防高溫天氣應急處置預案

防高溫天氣應急預案目的：為有效落實夏季“八防”各項工作，切實做好員工特別是生產(chǎn)一線員工的防暑降溫工作，有效保障員工及旅客的安全健康，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》（安監(jiān)總安健【2012】89號）的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本預案。事故范圍及危害度分析：高溫天氣：是指市氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫在35℃以上（含35℃）的天氣。事故范圍：高溫中暑安全事故。特征：中暑屬于突發(fā)性安全事故，一般以暑季為高發(fā)期，中暑者一般會出現(xiàn)胸悶、氣短、呼吸不暢、無力等癥狀。1.Ⅲ級狀態(tài)：公司所在地區(qū)異常高溫天氣連續(xù)3天或日最高氣溫≥35℃連續(xù)5天；員工出現(xiàn)頭昏、頭痛、口渴、多汗、全身疲乏，心悸、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀以及體溫正?；蚵杂猩弑憩F(xiàn)的先兆中暑現(xiàn)象；生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)出現(xiàn)不正常運行狀態(tài)，主要輔助運轉(zhuǎn)設(shè)備等監(jiān)視參數(shù)報警等。2.Ⅱ級狀態(tài)：公司所在地區(qū)異常高溫天氣連續(xù)3天或日最高氣溫≥38℃連續(xù)5天；員工除有先兆中暑的癥狀外，出現(xiàn)面色潮紅、大量出汗、脈搏快速等表現(xiàn)，體溫升高至38.5℃以上輕、中度中暑現(xiàn)象；主要輔助運轉(zhuǎn)設(shè)備故障或主機系統(tǒng)主要監(jiān)視參數(shù)報警，多臺機組被迫降出力運行或單臺機組被迫停運與電網(wǎng)解列等；3.Ⅰ級狀態(tài)：企業(yè)所在地區(qū)異常高溫天氣連續(xù)3天或日最高氣溫≥40℃；員工出現(xiàn)熱射病、熱痙攣、熱衰竭、日射病等重度中暑現(xiàn)象；多臺機組被迫停運與電網(wǎng)解列，對電網(wǎng)穩(wěn)定運行造成影響。異常高溫天氣引發(fā)的火災三、應急處置的基本原則以“安全第一、預防為主”為生產(chǎn)方針，以保護員工的生命、健康權(quán)益為首要，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，堅持以人為本，實行各級行政領(lǐng)導責任制，最大程度減少和避免異常高溫天氣造成的人身傷害、設(shè)備生產(chǎn)事故以及影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行事故。四、指揮機構(gòu)及職責1.領(lǐng)導小組職責負責對企業(yè)職工進行必要的勞動保護和職業(yè)健康以及安全生產(chǎn)技能培訓。根據(jù)生產(chǎn)實際提出修訂異常高溫天氣應急救援預案意見。負責組織全廠異常高溫天氣應急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應急演練工作的開展和存在問題整改措施的落實。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及上級文件精神，制訂并檢查督促落實夏季防護設(shè)備、勞動保護用品和防暑降溫措施計劃、資金費用及工作安排，研究、落實異常高溫天氣員工作息時間；組織做好員工生活、后勤等方面的服務工作。組織進行異常高溫天氣的巡查或?qū)ｍ棛z查，及時了解工作環(huán)境、人員與設(shè)備狀況，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。對發(fā)生事件啟動應急救援預案進行決策，調(diào)配各應急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應急救援工作，必要時向有關(guān)部門發(fā)出增援請求。根據(jù)集團公司相關(guān)的應急預案和國家有關(guān)規(guī)定做好事件上報與調(diào)查處理工作。危機狀態(tài)消除后，宣布應急行動結(jié)束。2.業(yè)務部職責參與預案的審核和編制；負責搶險現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作與應急救援技術(shù)方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術(shù)支持；做好夏季高溫季節(jié)電力市場預測評價與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；對生產(chǎn)現(xiàn)場工作環(huán)境進行監(jiān)測；對應急處置提出指導意見，防止發(fā)生次生和擴大事故；密切關(guān)注氣象部門的天氣預報，根據(jù)發(fā)布的高溫預警信號及時督促生產(chǎn)部門做好勞動保護和生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作；負責應急處置工作總結(jié)。