造價(jià)控制的措施和方法

第頁(yè)造價(jià)控制的措施和方法工程造價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)承、發(fā)包雙方共同關(guān)注的核心。但是，項(xiàng)目代建單位和施工單位的立足點(diǎn)不同：施工單位想盡量增加工程量、材料價(jià)格、綜合單價(jià)，以增加工程造價(jià);項(xiàng)目代建單位既要核準(zhǔn)工程量，又要進(jìn)行具體的材料詢價(jià)，確定合理的綜合單價(jià)，以確定合理的工程造價(jià)。接下來(lái)我告訴你造價(jià)控制的措施和方法。

造價(jià)控制的措施和方法：

一是總投資估算控制。

在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段的測(cè)算叫投資估算，在初步〔制定〕、擴(kuò)初、技術(shù)制定階段的測(cè)算叫制定概算，在施工圖制定階段的測(cè)算叫施工圖預(yù)算，在投標(biāo)階段的測(cè)算叫投標(biāo)報(bào)價(jià)，最終結(jié)算叫結(jié)算價(jià)。項(xiàng)目結(jié)算價(jià)一定要控制在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段的編制的總投資估算范圍內(nèi)。

首先，總投資估算要確定建設(shè)項(xiàng)目的檔次，因?yàn)闄n次不同，對(duì)總投資的影響極大。其次要做到不漏項(xiàng)，總投資中含征地、拆遷、招投標(biāo)、三通一平、規(guī)劃、制定、監(jiān)理、審計(jì)、工程造價(jià)、規(guī)費(fèi)等幾十種費(fèi)用，工程造價(jià)、規(guī)費(fèi)又各含幾十種子項(xiàng)，總投資估算要力求具體、盡量全面。假設(shè)漏項(xiàng)，則影響總投資估算，造成實(shí)際投資和計(jì)劃有較大偏差。

二是限額制定。

總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對(duì)施工圖制定、二次制定、設(shè)備材料方案制定要依據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，設(shè)定上限，限額制定。

施工圖制定要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項(xiàng)目的二次制定、設(shè)備材料方案制定，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場(chǎng)地照明、場(chǎng)地?cái)U(kuò)聲、景觀、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項(xiàng)也要幾百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元。對(duì)這些投資較大的分項(xiàng)工程，二次制定要限額、限檔次。

三是工程量清單控制。

工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金5大部分組成。規(guī)費(fèi)、稅金兩項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定計(jì)算，是固定值，無(wú)從談起控制。因此，工程量清單控制的重點(diǎn)應(yīng)從分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)3項(xiàng)費(fèi)用控制入手。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)控制的核心是抓好工程量認(rèn)證、材料詢價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。工程量認(rèn)證，主要是對(duì)工程量清單之外的簽證和制定變更部分進(jìn)行工程量認(rèn)證，其原則是減少現(xiàn)場(chǎng)簽證和制定變更，其主要手段是嚴(yán)格執(zhí)行月結(jié)制度，即每月要進(jìn)行1次匯總，1個(gè)月的時(shí)間過(guò)后不再補(bǔ)簽。材料詢價(jià)的關(guān)鍵是認(rèn)證程序公開透明，要由施工單位申報(bào)，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、代建單位等4方責(zé)任主體分別詢價(jià)。

措施項(xiàng)目費(fèi)控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施〔管理〕費(fèi)所包涵的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場(chǎng)簽證重復(fù)計(jì)算。在措施項(xiàng)目費(fèi)中合計(jì)了，就不能再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

工程造價(jià)應(yīng)該如何有效的控制：

一般造價(jià)失控都是概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。具體原因有以下幾種：1.招投標(biāo)中的不合理競(jìng)爭(zhēng)。2.施工階段設(shè)備改換必須求、資源消耗較多、工期變長(zhǎng)等不可預(yù)見因素。3.工程計(jì)量與實(shí)際不符。4管理機(jī)構(gòu)眾多導(dǎo)致造價(jià)增加。

1.通過(guò)合理的招投標(biāo)體系，合理安排項(xiàng)目計(jì)劃，控制工程造價(jià)比較有利。強(qiáng)化監(jiān)管公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)體系，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)后，使承建的工程造價(jià)更加合理。所以在招投標(biāo)過(guò)程中，要有明確的透明度，使招投標(biāo)單位思想明確，而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素執(zhí)行限制，真正地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，把真正有技術(shù)力量、質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的、素養(yǎng)比較好并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工單位招標(biāo)進(jìn)來(lái)。

2.完善造價(jià)管理措施。力求準(zhǔn)確進(jìn)行造價(jià)管理是一門新生事物，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頭等大事，在實(shí)施工程造價(jià)管理中，還在進(jìn)一步的探究新的方法和政策，關(guān)于當(dāng)前在造價(jià)管理方面的缺陷，必須進(jìn)行修補(bǔ)完善，在實(shí)施中，總結(jié)一套具有科學(xué)性的造價(jià)管理辦法和相應(yīng)的政策，把工程造價(jià)管理推向一個(gè)先進(jìn)水平，合適于國(guó)情的發(fā)展趨向。

