建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)總結(jié)

PAGEPAGE77第一章、建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程程造價(jià)管理理相關(guān)法律律法規(guī)一、建筑法（一）建筑許可可可建筑許可包括建建建筑工程程施工工許可和和從業(yè)業(yè)資格兩兩個(gè)方方面。1．．．施工許許可施工許可證的有有有效期限限。建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)自領(lǐng)取取施工工許可證證之日日起3個(gè)月內(nèi)開工工?？煽裳悠谝砸詢纱未螢橄?，每每次次不超過過3個(gè)月。既不不開開工又不不申請(qǐng)請(qǐng)延期或或者超超過延期期時(shí)限限的，施施工許許可證自自行廢廢止。2.從業(yè)資格（1）單位資質(zhì)質(zhì)。（2）專業(yè)技技術(shù)術(shù)人員資資格。（二）建筑工程程程發(fā)包與與承包包1.建筑工程發(fā)發(fā)發(fā)包（1）發(fā)包方式式。招標(biāo)發(fā)發(fā)包包和直接接發(fā)包包。政府及及其其所屬部部門不不得濫用用行政政權(quán)力，限限定定發(fā)包單單位將將招標(biāo)發(fā)發(fā)包的的建筑工工程發(fā)發(fā)包給指指定的的承包單單位。（2）禁止行為為。禁禁止將建建筑工程程肢解解發(fā)包。建建筑筑工程的的發(fā)包包單位可可以將將建筑工工程的的勘察、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、設(shè)設(shè)備采購購一并并發(fā)包給給一個(gè)個(gè)工程總總承包包單位。但但是是，不得得將應(yīng)應(yīng)當(dāng)由一一個(gè)承承包單位位完成成的建筑筑工程程肢解成成若干干部分發(fā)發(fā)包給給幾個(gè)承承包單單位。2．建筑工程承承承包（1）承包資質(zhì)質(zhì)。（2）聯(lián)合承包包。共共同對(duì)承承包合同同的履履行承擔(dān)擔(dān)連帶帶責(zé)任。按按照照資質(zhì)等等級(jí)低低的承攬攬工程程。（3）工程分包包?？煽煞职o給具有相相應(yīng)資資質(zhì)條件件的分分包單位位?？偪偝邪虾贤兄幸鸭s定定的分分包外，必必須須經(jīng)建設(shè)設(shè)單位位認(rèn)可。施施工工總承包包的，建筑筑工程主體體結(jié)構(gòu)的施施工必須由由總承包單單位自行完完成。建筑工程總承包包包單位按按照總總承包合合同的的約定對(duì)對(duì)建設(shè)設(shè)單位負(fù)負(fù)責(zé)；；分包單單位按按照分包包合同同的約定定對(duì)總總承包單單位負(fù)負(fù)責(zé)?？偪偝邪鼏挝缓秃头职鼏挝痪途头职こ虒?duì)對(duì)建設(shè)設(shè)單位承承擔(dān)連連帶責(zé)任任。（4）禁止行為為。禁禁止將全全部建筑筑工程程轉(zhuǎn)包給給他人人，或?qū)⒐こ坛讨庖砸院笠砸苑职牡拿x義分別轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給給他人。禁禁止止分包給給不具具備資質(zhì)質(zhì)條件件的單位位。禁禁止分包包單位位將其承承包的的工程再再分包包。（5）建筑工程程造造價(jià)。（三）建筑工程程程監(jiān)理建筑工程監(jiān)理，代代表建設(shè)單位位實(shí)施的監(jiān)督督管理活動(dòng)。（四）建筑安全全全生產(chǎn)管管理建筑工程安全生生生產(chǎn)管理理必須須堅(jiān)持安安全第第一、預(yù)預(yù)防為為主的方方針，建建立健全全安全全生產(chǎn)的的責(zé)任任制度和和群防防群治制制度。建建筑施工工企業(yè)業(yè)必須為為從事事危險(xiǎn)作作業(yè)的的職工辦辦理意意外傷害害保險(xiǎn)險(xiǎn)，支付付保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)。（五）建筑工程程程質(zhì)量管管理建設(shè)單位不得以以以任何理理由，要要求建筑筑設(shè)計(jì)計(jì)單位或或建筑筑施工單單位違違反法律律、行行政法規(guī)規(guī)和建建筑工程程質(zhì)量量、安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，降低低工程程質(zhì)量，建建筑筑設(shè)計(jì)單單位和和建筑施施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒絕絕建設(shè)單單位的的此類要要求。