體育文化歷史印跡和現(xiàn)代體育精神的體育文化陣地。完善全民健身榮譽體系，鼓勵社會組織和單項體育協(xié)會打造褒獎運動精神的各類榮譽獎勵。廣泛動員職業(yè)運動員和草根健身達人積極參與體育文化宣傳。充分運用體育+互聯(lián)網(wǎng)，讓更多的體育文化內(nèi)容網(wǎng)絡化、數(shù)字化，制作展示全民健身發(fā)展成果、弘揚體育精神的宣傳片，引導市民養(yǎng)成終身體育鍛煉習慣。全民健身的主要目標到2025年，我區(qū)全民健身公共服務體系能夠基本滿足市民體育健身需求，積極營造處處可健身、天天想健身、人人會健身的全民健身城市環(huán)境，推動體育健身設施舉步可就、體育健身組織充滿活力、體育賽事活動豐富多元、科學健身指導專業(yè)高效、公共體育服務數(shù)字化轉型，實現(xiàn)全民健身與全民健康深度融合，帶動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，基本實現(xiàn)全民健身工作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。全區(qū)人均體育場地面積不低于2．6平方米，每萬人擁有足球場地數(shù)量不低于0．9塊；10分鐘健身圈全覆蓋；學校體育場地設施全面向社會開放；智慧體育服務全面融入居民的體育生活；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到50%，實現(xiàn)國民體質監(jiān)測的全覆蓋；全區(qū)每千人擁有社會體育指導員不少于2．7名。全民健身的建議（一）不斷加大宣傳與指導力度，激發(fā)群眾的參與熱情利用可以利用的一切資源不斷宣傳國家政策，體質健康狀況，體育鍛煉的基本知識、各地社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的活動情況、先進單位的全民健身成功案例等，讓群眾了解并積極參與。建立與全民健身事業(yè)發(fā)展相適應的社會體育指導員隊伍及其他志愿者隊伍，有效發(fā)揮他們在開展全民健身工作中的組織、指導、宣傳作用，不斷提高群眾健身的科學性。定期開展活動，實現(xiàn)群眾與指導管理者的互動。（二）走社會化全民健身發(fā)展之路目前我國正處在轉型期，市場經(jīng)濟下的全民健身體系將由市場決定。將全民健身的運行、組織、開發(fā)交給社會。推進全民健身的普及化、生活化、娛樂化和消費化。基于我國民眾結構的復雜性、代際更替的反復性，全民健身公共政策是一項長期而復雜的技術工作。結合體醫(yī)融合創(chuàng)新模式的設置，加大全民健身核心使用技術的開發(fā)推廣、普及應用，為全民健身運動的切實推進提供依據(jù)，促使我國全體國民身體素質得到有效的提升。（三）建設與開放并舉，不斷提升公共體育設施質量和數(shù)量。公共體育設施建設是全民健身工程的一個重要方面，開放學校，社會體育場館，提高使用率。加強對器材場地的監(jiān)管，使全民健身再上新臺階。健康中國這一發(fā)展目標。健康中國建設不僅是我國實現(xiàn)人力資本強國的重要舉措，也是社會主義和諧社會建設的主要支撐，更是實現(xiàn)兩個百年目標的根本要求。在近20年的全民健身計劃實施過程中，雖然我國在彌補人民群眾體力活動不足模塊獲得了明顯的成績，但是隨著慢性病發(fā)病率的不斷攀升，傳統(tǒng)全民健身運行方式弊端也逐漸顯現(xiàn)。因此，在健康中國背景下，對全民健身公共政策進行進一步分析具有非常重要的意義。（四）多渠遒籌措資金，保證全民健身活動順利進行。充分調動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。通過企業(yè)、單位的贊助，個人的捐助，體育彩票的支持，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己集資等手段給活動開展提供資金保障。