【產品管理】食品接觸用陶瓷產品生產許可實施細則

【產品管理】食品接觸用陶瓷產品生產許可實施細則xxxx年xx月xx日xxxxxxxx集團企業(yè)有限公司

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食品接觸用陶瓷產品生產許可實施細則國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局二〇〇七年十二月目錄1總則………………………（6）2工作機構…………………（7）3生產許可程序……………（8）3.1申請和受理………………………（8）3.2試生產……………（9）3.3實地核查…………（9）3.4產品抽樣和檢驗…………………（10）3.5審定和發(fā)證………………………（10）4審查要求………………（11）4.1基本生產流程和關鍵工藝控制…………………（11）4.1.1食品用瓷器產品基本生產流程………………（11）4.1.2食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品基本生產流程………（12）4.1.3食品包裝用陶器產品基本生產流程…………4.1.4食品用瓷器產品關鍵工藝控制………………4.1.5食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品關鍵工藝控制………4.1.6食品包裝用陶器產品關鍵工藝控制…………4.2企業(yè)必備的生產設備和檢驗設備………………（16）4.2.1企業(yè)必備的生產設備…………（16）食品用瓷器產品生產企業(yè)必備的生產設備………………（16）食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產企業(yè)必備的生產設備………（16）食品包裝用陶器產品生產企業(yè)必備的生產設備…………（16）4.2.2企業(yè)必備的檢驗設備…………（17）食品用瓷器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備………………（17）食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備………（17）食品包裝用陶器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備…………（17）4.3食品接觸用陶瓷產品生產許可企業(yè)實地核查辦法……………（18）4.4食品接觸用陶瓷產品生產許可檢驗規(guī)則………（18）4.4.1食品接觸用陶瓷產品生產許可抽樣方法……（18）食品用瓷器產品生產許可抽樣方法………（18）食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產許可抽樣方法………………（19）食品包裝用陶器產品生產許可抽樣方法…………………（19）4.4.2檢驗項目及判定標準…………（20）食品用瓷器產品檢驗項目及判定標準……（20）食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品檢驗項目及判定標準……………（25）食品包裝用陶器產品檢驗項目及判定標準………………（25）5生產許可證書…………（30）6生產許可標志和編號……………………（31）7集團公司的生產許可……………………（31）8監(jiān)督檢查………………（32）9違法處理………………（33）10收費……………………（33）11工作人員守則…………（33）12對許可工作的監(jiān)督……………………（34）13附則……………………（34）附件食品接觸用陶瓷產品生產許可企業(yè)實地核查辦法……………（35）食品接觸用陶瓷產品生產許可實施細則1總則1.1為了做好食品接觸用陶瓷產品生產許可管理工作，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實施細則。1.2在中華人民共和國境內生產、銷售或者在運營活動中使用列入生產許可管理的食品接觸用陶瓷產品，適用本實施細則。任何企業(yè)未取得生產許可證不得生產列入生產許可管理的食品接觸用陶瓷產品，任何單位和個人不得銷售或者在運營活動中使用未取得生產許可證的列入生產許可管理的食品接觸用陶瓷產品。1.3本實施細則適用于包括生產、流通、使用過程中直接接觸食品包裝、盛放各種食品、飲料或食品添加劑的陶瓷容器、用具、餐具等陶瓷產品。第一批實施生產許可管理的食品接觸用陶瓷產品包括了現有國家標準和行業(yè)標準的16個產品品種（第一批啟動發(fā)證的食品接觸用陶瓷產品目錄詳見表1），增補品種時將另行公布產品目錄。表1第一批實施生產許可的食品接觸用陶瓷產品目錄產品單元產品品種備注單元1：食品用瓷器細瓷類1日用細瓷2骨灰瓷器3釉下（中）彩日用瓷器4玲瓏日用瓷器5建白高級日用細瓷器6粵彩瓷器普瓷類7日用普通瓷8日用青瓷器炻器類9日用炻器精陶類10日用精陶單元2：食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器11紫砂陶器12普通陶瓷烹調器13精細陶瓷烹調器單元3：食品包裝用陶瓷器14普通陶器包裝壇類15普通陶器包裝缸類16食用青瓷包裝容器2工作機構2.1國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統(tǒng)一管理食品接觸用陶瓷產品生產許可工作。2.2全國工業(yè)產品生產許可證審查中心（以下簡稱審查中心）是國家質檢總局食品接觸用陶瓷產品生產許可管理工作的辦事機構。2.3國家質檢總局指定的審查機構負責組織或配合組織起草食品接觸用陶瓷產品生產許可實施細則；跟蹤國家標準、行業(yè)標準以及技術要求的變化，及時提出修訂、補充實施細則的意見和建議；組織培訓省級質量技術監(jiān)督局企業(yè)宣貫師資、生產許可審查員和審查組長；配合省級質量技術監(jiān)督局對生產企業(yè)進行實施細則的宣貫；生產許可工作的抽查；匯總審查上報材料等工作。審查機構承擔單位另文公布。2.4國家質檢總局指定的檢驗機構負責食品接觸用陶瓷產品生產許可發(fā)證檢驗、強制檢驗、和企業(yè)的檢驗能力比對工作。檢驗機構承擔單位另文公布。2.5各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級質量技術監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內食品接觸用陶瓷產品生產企業(yè)生產許可申請的受理；在審查機構的配合下對企業(yè)進行實施細則宣貫；組織企業(yè)實地核查；匯總企業(yè)申請及審查材料；生產許可的監(jiān)督和管理工作。2.6縣級之上質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內食品接觸用陶瓷產品生產許可的監(jiān)督檢查工作。3生產許可程序3.1申請和受理3.1.1申請生產食品接觸用陶瓷產品的企業(yè)應當具備以下條件：有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的運營范圍應當覆蓋所申請生產或加工的產品；有和所申請生產的產品相適應的專業(yè)技術人員；有和所申請生產的產品相適應的生產條件和檢驗手段；有和所申請生產的產品相適應的技術文件和工藝文件；具有健全有效的企業(yè)質量管理制度和產品質量責任制度；產品質量符合國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況；法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，仍應當符合其規(guī)定。