防地震災害應急預案格式

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防地震災難應急預案格式之相關制度和職責，1總則1.1編制目的高效有序地做好本廠應對突發(fā)地震災難的應急處置和救援工作,避開或最大程度地減輕災難造成的損失,保障職工生命和企業(yè)財產平安,維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據《中華人民共和國...

1總則

1.1編制目的

高效有序地做好本廠應對突發(fā)地震災難的應急處置和救援工作,避開或最大程度地減輕災難造成的損失,保障職工生命和企業(yè)財產平安,維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據

《中華人民共和國平安生產法》(中華人民共和國主席令第13號)

《中華人民共和國環(huán)境庇護法》(中華人民共和國主席令第9號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》(2007年11月1日起施行)

《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)

《破壞性地震應急條例》(中華人民共和國國務院令第172號)

《國家突發(fā)公共大事總體應急預案》(國發(fā)11號)

《電力平安事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)

《生產平安事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)

《電力設備典型消防規(guī)程》(DL5027-93)

《生產經營單位平安生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)

《電力企業(yè)應急預案管理方法》(國能平安508號)

《企業(yè)平安生產應急管理九條規(guī)定》(國家平安生產監(jiān)督管理總局令第74號)

《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》(試行)

《中國大唐集團公司突發(fā)大事總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號

《中國大唐集團公司江蘇省公司突發(fā)大事綜合應急預案》

《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)大事綜合應急預案》(2015版)

《國家地震應急預案》

1.3適用范圍

適用于本企業(yè)處置地震災難突發(fā)大事(含有感地震大事,下同)的應急處置和應急救援工作。

2應急處置基本原則

2.1指導原則

應急管理應堅持以人為本、平安第一、預防為主方針;應急處置要堅持迅速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、企業(yè)內部自救與社會救援相結合的原則。

2.2總體思路

高度熟悉地震災難可能帶來的各種威逼和災害,把預防和削減地震災難引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人員的生命平安和身體健康放在首位。消退地震災難可能引發(fā)生產平安事故的隱患;加強預防、預告、預警工作;做好應對地震災難的思想預備、組織預備、預案預備、技術預備、物資預備。建立和完美防地震應急管理工作機制,加強應急救援裝備建設,提高防范和應急救援處置能力,確?？茖W、有效、有序施救,將損失削減到最低程度,同時防止發(fā)生施救過程造成人身損害等次生事故的發(fā)生。

3大事類型和危害程度分析

地震是地球內部介質局部發(fā)生急劇的破碎,產生地震波,從而在肯定范圍內引起地面振動的現(xiàn)象。在海底或濱海地區(qū)發(fā)生的劇烈地震,能引起巨大的波浪,稱為海嘯。地震是極其頻繁的,全球每年發(fā)生地震約500萬次,給人類生活造成很大影響。因為地下深處巖石破碎、錯動把長久攢累起來的能量急劇釋放出來,以地震波的形式向四周八方傳揚出去,到地面引起的房搖地動稱為構造地震。這類地震發(fā)生的次數最多,破壞力也最大,約占全世界地震的90%以上。地震的一種基本現(xiàn)象是地面震動。劇烈的地面震動可以在幾分鐘甚至幾秒鐘內造成天然景觀和人工建造的破壞,如山崩、地裂(地表可見的斷層和地裂縫)、滑坡、江河阻塞、房屋崩塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。在有些地方還會造成砂土液化,以致地基失效,引起結構結實的建造物整體傾倒。在大地震后,震中附近地區(qū)可能發(fā)生地殼形變,即大面攢、大幅度的地面隆起(或沉降)和水平位移。大地震還會激發(fā)地球整體的長周期自由振蕩,產生余震。同時地震的挺直災難發(fā)生后,會引發(fā)出次生災難。有時,次生災難所造成的傷亡和損失,比挺直災難還大。地震引起的次生災難主要有;火災,由震后火源失控引起;水災,由水壩決口或山崩壅塞河道等引起;毒氣泄漏,由建造物或裝置破壞等引起;瘟疫,由震后生存環(huán)境的嚴峻破壞所引起。

在地震災難發(fā)生后,做好保人身平安、保廠用電、防止發(fā)生全廠停電事故,對確保電網平安運行,為本地區(qū)的抗震救災提供電力保障,履行好本廠的社會責任,保一方社會穩(wěn)定均有著重大意義。