（五）建立完善的監(jiān)督評價體系對地區(qū)的全民健身政策的執(zhí)行、活動的組織安排、經(jīng)費的落實、場地器材建設及開放程度、本市人口體質狀況等都要定期深人檢查公示，定期評選先進單位，對于違規(guī)違法行為要嚴厲懲罰。行政部門要不斷接受社會、媒體、群眾的監(jiān)督，使之透明化、公開化、公平化。全民健身活動概況（一）全民健身日的深層文化意義體育是一種特殊的文化形態(tài)，以奧運精神為主題的全民健身活動在內(nèi)涵和形式上都將更加體現(xiàn)奧運的人文精神和文化內(nèi)涵的緊密結合。全民健身日的設立體現(xiàn)了奧運會之后人們對體育意識的轉變，同時也反映了人們對文化認識的轉變，也是以人為本的具體體現(xiàn)，完善全民健身活動。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，根據(jù)當?shù)孛褡?，民風、民俗等實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃。（二）制定全民健身實施計劃要進一步發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)民族體育資源，做好民族傳統(tǒng)項目的挖掘、整理及推廣工作。貴州省江口縣怒溪土家族、苗族、仡佬族有玩龍燈的習俗，玩龍燈亦舞龍。湖北鄂西土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族中世代相傳，歷史悠久的棉花球運動，作為項民間體育游戲也曾廣泛流傳于遠安、興山、秭歸、五峰、長陽，以及云南、貴州、湖南、四川等貧困山區(qū)少數(shù)民族的中小學。棉花球主要制作方法是用棉花作芯，外面用棉線、襪線、毛線、手套線等層層纏繞而成。新穎場地環(huán)境，在球場的四角各安裝1個球籃，比賽雙方同時攻守2個球籃，運用各種技戰(zhàn)術聲東擊西、真真假假、虛虛實實，既斗智又斗勇，增加了運動的趣味性，能使廣大青少年在趣味中學習，在趣味中提高，在趣味中獲得知識，并得到鍛煉。在比賽方法上它是以扣籃為中心的對抗性競賽活動，扣中1球得3分，能使更多的青少年嘗試扣籃的樂趣和體驗扣籃成功的喜悅。合理的辦好全民健身活動，遵循因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就地就近的原則，組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身主題活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，吸引廣大群眾積極參與。賽龍舟在我國南方地區(qū)開展的比較普遍，在湖南、湖北、福建、貴州、溫州等地都有劃龍舟的比賽的習俗，有的地區(qū)已經(jīng)形成一年一度的龍舟節(jié)，龍舟賽歷史悠久，傳向國外后，深受各國人民的喜愛并形成了國際比賽?！度窠∩碛媱澗V要》的出臺和《體育法》的頒布，只是解決了有法可依的問題，只是實現(xiàn)了全民健身法制建設的第步目標，而怎樣加強和完善從上至下全民健身法規(guī)協(xié)調配套建設，全民健身工作全面納人規(guī)范化、法制化的軌道。對本地區(qū)全民健身的總體規(guī)劃、階段性目標、各單位協(xié)作方式、政策性保障及經(jīng)費的籌措與使用等要通盤考慮。我國社會體育的狀況我國社會體育指導起步較晚，社會體育指導員在數(shù)量上迅速增多，他們遍布全國各地。根據(jù)《中國群眾體育指導員現(xiàn)狀調查》表明，隨著我國社會體育導員數(shù)量的增加，參加體育鍛煉的人口比例有明顯增加趨勢。到目前為止，根據(jù)我國人口數(shù)量和參與體育人口的比例來看，按照《全民健身計劃綱要》第二期工程的要求，我國將會有一支60-65萬人的社會體育指導員隊伍，基本上接近社會體育指導員與總人口千分之五的比例。這樣才能有助于促進我國全民健身運動的開展。