四川綿遂高速公路某段項目工程安全生產(chǎn)管理措施

安全管理辦法PAGE18-四川xx高速公路xx段項目工程安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)以及xx公司《安全管理辦法》，做到“四控制”和“三加強”?！八目刂啤保纯刂剖┕ず徒煌ㄘ熑稳松韨鍪鹿?，控制機械設(shè)備傷害事故，控制隧道施工事故，控制森林火災(zāi)和火工材料爆炸事故；“三加強”，即加強安全控制措施的審批、檢查和考核，加強施工勞動安全防護，加強工程安全管理過程控制，加強鐵路客運專線工程安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，結(jié)合本工程的實際，特制定本辦法。第二條本工程項目的安全管理目標是：以人為本，建立全方位的安全保障機制，全面加強施工管理，強化施工現(xiàn)場作業(yè)控制，有效控制施工慣性事故，實現(xiàn)施工安全穩(wěn)定可控。即：1．無責任因公死亡和重大傷亡事故；2．無責任行車險性及以上安全事故；3．無機械設(shè)備大事故；4．無責任施工火災(zāi)、風災(zāi)事故；5．無責任火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故；6．隧道無涌水、突泥、坍塌重大事故；7．人身重傷率、輕傷率分別控制在0.4‰和0.6‰以下。施工單位要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合本標段和本單位的實際情況，制定具體、詳細的安全管理目標，并根據(jù)工程進度將標段安全目標分解成年、季、月度目標和崗位目標、單位工程、分部、分項工程目標。第三條各施工單位建立健全安全生產(chǎn)體系，確保工程建設(shè)安全。第四條堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，保障施工中的人身安全、結(jié)構(gòu)安全及行車安全，防止事故發(fā)生。第五條各施工單位和部門必須齊心協(xié)力、各司其職、密切配合，形成有效的施工安全監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，嚴把“施工前的安全準備、施工中的安全控制、施工后安全檢查確認”等安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同保證工程安全。第二章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責第六條為加強對施工安全的組織領(lǐng)導，嚴格落實各項安全措施和安全逐級責任制，成立四川xx高速公路xx段XX總監(jiān)辦安全管理領(lǐng)導小組。四川xx高速公路xx段XX總監(jiān)辦安全管理領(lǐng)導小組組長：總監(jiān)，副組長：副總監(jiān)，組員：（專職安全監(jiān)理工程師），下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室。第七條建立健全本標段安全保證和控制體系，制訂并認真落實各項安全控制措施和安全管理制度，加強安全管理過程控制，定期不定期對施工單位進行檢查，全面落實安全管理職責，確保施工安全目標的實現(xiàn)。第八條工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組安全管理基本職責是：1．建立健全安全生產(chǎn)責任制和考核獎罰機制，調(diào)動各方面抓安全生產(chǎn)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，形成抓安全生產(chǎn)的良好氛圍；2．定期組織對各施工單位進行安全監(jiān)督，定期組織安全生產(chǎn)專題會議，協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作；4．按照xx公司有關(guān)文件規(guī)定和要求，參加重點工程施工現(xiàn)場安全技術(shù)把關(guān)；5．根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等文件要求，組織或參與對安全事故的調(diào)查和處理；6．審定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法；7．按有關(guān)規(guī)定組織編報工程建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。第九條安全生產(chǎn)辦公室職責1．安全生產(chǎn)辦公室是XX總監(jiān)辦安全生產(chǎn)的常設(shè)機構(gòu)，負責安全生產(chǎn)管理的日常工作，組織審核安全生產(chǎn)管理辦法、確定安全生產(chǎn)管理方針和目標。