“整體政府”理論在南水北調(diào)工程建設(shè)中的應(yīng)用,公共管理碩士論文

“整體〞理論在南水北調(diào)工程建設(shè)中的應(yīng)用,公共管理碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【第1部分】“整體〞理論在南水北調(diào)工程建設(shè)中的應(yīng)用【第2部分】【第3部分】【第4部分】【第5部分】【第6部分】摘要我們國家南澇北旱，南水北調(diào)工程是通過跨流域的水資源合理配置，緩解中國北方水資源嚴(yán)重短缺問題的重大工程。南水北調(diào)工程的建設(shè)能夠促進(jìn)南北方經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境、社會和人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。南水北調(diào)工程牽涉工程建設(shè)、移民搬遷、環(huán)保治污等多方面，對沿線7省市的經(jīng)濟(jì)、民生和生態(tài)建設(shè)具有重大意義。工程建設(shè)牽涉沿線各級部門、水利部門、交通部門、移民安置部門、環(huán)保部門、工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、以及旅游、文物考古等諸多部門，各級、各部門之間看似分離，本質(zhì)上都為河南省南水北調(diào)中線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都對南水北調(diào)河南段工程建設(shè)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，也就是由一個高層次的權(quán)威部門〔組織〕作為政策性領(lǐng)導(dǎo)，各詳細(xì)職能部門之間只要擁有良好的溝通協(xié)作才能最終完成這一重大水利工程。從公共管理理論角度出發(fā)，整體理論在南水北調(diào)工程建設(shè)中則有極為典型的具體表現(xiàn)出。整體是在公共政策與公共服務(wù)經(jīng)過里，運(yùn)用交互式、協(xié)作式和一體化管理方式方法和技術(shù)的新型改革治理方式。目的是促使各種公共管理主體，〔如、社會或私人組織，以及內(nèi)部各部門等〕在共同的管理活動中能夠協(xié)調(diào)一致，做到功能整合，有效利用稀缺資源，消除排擠的政策情境，為公民提供無縫隙的服務(wù)。整體公共服務(wù)形式即包含部門間橫向的合作與溝通，也牽涉上下級之間的縱向協(xié)調(diào)與整合，意在克制現(xiàn)有管理經(jīng)過中普遍存在的碎片化制度構(gòu)造和部門自我中心主義，提升部門處理綜合性問題的能力。南水北調(diào)工程是國家重大戰(zhàn)略性工程，工程復(fù)雜，環(huán)節(jié)諸多，牽涉面廣。本文將以整體理論為理論工具，以南水北調(diào)河南段工程為主要研究對象，以河南段工程中一件典型事例作為支撐，結(jié)合近年來在南水北調(diào)系統(tǒng)中的工作經(jīng)歷體驗(yàn)，從南水北調(diào)河南段工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)，管理方式等方面，對南水北調(diào)工程建設(shè)中的整體公共服務(wù)形式進(jìn)行研究、總結(jié)和梳理。簡述河南省南水北調(diào)工程建設(shè)管理體制中整體理論思路的具體表現(xiàn)出，探尋求索整體公共服務(wù)形式對我們國家間多部門協(xié)作的啟示，為南水北調(diào)河南段工程通水運(yùn)行后的管理體制提供一些借鑒。本文關(guān)鍵詞語：整體多部門協(xié)同南水北調(diào)整合管理體制目錄一引言〔一〕研究背景和意義1研究背景2研究意義〔二〕文獻(xiàn)綜述1國外研究綜述2國內(nèi)研究綜述3研究綜述小結(jié)〔三〕理論工具和研究方式方法1理論工具2研究方式方法〔四〕研究思路和論文構(gòu)造1研究思路2論文構(gòu)造〔五〕可能的創(chuàng)新點(diǎn)和缺乏之處1可能的創(chuàng)新點(diǎn)2缺乏之處二整體公共服務(wù)形式〔一〕整體公共服務(wù)形式的理論內(nèi)涵1整體公共服務(wù)形式背景和起源2整體公共服務(wù)形式特征(二)整體公共服務(wù)形式的實(shí)踐形式1內(nèi)、外、上、下的實(shí)踐形式2整體公共服務(wù)形式的構(gòu)建途徑三整體視角下的南水北調(diào)工程管理(一)河南省南水北調(diào)工程建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制1工程建設(shè)管理階段的領(lǐng)導(dǎo)小組形式2南水北調(diào)工程通水后的管理機(jī)制3南水北調(diào)干線工程運(yùn)行機(jī)制(二)整體公共服務(wù)形式下多部門協(xié)作的個案考察：潁河倒虹吸施工導(dǎo)流1潁河倒虹吸施工導(dǎo)流工程背景2潁河倒虹吸施工導(dǎo)流工程施工中出現(xiàn)的問題3問題處理經(jīng)過中的多部門協(xié)作四整體公共服務(wù)形式審視下的缺乏和啟示(一)南水北調(diào)工程建設(shè)管理體制的缺乏1公共服務(wù)主體的分散而導(dǎo)致的碎片化2公共服務(wù)部門的碎片化3公共服務(wù)程序?qū)е碌乃槠?二)整體形式對管理體制的啟示1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)組織、人員之間的信任2加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，施行決策和執(zhí)行適度分離3改善協(xié)商式和等級式的協(xié)調(diào)機(jī)制