建筑施工企業(yè)對(duì)對(duì)對(duì)工程的的施工工質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。二、合同法《合同法》中所所所列的平平等主主體有三三類，即即：自然然人、法法人和其其他組組織。（一）合同的訂訂訂立當(dāng)事人依法可以以以委托代代理人人訂立合合同。所所謂委托托代理理人訂立立合同同，是指指當(dāng)事事人委托托他人人以自己己的名名義與第第三人人簽訂合合同，并并承擔(dān)由由此產(chǎn)產(chǎn)生的法法律后后果的行行為。1.合同的形式式式和內(nèi)容容⑴合同的形式。有有有書面形形式、口口頭形式式和其其他形式式。⑵合同的內(nèi)容。當(dāng)當(dāng)當(dāng)事人的的名稱稱或姓名名和住住所；標(biāo)標(biāo)的；；數(shù)量；；質(zhì)量量；價(jià)款款或者者報(bào)酬；；履行行的期限限、地地點(diǎn)和方方式；；違約責(zé)責(zé)任；；解決爭(zhēng)爭(zhēng)議的的方法。2.合同訂立的的的程序當(dāng)事人訂立合同同同，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取取要約、承承諾諾方式。（1）要約。1）要約應(yīng)當(dāng)符符符合如下規(guī)規(guī)定定：①內(nèi)容具體體確確定；②表明經(jīng)受受要要約人承承諾，要要約人即即受該該意思表表示約約束。也也就是是說，要要約必必須是特特定人人的意思思表示示，必須須是以以締結(jié)合合同為為目的，必必須須具備合合同的的主要條條款。要約邀請(qǐng)，寄送送送的價(jià)目目表、拍拍賣公告告、招招標(biāo)公告告、招招股說明明書、商商業(yè)廣告告等要要約邀請(qǐng)請(qǐng)。商商業(yè)廣告告的內(nèi)內(nèi)容符合合要約約規(guī)定的的，視視為要約約。2）要約的生效效效。要約到到達(dá)達(dá)受要約約人時(shí)時(shí)生效。3)要約可以以以撤回和和撤銷銷。撤銷銷要約約的通知知應(yīng)當(dāng)當(dāng)在受要要約人人發(fā)出承承諾通通知之前前到達(dá)達(dá)受要約約人。要約不得撤銷：：：①要約人確確定定了承諾諾期限限或者以以其他他形式明明示要要約不可可撤銷銷；②受要約人人有有理由認(rèn)認(rèn)為要要約是不不可撤撤銷的，并并已已經(jīng)為履履行合合同做了了準(zhǔn)備備工作。4）要約失效：：：①拒絕要約約的的通知到到達(dá)要要約人；②要約人依依法法撤銷要要約；；③承諾期限限屆屆滿，受受要約約人未作作出承承諾；④受要約人人對(duì)對(duì)要約的的內(nèi)容容作出實(shí)實(shí)質(zhì)性性變更。（2）承諾。1）承諾的期限限限。承諾應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在要約約確定定的期限限內(nèi)到到達(dá)要約約人。2）承諾的生效效效。承諾通通知知到達(dá)要要約人人時(shí)生效效。因因其他原原因承承諾到達(dá)達(dá)要約約人時(shí)超超過承承諾期限限的，除除要約人人及時(shí)時(shí)通知受受要約約人因承承諾超超過期限限不接接受該承承諾的的以外，該該承承諾有效效。3）承諾可以撤撤撤回，撤回回承承諾的通通知應(yīng)應(yīng)當(dāng)在承承諾通通知到達(dá)達(dá)要約約人之前前或者者承諾通通知同同時(shí)到達(dá)達(dá)要約約人。4）逾期承諾。受受受要約人人超過過承諾期期限發(fā)發(fā)出承諾諾的，除除要約人人及時(shí)時(shí)通知受受要約約人該承承諾有有效的以以外，為為新要約約。5）要約內(nèi)容的的的變更。受受要要約人對(duì)對(duì)要約約的內(nèi)容容作出出實(shí)質(zhì)性性變更更的，為為新要要約。3.合同的成立立立4.格式條款提供格式條款一一一方免除除自己己責(zé)任、加加重重對(duì)方責(zé)責(zé)任、排排除對(duì)方方主要要權(quán)利的的，該該條款無無效。格格式條款款和非非格式條條款不不一致的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用非格格式條款款。