2．貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例和上級有關(guān)安全生產(chǎn)管理的指示和要求，制定本項目實施期間的安全管理規(guī)定和相關(guān)安全管理辦法，監(jiān)督檢查施工單位制定并落實各項安全管理規(guī)章制度、防護措施。3．組織重點工程安全技術(shù)措施和防險預(yù)案等的論證。4．協(xié)調(diào)并配合相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。5．定期組織施工安全聯(lián)合大檢查，收集分析施工現(xiàn)場的安全情況，組織安全月度分析，及時上報安全生產(chǎn)信息。6．指導施工現(xiàn)場的安全管理工作。7．組織或參與調(diào)查、分析、處理施工安全事故。第十條監(jiān)理單位安全管理基本職責1．認真履行監(jiān)理合同，健全安全管理機構(gòu)，配足專職安全管理人員，安全管理職責明確。2．按合同要求，對監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)、文明施工進行全面、全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控。3．落實xx公司的安全管理規(guī)定和要求，及時傳遞安全生產(chǎn)信息；督促施工單位建立健全工程安全保證體系，審核施工安全組織設(shè)計、施工方案和各種措施預(yù)案的安全可靠性。4．根據(jù)本項目的特點制定有針對性的施工安全監(jiān)理實施細則，做好重點工地、重點作業(yè)環(huán)節(jié)的安全控制方案，做好施工單位企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)的審查。5．參加xx公司組織的施工安全大檢查。6．按規(guī)定程序及時報告安全事故，并協(xié)助調(diào)查、分析、處理。第三章安全生產(chǎn)管理制度第十一條安全生產(chǎn)許可證制度本項目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。第十二條安全生產(chǎn)責任制度各施工單位按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級領(lǐng)導和部門的安全職責，采用目標管理手段，達到安全生產(chǎn)的目的。第十三條安全生產(chǎn)教育培訓制度各施工單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；各施工單位要按照xx公司的要求開展培訓。第十四條安全技術(shù)交底制度督促施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。第十五條特種作業(yè)人員持證上崗制度從事高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第十六條危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。第十七條意外傷害保險制度監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。第十八條職工傷亡事故報告制度按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即上報上級機關(guān)或有關(guān)政府主管部門。第十九條安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的具體環(huán)境和生產(chǎn)特點，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，對可能發(fā)生的意外緊急情況制定可行的救援方案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備，并對這些器材設(shè)備進行經(jīng)常性的維護和保養(yǎng)，以保證其處于正常狀態(tài)。第二十條“三同時”制度本標段的安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第四章安全控制重點和施工安全審批第二十一條根據(jù)四川xx高速公路xx段項目工程實際情況，確定以下十四項施工安全控制重點。1．隧道及爆破施工安全；2．橋梁等高空作業(yè)施工安全；3．橋梁運輸架設(shè)安全；4．防洪、防汛安全；5．森林防火和火工材料保管使用安全；6．基坑支護與降水工程安全；7．土方開挖工程安全；8．腳手架工程安全；9．模板工程；10．