根據(jù)命令，隨時派出足夠車輛參加應急處置工作。按要求參加應急救援預案的演練與異常高溫天氣應急處置以及搶險搶修工作。3.科設(shè)部職責（1）根據(jù)夏季及異常高溫天氣特點，以保護員工健康為前提，合理安排設(shè)備維護檢修工作計劃、勞動組合和工作時間；（2）按職責分工，加強設(shè)備管理，組織落實夏季設(shè)備維護檢查工作；根據(jù)要求，組織進行專項檢查，采取積極措施，保證防暑降溫設(shè)備處于正常良好狀態(tài)；按要求參加應急救援預案的演練與異常高溫天氣應急處置以及搶險搶修工作。組織制訂、落實夏季生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)（尤其是防暑降溫設(shè)備）檢查、維護工作計劃，適時組織進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；做電網(wǎng)協(xié)調(diào)；加強操作監(jiān)護管理，按規(guī)程規(guī)范要求，督促做好設(shè)備運行方式的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)異常與缺陷及時相關(guān)人員進行處理，并協(xié)同做好設(shè)備檢修過程中安全技術(shù)措施。4.黨群綜合部職責做好工業(yè)衛(wèi)生及勞動保護宣傳教育工作，提高員工自我勞動保護意識；負責高溫崗位職工統(tǒng)計上報等管理工作。按國家有關(guān)法律法規(guī)，組織做好員工勞動保護和夏季保健用品的發(fā)放；組織做好勞動保護監(jiān)督檢查工作，針對異常高溫天氣生產(chǎn)特點，加強高溫區(qū)域生產(chǎn)崗位巡查，發(fā)現(xiàn)異常，協(xié)同主管部門及時處理；（4）協(xié)同做好職工生活、后勤保障等方面的服務工作，督促做好飲食衛(wèi)生安全工作。行政部門負責接受氣象部門的天氣預報，并及時在辦公信息系統(tǒng)或公司內(nèi)通知中進行公布根據(jù)要求，負責購置合格的勞動保護用品；提供必需的搶救物資。做好勞動保障、后勤服務工作；5.工程物業(yè)部職責：根據(jù)夏季氣候及異常高溫天氣特點，做好易燃易爆物品和重點防火防爆部位的重點監(jiān)控工作；根據(jù)要求，協(xié)同相關(guān)部門做好異常高溫天氣應急處置工作根據(jù)夏季及異常高溫天氣及機組發(fā)電狀況、電網(wǎng)負荷等實際，燃料供應特點，保證燃料供應。6.安質(zhì)部職責負責組織應急預案的編寫與適時修訂工作；牽頭組織對防暑降溫工作進行專項或經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報送工作。五、預防與預警1.危險源監(jiān)控（1）根據(jù)電力生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備運轉(zhuǎn)狀況等情況，重點做好防暑降溫設(shè)備、發(fā)電機組主要裝置、熱力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)設(shè)備及動力裝置、電氣與熱控及運行控制單元、小室以及電纜半層和輸煤系統(tǒng)等設(shè)備、裝置的監(jiān)視調(diào)整、檢查維護和計劃檢修，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)；（2）根據(jù)異常高溫天氣人員易中暑實際情況，做好集控室和各運行值班室、室外檢修及其他高溫作業(yè)場所的防暑降溫設(shè)備、人員狀況等情況的巡查與監(jiān)督2.預防措施按規(guī)定及時發(fā)放勞動保護用品，并配備常用的防暑藥品。加強職工必要的勞動保護和職業(yè)健康以及安全生產(chǎn)技能培訓，采取積極措施提高和增強職工所需安全生產(chǎn)技能以及事故預防和應急處理能力。做好防暑降溫設(shè)備專項檢查、整改以及各生產(chǎn)場所、值班室、辦公室空調(diào)、通風設(shè)備的檢查維護工作，確保職工良好的工作環(huán)境；關(guān)注氣象部門的天氣預報，根據(jù)發(fā)布的高溫預警信號及時調(diào)整作業(yè)時間，嚴格控制加班加點；改善工人勞動作業(yè)條件，減輕工人勞動強度。避免高溫時段室外作業(yè)，對于容器、孔洞等密閉的作業(yè)環(huán)境，要保證通風措施。（5）改善運行休息宿舍等員工休息場所的內(nèi)外環(huán)境，確保員工的充分休息，減少因高溫天氣造成的疲勞。提供符合衛(wèi)生標準的含鹽清涼飲料（含鹽飲料包括鹽汽水、茶水、中藥和各種湯類等），含鹽濃度應為0.1%-0.3%，并保證清涼飲料的清潔衛(wèi)生。