5.締約過失責(zé)責(zé)責(zé)任其構(gòu)成條件：一一一是當(dāng)事事人有有過錯(cuò)。若若無無過錯(cuò)，則則不不承擔(dān)責(zé)責(zé)任。二二是有損損害后后果的發(fā)發(fā)生。若若無損失失，亦亦不承擔(dān)擔(dān)責(zé)任任。三是是當(dāng)事事人的過過錯(cuò)行行為與造造成的的損失有有因果果關(guān)系。當(dāng)事人訂立合同同同過程中中有下下列情形形之一一，給對(duì)對(duì)方造造成損失失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)損害害賠償責(zé)責(zé)任：：（1）假借訂立立合合同，惡意意意進(jìn)行磋磋商；；（2）故意隱隱瞞瞞與訂立立合同同有關(guān)的的重要要事實(shí)或或者提提供虛假假情況況；（3）有其他他違違背誠(chéng)實(shí)實(shí)信用用原則的的行為為。（二）合同的效效效力1.合同的生效效效合同生效效與與合同成成立是是兩個(gè)不不同的的概念。一一般般，合同同依法法成立之之時(shí)，就就是合同同生效效之日。但但有有些合同同在成成立后，并并非非立即產(chǎn)產(chǎn)生法法律效力力，而而是需要要其他他條件成成就之之后，才才開始始生效。2.效力待定合合合同效力待定合同主主主要是由由于當(dāng)當(dāng)事人缺缺乏締締約能力力、財(cái)財(cái)產(chǎn)處分分能力力或代理理人的的代理資資格和和代理權(quán)權(quán)限存存在缺陷陷所造造成的。效效力力待定合合同包包括：限限制民民事行為為能力力人訂立立的合合同和無無權(quán)代代理人代代訂的的合同。11個(gè)月內(nèi)予予以以追認(rèn)，合合同同有效。行為人沒有代理理理權(quán)、超超越代代理權(quán)或或者代代理權(quán)終終止后后以被代代理人人名義訂訂立合合同，相相對(duì)人人有理由由相信信行為人人有代代理權(quán)的的，該該代理行行為有有效。表表見代代理3.無效合同（1）無效合同同的的情形。有有有下列情情形之之一的，合合同同無效：：1）一方以欺詐詐詐、脅迫的的手手段訂立立合同同，損害害國(guó)家家利益；；2）惡意串串通通，損害害國(guó)家家、集體體或第第三人利利益；；3）以合法法形形式掩蓋蓋非法法目的；；4）損害社社會(huì)會(huì)公共利利益；；5）違反法法律律、行政政法規(guī)規(guī)的強(qiáng)制制性規(guī)規(guī)定。（2）合同中下下列列免責(zé)條款款款無效：：1）造成對(duì)對(duì)方方人身傷傷害的的；2）因故意意或或重大過過失造造成對(duì)方方財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失的的。4.可變更或者者者撤銷的的合同同（1）合同可以以變變更或者撤撤撤銷的情情形：：1）因重大大誤誤解訂立立的；；2）在訂立立合合同時(shí)顯顯失公公平。（2）撤銷權(quán)的的消消滅。撤銷銷銷權(quán)消滅滅情形形：1）具有撤銷權(quán)權(quán)權(quán)的當(dāng)事人人自自知道或或者應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道道撤銷銷是由之之日起起1年內(nèi)沒有行行使使撤銷權(quán)權(quán)；2）具有撤銷權(quán)權(quán)權(quán)的當(dāng)事人人知知道撤銷銷事由由后明確確表示示或者以以自己己的行為為放棄棄撤銷權(quán)權(quán)。（3）無效合同同或或者被撤銷銷銷合同的的法律律后果。對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無無無效合同同或者者被撤銷銷的合合同而取取得的的財(cái)產(chǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依法進(jìn)行行如下下處理：：1）返還財(cái)產(chǎn)或或或者折價(jià)補(bǔ)補(bǔ)償償。2）賠償損損失失。3）收歸國(guó)國(guó)家家所有或或者返返還集體體、第第三人。（三）合同的履履履行1.合同履行的的的原則（1）全面履行行原原則。（2）誠(chéng)實(shí)信用用原原則。履行行行合同履履行過過程中的的附隨隨義務(wù)：：1）及時(shí)通知義義義務(wù)。2）提供必必要要條件和和說明明的義務(wù)務(wù)。