鋼結(jié)構(gòu)工程安全；11．施工人員勞動、健康安全；12．交通安全；13．電力線路拆遷施工安全；14．臨時用電安全；各施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)重點關(guān)注這十四項施工安全重點和關(guān)鍵，嚴格執(zhí)行施工安全規(guī)章和設(shè)計規(guī)范，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際，根據(jù)不同的地質(zhì)狀況、不同的施工條件、不同的氣候變化，制定切實可行的施工方案、單項安全操作規(guī)程、嚴格的控制措施和汛期等各種條件下的安全工作預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理單位審批后上報xx公司備案。第二十二條實行施工安全審批制度，施工單位編制實施性施工組織設(shè)計，必須包括詳細的安全技術(shù)措施，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核批準，報監(jiān)理單位審批并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后，報xx公司備案；重點工程或關(guān)鍵工程的施工組織設(shè)計經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認，報xx公司批準后方可組織施工。隱蔽工程施工前施工單位編制詳細施工組織方案、安全技術(shù)措施，報總監(jiān)理工程師審查簽認，經(jīng)xx公司批準后方可組織施工。第二十三條施工單位要制定嚴密科學的年度施工防洪預(yù)案，報送xx公司及相關(guān)單位審定備案。第五章安全生產(chǎn)其他要求《安全生產(chǎn)責任書》，建立內(nèi)部各級安全責任制度，落實崗位責任，明確工作職責；當需要實行工程分包。第二十四條總承包單位對施工現(xiàn)場的施工安全全面負責，分包單位對分包工程的施工安全負責，并接受總承包單位的統(tǒng)一管理。第二十五條監(jiān)理單位要建立各種安全監(jiān)理制度、安全監(jiān)理細則、安全控制程序和安全監(jiān)理措施，并報xx公司備案；監(jiān)理單位每月要以書面的形式向xx公司上報當月安全監(jiān)理工作情況。第二十六條施工現(xiàn)場平面布置要符合安全、文明生產(chǎn)的要求。要有安全可靠的內(nèi)外圍欄，有醒目的安全警告標志牌、安全標語。主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標牌、文明施工網(wǎng)絡(luò)圖等要上墻或懸掛在醒目處。第二十七條爆炸物品的管理爆炸物品使用和管理須遵照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》執(zhí)行。第二十八條設(shè)備安全管理本工程中的壓力容器及起重機械等特種設(shè)備的使用和管理須遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）執(zhí)行。1．施工現(xiàn)場各種機械設(shè)備須嚴格遵守《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》。2．施工單位應(yīng)嚴格按投標承諾的設(shè)備進場，不得降低數(shù)量、質(zhì)量、性能標準。3．各種設(shè)備進場后，均要進行檢查驗收，并填寫好驗收記錄，建立設(shè)備管理臺帳。驗收合格后方準投入使用，并應(yīng)在設(shè)備投入使用前掛號相應(yīng)的安全操作規(guī)程。4．起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。5．各種機械設(shè)備和所使用車輛應(yīng)由牌、證，并應(yīng)定期維修和保養(yǎng)，不準帶病作業(yè)。6．大、中型機具設(shè)備、車輛必須有專人負責，起重吊裝作業(yè)必須有專職指揮，持證上崗。7．租用的機具設(shè)備，雙方必須簽訂租賃協(xié)議，在使用、維修、保養(yǎng)和安全責任等方面，均要在協(xié)議中明確各方的職責。第二十九條防火安全管理各單位在工程建設(shè)中要執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針；制定和落實消防工作逐級負責制及防火安全責任制；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。1．施工單位項目負責人應(yīng)全面負責施工現(xiàn)場的防火工作，成立防火領(lǐng)導小組和消防隊，建立并落實動火規(guī)定等消防管理規(guī)章制度。