然而，目前我國所具有的社會指導員數(shù)量與之距有一定的差額，不僅如此，在這些社會體育指導員中，總體數(shù)量缺乏，各級別之間的數(shù)量比例不協(xié)調；年齡結構不合理，年齡普遍偏大，我國社會體育指導員的年齡結構不甚合理，需要加大力度進行優(yōu)化。文化層次方面:我國社會體育指導員文化層次較低，但具有較高文化水平的社會體育指導員比例更低。中國背景下全民健身推進的措施（一）完善全民健身運作體系一方面，在我國國民亞健康問題不斷惡化的背景下，亞健康成為我國國民生活質量的主要威脅因素。因此，依據(jù)健康中國對全民健身的要求，在實際管理過程中有關部門應聯(lián)合廣播、互聯(lián)網(wǎng)、書籍、電視等媒體或教育機構，加大主動健身理念的宣傳力度。通過體育運動前置，促使社會基層群體認識到主動健身在健康干預中的重要意義。同時將運動健身放置在健康干預、非醫(yī)療干預的首要位置，促使全體社會基層主動承擔健康理念傳播任務，切實提高整體基層科學健身的能力。（二）創(chuàng)設體醫(yī)融合全民健身新模式隨著巨額醫(yī)療支出的出現(xiàn)，單一的全民健身運行模式并不能有效推進健康中國的建設，因此，從聚焦健康、全民覆蓋、精準發(fā)力、聯(lián)合行動幾個方面，推進全民健身模式的實效專項，具有非常重要的意義。首先，聚焦健康主要是指在全民健身公共政策推進過程中，不僅應以基礎場地設施建設及群眾性體育活動開展為主，而且需要加大個體及個體健康需要的重視。在娛樂性、廣泛性、競賽性、社交性這一全民健身績效基礎標準的前提下，相關機構需要將全民健身公共政策推行立足在真正提高、優(yōu)化全體基層群眾身體素質、真正控制慢性病發(fā)病率、提高慢性病生存率上。在增強基層群眾體制水平、抑制慢性病這兩條線路的指導下，以可行性、實效性為基準，逐步優(yōu)化全民健身的健康績效可測性，保證全民健康績效的顯性可現(xiàn)。（三）加大專業(yè)運動康復型人才培養(yǎng)力度專業(yè)運動康復型人才是全民健身公共政策順利推進的保障。對于運動健康人員培養(yǎng)，有關教育部門可與當?shù)貙I(yè)機構合作，依據(jù)體質健康狀況監(jiān)測、健康方案制定、體質健康綜合評估、健康方案指導、健身執(zhí)行效果評估等全民健身各個模塊，協(xié)同體質測試中心、商業(yè)體制健康測試點、醫(yī)院體檢中心、社會體育指導機構、醫(yī)院運動康復部門、健身會所等機構，培養(yǎng)具備運動處方開設能力的體育指導及運動康復人員。在具體人才培養(yǎng)過程中，在專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎上，可通過高等院校再教育、健身行業(yè)協(xié)會培訓或函授的方式，以運動康復師從業(yè)資格證頒發(fā)的形式，加強運動康復人才培養(yǎng)體系專業(yè)性，為全民健身理念的全面推廣提供依據(jù)。此外，為了進一步夯實全民健身運動的群眾基礎，在健康中國背景下，可將民俗運動與全民健身運動有機整合。同時與教育機構合作，組織社會體育指導人員進入專業(yè)教育機構內(nèi)部進行培訓再教育，結合適當考核機制，提高專業(yè)教育人員教育指導能力。在這個基礎上，有關部門也可以根據(jù)區(qū)域傳統(tǒng)體育發(fā)展需要，結合新時代市場運營機制特色，以俱樂部為主要途徑，創(chuàng)建具有民族特色的傳統(tǒng)體育運動基地。同時可以要求當?shù)鼐用駬蝹鹘y(tǒng)體育項目指導人員，在提高區(qū)域基層群眾就業(yè)率的同時，也可以為傳統(tǒng)體育運動傳承發(fā)展、普及推廣提供有效的幫助。國內(nèi)全民健身的發(fā)展前景（一）主動健身理念缺失主動健身主要相對被動健身而言，對于我國基層群體而言，我國社會基層群眾只有在教學人員或者其他人員強制要求的情況下，才會主動開展健身活動。而在健康中國背景下，被動性的健身鍛煉并不能保證整體健身的持續(xù)性，也無法重根本上改善基層群體身體體質水平。