南通通州區(qū)突發(fā)性輻射事故應(yīng)急處置預(yù)案

南通市通州區(qū)突發(fā)性輻射事故應(yīng)急處置預(yù)案為科學(xué)、規(guī)范、及時處臵突發(fā)性輻射事故，最大限度地控制和減輕輻射事故造成的損失，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)和諧、穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境，特制定本應(yīng)急處臵預(yù)案。1．總則1．1編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝臵安全和防護(hù)條例》、《江蘇省輻射污染防治條例》、《通州區(qū)處臵突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》編制。．2適用范圍適用于通州區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、運(yùn)輸放射性同位素和射線裝臵過程中發(fā)生的突發(fā)性輻射事故應(yīng)急處臵。1．3輻射事故分級根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。特別重大輻射事故，是指 I類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致 3人以上(含3人)急性死亡。重大輻射事故，是指I類、Ⅱ類放射源丟失、 被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致 2人以下(含2人)急性死亡或者 10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致 9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。2．輻射事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)輻射事故應(yīng)急處臵工作。領(lǐng)導(dǎo)組由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員由區(qū)環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、財政局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)環(huán)境保護(hù)局設(shè)立輻射事故應(yīng)急處臵中心(以下簡稱應(yīng)急中心 )，具體負(fù)責(zé)輻射事故處臵工作。2．1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)統(tǒng)一組織全區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動和輻射事故應(yīng)急處臵等工作，負(fù)責(zé)向上級報告， 調(diào)配處臵應(yīng)急事故所需的人員、 設(shè)備、車輛、物資等，統(tǒng)一對外發(fā)布輻射事故處理信息和公告。2．2市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員單位職責(zé)(1)環(huán)保部門負(fù)責(zé)輻射事故調(diào)查處理和定性定級工作， 協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急救治。財政部門負(fù)責(zé)輻射事故救助經(jīng)費保障與監(jiān)督檢查。．3應(yīng)急指揮組職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急處臵行動，分析輻射事故性質(zhì)、危害范圍和危害后果，及時報告應(yīng)急處臵情況。2．4現(xiàn)場處置組職責(zé)按照應(yīng)急中心指令，組織環(huán)境監(jiān)察人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場警戒，監(jiān)督污染物處臵；協(xié)助現(xiàn)場監(jiān)測組進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查結(jié)果，提出事故處臵建議，報告現(xiàn)場情況。．5現(xiàn)場監(jiān)測組職責(zé)制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及技術(shù)分析，必要時向上級環(huán)境輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)請求支援，及時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染特征及監(jiān)測結(jié)果。．處置輻射事故的基本原則及工作任務(wù)．1基本原則屬地管理為主。各鎮(zhèn)區(qū)人民政府(管委會)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的輻射事故的應(yīng)急處臵及善后處理。以人為本，安全第一。輻射事故發(fā)生后，優(yōu)先搶救人員，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)。預(yù)防為主。采取必要措施防范輻射事故發(fā)生及控制污染危害范圍、程度，避免造成二次污染和危害。．2工作任務(wù)劃定警戒區(qū)域，封鎖輻射事故現(xiàn)場：對事故周圍進(jìn)行輻射監(jiān)察、監(jiān)測、調(diào)查、分析，向上級報告情況。認(rèn)定事故性質(zhì)、等級和危害，提出處理意見。依據(jù)事故動態(tài)，提出發(fā)布和解除警報的建議。．輻射事故處理程序及規(guī)定．1迅速報告發(fā)生輻射事故時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位應(yīng)快速啟動本單位的應(yīng)急方案，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保等部門報告，環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門接到輻射事故報告后，組織應(yīng)急行動，并向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告。．2快速應(yīng)急接到事故單位報告后，輻射應(yīng)急中心立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急指揮組下達(dá)的指令，攜帶輻射污染事故專用監(jiān)測及防護(hù)設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場。．3控制現(xiàn)場對輻射事故進(jìn)行現(xiàn)場控制， 按照總指揮指令，實施緊急處臵。初步確定輻射事故性質(zhì)，劃定警戒范圍，設(shè)臵禁止人員進(jìn)入標(biāo)志，報告或通報情況。．4醫(yī)療救護(hù)及時將受到輻射傷害人員送至指定醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院進(jìn)行檢查和治療，或由醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。．5現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查確定事故發(fā)生的時間、 地點、原因、放射源種類、性質(zhì)、數(shù)量、已造成污染范圍、影響程序。等情況。發(fā)現(xiàn)放射源丟失、被盜，協(xié)助公安部門立案偵查，追繳丟失、被盜的放射源，監(jiān)測人員負(fù)責(zé)找源監(jiān)測。．6情況上報現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取措施向領(lǐng)導(dǎo)組報告。根據(jù)事故影響范圍大小，增調(diào)技術(shù)專家、救援入力、物力、財力保障。．7污染處置應(yīng)急中心根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并廣泛聽取專家意見，提出科學(xué)、合理、有效的污染處臵方案，處理處臵環(huán)境污染，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。．8污染監(jiān)控應(yīng)急中心根據(jù)輻射污染事故可能存在的潛在或間接危害及社會影響，對污染危害實施跟蹤調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)控，消除或減輕污染危害。．9調(diào)查取證有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查、 分析事故原因，實地取證，確定事故責(zé)任人，對涉案人員進(jìn)行詢查，視情立案查處。．10歸檔輻射事故處理完畢，形成總結(jié)報告。調(diào)查資料、總結(jié)報告等上報并存檔。．應(yīng)急中止．1應(yīng)急中止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：輻射污染的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。事故所造成的危害徹底消除。事故現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處臵行動完成任務(wù)。．2應(yīng)急中止的程序輻射事故應(yīng)急處理