3.1.2企業(yè)申請辦理生產許可證，應當向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提交以下申請材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級質量技術監(jiān)督局存一份，審查機構存一份，審查中心存一份）：《食品接觸用陶瓷產品生產許可申請書》；營業(yè)執(zhí)照復印件（企業(yè)申請時需攜帶原件）；企業(yè)生產使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強制性標準規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》；企業(yè)生產管理制度清單；產品使用說明書或產品標簽；產品使用說明書或產品標簽的內容應包括產品使用方法、使用注意事項、用途、使用環(huán)境、使用溫度等文字、圖示及警示內容。法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。3.1.3申請和受理省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料的完整性和真實性進行審查。經審查，申請材料符合要求的，應當受理申請，且自收到申請材料之日起5日內向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》；申請材料不符合要求且可通過補正達到要求的，應當一次性告知企業(yè)需要補正的內容，且于當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請材料補正告知書》。逾期未告知企業(yè)的，視為受理申請。對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產品生產許可證管理條例》要求的，不予受理申請，且應當自收到申請或補正申請材料之日起5日內向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。3.2試生產3.2.1申請企業(yè)自收到《行政許可申請受理決定書》之日起，能夠對申請取證的產品組織小批量試生產。3.2.2企業(yè)試生產的產品，必須經承擔生產許可檢驗任務的檢驗機構，依據本實施細則規(guī)定逐批檢驗合格，且在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。3.2.3國家質檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應當自收到《不予行政許可決定書》之日起停止試生產該產品。3.3實地核查3.3.1由省級質量技術監(jiān)督局食品生產監(jiān)管部門組織審查組，制定《企業(yè)實地核查計劃》和《企業(yè)實地核查通知書》，在實地核查前5日內通知企業(yè)。審查組一般由2至4名審查員組成，且不得全部來自同一單位，要由技術機構、行業(yè)協(xié)會、省級質量技術監(jiān)督局等不同單位人員共同組成。企業(yè)應當配合審查人員的工作?，F場核查實行觀察員制度。3.3.2審查組應當按照《食品接觸用陶瓷產品生產許可企業(yè)實地核查辦法》(見4.3)進行實地核查，且填寫《企業(yè)實地核查記錄》和《企業(yè)實地核查方案》，企業(yè)負責人應當在《企業(yè)實地核查方案》上簽字認可。核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結果負責，且實行組長負責制。3.3.3審查組在實地核查結束后向企業(yè)方案核查情況，且核實企業(yè)名稱、住所及生產場地；如能當場確定核查結論的，審查組應以書面形式當場告知核查結論（核查記錄和核查方案），留存企業(yè)備案（復印件）,且向企業(yè)說明：該企業(yè)被準予生產許可后，企業(yè)所取證書的內容（包括企業(yè)名稱、住所、生產地址、申請單元名稱、產品品種等證書明細的內容）；不能當場確定核查結論的，審查組自受理企業(yè)申請之日起30日內向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實地核查結果通知書》，以書面形式通知企業(yè)核查結論。3.3.4省級質量技術監(jiān)督局食品生產監(jiān)管部門應當自受理企業(yè)申請之日起30日內，完成對企業(yè)實地核查和抽封樣品。3.3.5對于省級質量技術監(jiān)督局已經受理的企業(yè)，應當積極配合實地核查工作，如無正當理由拒絕實地核查的，按企業(yè)審查不合格處理。3.3.6企業(yè)實地核查不合格的，判為企業(yè)審查不合格，不再進行產品抽樣檢驗，審查工作終止，由省級質量技術監(jiān)督局書面上報國家質檢總局，由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。3.4產品抽樣和檢驗3.4.1企業(yè)實地核查合格的，審查組應當根據《食品接觸用陶瓷產品生產許可抽樣方法》（見4.4.1）抽、封樣品，填寫《生產許可發(fā)證檢驗抽樣單》一式四份，告知企業(yè)所有承擔產品檢驗任務的檢驗機構名稱和聯系方式，由企業(yè)自主選擇，且告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內送達檢驗機構進行檢驗。3.4.2檢驗機構應當在收到企業(yè)樣品之日起15個工作日內完成檢驗工作，且出具《檢驗方案》一式三份（審查機構、企業(yè)、審查中心各一份）。產品檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的期限。3.4.3對于省級質量技術監(jiān)督局已經受理的企業(yè)，應當積極配合產品抽封樣品和檢驗工作，如無正當理由拒絕產品抽封樣品和檢驗的，按企業(yè)審查不合格處理。3.4.4企業(yè)產品檢驗不合格的，判為企業(yè)審查不合格，由省級質量技術監(jiān)督局書面上報國家質檢總局，且由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。3.5審定和發(fā)證3.5.1省級質量技術監(jiān)督局應當按照有關規(guī)定對企業(yè)的申請書等申請材料、《企業(yè)實地核查記錄》、《企業(yè)實地核查方案》和《檢驗方案》等材料進行匯總和審核，且自受理申請之日起35個工作日（不包括產品檢驗時間）內將申報材料寄（送）審查機構。3.5.2審查機構根據每家企業(yè)所有上報材料的復核結果填寫《審查意見書》。3.5.3審查機構將同批企業(yè)材料匯總復核的結果填寫《審查方案書》。審查機構應當自受理申請之日起40個工作日（不包括產品檢驗時間）內將企業(yè)申請材料、《企業(yè)實地核查方案》、《檢驗方案》、《審查意見書》、《審查方案書》原件各一份報送審查中心。3.5.4審查機構應當將企業(yè)的申請材料、《企業(yè)實地核查記錄》、《企業(yè)實地核查方案》和《檢驗方案》等原始材料存檔備查，保存期限為3年；3.5.5審查中心自受理申請之日起50個工作日（不包括產品檢驗時間）內完成對上報材料的審查，報國家質檢總局審批。3.5.6國家質檢總局應當自受理申請之日起60個工作日（不包括產品檢驗時間）內做出是否準予生產的決定，準予生產的，應當自做出準予生產的決定之日起10個工作日內向企業(yè)發(fā)放《生產許可證書》正、副本；不準予生產的，應當自做出不準予生產決定之日起10個工作日內向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。3.5.7國家質檢總局統(tǒng)一以公告、網絡（http://）方式向社會公布獲證企業(yè)名錄。4審查要求4.1基本生產流程和關鍵工藝控制4.1.1食品用瓷器產品基本生產流程申證企業(yè)應制訂完整的工藝流程，且制定相應的程序文件。細瓷類（日用細瓷、骨灰瓷器、釉下（中）彩日用瓷器、玲瓏日用瓷器、建白高級日用細瓷器、粵彩瓷器）普瓷類（日用普通瓷、日用青瓷器）釉燒施釉干燥成型原料制備釉燒施釉干燥成型原料制備配料成品檢驗包裝入庫成品檢驗包裝入庫炻器、精陶類（日用炻器、日用精陶器）施釉素燒干燥成型 施釉素燒干燥成型包裝入庫裝飾檢驗釉燒包裝入庫裝飾檢驗釉燒成品檢驗彩燒成品檢驗彩燒4.1.2食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品基本生產流程4.1.