對有心血管器質(zhì)性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的呼吸、消化或內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應列為高溫作業(yè)禁忌癥。在夏季異常高溫天氣期間工會、行政及醫(yī)務管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題及時進行解決和處理。加強對飲用水、食品的衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理制度，做好衛(wèi)生防疫工作，避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。夏季前做好迎峰度夏專項檢查，抓好落實、整改，保證生產(chǎn)設(shè)備處于正常狀態(tài)。做好電力市場預測與評估，加強與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作。加強運行、檢修現(xiàn)場管理，嚴格各項安全作業(yè)規(guī)程制度的執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題，立即協(xié)調(diào)予以解決，防止異常情況的擴大派生、衍生各類設(shè)備事故。(13)高溫天氣期間，適當調(diào)整作業(yè)時間和休息時間，統(tǒng)一部署、合理安排作業(yè)時間，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。(14)高溫天氣期間，尤其是有客、貨運作業(yè)時，對作業(yè)現(xiàn)場及大廈周邊的室外作業(yè)人員、旅客和出租車司機等人員進行巡查，發(fā)現(xiàn)中暑情況及時處理。(15)高溫天氣期間，大廈內(nèi)空調(diào)溫度應控制在國家標準范圍內(nèi)。在候船旅客較多時，應適當降低空調(diào)溫度，以確保為旅客及員工提供舒適的侯船和辦公環(huán)境。(16)當氣溫達攝氏35度以上時（含35度，以天津市氣象臺為準），候船大廳面向公眾開放，為大廈周邊活動人員提供避暑環(huán)境。3.預警根據(jù)上述條款，將異常高溫天氣預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別，分別代表重大、較大、一般：一般（Ⅲ級）氣象部門發(fā)布高溫黃色預警信號，氣溫達35℃以上；或人員出現(xiàn)先兆中暑現(xiàn)象；或設(shè)備主要監(jiān)控參數(shù)出現(xiàn)異常報警；較大（Ⅱ級）氣象部門發(fā)布高溫橙色預警信號，氣溫達38℃以上；或人員出現(xiàn)輕、中度中暑現(xiàn)象；或主要設(shè)備發(fā)生異常；重大（Ⅰ級）氣象部門發(fā)布高溫黃色預警信號，氣溫達40℃以上；或人員出現(xiàn)重度中暑現(xiàn)象；或發(fā)生影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行事故；或發(fā)生火災事故等。信息報告異常高溫天氣主要采用企業(yè)計算機生產(chǎn)辦公信息系統(tǒng)、內(nèi)部通知、宣傳欄、對講機和電話等報警。各職能部門負責人同時應按照天津港集團相關(guān)規(guī)定做好信息上報工作。應急處置：1.響應分級與響應程序根據(jù)異常高溫天氣的事故類型和危害程度和可能造成的影響以及控制事件的能力，按照分級負責的原則，異常高溫天氣對應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個應急響應等級：（1）Ⅲ級由發(fā)生異常事件的部門負責人指揮處置；(2）Ⅱ級由應急領(lǐng)導小組副組長負責指揮，事發(fā)部門負責人協(xié)助；(3)Ⅰ級由應急領(lǐng)導小組組長負責指揮。(4）應急指揮領(lǐng)導小組成員部門負責人所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。2.處置措施異常高溫天氣的應急處置主要有氣溫異常、人身傷害、設(shè)備事故以及其他三個方面內(nèi)容：(1)氣溫異常應急處置：Ⅲ級應急處置：根據(jù)生產(chǎn)工作情況，采取換班輪休等方法，縮短員工連續(xù)作業(yè)時間，除特殊情況，不安排加班加點；員工露天連續(xù)作業(yè)時間原則不超過12小時/日。Ⅱ級應急處置：調(diào)整縮短工作時間，原則當日工作時間不超過4小時/日。Ⅰ級應急處置：停止室外工作，無特殊因素可安排人員停工休息。緊急事故搶險作業(yè)人員和運行值班或不得缺人值班或其他生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員在身體狀態(tài)允許條件下，不受上述應急處置限制，但應根據(jù)生產(chǎn)和人員狀況實際合理進行安排。綜合員工身體及精神狀態(tài)、疲勞程度、現(xiàn)場工作實際及生產(chǎn)安全等因素，經(jīng)領(lǐng)導小組研究、同意，可采取以下應急處置措施：A縮短運行輪崗作業(yè)時間；B安排運行等關(guān)鍵崗位人員在廠集中休息，并保證良好的休息環(huán)境和生活條件。