2．按規(guī)定配置足夠的消防滅火器材，定期進行消防檢查，并建立消防器材分布圖和消防檔案。3．施工單位應(yīng)建立電工、焊工、木工、油漆工、危險品管理員、物資倉庫管理員、油庫管理員等人員的防火責任。明確重點防火部位，落實安全防火措施。4．建立并落實危險品、木工間、油庫、物資倉庫、氧氣、乙炔氣瓶等的儲運和使用的防火管理制度和夜間巡視制度。油庫、危險品倉庫和變配電間要獨立設(shè)置，要保持足夠的安全距離。不準露天堆放油桶和各種易燃易爆物品，危險品必須入庫管理。5．建立并落實消防培訓制度，使從業(yè)人員熟悉消防知識，了解消防器材的存放位置，做到三懂（懂得火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)的撲救方法）、三會（會用消防器材、會處理火災(zāi)事故、會火災(zāi)報警）、三能(能自覺遵守消防安全管理規(guī)定、能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)火險、能有效撲救初發(fā)火災(zāi)做好自防自救)。定期進行消防檢查。第三十條用電安全管理施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定的要求。1．施工現(xiàn)場臨時用電必須按要求單獨編制用電施工組織設(shè)計，繪制有關(guān)電氣圖紙，施工組織設(shè)計必須經(jīng)單位總工程師審批并報監(jiān)理單位審核?，F(xiàn)場用電設(shè)備布置應(yīng)按圖進行。2．施工現(xiàn)場的配電線路應(yīng)做到“三級配電二級保護”的要求，電線電纜必須按要求敷設(shè)，不可隨地拖拉。必須采用標準型漏電保護電箱，不符合要求的配電箱一律不準使用。要嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一箱、一漏”制，所有配電箱要統(tǒng)一編號，專人管理。3．低壓線路架設(shè)和電器使用必須符合有關(guān)規(guī)定，照明線路、燈具等安裝高度要符合規(guī)定要求。第三十一條高處作業(yè)安全管理高處作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》。1．高處作業(yè)要有專項施工方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并經(jīng)安全論證和建立審核批準。2．高處作業(yè)平臺、升降機和施工腳手架等相關(guān)設(shè)施需充分考慮各種工況下的安全可靠性，并有防風加固措施，搭設(shè)完畢后應(yīng)組織專項驗收，驗收合格后方可正式使用。3．平臺作業(yè)要按規(guī)定搭設(shè)防護欄桿和踢腳板，外側(cè)和底面要掛設(shè)安全網(wǎng)；人行通道要滿鋪走道板，并綁扎牢固。登高作業(yè)要走扶梯，嚴禁攀爬；高空作業(yè)人員要系好安全帶，掛好安全繩，嚴禁上下拋物。4．高空作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓，并經(jīng)考核合格后方可作業(yè)，架子工等特殊工種須持證上崗。5．高空作業(yè)必須進行安全技術(shù)交底和班前安全交底，并嚴格交接班制度。第三十二條各施工單位要建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項目負責人應(yīng)經(jīng)常對交通安全情況進行檢查，確保行車安全。第三十四條安全管理臺帳1．監(jiān)理單位要將安全監(jiān)理人員的資質(zhì)復(fù)印件、安全監(jiān)理細則等相關(guān)資料報xx公司；施工單位要將經(jīng)理部主要負責人的安全資格、安全管理制度、安全管理人員資質(zhì)復(fù)印件、各類安全專項措施、特種作業(yè)人員資質(zhì)復(fù)印件、特種設(shè)備名錄、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料報總監(jiān)辦。2．施工單位要建立安全臺帳管理制度，將經(jīng)理部主要負責人安全資質(zhì)資料、安全管理制度、安全監(jiān)理細則、安全管理人員資質(zhì)資料、特種作業(yè)人員資質(zhì)資料、安全專項措施、應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備名錄、消防設(shè)施名錄、安全防護用品名錄、火工品名錄、安全檢查情況、安全培訓資料、安全生產(chǎn)總結(jié)、安全事故臺帳等有關(guān)資料分門別類規(guī)范管理。第三十五條安全例會1．