配料配料原料制備成型干燥修坯裝飾燒成成品檢驗包裝入庫普通陶瓷烹調器和精細陶瓷烹調器修坯修坯 4.1.3食品包裝用陶器產品基本生產流程配料配料原料制備成型干燥坯檢施釉燒成成品檢驗包裝入庫4.1.4食品用瓷器產品關鍵工藝控制企業(yè)應對以下關鍵控制環(huán)節(jié)制訂操作程序文件：原料采購控制，企業(yè)應制訂原輔材料采購檢驗驗收控制程序。包括主要原輔材料、熔塊、花紙、色料、窯具、模具等。確保所采購的原料及熔塊、花紙、色料中的鉛、鎘含量符合驗收規(guī)定。企業(yè)應制訂鉛、鎘溶出量控制程序，對影響產品的鉛、鎘溶出量的過程進行有效控制，且確定鉛、鎘溶出量關鍵控制點，包括釉料、配制、熔塊加工，燒成、彩燒工藝等過程控制，且有專人負責，定期檢測。應對首次使用的色料、花紙、熔塊等進行試燒，根據試燒結果確定批量生產和工藝要求，經審核合格后才能批量投入生產。生產過程要對半成品和成品進行檢驗，發(fā)現鉛、鎘溶出量超標，必須按不合格品控制程序進行處理。生產過程中工藝要求如有改變，應經鉛、鎘控制管理機構重新驗證審核批準后方可生產。企業(yè)應制訂成品檢驗和不合格品控制程序。對鉛、鎘溶出量不合格產品有嚴格的標識和隔離措施，且進行原因分析，采取相應的糾正和預防措施。企業(yè)應制訂鉛、鎘溶出量的檢測控制程序。對試驗室的儀器、設備、試劑、人員、環(huán)境、標準和方法等應能夠有效保證鉛、鎘溶出量檢測結果準確（對暫不具備檢測能力的企業(yè)在審證過渡期應委托具備鉛、鎘溶出量檢測能力的檢測部門進行檢測）。企業(yè)應制訂質量記錄控制程序，記錄至少應包括以下內容：釉料、色料及花紙等原材料的進貨檢驗或驗收驗證記錄。試燒及試燒產品檢驗記錄。釉料制備、燒成、彩燒記錄。產品檢驗（最終產品鉛、鎘溶出量指標）記錄。年生產批次管理記錄?；垺⑷蹓K、色料檔案。g.獲證后質量安全標志的認購、使用和管理記錄。4.1.5食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品關鍵工藝控制企業(yè)應對以下關鍵控制環(huán)節(jié)制訂操作程序文件：原料采購控制，企業(yè)應制訂原輔材料采購檢驗驗收控制程序。包括主要原輔材料、熔塊、色料、窯具、模具等。確保所采購的原料及熔塊、色料中的鉛、鎘含量符合驗收規(guī)定。企業(yè)應制訂鉛鎘溶出控制程序，對影響產品的鉛、鎘溶出量的過程進行有效控制，且確定鉛、鎘溶出量關鍵控制點，包括釉料配制、熔塊加工，燒成工藝等過程控制，且有專人負責，定期檢測。應對首次使用的色料、熔塊等進行試燒，根據試燒結果確定批量生產和工藝要求，經審核合格后才能批量投入生產。生產過程要對半成品和成品進行檢驗，發(fā)現鉛、鎘溶出量超標，必須按不合格品控制程序進行處理。生產過程中工藝要求如有改變，應經鉛、鎘控制管理機構重新驗證審核批準后方可生產。企業(yè)應制訂成品檢驗和不合格控制程序。對鉛、鎘溶出量不合格產品有嚴格的標識和隔離措施，且進行原因分析，采取相應的糾正和預防措施。企業(yè)應制訂鉛鎘溶出量的檢測控制程序。對試驗室的儀器、設備、試劑、人員、環(huán)境、標準和方法等應能夠有效保證鉛、鎘溶出量檢測結果準確（對暫不具備檢測能力的企業(yè)在審證過渡期應委托具備鉛、鎘溶出量檢測能力的檢測部門進行檢測）。企業(yè)應制訂過程控制程序，記錄至少應包括以下內容：a.釉料、色料等原材料的進貨檢驗或驗收驗證記錄。b.試燒及試燒產品檢驗記錄。c.釉料制備、燒成記錄。d.產品檢驗（最終產品鉛、鎘溶出量指標）記錄。e.年生產批次管理記錄。f.熔塊和色料檔案。g.獲證后質量安全標志的認購、使用和管理記錄。4.1.6食品包裝用陶器產品關鍵工藝控制企業(yè)應對以下關鍵控制環(huán)節(jié)制訂操作程序文件：原料采購控制，企業(yè)應制訂原輔材料采購檢驗驗收控制程序。包括主要原輔材料、釉料、窯具、模具等。確保所采購的原料及釉料中的鉛、鎘含量符合驗收規(guī)定。企業(yè)應制訂鉛、鎘溶出量控制程序，對影響產品的鉛、鎘溶出量的過程進行有效控制，且確定鉛、鎘溶出量關鍵控制點，包括釉料配制、燒成工藝等過程控制，且有專人負責，定期檢測。應對首次使用的釉料進行試燒，根據試燒結果確定批量生產和工藝要求，經審核合格后才能批量投入生產。生產過程要對半成品和成品進行檢驗，發(fā)現鉛、鎘溶出量超標，必須按不合格品控制程序進行處理。生產過程中工藝要求如有改變，應經鉛、鎘控制管理機構重新驗證審核批準后方可生產。企業(yè)應制訂成品檢驗和不合格品控制程序。對鉛、鎘溶出量不合格產品有嚴格的標識和隔離措施，且進行原因分析，采取相應的糾正和預防措施。企業(yè)應制訂鉛、鎘溶出量的檢測控制程序。對試驗室的儀器、設備、試劑、人員、環(huán)境、標準和方法等應能夠有效保證鉛、鎘溶出量檢測結果準確（對暫不具備檢測能力的企業(yè)在審證過渡期應委托具備鉛、鎘溶出量檢測能力的檢測部門進行檢測）。企業(yè)應制訂過程控制程序，記錄至少應包括以下內容：a.釉料等原材料的進貨檢驗或驗收驗證記錄。b.燒及試燒產品檢驗記錄。c.釉料制備、燒成記錄。d.產品檢驗（最終產品鉛、鎘溶出量指標）記錄。e.年生產批次管理記錄。f.獲證后質量安全標志的認購、使用和管理記錄。4.2企業(yè)必備的生產設備和檢驗設備4.2.1企業(yè)必備的生產設備食品用瓷器產品生產企業(yè)必備的生產設備食品用瓷器產品生產企業(yè)必備的生產設備見表2。表2食品用瓷器產品生產企業(yè)必備的生產設備序號產品品種必備生產設備1細瓷類日用細瓷1.原料稱量設備2.坯釉料制備設備（滿足不同產品的工藝要求）3.成型機(各種機械成型機)4.注漿成型線5.節(jié)能干燥窯或節(jié)能干燥器6.施釉生產線或施釉裝置7.拋光生產線（只限于骨灰瓷生產）8.素燒、釉燒、彩燒清潔燃料節(jié)能窯爐2骨灰瓷器3釉下（中）彩日用瓷器4玲瓏日用瓷器5建白高級日用細瓷器6粵彩瓷器7普瓷類日用普通瓷1.原料稱量設備2.坯釉料制備設備（滿足不同產品的工藝要求）3.成型機(各種機械成型機)4.注漿成型線5.節(jié)能干燥窯和干燥器6.施釉生產線或施釉裝置7.節(jié)能窯爐8日用青瓷器9炻器類日用炻器1.原料稱量設備2.坯釉料制備設備（滿足不同產品的工藝要求）3.成型機(各種機械成型機)4.注漿成型線5.節(jié)能干燥窯和干燥器6.施釉生產線和施釉裝置7.清潔燃料節(jié)能窯爐10精陶類日用精陶注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應具備相應工序規(guī)定的生產設備。食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產企業(yè)必備的生產設備食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產企業(yè)必備的生產設備見表3。表3食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產企業(yè)必備的生產設備序號產品品種必備生產設備1紫砂陶器1.原料稱量設備2.球磨機3.濾泥機4.真空煉泥機5.成型機(各種機械成型機)6.注漿成型線7.節(jié)能干燥窯或節(jié)能干燥器8.節(jié)能窯爐2普通陶瓷烹調器精細陶瓷烹調器注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應具備相應工序規(guī)定的生產設備。食品包裝用陶器產品生產企業(yè)必備的生產設備食品包裝用陶器產品生產企業(yè)必備的生產設備見表4。表4食品包裝用陶器產品生產企業(yè)必備的生產設備序號產品品種必備生產設備1普通陶器包裝壇類1.原料稱量設備2.球磨機(磨釉料用)2.煉泥機3.成型機(各種機械成型機)4.節(jié)能干燥窯5.節(jié)能窯爐2普通陶器缸類3食用青瓷包裝容器注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應具備相應工序規(guī)定的生產設備。4.2.2企業(yè)必備的檢驗設備食品用瓷器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備食品用瓷器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備見表5。表5食品用瓷器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備序號產品品種必備檢驗設備備注1細瓷類日用細瓷1.