4大事分級

根據地震災難的嚴峻程度、可控性和影響范圍等因素將地震災難大事分為4級:

4.1Ⅰ級特殊重大地震災難

所在區(qū)域發(fā)生6.0級以上破壞性地震,造成人員傷亡和重大經濟損失。發(fā)電機組同電網系統(tǒng)解列,造成全廠對外停電,失去廠用電;雖未達到該震級,但造成特大影響的地震災難。

4.2Ⅱ級重大地震災難

所在區(qū)域發(fā)生5.5-6.0級地震,可能造成較大的經濟損失、人員傷亡大事發(fā)生。發(fā)電機組同電網系統(tǒng)解列、造成全廠對外停電;或未達到該震級,但造成重大影響的地震災難。

4.3Ⅲ級較大地震災難

所在區(qū)域發(fā)生5.5-5.0級地震,可能浮現(xiàn)發(fā)電機組解列現(xiàn)象,造成肯定的經濟損失,無人員傷亡大事發(fā)生。

4.4Ⅳ級普通地震災難

所在區(qū)域發(fā)生4.0-5.0級地震。造成少量的經濟損失,無人員傷亡大事發(fā)生,可能影響發(fā)電機組正常運行。

5應急指揮機構及職責

5.1應急組織體系

5.1.1小編廠成立突發(fā)大事應急管理領導小組,是應急管理工作的領導機構,組員如下

(一)領導小組

總指揮:廠長

副總指揮:副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師

成員:廠長辦公室、安監(jiān)部、設備部、工會、策劃部、人資部、財務部、思政部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運送公司、實業(yè)總公司等部門行政正職組成

5.1.2應急管理領導小組下設以及辦公室,是突發(fā)大事應急管理的辦事機構,應急辦公室主任由廠辦公室主任擔任,安監(jiān)部、設備部負責人任副主任。

5.1.3突發(fā)大事發(fā)生時,成立現(xiàn)場應急指揮部,負責現(xiàn)場應急救援指揮工作,并按照現(xiàn)場需求成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產工作組、綜合協(xié)調工作組、平安守衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護工作組、物資供給工作組、善后處理工作組等。分離為:

1.搶險救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

2.穩(wěn)定生產工作組

主任:思政部主任

成員:相關部門負責人

3.綜合協(xié)調工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

4.平安守衛(wèi)工作組

主任:安監(jiān)部主任

成員:相關部門負責人

5.醫(yī)療救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

6.物資供給工作組

主任:物資部主任

成員:相關部門負責人

7.善后處理工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

5.1.4響應應急機構結構圖

5.2應急組織機構的職責

5.2.1應急管理領導小組主要職責:

(1)貫徹落實國家及集團公司有關突發(fā)大事應急管理的法律、規(guī)矩及有關規(guī)定。

(2)負責突發(fā)大事應急決策和部署,負責指揮、協(xié)調應急預備、應急響應、應急救援和打算應急結束等工作。

(3)統(tǒng)一協(xié)調和調度廠內一切有效資源舉行事故搶險與應急處理。

(4)接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統(tǒng)一指揮和調度。

(5)打算和宣布啟動應急預案,負責組建各應急工作組。

(6)發(fā)生生產事故后,與有關政府部門協(xié)作,負責組成事故調查組舉行事故調查,并對事故責任者提出處理意見。

(7)負責對事故(大事)舉行分析,制訂反事故措施方案。

5.2.2應急辦公室主要職責:

(1)負責突發(fā)大事應急組織機構的日常管理工作。

(2)組織、催促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。

(3)負責監(jiān)督防范措施和應急措施的落實。

(4)把握應急處理和復原狀況,組織善后處置工作。

(5)負責匯總、通報事故(大事)應急處理的發(fā)展狀況,歸口管理平安生產方面的信息,準時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。

5.2.3現(xiàn)場應急指揮部職責:

(1)接受應急管理領導小組的指令,詳細負責現(xiàn)場的組織、指揮和調度。

(2)面面了解災難的狀況,確保科學、有效、有序施救,將損失削減到最低程度,并按照現(xiàn)場實際準時調節(jié)應變措施。

(3)把握災情進展的趨勢,防止次生事故的發(fā)生。準時做好與應急管理領導小組的信息聯(lián)系,當人身事故或預測升級時,立刻匯報。

(4)組織涉及相關設施的處置,須要時打算危急區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。

(5)調動、協(xié)調應急工作組參加搶險救援工作。

(6)詳細負責應急后期處置工作,制定現(xiàn)場復原的措施做好現(xiàn)場的庇護工作。

(7)由應急管理領導小組授權,搶險救援結束后,宣布應急結束。

5.2.4應急救援現(xiàn)場各工作組職責:

5.2.4.1搶險救援工作組:由應急辦公室主任或副主任組長,由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設備部、策劃部、人資部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運送公司、實業(yè)總公司等人員組成。

主要職責:

負責人員損害的搶險;被困人員的緊張救援;被困人員的緊張疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護用品的用法;搶險、搶修人員的自身平安;設備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術支持;災情過程中生產設備特別運行方式平安技術措施的審查;保證設備運行的平安性和牢靠性;為指揮部提供技術支持;應急現(xiàn)場的通信暢通;搶救物資的選購、暫時儲藏、發(fā)放和回收;確保搶救物資質量;為應急救援提供物資保障。

5.2.4.2穩(wěn)定生產工作組:由當值值長任組長,安監(jiān)部、設備部、策劃部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運送公司、實業(yè)總公司等人員組成。

主要職責:

負責運行設備的調度和電網的穩(wěn)定;與省調聯(lián)系,穩(wěn)定機組運行;提供災情引起設備破拆的技術支持;災情過程中生產設備特別運行方式平安技術措施的審查;負責保證設備運行的平安性和牢靠性;為指揮部提供技術支持;協(xié)調生產運行設備的處置和運行操作;組織災后的設備損失的評估;管轄范圍內的設備運行操作;管轄范圍內的運行和停役設備及現(xiàn)場的巡檢;發(fā)覺災情準時匯報;運行設備事故預想的制訂;庇護事故現(xiàn)場;組織或協(xié)助事故調查。

5.2.4.3綜合協(xié)調工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業(yè)總公司等人員組成。

主要職責:

負責經總指揮授權向外發(fā)布災情;經總指揮授權,負責聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應對外界媒體;組織救災全過程的錄像攝制;協(xié)調與外部應急力氣;政府部門的關系;搶險現(xiàn)場人力資源的調配;負責撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的支配;搶險現(xiàn)場,搶險、搶修人員的飲食供給;搶險現(xiàn)場,搶險、搶修人員的物品供給;突發(fā)大事信息的統(tǒng)一發(fā)布。

5.2.4.4平安守衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長,由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。

主要職責:

負責突發(fā)大事應急現(xiàn)場的平安監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(分部)搶險救災措施的落實;受災場所的平安秩序;監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的用法;監(jiān)督和預防次生事故的發(fā)生;生產、生活區(qū)域的平安警戒;物資運送和人群疏散等的交通暢通。

5.2.4.5醫(yī)療救護組:人資部主任擔任組長,由醫(yī)師、專職等醫(yī)護人員組成。

主要職責:

負責組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站;受傷者的緊張救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護送被救治人員。

5.2.4.6物資供給組:由物資部主任任組長,由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。

主要職責:

負責調集有效資源,提供最準時、最大限度的物資保障和供給;搶險資金的落實。

5.2.4.7善后處理組:由工會主要負責人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。

主要職責:

負責傷亡員工家屬安撫、慰問和賠償;穩(wěn)定員工心情,確保生產自救工作順當舉行等工作。

6預防與預警

6.1風險監(jiān)測

6.1.1風險監(jiān)測的責任部門和人員

短期地震預告信息由廠部辦公室負責接收。

6.1.2風險監(jiān)測的辦法和信息收集渠道

地震預告信息主要來自省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的短期地震預告。

6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

廠部辦公室接收到預告后應立刻匯報廠地震應急指揮部有關人員。

6.2預警發(fā)布與預警行動

6.2.1預警分級

地震預警級別根據可能發(fā)生地震大事的嚴峻性和緊迫程度,地震預警發(fā)布級別分為四級,分離用紅色、橙色、黃色表示。

(1)Ⅰ級預警(紅色):地震臨震預警,將來10日內可能發(fā)生M≥5.0級地震。

(2)Ⅱ級預警(橙色):地震短期預警,將來3個月內可能發(fā)生M≥5.0級地震。

(3)Ⅲ級預警(黃色):地震中期預警,將來1年或稍長時光內可能發(fā)生M≥50級地震。

(4)Ⅳ級預警(藍色):地震遠期預警,將來數年到數十年強震形勢的粗略估量與概率性預測。

6.2.2預警發(fā)布程序

廠部辦公室按照省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的短期地震預告請示廠地震應急指揮部后,在全廠范圍內利用媒體、網站、公告等形式發(fā)布相應級別的預警。

6.2.3預警發(fā)布后的應對程序和措施

各部門實行相應等級的應急防備措施,按照震情進展和建造物抗震能力以及周圍工程設施狀況,發(fā)布避震通知,須要時組織避震疏散;對生命線工程和次生災難源實行緊張防護措施;催促檢查搶險救災的預備工作;平靜地震謠傳或誤傳,保持社會安定。

6.3預警結束

收到省(區(qū)、市)人民政府決策發(fā)布的地震預警結束的通知后,由廠地震應急指揮部宣布全廠地震預警結束,思想政治工作部在全廠內予以發(fā)布。

7信息報告

7.1應急值班電話

突發(fā)生大事24小時接警電話:外線025-內線8888

廠部辦公室:外線025-內線8011

集控室值長:外線025-內線8888

輔控室:外線025-內線8288

設備部:外線025-內線8161

平安監(jiān)察部:外線外線025-內線8091

消防24小時值班:025-內線8094

7.2即時報告

7.2.1發(fā)生地震災難影響發(fā)電設備和已經因地震災難發(fā)生其他事故時,有關崗位人員應快速向當值值長和部門負責人匯報,接警人員立刻向應急辦公室和應急管理領導小組匯報。7.2.2發(fā)生Ⅳ級大事時,部門負責人準時宣布啟動本部門應急預案,并向應急辦公室匯報。

7.2.3發(fā)生Ⅲ級大事時,1小時內向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告;在應急處置過程中有人員傷亡時,應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。

7.2.4發(fā)生Ⅱ級及以上響應條件的大事時,應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。

7.3報告內容

7.3.1內部報告應包括以下內容:

(1)大事類型、發(fā)生時光、地點。

(2)大事緣由、性質、范圍、嚴峻程度。

(3)大事已造成的影響和進展趨勢。

(4)報告人姓名、單位及通訊電話。

7.3.2向上級單位的報告應包括以下內容:

(1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時光、受災中央位置、企業(yè)受災面攢。

(2)大事簡要狀況。

(3)人員疏散、傷亡及財產損失狀況。

(4)當前氣象災難狀況。

(5)設備設施、建(構)筑物被破壞狀況。

(6)道路交通管制狀況.

(7)有無泄漏、環(huán)境污染等次生大事發(fā)生。

(8)現(xiàn)場應急物資儲備狀況,應急人員、應急設備、器材到位狀況。

(9)已實行的措施和救援哀求。

8應急響應

8.1響應分級

按照地震災難的分級和分級響應的原則,的應急響應級別相對應分為四級。

8.2響應程序

8.2.1響應級別確定

應急響應分級按突發(fā)大事的可控性、嚴峻程度和影響范圍,突發(fā)大事的應急響應級別相對應分為四級

發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)大事時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級協(xié)作應急響應;

發(fā)生Ⅲ級突發(fā)大事時,啟動廠級應急響應;

發(fā)生Ⅳ級突發(fā)大事時,啟動部門應急響應,各相關部門進入預警狀態(tài)。

超出本級應急處置能力時,應準時哀求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

8.2.2響應啟動

(1)發(fā)生吻合Ⅳ級響應條件的大事,部門負責人宣布啟動現(xiàn)場處置計劃。

(2)發(fā)生吻合專項預案Ⅲ級響應條件的突發(fā)大事,由應急管理領導小組宣布啟動相關專項預案

8.2.3響應行動

啟動應急預案后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別舉行應急行動,通知應急體系有關人員到位,成立現(xiàn)場指揮部和各工作組,召開應急會議,支配應急隊伍進入事故現(xiàn)場,樂觀開展救助、搶險等有關應急救援工作。

