綠色城市規(guī)劃建設(shè)探討

PAGE2PAGE3綠色城市規(guī)劃建設(shè)探討韓笑新疆克拉瑪依市建設(shè)局排水處834000［摘要］：闡述了規(guī)劃綠色城市、建設(shè)綠色城市的重要意義，分析了當(dāng)前城市建設(shè)、管理、發(fā)展的基本現(xiàn)狀與及存在的矛盾與問題，對(duì)綠色城市的規(guī)劃建設(shè)對(duì)策進(jìn)行了深入探討。［關(guān)鍵詞］：綠色；城市；規(guī)劃；建設(shè)；對(duì)策中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：綠色城市是打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)城市的簡(jiǎn)稱，最早這一提法出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代。面對(duì)越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染、交通擁堵、城市內(nèi)澇、人居環(huán)境惡化等“城市病”，各級(jí)政府都紛紛提出了打造生態(tài)城市——綠色城市的目標(biāo)，力爭(zhēng)通過科學(xué)規(guī)劃、拉大城市框架，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)城市等切實(shí)可行的對(duì)策措施，努力建設(shè)人與自然和諧相處、建筑與人文相融合的綠色城市。當(dāng)前，我國(guó)的綠色生態(tài)城市建設(shè)尚處于探索階段，在推進(jìn)綠色城市化建設(shè)中還存在諸多問題與挑戰(zhàn)，高度重視綠色城市化體系建設(shè)，將有利于城市人居環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化改善，也將有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。一、規(guī)劃建設(shè)綠色城市的重要意義在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)的今天，越來越體現(xiàn)出規(guī)劃對(duì)于城市的發(fā)展的極端重要性，城市建設(shè)以規(guī)劃為藍(lán)本，因此，打造綠色城市就必須要高度重視規(guī)劃工作，做到超前規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，真正提高綠色城市建設(shè)水平。（一）規(guī)劃建設(shè)綠色城市是實(shí)現(xiàn)綠色城市化的必然選擇。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市問題越來越多地暴露出來，僅以2011年為例，全國(guó)許多地方都遭受了強(qiáng)降雨的考驗(yàn)，在一些大城市出現(xiàn)了因暴雨而造成嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，嚴(yán)重影響了人民群眾的居住、生活及出行。發(fā)生這些嚴(yán)重的城市病的根源在于城市建設(shè)發(fā)展不配套，城市過度硬化，綠地面積嚴(yán)重不足，綠化率低。說明城市進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的極端重要性，規(guī)劃建設(shè)綠色城市已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)綠色城市化的必然選擇，通過認(rèn)真分析研究環(huán)境與資源等各種條件因素，充分發(fā)揮綠色生態(tài)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)建資源節(jié)約利用、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的綠色城市是歷史發(fā)展的必然要求。（二）規(guī)劃建設(shè)綠色城市是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。中央提出的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，這三者相輔相成。過去傳統(tǒng)的城市發(fā)展路徑是城市在不斷的擴(kuò)張，大量土地被硬化，土地商業(yè)化價(jià)值越來越高，綠地越來越少，人們的生活與自然的距離越來越遠(yuǎn)，同時(shí)，城鄉(xiāng)間的差距也越拉越大。在這種背景下，應(yīng)當(dāng)以樹立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)綠色城市化，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。綠色城市建設(shè)必須以規(guī)劃為綱，更加均衡地設(shè)計(jì)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的城鄉(xiāng)空間形態(tài)，推動(dòng)真正意義上的綠色城市發(fā)展之路。（三）規(guī)劃建設(shè)綠色城市是提升人民群眾生活品質(zhì)的有效途徑。規(guī)劃建設(shè)綠色城市，更加注重將城市水資源綜合利用納入城市整體規(guī)劃中，合理規(guī)劃雨水收集及中水利用工程；保持水的需求與供給間的平衡，污水的排放與水污染治理間的平衡；注重城市河流、湖泊、濕地等水系統(tǒng)的保護(hù)，注重地下水資源的保護(hù)，把環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合；更加注重對(duì)河流的保護(hù)，可以使人民群眾的生活更加親水，使城市生活呈現(xiàn)出更加良好的水生態(tài)，更具生活氣息。二、當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要矛盾當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)，由于受裝備水平、技術(shù)能力等方面制約，城市規(guī)劃建設(shè)還存在觀念滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致屢屢出現(xiàn)建了扒、扒了建的怪圈，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和環(huán)境問題。綜合而言，目前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的最主要的問題是“單中心”問題，即一個(gè)城市只有一個(gè)市中心，所有的功能設(shè)置都圍繞這一中心展開，而忽略其它部分的規(guī)劃建設(shè)與功能配套。其主要弊端表現(xiàn)在：市中心的吸附力或“向心力”過大，導(dǎo)致市區(qū)中心建設(shè)密度過大，資源功能過分向中心集中，人口過分向中心區(qū)集聚，人為抬高了中心區(qū)的生活成本，造成極大生活壓力；相反背向市中心的地區(qū)卻得不到應(yīng)有的重視，被逐步邊緣化，建設(shè)投入少，發(fā)展相對(duì)滯后，而成為城市的不和諧區(qū)域，和問題多發(fā)地區(qū)，影響城市的發(fā)展和外在形象；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念不超前，功能設(shè)計(jì)不配套，十分容易引發(fā)環(huán)境惡化、交通擁堵、應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害能力弱等問題。同時(shí)