原子吸收分光光度儀2.吸水率裝置3.熱穩(wěn)定性測定裝置6.0.0001對于沒有原子吸收分光光度儀設備的企業(yè)，必須具有外包委托合同。能夠委托當地有資質的檢驗機構常年對該企業(yè)產品鉛、鎘溶出量進行檢驗。對連續(xù)生產的單一品種每月檢驗頻次不少于1次；非連續(xù)生產的品種產前必須檢驗，正常生產后每月檢驗頻次不少于一次。（之上要求作為沒有原子吸收分光光度儀設備企業(yè)基本審查條件）2骨灰瓷器3釉下（中）彩日用瓷器4玲瓏日用瓷器5建白高級日用細瓷器6粵彩瓷器7普瓷類日用普通瓷1.原子吸收分光光度儀2.吸水率裝置3.熱穩(wěn)定性測定裝置.06.0.0001對于沒有原子吸收分光光度儀設備的企業(yè)，必須具有外包委托合同。能夠委托當地有資質的檢驗機構常年對該企業(yè)產品鉛、鎘溶出量進行檢驗。對連續(xù)生產的單一品種每月檢驗頻次不少于1次；非連續(xù)生產的品種產前必須檢驗，正常生產后每月檢驗頻次不少于一次。（之上要求作為沒有原子吸收分光光度儀設備企業(yè)基本審查條件）8日用青瓷器9炻器類日用炻器1.原子吸收分光光度儀2.吸水率裝置3.熱穩(wěn)定性測定裝置.06.0.0001對于沒有原子吸收分光光度儀設備的企業(yè)，必須具有外包委托合同。能夠委托當地有資質的檢驗機構常年對該企業(yè)產品鉛、鎘溶出量進行檢驗。對連續(xù)生產的單一品種每月檢驗頻次不少于1次；非連續(xù)生產的品種產前必須檢驗，正常生產后每月檢驗頻次不少于一次。（之上要求作為沒有原子吸收分光光度儀設備企業(yè)基本審查條件）10精陶類日用精陶食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備見表6。表6食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備序號產品品種必備檢驗設備備注1紫砂陶器1.原子吸收分光光度儀2.吸水率裝置3.熱穩(wěn)定性測定裝置4.0.015.0.0016.0.0001對于沒有原子吸收分光光度儀設備的企業(yè)，必須具有外包委托合同。能夠委托當地有資質的的檢驗機構常年對該企業(yè)產品鉛、鎘溶出量進行檢驗。對連續(xù)生產的單一品種每月檢驗頻次不少于1次，非連續(xù)生產的品種產前必須檢驗，正常生產后每月檢驗頻次不少于1次。（之上要求作為沒有原子吸收分光光度儀設備企業(yè)基本審查條件）2普通陶瓷烹調器1.原子吸收分光光度儀2.熱穩(wěn)定性測定裝置.05.0.0001對于沒有原子吸收分光光度儀設備的企業(yè)，必須具有外包委托合同。能夠委托當地有資質的的檢驗機構常年對該企業(yè)產品鉛、鎘溶出量進行檢驗。對連續(xù)生產的單一品種每月檢驗頻次不少于1次；非連續(xù)生產的品種產前必須檢驗，正常生產后每月檢驗頻次不少于1次。（之上要求作為沒有原子吸收分光光度儀設備企業(yè)基本審查條件）3精細陶瓷烹調器食品包裝用陶器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備食品包裝用陶器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備見表7。表7食品包裝用陶器產品生產企業(yè)必備的檢驗設備序號產品品種必備檢驗設備備注1普通陶器包裝壇類1.原子吸收分光光度儀2.吸水率裝置3.對于沒有原子吸收分光光度儀設備的企業(yè)，必須具有外包委托合同。能夠委托當地有資質的檢驗機構常年對該企業(yè)產品鉛、鎘溶出量進行檢驗。對連續(xù)生產的單一品種每月檢驗頻次不少于1次；非連續(xù)生產的品種產前必須檢驗，正常生產后每月檢驗頻次不少于一次。（之上要求作為沒有原子吸收分光光度儀設備企業(yè)基本審查條件）2普通陶器缸類3食用青瓷包裝容器4.3食品接觸用陶瓷產品生產許可企業(yè)實地核查辦法食品接觸用陶瓷產品生產許可企業(yè)實地核查辦法見附件。4.4食品接觸用陶瓷產品生產許可檢驗規(guī)則4.4.1食品接觸用陶瓷產品生產許可抽樣方法食品用瓷器產品生產許可抽樣方法在企業(yè)的成品庫中隨機抽取主導產品的一種規(guī)格進行檢驗（以釉上彩及鉛、鎘溶出量傾向較大的品種為主）。在企業(yè)的成品庫中抽取樣品。受檢產品可按單件、套具、等級、花面、加彩方法形成批，必要仍可細分。按表8規(guī)定的抽樣基數和抽樣數量進行抽樣。所抽樣品為倆份，一份送指定的檢驗機構，一份留企業(yè)備查。審查組的抽樣人員和被抽查企業(yè)代表確認無誤后，雙方在抽樣單上簽字蓋章且當場加貼封條封存樣品后送指定的檢驗機構。封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章和抽樣日期。表8食品用瓷器、炻器、精陶類產品抽樣基數和抽樣數量序號產品品種抽樣基數抽樣數量1細瓷類日用細瓷不少于500件28件2骨灰瓷器不少于500件28件（素胎三件）3釉下（中）彩日用瓷器不少于500件28件4玲瓏日用瓷器不少于500件28件5建白高級日用細瓷器不少于500件28件6粵彩瓷器不少于500件28件7普瓷類日用普通瓷不少于500件28件8日用青瓷器不少于500件28件9炻器類日用炻器不少于500件28件10精陶類日用精陶不少于500件32件注：隨機抽取主導產品的一種規(guī)格進行檢驗（以釉上彩及鉛、鎘溶出量傾向較大的品種為主）。食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品生產許可抽樣方法在企業(yè)的成品庫中隨機抽取主導產品的一種規(guī)格進行檢驗（以釉上彩及鉛、鎘溶出量傾向較大的品種為主）。受檢產品可按單件、套具、等級、花面、加彩方法形成批，必要仍可細分。按表9規(guī)定的抽樣基數和抽樣數量進行抽樣。所抽樣品為倆份，一份送指定的檢驗機構，一份留企業(yè)備查。審查組的抽樣人員和被抽查企業(yè)代表確認無誤后，雙方在抽樣單上簽字蓋章且當場加貼封條封存樣品后送指定的檢驗機構。封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章和抽樣日期。表9食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品抽樣基數和抽樣數量序號產品品種抽樣基數抽樣數量1紫砂陶器不少于500（套）件28件2普通陶瓷烹調器不少于500（套）件28件3精細陶瓷烹調器注：隨機抽取主導產品的一種規(guī)格進行檢驗（以釉上彩及鉛、鎘溶出量傾向較大的品種為主）。食品包裝用陶器產品生產許可抽樣方法在企業(yè)的成品庫中隨機抽取主導產品的一種規(guī)格進行檢驗（以釉上彩及鉛、鎘溶出量傾向較大的品種為主）。受檢產品可按同一原料、同一工藝、同一規(guī)格、同一等級形成批，必要仍可細分。按表10規(guī)定的抽樣基數和抽樣數量進行抽樣。所抽樣品為倆份，一份送指定的檢驗機構，一份留企業(yè)備查。審查組的抽樣人員和被抽查企業(yè)代表確認無誤后，雙方在抽樣單上簽字蓋章且當場加貼封條封存樣品后送指定的檢驗機構。封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章和抽樣日期。表10食品包裝用陶器產品抽樣基數和抽樣數量序號產品品種抽樣基數抽樣數量備注1普通陶器包裝壇類不少于200（套）件12件鉛、鎘溶出量檢驗樣品的容積是1~32普通陶器缸類3食用青瓷包裝容器注：隨機抽取主導產品的一種規(guī)格進行檢驗（以釉上彩及鉛、鎘溶出量傾向較大的品種為主）。4.4.2檢驗項目及判定標準食品用瓷器產品檢驗項目及判定標準（1）食品用瓷器產品發(fā)證檢驗項目和關鍵控制檢驗項目分別見表11至表17。表11日用細瓷檢驗項目表序號項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1鉛鎘溶出量允許極限√√依據標準GB12651-2003試驗方法依據GB/T3534-20022吸水率√≤0.5%試驗方法依據GB/T32993熱穩(wěn)定性√√成套或系列產品：餐具以中型盤、碗類產品為代表，茶、咖啡具以杯、盅類產品為代表，從180℃至20非成套或系列產品：小、中型產品，180℃至20℃熱交換一次不裂；大、特型產品，160℃試驗方法依據GB/T3298注1：依據標準為國家現行標準。