33）協(xié)助義義務(wù)務(wù)。4）保密義義務(wù)務(wù)。2.合同履行的的的一般規(guī)規(guī)定價(jià)款或者報(bào)酬不不不明確的的，按按照訂立立合同同時(shí)履行行地的的市場(chǎng)價(jià)價(jià)格履履行；依依法應(yīng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政府府定價(jià)或或者政政府指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)的的，在合合同約約定的交交付期期限內(nèi)政政府價(jià)價(jià)格調(diào)整整時(shí)，按按照交付付時(shí)的的價(jià)格計(jì)計(jì)價(jià)。逾逾期交付付標(biāo)的的物的，遇遇價(jià)價(jià)格上漲漲時(shí)，按按照原價(jià)價(jià)格執(zhí)執(zhí)行；價(jià)價(jià)格下下降時(shí)，按按照照新價(jià)格格執(zhí)行行。逾期期提取取標(biāo)的物物或者者逾期付付款的的，遇價(jià)價(jià)格上上漲時(shí)，按按照照新價(jià)格格執(zhí)行行；價(jià)格格下降降時(shí)，按按照原原價(jià)格執(zhí)執(zhí)行。（四）合同的變變變更和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓1.合同的變更更更合同的變更有廣廣廣義和狹狹義之之分。廣廣義的的合同變變更是是指合同同法律律關(guān)系的的主體體和合同同內(nèi)容容的變更更。狹狹義的合合同變變更僅指指合同同內(nèi)容的的變更更，不包包括合合同主體體的變變更。合合同變變更可分分為協(xié)協(xié)議變更更和法法定變更更。2.合同的轉(zhuǎn)讓讓讓下列三種情形不不不得轉(zhuǎn)讓讓：①根據(jù)合同同性性質(zhì)不得得轉(zhuǎn)讓讓；②按照當(dāng)事事人人約定不不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；③依照法律律規(guī)規(guī)定不得得轉(zhuǎn)讓讓。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利利利的，債債權(quán)人人應(yīng)當(dāng)通通知債債務(wù)人。未未經(jīng)經(jīng)通知，該該轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)債債務(wù)人人不發(fā)生生效力力。除非非經(jīng)受受讓人同同意，否否則，債債權(quán)人人轉(zhuǎn)讓權(quán)權(quán)利的的通知不不得撤撤銷。合同債務(wù)轉(zhuǎn)移。債債務(wù)人將合同同的義務(wù)全部部或者部分轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給第三人人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)債權(quán)人同意意。當(dāng)事人訂立合同同同后分立立的，除除債權(quán)人人和債債務(wù)人另另有約約定的以以外，由由分立的的法人人或者其其他組組織對(duì)合合同的的權(quán)利和和義務(wù)務(wù)享有連連帶債債權(quán)，承承擔(dān)連連帶債務(wù)務(wù)。（五）合同的權(quán)權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)終止止1.合同的權(quán)利利利義務(wù)終終止的的原因有下列情形之一一一的，合合同的的權(quán)利義義務(wù)終終止：①債務(wù)已經(jīng)經(jīng)按按照約定定履行行；②合同解除除；③債務(wù)互相相抵抵消；④債務(wù)人依依法法將標(biāo)的的物提提存；⑤債權(quán)人免免除除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)務(wù)同同歸于一一人；；⑦法律規(guī)定定或或者當(dāng)事事人約約定終止止的其其他情形形。2.合同解除3.標(biāo)的物的提提提存有下列情形之一一一，難以以履行行債務(wù)的的，債債務(wù)人可可以將將標(biāo)的物物提存存：①債權(quán)人無無正正當(dāng)理由由拒絕絕受領(lǐng)；②債權(quán)人下下落落不明；③債權(quán)人死死亡亡未確定定繼承承人或者者喪失失民事行行為能能力未確確定監(jiān)監(jiān)護(hù)人；④法律規(guī)定定的的其他情情形。