論建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策

Word版本，下載可自由編輯論建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策1建造工程施工項(xiàng)目平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

建造工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建造施工中存在哪些平安風(fēng)險(xiǎn)，這些平安風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建造施工中主要發(fā)生的平安事故有哪些及引起這些事故的緣由。

下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的緣由：

1.1事故的直接緣由

參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)章》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接緣由是指施工機(jī)具、材料以及建造產(chǎn)品(統(tǒng)稱(chēng)為物)或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)和人的擔(dān)心全行為。

(1)物或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)詳細(xì)包括以下方面：

①平安防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;

②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷;

③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括平安帽、平安帶、平安鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷;④施工場(chǎng)地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場(chǎng)照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所混亂、交通線(xiàn)路配置擔(dān)心全、操作工序設(shè)計(jì)或配置擔(dān)心全和地面滑等;

⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場(chǎng)條件，如暴雨、酷暑、寒冷、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。

(2)人的擔(dān)心全行為主要包括以下方面：

①施工人員缺乏平安意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽略警告;

②造成平安裝置失效;

③使用擔(dān)心全設(shè)備;

④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng);項(xiàng)目經(jīng)理圈子

⑤手代替工具操作：

⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危急場(chǎng)所：

⑦攀、坐擔(dān)心全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車(chē)吊鉤等);

⑧在起吊物下作業(yè)、停歇;

⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)舉行加油、維修、調(diào)節(jié)、檢查等工作;

⑩有簇?fù)碜⒅亓π袨?

⑧在必需使用平安防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽略其使用;項(xiàng)目管理論壇

⑩對(duì)易燃、易爆等危急物品處理錯(cuò)誤等。

1.2事故的間接緣由

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)章》，屬下列狀況者為間接緣由：

①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建造物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題;

②平安教導(dǎo)培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂平安操作技術(shù)學(xué)問(wèn);

③勞動(dòng)組織不合理;

④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏平安檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;

⑤沒(méi)有平安操作規(guī)程或不健全，沒(méi)有平安技術(shù)措施，平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);

⑥沒(méi)有或不仔細(xì)實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。

工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的緣由，對(duì)比本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采納檢查表法來(lái)分析可能浮現(xiàn)的主要平安風(fēng)險(xiǎn)。

2建造工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估

建造工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是平安管理中的須要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定平安風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定平安風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定平安風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定平安風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和損害的可能程度。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章

工程管理者可以采納調(diào)查和專(zhuān)家打分法來(lái)確定平安風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性：

首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能碰到的全部重要的平安風(fēng)險(xiǎn)，列出平安風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表;第二，通過(guò)專(zhuān)家閱歷，對(duì)全部平安風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和損害的可能程度舉行評(píng)價(jià)。

步驟如下：

第一步：確定每個(gè)平安風(fēng)險(xiǎn)造成損害的可能程度，損害程度可分為1，2，3級(jí)，1級(jí)為輕微事故(如全部損失工作日不到3日的事故，假設(shè)為1分)，2級(jí)為嚴(yán)峻事故(如使工人3天或者更長(zhǎng)時(shí)光不能工作的事故，假設(shè)為2分)，3級(jí)為重事件故(如死亡和重傷事故，假設(shè)為3分)。

其次步：確定每個(gè)平安風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)值，按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個(gè)等級(jí)，分離以0.9，0.7，0.5，0.3和0.1打分。

第三步：將每項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)造成損害的可能程度與等級(jí)值相乘，求出該項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)的得分，求出全部得分后舉行比較，就可以得出各項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以便利挑選合適的平安風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3建造工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策

在對(duì)建造工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)舉行識(shí)別、分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是按照平安風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，挑選行之有效的平安風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將平安風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以削減損失，增強(qiáng)收益。

筆者將建造工程施工中常用的平安風(fēng)險(xiǎn)控制措施總結(jié)為：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。

3.1風(fēng)險(xiǎn)回避

風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)項(xiàng)目的平安風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)峻時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或變更項(xiàng)目方案從而消退平安風(fēng)險(xiǎn)或平安風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，以避開(kāi)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的辦法。對(duì)潛在損失大，概率大的災(zāi)害性平安風(fēng)險(xiǎn)普通實(shí)行回避對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)回避可以在某平安風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，徹低徹底地消退其可能造成的損失，而不僅僅是削減損失的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最徹底的消退風(fēng)險(xiǎn)影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能削減風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)峻程度。

風(fēng)險(xiǎn)回避雖然能有效地消退風(fēng)險(xiǎn)源，徹底消退某些平安風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和可能造成的恐驚心理，但不行否認(rèn)它是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，由于在回避了風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也回避了可能的獲利機(jī)會(huì)，從而影響建造企業(yè)的生存和進(jìn)展。