注2：口沿20mm內有裝飾的茶杯，用直徑為茶杯口徑1.5—2倍無可溶性鉛、鎘的玻璃容器,將茶杯倒置在玻璃容器中,加入4%的醋酸溶液至距口沿20mm處,蓋上蓋子以避免溶液揮發(fā),保持22±2℃的溫度浸泡24小時,提出溶液。鉛鎘溶出量檢驗，除對內表面進行檢驗外仍應對茶杯口20mm處進行檢驗，其外表面鉛溶出量允許極限為≤4.0mg/L、鎘溶出量允許極限為≤0.04mg/L。表12骨灰瓷器檢驗項目表序號項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1鉛鎘溶出量允許極限√√依據標準GB12651-2003試驗方法依據GB/T3534-20022吸水率√≤0.5%試驗方法依據GB/T32993熱穩(wěn)定性√√140℃至20℃熱交換一次不裂（以152mm～試驗方法依據GB/T32984素胎中磷酸三鈣含量√≥36%注1：依據標準為國家現行標準。注2：口沿20mm內有裝飾的茶杯，用直徑為茶杯口徑1.5—2倍無可溶性鉛、鎘的玻璃容器,將茶杯倒置在玻璃容器中,加入4%的醋酸溶液至距口沿20mm處,蓋上蓋子以避免溶液揮發(fā),保持22±2℃的溫度浸泡24小時,提出溶液。鉛鎘溶出量檢驗，除對內表面進行檢驗外仍應對茶杯口20mm處進行檢驗，其外表面鉛溶出量允許極限為≤4.0mg/L、鎘溶出量允許極限為≤0.04mg/L。表13釉下（中）彩日用瓷器、玲瓏日用瓷器、建白高級日用細瓷器、粵彩瓷器檢驗項目表序號項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1鉛鎘溶出量允許極限√√依據標準GB12651-2003試驗方法依據GB/T3534-20022吸水率√≤0.5%試驗方法依據GB/T32993熱穩(wěn)定性√√成套或系列產品：餐具以中型盤、碗類產品為代表，茶、咖啡具以杯、盅類產品為代表，從180℃至20非成套或系列產品：小、中型產品，180℃至20℃熱交換一次不裂；大、特型產品，160℃試驗方法依據GB/T3298注1：依據標準為國家現行標準。注2：口沿20mm內有裝飾的茶杯，用直徑為茶杯口徑1.5—2倍無可溶性鉛、鎘的玻璃容器,將茶杯倒置在玻璃容器中,加入4%的醋酸溶液至距口沿20mm處,蓋上蓋子以避免溶液揮發(fā),保持22±2℃的溫度浸泡24小時,提出溶液。鉛鎘溶出量檢驗，除對內表面進行檢驗外仍應對茶杯口20mm處進行檢驗，其外表面鉛溶出量允許極限為≤4.0mg/L、鎘溶出量允許極限為≤0.04mg/L。表14日用普通瓷檢驗項目表序號項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1鉛鎘溶出量允許極限√√依據標準GB12651-2003試驗方法依據GB/T3534-20022吸水率√≤1.0%試驗方法依據GB/T32993熱穩(wěn)定性√√成套或系列產品：餐具以中型盤、碗類產品為代表，茶、咖啡具以杯、盅類產品為代表，從180℃至20非成套或系列產品：小、中型產品，180℃至20℃熱交換一次不裂；大、特型產品，160℃試驗方法依據GB/T3298注1：依據標準為國家現行標準。注2：口沿20mm內有裝飾的茶杯，用直徑為茶杯口徑1.5—2倍無可溶性鉛、鎘的玻璃容器,將茶杯倒置在玻璃容器中,加入4%的醋酸溶液至距口沿20mm處,蓋上蓋子以避免溶液揮發(fā),保持22±2℃的溫度浸泡24小時,提出溶液。鉛鎘溶出量檢驗，除對內表面進行檢驗外仍應對茶杯口20mm處進行檢驗，其外表面鉛溶出量允許極限為≤4.0mg/L、鎘溶出量允許極限為≤0.04mg/L。表15日用青瓷器檢驗項目表序號項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1鉛鎘溶出量允許極限√√鉛溶出量≤3mg/L，鎘鎘溶出量≤0.2mg/L試驗方法依據GB/T3534-20022吸水率√≤1.0%試驗方法依據GB/T32993熱穩(wěn)定性√√160℃至20試驗方法依據GB/T3298注：依據標準為國家現行標準。表16日用炻器檢驗項目表序號項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1鉛鎘溶出量允許極限√√依據標準GB12651-2003試驗方法依據GB/T3534-20022吸水率√≤5.0%試驗方法依據GB/T32993熱穩(wěn)定性√√中小型（依據GB/T3532-1995）160℃至20℃交換一次不裂，大特型（依據GB/T3532-1995）14試驗方法依據GB/T3298注：口沿20mm內有裝飾的茶杯，用直徑為茶杯口徑1.5—2倍無可溶性鉛、鎘的玻璃容器,將茶杯倒置在玻璃容器中,加入4%的醋酸溶液至距口沿20mm處,蓋上蓋子以避免溶液揮發(fā),保持22±2℃的溫度浸泡24小時,提出溶液。鉛鎘溶出量檢驗，除對內表面進行檢驗外仍應對茶杯口20mm處進行檢驗，其外表面鉛溶出量允許極限為≤4.0mg/L、鎘溶出量允許極限為≤0.04mg/L。表17日用精陶器檢驗項目表序號項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1鉛鎘溶出量允許極限√√依據標準GB12651-2003試驗方法依據GB/T3534-20022吸水率√≤17%試驗方法依據GB/T3299-19963熱穩(wěn)定性√√160℃～20試驗方法依據GB/T3298-19914微波爐安全使用√√依據標準GB/T10815-2002試驗方法依據GB/T10815-20025洗碗機安全使用√√依據標準GB/T10815-2002試驗方法依據GB/T10815-2002注1：依據標準為國家現行標準。注2：口沿20mm內有裝飾的茶杯，用直徑為茶杯口徑1.5—2倍無可溶性鉛、鎘的玻璃容器,將茶杯倒置在玻璃容器中,加入4%的醋酸溶液至距口沿20mm處,蓋上蓋子以避免溶液揮發(fā),保持22±2℃的溫度浸泡24小時,提出溶液。鉛鎘溶出量檢驗，除對內表面進行檢驗外仍應對茶杯口20mm處進行檢驗，其外表面鉛溶出量允許極限為≤4.0mg/L、鎘溶出量允許極限為≤0.04mg/L。外表面有裝飾的茶杯，鉛鎘溶出量檢驗除對內表面進行檢驗外仍應對茶杯口20mm處進行檢驗，其外表面鉛溶出量允許極限為≤4.0mg/L、鎘溶出量允許極限為≤0.04mg/L。（2）判定標準發(fā)證檢驗項目有一項不合格時，判定本次檢驗不合格，該產品不符合發(fā)放生產許可證要求。發(fā)證檢驗項目都合格時，判定該批產品本次檢驗結果為合格，該產品符合發(fā)放生產許可證要求。食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品檢驗項目及判定標準（1）食品用紫砂陶器及烹調用陶瓷器產品的發(fā)證檢驗項目和關鍵控制檢驗項目分別見表18至表19。表18紫砂陶器檢驗項目表序號項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1鉛鎘溶出量允許極限√√壺類、杯類、蒸、汽鍋類和食物接觸面的鉛溶出量不大于5.0mg/L,鎘溶出量不大于0.5mg/L。盤碟類和食物接觸面的鉛溶出量1.7mg/dm2，鎘溶出量不大于0.17mg/dm2。試驗方法依據GB/T3534-20022吸水率√特型壺類、特型盤碟類、特型蒸、汽鍋類不大于4.5%。杯類、大型壺類、大型盤碟類、大中型蒸、汽鍋類不大于4.0%。中小型壺類、中小型盤碟類、小型蒸、汽鍋類不大于3.5%。試驗方法依據GB/T3299-19963熱穩(wěn)定性√√壺類、杯類、盤碟類、蒸、汽鍋類：200℃投入20有釉產品：160℃投入20試驗方法依據GB/T3299-1996注1：依據標準為國家現行標準。注2：口沿20mm內有裝飾的茶杯，鉛鎘溶出量檢驗除對內表面進行檢驗外仍應對茶杯口20mm處進行檢驗，其外表面鉛溶出量允許極限為≤4.0mg/L、鎘溶出量允許極限為≤0.04mg/L。表19普通陶瓷烹調器和精細陶瓷烹調器檢驗項目表序號項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1鉛鎘溶出量允許極限√√鉛3.0mg/L，鎘0.3mg/L試驗方法依據GB8058-20032熱穩(wěn)定性√√普通陶瓷烹調器:中小型產品300℃至20℃熱交換一次胎不裂;大型產品自280℃試驗方法依據QB/T2579-2002精細陶瓷烹調器:中小型產品400℃至20℃熱交換一次胎不裂;大型產品自350℃試驗方法依據QB/T2580-2002注：依據標準為國家現行標準。