標(biāo)的物不適于提提提存或者者提存存費(fèi)用過過高的的，債務(wù)務(wù)人可可以依法法拍賣賣或者變變賣標(biāo)標(biāo)的物，提提存存所得的的價(jià)款款。債權(quán)人領(lǐng)取提存存存物的權(quán)權(quán)利期期限為5年，超過該該期期限，提提存物物扣除提提存費(fèi)費(fèi)用后歸歸國(guó)家家所有。（六）違約責(zé)任任任（七）合同爭(zhēng)議議議的解決決合同爭(zhēng)議是指合合合同當(dāng)事事人之之間對(duì)合合同履履行狀況況和合合同違約約責(zé)任任承擔(dān)等等問題題所產(chǎn)生生的意意見分歧歧。合合同爭(zhēng)議議的解解決方式式有和和解、調(diào)調(diào)解、仲仲裁或者者訴訟訟。調(diào)解有民間調(diào)解解解、仲裁裁機(jī)構(gòu)構(gòu)調(diào)解和和法庭庭調(diào)解三三種。有下列情形之一一一的，合合同當(dāng)當(dāng)事人可可以選選擇訴訟訟方式式解決合合同爭(zhēng)爭(zhēng)議：（1）合同爭(zhēng)議議的的當(dāng)事人不不不愿和解解、調(diào)調(diào)解的；；（22）經(jīng)過和和解解、調(diào)解解未能能解決合合同爭(zhēng)爭(zhēng)議的；；（33）當(dāng)事人人沒沒有訂立立仲裁裁協(xié)議或或者仲仲裁協(xié)議議無效效的；（44）仲裁裁裁決決被人民民法院院依法裁裁定撤撤銷或者者不予予執(zhí)行的的。三、招標(biāo)投標(biāo)法法法必須進(jìn)行招標(biāo):::（1）大型基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公公用用事業(yè)等等關(guān)系系社會(huì)公公共利利益、公公眾安安全的項(xiàng)項(xiàng)目。（22）全部或或者部分使使用國(guó)有資資金或者國(guó)國(guó)家融資的的項(xiàng)目。（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。（一）招標(biāo)1.招標(biāo)的條件件件和方式式依法必須進(jìn)行招招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招招標(biāo)人自自行辦辦理招標(biāo)標(biāo)事宜宜的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向有關(guān)行行政監(jiān)監(jiān)督部門門備案案。招標(biāo)分為公開招招招標(biāo)和邀邀請(qǐng)招招標(biāo)兩種種方式式。2.招標(biāo)文件招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出出出的招標(biāo)標(biāo)文件件進(jìn)行必必要的的澄清或或者修修改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件件要求提提交投投標(biāo)文件件截止止時(shí)間至少少15日前，以書書面面形式通通知所所有招標(biāo)標(biāo)文件件收受人人。該該澄清或或者修修改的內(nèi)內(nèi)容為為招標(biāo)文文件的的組成部部分。3.其他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底底底的，標(biāo)標(biāo)底必必須保密密。依依法必須須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目目，自招招標(biāo)文文件開始始發(fā)出出之日起起至投投標(biāo)人提提交投投標(biāo)文件件截止止之日止止，最最短不得得少于于20日。（二）投標(biāo)投標(biāo)人少于3個(gè)個(gè)個(gè)的，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)依依照《招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》重重新招標(biāo)標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)聯(lián)合體各方應(yīng)應(yīng)當(dāng)共同與招招標(biāo)人簽訂合合同，就中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)連帶帶責(zé)任。