（二）全民健身大健康理念覆蓋面積不足在我國近幾年人群死亡疾病危險因素調查中，行為生物方式及人類生物學因素占60%以上。由此可知，健康中國的建設，不僅需要個體自身的努力，而且需要國家衛(wèi)生、教育、體育、文化等部門協(xié)同合作。雖然我國已制定了《健康中國2030戰(zhàn)略研究報告》，但是在現(xiàn)階段慢性病防治過程中，大多為衛(wèi)生部門主管。而醫(yī)療衛(wèi)生人員并不能為心臟病、高血壓、冠心病等患者提供恰當?shù)捏w育運動指導，這就導致我國慢性病發(fā)生率居高不下。由此可知跨部門聯(lián)合攻關在整體社會推進水平不佳，即大健康覆蓋面不足。（三）運動康復專業(yè)人才不足在近幾年馬拉松競賽中，頻繁發(fā)生的高校大學生體質測試猝死問題，從某個側面表明了我國國民對科學健身知識缺失一定的認識。一方面在教育機構體育教學過程中，體育教育人員大多重視體育技能的傳授，并沒有對預防損傷等健康素養(yǎng)提供有效的指導;另一方面我國整體體育系統(tǒng)沒有完善的運動康復專業(yè)人才培養(yǎng)體系，也制約了全民健身政策的有效推進。我國全民健身的社會背景新中國成立以來，全民健身活動經(jīng)歷了開展創(chuàng)業(yè)、波浪發(fā)展、十年挫折、恢復發(fā)展和全面發(fā)展五個歷史階段。改革開放以來，人民群眾體育活動又有了全面的發(fā)展，達到了新的廣度和深度:城市體育發(fā)展較快，職工體育也出現(xiàn)了新的勢頭。中老年體育、婦女體育、幼兒體育、殘疾人體育、家庭體育、民族體育、民間體育都蓬勃發(fā)展起來，《全民健身計劃綱要》的頒布與實施，是新中國體育史．上的一個重要里程碑，標志著我國全民體育發(fā)展實現(xiàn)新的飛躍我國改革開放政策的實施和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，為全民健身的進一步發(fā)展提供了新的歷史機遇。由國家調控，依托社會，充滿生機的具有中國特色的全民健身體系和良性循環(huán)的運行機制正在形成，全民健身活動的組織形式已由單一的行政組織向家庭、社區(qū)、輔導、體育俱樂部、體育協(xié)會等多種形式發(fā)展，全民健身的功能正在拓展，活動方式正在向自愿、業(yè)余和有償服務轉變，而活動內(nèi)容也體現(xiàn)了豐富多彩并滿足個性需求的特點。生活化、普遍化、科學化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、法制化是我國全民健身發(fā)展的方向。另外，一部分人已樹立起花錢買健康的觀念，全民健身的費用正由福利型向福利型和消費型相結合的方向轉變。我國全民健身公共政策的執(zhí)行公共政策執(zhí)行阻滯是指公共政策執(zhí)行中出現(xiàn)阻礙或者停滯的現(xiàn)象，進而導致政策目標無法達成的情形。從政策內(nèi)容看，我國全民健身公共政策確實具有實際意義和促進作用，但在執(zhí)行中由于各種原因難于落實到位，政策阻滯現(xiàn)象嚴重，集中體現(xiàn)為吸納社會力量興辦全民健身事業(yè)的鼓勵政策缺乏實效。我國歷來的全民健身公共政策都不同程度提出鼓勵社會力量興辦體育事業(yè)，提倡完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦或參與全民健身事業(yè)。（一）稅收政策1、營利性健身場所稅收政策自20世紀90年代末以來，我國健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為大眾提供了多元化健身服務。健身場所雖屬于經(jīng)營性場所，但其產(chǎn)生的社會效益諸如提高國民體質、豐富業(yè)余文化生活等不容忽視。尤其在近幾年，健身行業(yè)出現(xiàn)了由貴族化向平民化發(fā)展的趨勢，經(jīng)營項目多樣化，中低檔健身場所比例上升。