（2）判定標準發(fā)證檢驗項目有一項不合格時，判定本次檢驗不合格，該產品不符合發(fā)放生產許可證要求。發(fā)證檢驗項目都合格時，判定該批產品本次檢驗結果為合格，該產品符合發(fā)放生產許可證要求。食品包裝用陶器產品檢驗項目及判定標準（1）食品包裝用陶器產品的發(fā)證檢驗項目和關鍵控制檢驗項目分別見表20。、表20食品包裝用陶器產品檢驗項目表序號產品名稱項目名稱發(fā)證檢驗關鍵控制檢驗標準值備注1普通陶器包裝壇類鉛鎘溶出量允許極限√√鉛≤1mg/L;鎘≤0.1mg/L試驗方法依據GB/T35342普通陶器缸類3食用青瓷包裝容器注：依據標準為國家現行標準。（2）判定標準發(fā)證檢驗項目有一項不合格時，判定本次檢驗不合格，該產品不符合發(fā)放生產許可證要求。發(fā)證檢驗項目都合格時，判定該批產品本次檢驗結果為合格，該產品符合發(fā)放生產許可證要求。5生產許可證書5.1《生產許可證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！渡a許可證書》由國家質檢總局統(tǒng)一印制。5.2《生產許可證書》應當載明企業(yè)名稱、住所、生產地址、產品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。其中，生產許可證副本中載明產品明細，包括產品品種、型號、規(guī)格。當企業(yè)實地核查確定的范圍和產品抽樣檢驗確定的范圍不一致時，最終發(fā)證范圍按同時滿足企業(yè)實地核查確定的范圍和產品抽樣檢驗確定的范圍確定。5.3《生產許可證書》有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產的，應當在《生產許可證書》有效期屆滿6個月前向所在地省級質量技術監(jiān)督局重新提出生產許可申請。重新申請辦理生產許可的，其申請、審批程序按照本實施細則的有關規(guī)定執(zhí)行。5.4在《生產許可證書》有效期內，企業(yè)擬增加產品單元、產品規(guī)格或者產品升級的，擬增加部分產品生產許可按照本實施細則的有關規(guī)定執(zhí)行。符合條件的，換發(fā)《生產許可證書》，但有效期不變。在《生產許可證書》有效期內，同一單元內增加申請產品品種，可免于實地核查，僅對產品進行檢驗。5.5在《生產許可證書》有效期內，國家有關法律法規(guī)、產品標準及技術要求發(fā)生較大改變的，由國家質檢總局根據情況，另文公布實地核查補充要求、產品質量檢驗以及證書變更要求等規(guī)定。5.6在《生產許可證書》有效期內，企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產地址遷移、生產線重大技術改造等)，企業(yè)應當按照本實施細則的有關規(guī)定，重新申請生產許可。5.7企業(yè)名稱、住所、生產地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)《生產許可證書》遺失或者毀損的，企業(yè)應當在變更名稱、遺失或者毀損證書后1個月內向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出變更或補領證書申請。5.7.1申請變更或補領證書的企業(yè)，應當填寫《食品用包裝、容器、工具等制品變更生產許可證申請書》或《食品用包裝、容器、工具等制品補領生產許可證申請書》。申請變更證書的企業(yè)，應當向省級質量技術監(jiān)督局提交變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復印件、當地工商行政管理、公安等相關部門出具的更名證明、生產許可證正本、副本原件。申請補領證書的企業(yè)，應當向省級質量技術監(jiān)督局提交企業(yè)在省級之上主要報紙上刊登的遺失聲明和營業(yè)執(zhí)照復印件。5.7.2省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，應當按照本實施細則的規(guī)定執(zhí)行。5.7.3省級質量技術監(jiān)督局根據對企業(yè)變更或補領證書申請材料的審查結果填寫《變更（補領）生產許可證審查意見書》，且在受理企業(yè)申請之日起5日內將企業(yè)申請材料和《變更（補領）生產許可證審查意見書》上報審查中心，且抄報相關產品審查機構。5.7.4審查中心自收到企業(yè)變更或補領證書申請材料之日起10日內提出復核意見報國家質檢總局審批。符合規(guī)定的，國家質檢總局在收到材料之日起10日內準予變更或補領，頒發(fā)新的《生產許可證書》，有效期不變。不符合規(guī)定的，由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予變更（補領）生產許可證通知書》告知企業(yè)，且說明理由。5.8《生產許可證書》的注銷企業(yè)在《生產許可證書》有效期內，不再從事該產品生產的，應當按規(guī)定到所在地省級質量技術監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)。省級質量技術監(jiān)督局應當收回企業(yè)《生產許可證書》正、副本，以書面形式報審查中心備案，且抄報審查機構。國家質檢總局統(tǒng)一向社會公布注銷企業(yè)名錄。6生產許可標志和編號6.1生產許可標志由“質量安全”英文(QualitySafety)字頭（QS）和“質量安全”中文字樣組成。標志主色調為藍色，字母“Q”和“質量安全”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。QS標志由企業(yè)自行加印。QS標志能夠按照規(guī)定放大或者縮小。6.2生產許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯數字組成：QS**-*****-*****。QS表示生產許可，12位阿拉伯數字的前2位為受理省局編號，中間5位為產品編號，后5位為企業(yè)序號。6.3取得生產許可證的企業(yè)，應當自許可之日起12個月內，完成在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可標志和編號。6.4對注銷生產許可證證書的企業(yè)，其編號在規(guī)定期限內不得再次使用。7集團公司的生產許可7.1集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地（簡稱所屬單位）具有法人資格的，能夠單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨辦理生產許可證。7.2各所屬單位無論是否具有法人資格，均能夠和集團公司一起提出辦理生產許可申請。7.3集團公司和所屬單位一起申請辦理生產許可證時，應當向集團公司所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請。企業(yè)審查和審批程序按照本實施細則的規(guī)定執(zhí)行。7.4集團公司取得《生產許可證書》后，新增所屬單位申請生產許可且需要和集團公司一起辦理生產許可證的，新增所屬單位按本實施細則的規(guī)定審查合格后，將集團公司原《生產許可證書》收回，換發(fā)新的《生產許可證書》，生產許可有效期不變。7.5具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理生產許可證的，其產品外包裝、說明書或產品上應當標注所屬單位的名稱、住所和生產許可證編號。7.6所屬單位和集團公司一起辦理生產許可證的，應當在其產品外包裝、說明書或產品上分別標注集團公司和所屬單位的名稱、住所以及集團公司的生產許可證編號，或者僅標注集團公司的名稱、住所和生產許可證編號。7.7其他經濟聯合體及所屬單位申請辦理生產許可證的，參照集團公司辦理。