（2）人身傷害應急處置Ⅲ級應急處置：當發(fā)現(xiàn)人員出現(xiàn)先兆中暑及輕度中暑表現(xiàn)，救援人員應：迅速將中暑者送至陰涼、通風的地方，同時墊高頭部、解開衣褲，以利呼吸和散熱。用濕毛巾敷頭部或用冰袋至于中暑者的頭部、大腿根部等處。若病人能飲水，可給病人飲水中加入少量食鹽。報告操作部門及安監(jiān)部，暫時停止作業(yè)，對工作場所的通風降溫設(shè)施進行檢查，采取有效措施降低工作環(huán)境溫度。Ⅱ級應急處置：當發(fā)現(xiàn)人員出現(xiàn)輕度或中度中暑癥狀，首先應將患者迅速搬離高溫環(huán)境到通風良好而陰涼的地方，解開患者衣服，用冷水擦拭其面部和全身；給患者補充淡鹽水或含鹽的清涼飲料，或用電扇向患者吹風，或?qū)⒒颊叻胖迷诳照{(diào)房間(溫度不易太低，保持在（22℃～25℃)。同時用力按摩患者的四肢，以防止血液循環(huán)停滯；當患者清醒后，給患者喝些涼開水，有條件應給病員服用十滴水或人丹等防暑藥品；暫停作業(yè)，對工作場所的通風降溫設(shè)施等進行檢查，采取有效措施降低工作環(huán)境溫度。若為運行值班崗位人員，應及時安排人員替換，保證生產(chǎn)。Ⅰ級應急處置：當發(fā)現(xiàn)人員出現(xiàn)重度中暑者表現(xiàn)，救援人員應：迅速將中暑者送至陰涼、通風的地方，同時墊高頭部、解開衣褲，以利呼吸和散熱。用濕毛巾敷頭部或用冰袋至于中暑者的頭部、大腿根部等處，并立即報告安監(jiān)部。立即聯(lián)系車輛將中暑者送至醫(yī)院或撥打120急救。對工作場所的通風降溫設(shè)施等進行檢查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度，確保設(shè)備機組安全運行。若發(fā)生多人中暑，應立即聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療單位予以增援。（3）設(shè)備異常事故的應急處置原則按設(shè)備技術(shù)規(guī)范、運行規(guī)程和事故處理規(guī)程等進行。異常高溫天氣可考慮增設(shè)冷卻風扇強制通風、表面水冷等措施對某些高溫設(shè)備進行降溫；設(shè)備主要裝置及輔助設(shè)備溫度等重要監(jiān)視參數(shù)異常報警后采取措施不能得到有效控制，可考慮申請設(shè)備降出力運行，以保證設(shè)備的安全連續(xù)運行。設(shè)備被迫停運，應迅速組織搶修，恢復運行，在保證安全的前提下，盡最大努力減小對電網(wǎng)的沖擊與影響。并按規(guī)定做好上報工作。（4）異常高溫天氣引發(fā)火災異常高溫天氣引發(fā)火災，啟動企業(yè)《火災應急預案》。事發(fā)部門（運行值）負責人應立即組織先期滅火；接報警后，領(lǐng)導小組組長（副組長）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮撲救，領(lǐng)導小組成員單位負責人同時組織相關(guān)人員按職責分工協(xié)同做好應急救援工作；行政部門負責人組織人員進行巡查，清點人員，并根據(jù)現(xiàn)場實際做好后勤保障，發(fā)現(xiàn)人員有中暑表現(xiàn)，立即進行救治；領(lǐng)導小組應經(jīng)常向上級主管單位報告本企業(yè)受異常高溫影響情況。若受異常高溫影響后果達重特大事故等級，應迅速啟動華能集團公司相應預案。3.后期處置根據(jù)事故現(xiàn)場局面控制，次生、衍生危險隱患消除、環(huán)境指標符合標準后經(jīng)應急處置領(lǐng)導小組批準，應急處置結(jié)束命令由Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應負責人發(fā)布。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)人員中暑程度，各職能部門按職責分工，做好各項救治善后工作；涉及到設(shè)備因素，各級應急響應負責人在組織分析的基礎(chǔ)上，立即進入恢復啟動或設(shè)備修復程序，同時根據(jù)設(shè)備損害的情況，組織做好設(shè)備的檢修采購工作。領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門和人員對應急處置進行評估，并根據(jù)評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。按國家有關(guān)法律法規(guī)和天津港集團有關(guān)規(guī)定，完成異常高溫事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、人員傷害及經(jīng)濟損失、整改內(nèi)容等情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。應急物資與裝備保障1.物資部