由于競爭激烈，消費價格大幅下跌，已成為工薪階層也有能力消費的健身服務，深受大眾歡迎，彌補了全民健身公共服務供給的不足。目前我國健身產(chǎn)業(yè)主要征收以下幾種稅。營業(yè)稅。稅率為3%，主要涵蓋體育賽事以及體育場所服務業(yè)務;二是娛樂業(yè)稅目，稅率為20%，主要針對高爾夫球、保齡球、射箭、射擊、飛鏢等體育項目;三是針對國家未明確規(guī)定稅率的釣魚、漂流等運動項目，許多地方將其歸入其他服務業(yè)，稅率為5%田。企業(yè)所得稅。稅率為25%，對規(guī)模較小、利潤較少的企業(yè)實行20%的低稅優(yōu)惠。城市房地產(chǎn)稅。房產(chǎn)余值稅率為1．2%，房產(chǎn)租金稅率為12%。4）城鎮(zhèn)土地使用稅，大城市稅額為1．530元/m2，中等城市為1．2~24元/m2，小城市為0．9~18元/m2，縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)為0．6~12元/m2。5）車船使用稅，按排量繳費，最低每月20元，每年240元。教育附加稅，按營業(yè)稅+增值稅+消費稅的3%征收。城市維護建設稅，按營業(yè)稅或增值稅的1%~7%征收。從營業(yè)稅來看，將高爾夫球、保齡球、臺球等體育運動項目經(jīng)營等同于夜總會、歌舞廳等娛樂場所經(jīng)營征收20%的營業(yè)稅并不合理。兩者經(jīng)營的目的雖然都是盈利，但產(chǎn)生的社會效益有很大區(qū)別;而且，些經(jīng)營項目已很普及，收費也逐漸為大眾接受，不應被劃為高消費行列，過高的營業(yè)稅使這些項目的經(jīng)營者不堪重負。健身場所服務項目的管理與指導需要不斷地改進和創(chuàng)新，以滿足顧客不斷增長的各種要求，與國際先進水平接軌，這些都需要大量的資金保證;因此，目前健身行業(yè)稅負較重。2、非營利健身組織稅收政策改革開放以來，我國制定了大量針對非營利組織的稅收優(yōu)惠政策，形成了一系列非營利組織稅收優(yōu)惠法律制度，例如《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》等?，F(xiàn)行的非營利組織稅收優(yōu)惠制度在促進非營利組織發(fā)展方面的功能并未完全發(fā)揮，其原因主要有以下幾點。相關法律制度未明確規(guī)定非營利組織本身具有合法的免稅或減稅地位。不同規(guī)模的非營利組織享受的稅收優(yōu)惠不同，具備公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體僅有114家，并且這些非營利組織大多冠以中國或中華頭銜，其實力與背景不是其他非營利組織能夠相比的，該現(xiàn)狀不利于中小非營利組織的發(fā)展甲。我國按照是否屬于財政撥款決定非營利組織是否享有稅收優(yōu)惠，該做法有失公允。不分項目，只要從事經(jīng)營，水、電、燃氣費用都依照商用收費。對民間資本投資經(jīng)營性體育場所無任何鼓勵優(yōu)惠政策。反觀西方發(fā)達國家，對于全民健身公共服務供給的優(yōu)惠政策卻很多。如洛杉磯Staples是為NBA湖人隊和國王隊冰球隊）而建的，一年可打122場比賽，有超過200d的使用率包括演唱會），所有者為私人。（二）社會體育指導志愿者政策我國先后頒布了《社會體育指導員技術等級制度》《社會體育指導員國家職業(yè)標準》《關于進一步加強社會體育指導員工作的意見》《社會體育指導員管理辦法》等系列文件，主要是對社會體育指導員培訓和管理工作作了較為明確的規(guī)定要求和規(guī)劃。除了優(yōu)秀社會體育指導員評選工作一直在執(zhí)行外，對于激勵社會體育指導員長期開展工作的經(jīng)費補助措施還僅停留在鼓勵、建議層面，同時也缺乏保護志愿者合法利益的相關法律?，F(xiàn)行的優(yōu)秀社會體育指導員評選制度只能惠及少數(shù)人，并且有些地方的評選不夠