7.8任何單位和個人不得偽造、變造《生產許可證書》、標志和編號；不得出租、出借或者以其他形式轉讓《生產許可證書》和標志和編號。8監(jiān)督檢查8.1企業(yè)獲得《生產許可證書》后，應當保證產品質量穩(wěn)定合格；應當嚴格按照產品國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，對產品進行出廠檢驗。產品未經出廠檢驗或者出廠檢驗不合格的，不得出廠銷售。8.2企業(yè)獲得《生產許可證書》后，應當對實施細則中規(guī)定的鉛、鎘溶出量檢驗項目進行檢驗。企業(yè)具備鉛、鎘溶出量檢驗能力的，定期自行檢驗，且每年和有質資的生產許可證檢驗機構進行檢驗比對1次，檢驗機構應當向企業(yè)出具《檢驗比對方案》；企業(yè)不具備鉛、鎘溶出量檢驗能力的，應當按表5、表6、表7要求的頻次送到有質資的檢驗機構進行檢驗，檢驗機構應當向企業(yè)出具《檢驗方案》。8.3企業(yè)自獲證之日起，每年度應當向省級質量技術監(jiān)督局提交企業(yè)自查方案。方案應當包括以下內容：8.3.1獲證產品生產以及生產條件的保持情況；8.3.2獲證產品出廠檢驗檢驗記錄、關鍵控制檢驗項目檢驗記錄以及檢驗比對情況（應同時提交出廠檢驗方案、關鍵控制檢驗項目檢驗方案和檢驗比對方案）；8.3.3《生產許可證書》、標志和編號使用情況；8.3.4國家監(jiān)督抽查或省級質量技術監(jiān)督局對產品質量監(jiān)督檢查的情況；8.3.5其他相關情況。獲證未滿一年的企業(yè)，能夠下一年度提交自查方案。8.4省級質量技術監(jiān)督局應當對企業(yè)自查方案和相關檢驗記錄進行審核。經審核符合要求的，應當在企業(yè)《生產許可證書》副本中簽署年審合格意見。未提交自查方案或提交的自查方案不符合要求的，應當責令企業(yè)在2個月內改正。逾期未改正或改正后仍不符合要求的，按規(guī)定進行處罰。省級質量技術監(jiān)督局應當撤回企業(yè)《生產許可證書》正、副本，以書面形式報審查中心備案，且抄報審查機構。國家質檢總局統(tǒng)一向社會公布撤回《生產許可證書》企業(yè)名錄。8.5省級質量技術監(jiān)督局對企業(yè)的自查方案抽查且進行實地核查時，被抽查的企業(yè)數量應當控制在獲證企業(yè)總數的10％以內。8.6企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質量有被投訴時產品檢驗有不合格項目，在之上情形發(fā)生后的本年度內，企業(yè)必須到有資質的省級或省級之上或國家質檢總局指定的檢驗機構進行至少3次連續(xù)檢驗，且應檢驗合格。檢驗項目限于不合格項目。9違法處理獲證企業(yè)在生產過程中，應當嚴格按照法律、法規(guī)及產品實施細則的規(guī)定組織生產，質量技術監(jiān)督部門在執(zhí)法中發(fā)現企業(yè)存在違法違規(guī)生產的行為，將依據有關的法律法規(guī)規(guī)定進行處理。10收費10.1根據《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》以及財政、價格部門的有關規(guī)定，企業(yè)申請生產許可證應向有關部門繳納費用。10.2生產許可收費包括審查費和產品檢驗費。10.3審查費：每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質量技術監(jiān)督局交付。10.4費用的收取方式按財政部、國家計委財綜[2002］19號文《財政部、國家計委關于調整工業(yè)產品生產許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》精神執(zhí)行。10.5產品檢驗費：由企業(yè)按國家有關規(guī)定標準向檢驗機構交付。10.6所屬單位和集團公司一起申請辦理生產許可證的，經審查的所屬單位以及集團公司應當分別繳納審查費和產品檢驗費。10.7國務院物價管理部門出臺新的收費辦法或調整收費標準時，按物價管理部門的文件執(zhí)行。11工作人員守則11.1堅決貫徹執(zhí)行國家的方針政策，服務經濟建設大局。11.2依法行政，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。11.3愛崗敬業(yè)，有強烈的事業(yè)心、責任感。11.4恪盡職守，有計劃、有部署，有檢查、有落實，嚴格執(zhí)行請示匯報制度。11.5認真學習、努力實踐，不斷提高寫作能力、語言表達能力和專業(yè)技術能力等業(yè)務素質。11.6廉潔正直，不以權謀私、假公濟私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常運營；不借辦事之機，吃、拿、卡、要、報。11.7精神飽滿、熱情服務、謙虛謹慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應付，樹立生產許可證工作人員良好的形象。11.8嚴格遵守職業(yè)道德，保守秘密。12對許可工作的監(jiān)督從事企業(yè)實地核查的審查員、從事生產許可產品檢驗的檢驗機構及其工作人員、質量技術監(jiān)督部門及其工作人員未依法開展工作，或向企業(yè)索賄受賄、刁難企業(yè)的，任何單位和個人有權向質量技術監(jiān)督部門投訴，或向司法機關舉報。13附則13.1本實施細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。13.2本實施細則由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局食品生產監(jiān)管司解釋。

13.3國質檢食監(jiān)[2006]334號文批準的《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可通則》不再適用于食品接觸用陶瓷產品，文書格式除外。

附件食品接觸用陶瓷產品生產許可企業(yè)實地核查辦法企業(yè)名稱：企業(yè)生產地址：產品單元名稱：產品品種：說明1．本辦法適用于食品接觸用陶瓷產品生產加工企業(yè)生產許可的實地核查。2．本辦法分為：一、質量管理職責，二、生產資源提供，三、人力資源要求，四、技術文件管理，五、過程質量管理，六、產品質量檢驗，七、安全防護共7章27條46款。分否決項目和非否決項目。2.1非否決項目的結論為“合格”、“一般不合格”和“嚴重不合格”三種。其中“一般不合格”是指企業(yè)出現的不合格是偶然的、孤立的現象，且是性質一般的問題；“嚴重不合格”是指企業(yè)出現了區(qū)域性的或系統(tǒng)性的不合格，或是性質嚴重的不合格。非否決項目共39款。2.2否決項目結論分“合格”和“不合格”，在核查內容中,否決項目為2.1生產設施；2.2設備工裝的2.2.1；2.3測量設備的2.3.1；5.1采購控制中的5.1.2；5.3質量控制中的5.3.1；6.3出廠檢驗的6.3.1；7.3行業(yè)特殊要求共7款，在表中加“*”表示。3．本辦法確定核查結論依據以下原則：3.1合格（具備以下倆種情況之一為合格）：3.1.1一般不合格項不多于8項（含8項），無嚴重不合格項，無否決項；3.1.2嚴重不合格項不多于1項（含1項）且一般不合格項不多于6項（含6項），無否決項。3.2不合格（具備以下四種情況之一為不合格）：3.2.1嚴重不合格項為倆項及之上;3.2.2一般不合格項為8項之上;3.2.3否決項為1項及之上。3.2.4嚴重不合格項1項，一般不合格項6項之上。