8.3應急處置

8.3.1先期處置

8.3.1.1先期處置原則

(1)保三個優(yōu)先,即:務必保證人員平安優(yōu)先,防止和控制事故擴散擴大優(yōu)先,庇護環(huán)境優(yōu)先。

(2)以人員撤離為首先,保證不留死角,盡力搶救或被困人員,確保搶險人員的平安。

(3)確保發(fā)電設施不發(fā)生人為因素的傷害,做好停電、停氣(汽)、停水和停用轉動機械的一切措施。

(4)確立警戒范圍、明確疏散集合點,快速組建現(xiàn)場的醫(yī)療救護站。

(5)樂觀籌備后勤物資。

(1)對是否轉移群眾和應實行的措施做出決策;

(2)對震損建造物能否進入、能否破拆舉行危急評估;探測泄漏危急品的種類、數量、泄漏范圍、濃度,評估泄漏的危害性,實行處置措施;監(jiān)視余震、火災、爆炸、發(fā)射性污染、滑坡倒塌等次生災難、損毀巍峨構筑物繼續(xù)坍塌的威逼和因破拆建造物而誘發(fā)的坍塌危急,準時向救援人員發(fā)出警告,實行防范措施。

(3)準時劃分地震災難危急區(qū),設立顯然的警示標記,確定預警信號和撤離路線;

(4)加強監(jiān)測,防止災難進一步擴大,避開搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

8.3.2應急處置

8.3.2.1應急救援指揮部應急措施

(1)收集匯總震情、災情,向政府抗震救災指揮部和上級主管單位報告。

(2)啟動地震應急預案,緊張部署抗震救災行動。

(3)宣布進入震后應急期,須要時打算采取緊張應急措施,維護社會治安和道路交通秩序。

(4)按照救災的需要,向政府部門和上級主管單位申請調遣搶救搶險隊和醫(yī)療救護隊赴廠舉行人員搶救和醫(yī)療救護。

(5)查明通信破壞中斷狀況,實行應急措施交流與外界的通信聯(lián)系。

(6)查明交通中斷狀況,實行應急措施搶通交通運送,優(yōu)先保證救援人員的運輸。

(7)查明電力生產中斷狀況,實行應急措施保障抗震救災應急用電。

(8)組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設施。

(9)組織查明次生災難狀況和威逼,準時舉行處置和防備。

(10)組織安置災民,須要時疏散職工,保障職工食宿、飲水、醫(yī)療等基本生活需求。

(11)向公眾公告震情和災情,組織新聞媒體面面報道抗震救災狀況。

(12)明確避險場所:避險人員就近在廠前區(qū)、款待所前開闊區(qū)域、二期擴建端開闊場地、廠區(qū)西大門空闊場地臨時避險,聽候下一步通知。

8.3.2.2生產系統(tǒng)各崗位人員應急措施

(1)發(fā)生地震時應根據“保人身、保電網、保主設備”的原則舉行處理或避險;各工作(作業(yè))區(qū)域在地震時應在第一時光內以所在區(qū)域最高崗位人員為組長立刻組成本區(qū)域抗震暫時指揮小組,組織本區(qū)域人員作業(yè)或避險,并爭取利用各種通訊手段向高一級崗位人員保持聯(lián)絡暢通。

(2)發(fā)生地震時集控運行人員應堅守崗位,值長應通過各種通訊手段向有關領導及上級主管單位匯報地震狀況。各值班員在值長指導下做好機組運行和事故處理工作,未接到避險指令不得離崗。在汽機房內巡檢工作人員有條件的回到集控室避險,沒有條件的自行避險,但應主動匯報值長自己的狀況。全部崗位人員應立刻戴好平安帽。

(3)氫站發(fā)生地震時應立刻停止向發(fā)電機補氫,人員撤出至附近空曠區(qū)域避險,尋機將狀況匯報值班負責人或上級領導;氫站檢修人員應遠離酸堿灌等有腐蝕性的溶液設備,遠離電源或有可能帶電的設備。