3.2風(fēng)險(xiǎn)緩解

風(fēng)險(xiǎn)緩解是指實(shí)行措施降低平安風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或削減風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)峻性，或同時(shí)降低平安風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險(xiǎn)緩解的措施主要有以下幾種：

(1)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

實(shí)行各種預(yù)防措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是風(fēng)險(xiǎn)緩解的重要途徑。在建造工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教導(dǎo)法。

工程法以工程技術(shù)為手段，削弱甚至消退平安風(fēng)險(xiǎn)的威逼。例如：在高空作業(yè)下方設(shè)置平安網(wǎng);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種施工機(jī)具、設(shè)備設(shè)置平安庇護(hù)裝置;根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)棚、平安通道、平安標(biāo)志等;給施工人員配備平安帽、平安帶等防護(hù)用品;在樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口等設(shè)置圍欄、蓋板等均是工程法的詳細(xì)應(yīng)用。

程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證平安風(fēng)險(xiǎn)因素能準(zhǔn)時(shí)處理，并發(fā)覺(jué)隨時(shí)可能浮現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低損失發(fā)生的概率。在施工中就是要真正落實(shí)好各種平安管理制度，例如：平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)教導(dǎo)制度、平安會(huì)議管理制度、平安檢查和事故隱患整改制度、平安生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度、特種作業(yè)和危急作業(yè)審批制度、平安技術(shù)措施管理制度、職工守則和工種平安操作規(guī)程等。

教導(dǎo)法是針對(duì)事故的人為風(fēng)險(xiǎn)因素為著眼點(diǎn)實(shí)施控制的辦法。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐表明，項(xiàng)目管理人員和操作人員的擔(dān)心全行為構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此要減輕平安風(fēng)險(xiǎn)，就必需對(duì)項(xiàng)目人員舉行平安風(fēng)險(xiǎn)和平安風(fēng)險(xiǎn)管理教導(dǎo)。無(wú)論是管理人員還是一般員工，都要接受相應(yīng)的平安教導(dǎo)，未經(jīng)平安教導(dǎo)或考核不合格的人員不得上崗。

(2)削減風(fēng)險(xiǎn)損失。

削減或控制風(fēng)險(xiǎn)損失是指在風(fēng)險(xiǎn)損失已發(fā)生的狀況下，實(shí)行各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍，使損失降到最低限度。例如：施工平安事故發(fā)生后對(duì)受傷人員立刻實(shí)行緊張搶救措施，同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的平安防護(hù);制定各類(lèi)平安事故的緊張?zhí)幹妙A(yù)案，對(duì)員工舉行平安事故處置訓(xùn)練，提升施工單位在平安事故發(fā)生后的應(yīng)對(duì)能力，降低平安事故可能造成的損失。

(3)簇?fù)盹L(fēng)險(xiǎn)。

簇?fù)盹L(fēng)險(xiǎn)是指利用增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)者以減輕總體平安風(fēng)險(xiǎn)的壓力，達(dá)到共同分?jǐn)偲桨诧L(fēng)險(xiǎn)的目的。例如：企業(yè)內(nèi)部的擴(kuò)張，增設(shè)實(shí)體以簇?fù)砥桨诧L(fēng)險(xiǎn)或利用企業(yè)兼并以加大風(fēng)險(xiǎn)承受的能力;企業(yè)利用推行平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，發(fā)動(dòng)企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參加平安管理，分擔(dān)平安風(fēng)險(xiǎn)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是項(xiàng)目管理者設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險(xiǎn)損失。轉(zhuǎn)移平安風(fēng)險(xiǎn)僅將平安風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，其并不能消退平安風(fēng)險(xiǎn)。普通分保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)兩種方式。平安保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)所投保的平安風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并造成人身傷亡時(shí)，由保險(xiǎn)人賦予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。1998年3月開(kāi)頭施行的《建造法》第48條規(guī)定：“建造施工企業(yè)必需為從事危急作業(yè)的職工辦理意外損害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”。這對(duì)施工單位而言是強(qiáng)制保險(xiǎn)。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和通過(guò)合同條件的擬定或變更。例如：施工單位施工過(guò)程中碰到對(duì)自身而言具有較大平安風(fēng)險(xiǎn)的特別施工(如水下施工作業(yè))時(shí)，可將其分包，將平安風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包人。

3.4風(fēng)險(xiǎn)自留

風(fēng)險(xiǎn)自留，又稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)接受，是一種由施工單位