現(xiàn)階段人工單價(jià)確實(shí)定。以各省市自治區(qū)的調(diào)整為依據(jù)。現(xiàn)階段，建設(shè)工程造價(jià)管理正處于改革過(guò)渡階段，各種改制及管理體制尚未同步進(jìn)行配套，關(guān)于"人工單價(jià)'確實(shí)定，統(tǒng)得過(guò)死不行，一下推向市場(chǎng)也不行，所以必必須采用"積極穩(wěn)妥'的過(guò)渡方法較為合適。人工單價(jià)是計(jì)算人工費(fèi)的重要依據(jù)，人工費(fèi)是工程價(jià)格的一個(gè)重要組成部分，所以人工單價(jià)確實(shí)立應(yīng)采用"科學(xué)合理'的方法。

3.施工組織制定對(duì)控制工程造價(jià)的重要性。工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織制定與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織制定基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖，還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。其中，施工方案及施工工藝確實(shí)定更為重要，如：施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程預(yù)算價(jià)格的變化。

建筑施工企業(yè)工程造價(jià)控制：

(1)全員成本控制原則。成本控制涉及到施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的所有部門，班組和員工的工作，也涉及到每一位員工的切身利益。要改正一些施工技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟(jì)管理即成本控制，經(jīng)常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)施工技術(shù)人員樹立"從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束'的綜合管理思想，樹立全員成本控制的觀念。

(2)全過(guò)程成本控制原則。建設(shè)工程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，成本控制工作應(yīng)伴隨施工的每一個(gè)階段，如在準(zhǔn)備階段制定最正確施工方案，按制定要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本的支出。保證工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程完工后的保修費(fèi)，使工程成本至始至終處于有效的控制之中。(3)目標(biāo)成本控制原則。目標(biāo)控制是工程管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法，所謂成本目標(biāo)控制，就是把成本計(jì)

劃的任務(wù)、目標(biāo)和措施等逐一分解，落實(shí)到各個(gè)職能部門，施工班組及個(gè)人。目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容既包括工作責(zé)任，也包括成本責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，做到獎(jiǎng)罰分明。

(4)動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，動(dòng)態(tài)控制就是在施工過(guò)程中收集成本發(fā)生的實(shí)際數(shù)據(jù)，不斷地將成本計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際發(fā)生值進(jìn)行比較，找出干擾因素，分析成本偏差的原因，主動(dòng)采用控制措施，確保成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

(5)節(jié)約原則。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)人力、物力、財(cái)力、體力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。要常常檢查成本是否出現(xiàn)偏差，不斷改善優(yōu)化施工方案。特別是要嚴(yán)格控制材料消耗量。依據(jù)工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照材料消耗量定額控制材料的損耗，不能突破，對(duì)各種材料余料進(jìn)行回收，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)和攤銷損耗，合理使用材料，盡可能使材料的損耗率降低到最低水平。

建設(shè)工程前期的成本控制方法：

投資決策階段的成本控制

在投資決策階段的成本控制，主要指項(xiàng)目建議書、可行性研究及制定任務(wù)書階段的投資控制。

1、在項(xiàng)目建議書階段要進(jìn)行投資估算和資金籌措設(shè)想，應(yīng)充分合計(jì)和比較資金來(lái)源，融資成本，項(xiàng)目市場(chǎng)前景，規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)生產(chǎn)期，初步測(cè)算償還能力，還要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作初步估計(jì)。

2、在可行性研究階段，要在完成市場(chǎng)必須求猜測(cè)、場(chǎng)址選擇、技術(shù)方案選擇等研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目各要素進(jìn)行調(diào)查、研究、猜測(cè)、計(jì)算及論證，定量定性分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，完成項(xiàng)目〔財(cái)務(wù)〕評(píng)價(jià)，從而視察投資行為的經(jīng)濟(jì)合理性。

3、制定任務(wù)書階段要估算出較準(zhǔn)確的成本控制數(shù)額，作為建設(shè)期成本控制的最高限額，編制的估算盡可能全面，并充分合計(jì)各種因素可能對(duì)工程成本的影響，使估算真正起到控制項(xiàng)目總成本的作用。

規(guī)劃制定階段成本控制

項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，規(guī)劃制定階段就成為影響工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然這一階段的支出在工程總投資中所占比例不大，但這個(gè)階段所采納的方法與決策，對(duì)工程項(xiàng)目總成本的影響卻是決定性的。在這階段成本控制的方法有限額制定、制定方案比選和優(yōu)化、制定概算檢察與制定變更管理等。

1、推行限額制定。應(yīng)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的可研報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案所確定的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容和投資總額組織限額制定。要求制定單位在制定過(guò)程始終推行限額制定，對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行合理分配，在初步制定完成時(shí)，復(fù)核及調(diào)整初步制定概算低于投資額;技術(shù)制定完成時(shí)，控制其修正概算不超過(guò)初步制定概算;施工圖限額制定完成時(shí)，控制其施工圖預(yù)算不超過(guò)概算，使限額制定貫穿于制定的各個(gè)階段。在具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意⑴要提升成本控制的主動(dòng)性，建立健全制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立制定部門內(nèi)個(gè)專業(yè)投資分配考核制度，加強(qiáng)制定人員的節(jié)約觀念和責(zé)任感;⑵在限額制定前提下還應(yīng)兼顧功能提升，限額制定并不是一味控制成本，而是在節(jié)約的狀況下制定出功能最正確的工程;⑶應(yīng)將限額制定貫穿于制定全過(guò)程。

2、制定方案的比選與優(yōu)