(4)脫硫、化學控制室運行人員在發(fā)生地震時應堅守崗位,在控制室避險。其他各值班員、污水處理站應緊張撤離值班室,向附近空曠區(qū)域避險。全部避險人員注重避險區(qū)域附近不能有巍峨建造物、暫時搭建的建造物、不牢固的電線桿、建造物等。

(5)輸煤集控室人員應堅守崗位,全部人員戴上平安帽,按照狀況躲到桌子下或墻角處;皮帶值班員應停止皮帶運行,躲在大柱子旁或較巍峨結實設備下,距地面較低的立刻撤離皮帶間到空曠的地域;配電室人員應立刻停止工作,盡快撤離到空曠的地域;斗輪機上的工作人員應立刻將斗輪機懸臂落下,停止斗輪機皮帶機運行,快速撤離到懸臂平臺上;重車、空車司機應立刻停運設備,在駕駛室內或快速撤離到空曠的地域。

(6)油區(qū)工作人員應快速撤離到空曠的地域,嚴禁逼近油罐附近。

(7)在設備上工作的檢修人員應立刻停止工作,躲在大柱子旁或較巍峨結實設備下,或撤離到空礦的地域。

(8)生產現(xiàn)場維護、檢修人員立刻停止工作,遠離高溫高壓管道、酸堿等有腐蝕溶液之處、電源或有可能帶電的設備,撤離到空曠平安的地方。距集控室較近的,應到集控室避險。

(9)化學水處理、辦公樓、檢修樓、食堂、款待所、運行公寓、單身公寓人員應立刻在部門(廠)組織下有序撤離,在廠前區(qū)或西大門空曠地帶避險,并組織清點好人員,根據事故預案成立抗震救災小組預備救災。

(10)避險時不要從天井下撤離,以防高空落物傷人。全部部位人員撤離嚴禁乘坐電梯。樓房內的人,要快速遠離外墻、門窗和陽臺,挑選廚房、衛(wèi)生間、樓梯間等開間小而不易崩塌的空間避震;也可以躲在桌下、內墻墻根、墻角、結實家俱旁等易于形成三角空間的地方避震;更不要盲目跳樓。室外的人要避免巍峨建造物等,把包等軟物頂在頭上,或用雙手護住頭部,防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、裝點物砸傷,快速跑到空曠場地蹲下;樓梯往往是建造物抗震的薄弱部位,要看準脫險的合適時機。

8.3.2.3通勤車輛應急措施

(1)地震發(fā)生時,車輛禁止行使。不得發(fā)車,關閉車門禁止人員上車,同時司機也要離開車輛。

(2)車輛在沒有動身時發(fā)生地震,停止發(fā)車,緊張疏散人員到空曠地方,但不逼近巍峨建造物。

(3)車輛行駛途中發(fā)生地震,立刻減速靠邊停下,疏散人員到空曠的地方。人員來不及下車時,乘員要抓緊車輛上的固定部位和車座位的靠背,減輕受傷程度。

(4)發(fā)生地震時,車輛停泊盡量要遠離建造物。假如不能遠離,要保持慌忙緊張疏散人員。

8.3.2.4職工食堂應急措施

(1)聽到地震報警聲,要保持慌忙,服從后勤人員指揮。

(2)在餐廳就餐的職工在后勤人員的組織下按離出口“就近不就遠”的原則散離,即按座位自左到右,自前到后撤離到餐廳外平安地方。

(3)快速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)和各種明火,防止震后滋生其它災難。

(4)快速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作,準時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

(5)餐廳就餐震后撤離安置狀況應立刻匯報領導。

8.3.2.5綠化人員應急措施

(1)震時就近逃避,不行慌張亂跑,首先關閉綠化專用設備。

(2)人員可撤離工作現(xiàn)場,盡可能作好自小編防備的預備,要冷靜,應當快速離開煙筒、電線桿、圍墻及巍峨建造,跑向比較開闊的地區(qū)逃避。

8.3.2.6款待所、運行公寓、單身公寓應急措施

(1)服務員準時通知并組織房內人員迅速疏散到緊張避難場所避險。

(2)人員下樓梯發(fā)生危急時,快速逃避到樓梯的過道處。

(3)來不及跑出去時可躲到衛(wèi)生間里和空間較小的房間?？捎蒙嘲l(fā)靠背和松軟的物品頂在頭頂上,躲在桌子下面或有較堅硬支撐的物體下面。盡量躲在光線能射到的地方。