1、質量管理職責序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄1.1組織機構企業(yè)應有負責質量工作的領導，應設置相應的質量管理機構或負責質量管理工作的人員。1．是否指定領導層中一人負責質量工作。2．是否設置了質量管理機構或質量管理人員。合格一般不合格嚴重不合格1.2管理職責企業(yè)領導應當對可能影響產品質量安全的情況及事故制定應急措施。應規(guī)定各有關部門、人員的質量職責、權限和相互關系。1．企業(yè)領導是否制定了影響產品質量安全情況及事故的應急措施。是否規(guī)定和產品質量有關的部門、人員的質量職責。2．有關部門、人員的權限和相互關系是否明確。合格一般不合格嚴重不合格1.3有效實施在企業(yè)制定的質量管理制度中應有相應的考核辦法且嚴格實施。1．是否有相應的制度及考核辦法。2．是否嚴格實施考核且記錄。合格一般不合格嚴重不合格2、生產資源提供序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄2.1*生產設施企業(yè)必須具備滿足生產和檢驗所需要的工作場所和設施，且維護完好。1．是否具備滿足申證產品的生產和檢驗設施及場所。2．生產和檢驗設施是否能正常運轉。合格不合格無原子吸收設備，但對鉛、鎘融出量有外委合同且檢驗頻次達到規(guī)定要求的企業(yè)，不作必備設備處理。2.2設備工裝1*．企業(yè)必須具有本《實施細則》中規(guī)定的必備生產設備和工藝裝備，其性能和精度應能滿足生產合格產品的要求。1．是否具有本實施細則中規(guī)定的必備生產設備和工藝裝備。2．設備工裝性能和精度是否滿足加工要求。3．生產設備和工藝裝備是否和生產規(guī)模相適應。合格不合格2．企業(yè)的生產設備和工藝裝備應維護保養(yǎng)完好。1.設備維護和保養(yǎng)完好。2.有保養(yǎng)記錄。合格一般不合格嚴重不合格3．1生產設備應有明顯的狀態(tài)標志，且定期維修、保養(yǎng)和驗證。設備安裝、維修、保養(yǎng)的操作不得影響產品的質量。3．2生產設備應有專門人員使用、維修、保養(yǎng)和記錄，且由專門人員管理。是否因設備安裝、維修、保養(yǎng)不到位影響產品的質量。檢驗設備是否有使用、維修、保養(yǎng)記錄，且由專人管理。合格一般不合格嚴重不合格2.3測量設備1*．企業(yè)必須具有本《實施細則》中規(guī)定的檢驗和計量設備，其性能和精度應能滿足生產合格產品的要求。1．是否有本實施細則中規(guī)定的檢驗和計量設備，其性能、準確度能滿足生產需要。2．是否和生產規(guī)模相適應。合格不合格無原子吸收設備，但對鉛、鎘融出量有外委合同且檢驗頻次達到規(guī)定要求的企業(yè)，不作必備設備處理。2．企業(yè)的檢驗和計量設備應在檢定或校準的有效期內使用。1.在用檢驗和計量設備是否在檢定有效期內2.有相應標識。合格一般不合格嚴重不合格3、人力資源要求序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄3.1企業(yè)領導企業(yè)領導應具有一定的質量管理知識，且具有一定的專業(yè)技術知識。1.是否有基本的質量管理常識。⑴了解產品質量法、標準化法、計量法和《工業(yè)產品生產許可證管理條例》對企業(yè)的要求（如企業(yè)的質量責任和義務等）；⑵了解企業(yè)領導在質量管理中的職責和作用。2.是否有相關的專業(yè)技術知識。⑴了解產品標準、主要性能指標等；⑵了解產品生產工藝流程、檢驗要求。合格一般不合格嚴重不合格3.2技術人員企業(yè)技術人員應掌握專業(yè)技術知識，且具有一定的質量管理知識。是否熟悉自己的崗位職責；是否掌握相關的專業(yè)技術知識；3．是否有一定的質量管理知識。合格一般不合格嚴重不合格3.3檢驗人員檢驗人員應熟悉產品檢驗規(guī)定，具有和工作相適應的質量管理知識和檢驗技能及相應的資格。是否熟悉自己的崗位職責；是否掌握產品標準和檢驗要求；3．是否有一定的質量管理知識，檢驗技能和相應的資格；4．是否能熟練準確地按規(guī)定進行檢驗。合格一般不合格嚴重不合格3.4生產工人1．1生產操作人員應熟悉自己的崗位職責，能熟練地進行生產操作。1．2應能見懂所從事崗位的工藝文件。1．3鍋爐工、叉車工等特殊崗位工作人員應持證上崗。1.工人是否熟悉自己的崗位職責，是否能熟練地進行生產操作。2.是否能見懂所從事崗位的工藝文件。3.鍋爐工、叉車工等特殊崗位工作人員是否持證上崗。合格一般不合格嚴重不合格3.5人員培訓企業(yè)應制定員工的培訓計劃，且對和產品質量相關的人員進行必要的培訓和考核。1.企業(yè)有無員工的培訓計劃，和產品質量相關的人員是否進行了培訓和考核,且保持有關記錄。2.法律法規(guī)有規(guī)定的必須持證上崗。合格一般不合格嚴重不合格4、技術文件管理序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄4.1技術標準1．企業(yè)應具備和貫徹《實施細則》中規(guī)定的產品標準和相關標準。1．是否有《實施細則》中所列的和申證產品有關的標準。2．是否為現行有效標準且貫徹執(zhí)行。合格一般不合格嚴重不合格2．如有需要，企業(yè)制定的產品標準應不低于相應的國家標準或行業(yè)標準的要求，且經當地標準化部門備案。1．企業(yè)制定的產品標準是否經當地標準化部門備案。2．企業(yè)產品標準主要技術和性能指標不應低于相應的國家標準或行業(yè)標準的要求。合格一般不合格嚴重不合格4.2技術文件1．技術文件應具有正確性，且簽署、更改手續(xù)正規(guī)完備。1．技術文件（如設計文件和工藝文件等）的技術要求和數據等是否符合有關標準和規(guī)定要求。2．技術文件簽署、更改手續(xù)是否正規(guī)完備。合格一般不合格嚴重不合格2．技術文件應具有完整性，文件必須齊全配套。1.技術文件是否完整。2.技術文件是否齊全（包括技術文件的目錄明細表、工藝過程卡、作業(yè)指導書、檢驗規(guī)程等以及原材料、原料制備、半成品和成品各檢驗過程的檢驗標準或規(guī)程）。合格一般不合格嚴重不合格3．技術文件應和實際生產相一致，各車間、部門使用的文件應該一致。1．技術文件是否和實際生產和產品統(tǒng)一一致。2．各車間、部門使用的文件是否一致。合格一般不合格嚴重不合格4.3文件管理1．企業(yè)應制定技術文件管理制度，文件的發(fā)布應經過正式批準，使用部門可隨時獲得文件的有效版本，文件的修改應符合規(guī)定要求。1．是否制定了技術文件管理制度。2．發(fā)布的文件是否經正式批準。3．使用部門是否能隨時獲得文件的有效版本。4．文件的修改是否符合規(guī)定。合格一般不合格嚴重不合格2．企業(yè)應有部門或專（兼）職人員負責技術文件管理。1.是否有部門或專（兼）職人員負責技術文件管理。2.技術文件得到有效管理。合格一般不合格嚴重不合格5、過程質量管理序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄5.1采購控制1.企業(yè)應制定原輔材料采購的管理制度，對原輔材料供應商進行選擇、管理，對原輔材料的檢驗、采購檢驗和驗證實施有效控制，保證產品所用原材料及裝飾材料滿足國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)內控標準的相關要求。1.是否制定了采購質量控制制度。2．制度內容是否完整合理。合格一般不合格嚴重不合格2*．原輔材料及裝飾材料必須提供檢驗合格證明或企業(yè)自檢方案。質量部門驗收合格后才能投入生產。1.原材料是否具備合格檢驗證明或企業(yè)自檢方案。2.查見原材料產品標識及有關證明，核查原材料是否經質量部門驗收合格后才投入生產。合格不合格3.企業(yè)應對原輔材料供方進行評價，選擇合格供應商。企業(yè)應保存關鍵材料供應商、選擇評價和日常管理記錄，保存原料進貨檢驗/驗證記錄及供應商提供的合格證明。是否制定了供方評價準則；是否按規(guī)定進行了供方評價；是否保存供方及外協(xié)單位名單和供貨、協(xié)作記錄；是否對供方及協(xié)作方進行質量控制。合格一般不合格嚴重不合格5.2工藝管理1．企業(yè)應制定工藝管理制度及考核辦法，且嚴格進行管理和考核。1．是否制定了工藝管理制度及考核辦法。內容是否完善可行。2．是否按制度進行管理和考核。合格一般不合格嚴重不合格2.企業(yè)職工應嚴格執(zhí)行工藝管理制度，按操作規(guī)程、作業(yè)指導書等工藝文件進行生產操作。1.是否制訂工藝管理制度。2.是否按制度、規(guī)程等工藝文件進行生產操作。合格一般不合格嚴重不合格5.3質量控制1*.企業(yè)應建立質量安全小組或有專兼職人員，設定關鍵控制點，對生產中的重要工序或產品關鍵特性進行質量控制。對生產過程中原輔材料的使用進行監(jiān)控。花紙、色料和熔塊的使用應符合《審查細則》及企業(yè)內控標準的相關要求。1.