安全管理領(lǐng)導導小組季度度例會：每每季第一月月上旬召開開，施工、監(jiān)監(jiān)理等單位位負責人參參加，總結(jié)結(jié)上季工程程安全管理理工作，布布置當季安安全管理重重點工作，制制定重點工工程安全控控制措施，研研究決定上上季安全評評比和考核核事宜。3．現(xiàn)場安全工作作例會：與與監(jiān)理例會會合并召開開,由監(jiān)理單單位組織，施施工單位參參加，必要要時可邀請請xx公司指派員員參加。分分析、預(yù)測測安全情況況，布置、檢檢查、總結(jié)結(jié)安全工作作。第三十六條安全檢查1．采用定期檢查查和專項檢檢查相結(jié)合合的方式。每每月組織一一次安全檢檢查。2．施工單位項目目部每月應(yīng)應(yīng)組織一次次承包范圍圍內(nèi)的安全全大檢查，每每月進行不不少于兩次安全專專項檢查;作業(yè)隊每每天都要對對重點工地地、關(guān)鍵作作業(yè)項目進進行安全自自查。3．施工單位應(yīng)細細化安全檢檢查辦法，明明確項目部部、項目部部安全管理理機構(gòu)、專專職安全員員、施工班班組開展安安全自查自自糾的頻次次、檢查項項目，規(guī)范范安全檢查查工作。4．監(jiān)理單位應(yīng)按按照安全監(jiān)監(jiān)理細則的的要求做好好日常安全全巡查，督督促施工單單位落實各各項安全規(guī)規(guī)章制度，對對施工安全全實施有效效控制。5．監(jiān)理必須參加加單位xxx公司組織的的安全檢查查活動。6．對各級安全檢檢查組發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的違規(guī)行行為和安全全隱患，施施工單位要要及時組織織有關(guān)人員員制定系統(tǒng)統(tǒng)性的整改改措施，限限期整改處處理，排除除不安全因因素。對限限期整改的的問題，檢檢查組要指指定專人跟跟蹤考核，保保證安全問問題的整改改工作有效效落實。第三十七條施工安全事故的的責任判定定及經(jīng)濟賠賠償1、施工安全事故故的責任判判定及經(jīng)濟濟賠償按國國家有關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)、條例辦辦理。2、發(fā)生施工安全全事故后，按安全管理辦法規(guī)定的程序進行事故報告和處理。第六章安全全工作的考考評第三十八條安全工作的考評評1．依據(jù)xx公司司安全管理理辦法，每月對施工單位進進行一次安全檢檢查。2．考評內(nèi)容和標標準考評的主要內(nèi)容容為安全管管理人員資資質(zhì)、安全全制度、安安全臺帳、安安全技術(shù)措措施、現(xiàn)場場安全管理理、安全培培訓等內(nèi)容容。采用綜合打分的的方法進行行考評，具具體考評的的項目、分分值及評定定標準詳見見《安全生生產(chǎn)考核評分表表》。第七章附則則第三十九九條本辦法自自公布之日日起執(zhí)行，本本辦法與上上級文件精精神有抵觸時，按按上級文件件執(zhí)行。安全生產(chǎn)考核評評分表項目評比內(nèi)容標準得分評分標準自評監(jiān)理考評一安全目標288分1．職工因工死亡和和重傷事故故20無職工因工死亡亡和重傷以以上事故加加3分2．交通重大事故故2無加2分，發(fā)生事故一一件次扣2分3．年千人負傷頻頻率不超標標2低于0.6‰加1分分4．無一般火災(zāi)事事故，鍋爐爐壓力容器器爆炸事故故4無加2分，發(fā)后險性事事故一件次次扣2分二現(xiàn)場安全管理理12分1．安全生產(chǎn)例會會制度最少少保證每月月一次2分每少一次減0..5分2．堅持“五同時時”，生產(chǎn)和和安全同時時計劃、布布置、檢查查、總結(jié)、評評比2分每一項未做到減減0.5分3．堅持安全生產(chǎn)產(chǎn)教育經(jīng)常?；篈、每周一一次安全學學習；B、新工人“三級”安全教育育；C、特種作作業(yè)安全教教育2分檢查記錄每少一一項減0.5分；檢查查記錄每少少一次減0.5分；一次次未做到減減0.5分4．特種作業(yè)持證證上崗率達達100%%4分每發(fā)現(xiàn)一次未做做到減0.5分5．定期安全檢查查制度；A、保證每每月不少于于一次；B、是否定定人定時整整改發(fā)現(xiàn)的的安全隱患患2分每月少一次減00.5分(查記錄);每一次未未整改安全全隱患減1分(查記錄)三安全項目1．施工組織設(shè)計計;A、是否經(jīng)經(jīng)上級批準準；B、有無安安全措施；；C、重點項項目的安全全措施是否否具體3每少一項減4分分；不完善善劃不具體體減1分2．分部、分項工工程安全技技術(shù)交底；；A、有無書書面安全技技術(shù)交底；；B、交底是是否全面、具具體10每少一項減2分分技術(shù)操作30分3．重、難、危工工程項目有有無專項安安全技術(shù)操操作標準；；A、標準是是否具體；；B、執(zhí)行是是否嚴格；；C、防護是是否安全可可靠5無安全