8.3.3擴大應急響應

8.3.3.1現(xiàn)場應急指揮部對事故的進展態(tài)勢及影響舉行動態(tài)監(jiān)測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據,如升級達到啟動高一級響應程序條件,應準時提高應急響應界別、變化處置策略,同時向上級和社會救援力氣求助。

8.3.3.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領導小組調配機動突擊隊舉行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系,哀求社會力氣舉行搶險救災。

8.3.3.3經應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大進展趨勢時,應急指揮領導小組討論打算下達擴大應急響應指令。

8.3.3.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的發(fā)展狀況,一旦發(fā)覺事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立刻向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協(xié)助調配其他應急資源參加處置工作。

8.4應急結束

當地震災難大事的緊張?zhí)幹霉ぷ骰就瓿?地震引發(fā)的次生災難的后果基本消退,經震情趨勢推斷近期無發(fā)生較大地震的可能,災區(qū)基本復原正常社會秩序時,由廠應急指揮部宣布應急響應結束,思想政治工作部通過媒體、網站、公告等形式發(fā)布通知。

應急期間的暫時緊張措施,由歸口管理部門負責宣布解除。

9后期處置

9.1善后處置

因救災需求暫時征用的房屋、運送工具、通信設備等應該準時歸還;造成損壞或者無法歸還的,廠財務部門賦予適當賠償或者作其他處理。

9.2地震災難損失評定

由廠設備部組織專家對地震現(xiàn)場災難舉行評估。

9.3社會救助

廠部辦公室負責接受并支配社會各界的募捐。

9.4保險和理賠

廠財務部應樂觀催促商業(yè)保險公司履行保險責任,迅速勘查,迅速理賠。

9.5調查和總結

廠部辦公室負責組織對地震災難大事舉行調查,總結地震應急響應工作并提出改進建議,上報江蘇省公司,須要時報送地方政府有關部門。

10應急保障

10.1應急隊伍

應加強與社會應急救援力氣的交流,人力資源部應定期對消防員、醫(yī)療衛(wèi)生人員及工程搶險人員舉行地震應急技能的培訓。

10.2應急物資與裝備

10.2.1建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備須要的應急物資和裝備。

10.2.2加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資準時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調劑供給的渠道,以備物資缺乏時,可快速調入。

10.2.3應急救援物資的調用由應急辦統(tǒng)一協(xié)調,由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊張供給。

10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并按照造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人員負責門衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的庇護,維持現(xiàn)場秩序,準時疏散群眾。須要時哀求柳新派出所協(xié)助事故災害現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

10.5經費保障

10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金,從成本中列支,預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、嘉獎和發(fā)生事故時的急用。

10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用方案,建立專項應急科目,保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

10.5.3發(fā)生重、特事件故時,若江蘇省公司臨時無力擔當,由集團公司協(xié)調解決,保證有足夠的應急救援資金。

10.6通信與信息保障

10.6.1制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急狀況下都能夠通信暢通,信息傳遞準時。

10.6.2完美應急指揮通信、網絡系統(tǒng),以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、牢靠的應急通信系統(tǒng)。

10.6.3公布應急匯報電話,并按照職務及任職人員的變動狀況準時更新聯(lián)系方式,同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關單位。

10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫(yī)療機構等救援力氣之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段,確保24小時通訊暢通,并做到24小時有人值守。

10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制,并保障信息平安、牢靠、準時傳輸,保證應急響應期間通信聯(lián)絡和信息交流的需求。

10.7交通運送保障

10.7.1廠辦在應急響應時,保證準時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并按照造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)大事領導小組,以及突發(fā)大事專項小組的組織機構,明確職責分工、任務、目標和運作程序等。

10.9.2按照不同的突發(fā)大事建立專職或兼職應急救援隊伍,加強應急隊伍的建設,認識應急學問,充分把握各類突發(fā)大事處置措施,提高其應對突發(fā)大事的素養(yǎng)和能力。

10.9.3配置完美的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。

10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)大事,針對每一類突發(fā)大事的特點舉行詳細分析,制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。

10.9.5根據職責分工和相關預案做好突發(fā)大事的應對工作,同時按照總體預案切實做好應對突發(fā)