（三）開標(biāo)、評(píng)評(píng)評(píng)標(biāo)和中中標(biāo)中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合下列列條件之之一：：（1）能夠最最大大限度地地滿足足招標(biāo)文文件中中規(guī)定的的各項(xiàng)項(xiàng)綜合評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（22）能夠滿滿足足招標(biāo)文文件的的實(shí)質(zhì)性性要求求，并且且經(jīng)評(píng)評(píng)審的投投標(biāo)價(jià)價(jià)格最低低。但但是，投投標(biāo)價(jià)價(jià)格低于于成本本的除外外。評(píng)標(biāo)文員會(huì)經(jīng)評(píng)評(píng)評(píng)審，認(rèn)認(rèn)為所所有投標(biāo)標(biāo)都不不符合招招標(biāo)文文件要求求的，可可以否決決所有有投標(biāo)。招標(biāo)人和中標(biāo)人人人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)標(biāo)通知書書發(fā)出出之日起起300日內(nèi)，按按照照招標(biāo)文文件中中標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)文件訂訂立書書面合同同。四、其他相關(guān)法法法律法規(guī)規(guī)（一）價(jià)格法1.經(jīng)營(yíng)者的價(jià)價(jià)價(jià)格行為為經(jīng)營(yíng)者定價(jià)應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)遵循公公平、合合法和誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信信用的原原則。享有下列權(quán)利：：：①自主制定定屬屬于市場(chǎng)場(chǎng)調(diào)節(jié)節(jié)的價(jià)格格；②在政府指指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)規(guī)定定的幅幅度內(nèi)制制定價(jià)價(jià)格；③制定屬于于政政府指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)、政政府定價(jià)價(jià)產(chǎn)品品范圍內(nèi)內(nèi)的新新產(chǎn)品的的試銷銷價(jià)格，特特定定產(chǎn)品除除外；；④檢舉、控控告告侵犯其其依法法自主定定價(jià)權(quán)權(quán)利的行行為。2.政府的定價(jià)價(jià)價(jià)行為政府指導(dǎo)價(jià)、政政政府定價(jià)價(jià)的定定價(jià)權(quán)限限和具具體適用用范圍圍，以中中央的的和地方方的定定價(jià)目錄錄為依依據(jù)。省省、自自治區(qū)、直直轄轄市人民民政府府以下各各級(jí)地地方人民民政府府不得制制定定定價(jià)目錄錄。政府在必要時(shí)可可可以對(duì)下下列商商品和服服務(wù)價(jià)價(jià)格實(shí)行行政府府指導(dǎo)價(jià)價(jià)或政政府定價(jià)價(jià)：①與國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和人民民生活關(guān)關(guān)系重重大的極極少數(shù)數(shù)商品價(jià)價(jià)格；；②資源稀缺缺的的少數(shù)商商品價(jià)價(jià)格；③自然壟斷斷經(jīng)經(jīng)營(yíng)的商商品價(jià)價(jià)格；④重要的公公用用事業(yè)價(jià)價(jià)格；；⑤重要的公公益益性服務(wù)務(wù)價(jià)格格。（二）土地管理理理法《中華人民共和和和國(guó)土地地管理理法》是是一部部規(guī)范我我國(guó)土土地所有有權(quán)和和使用權(quán)權(quán)、土土地利用用、耕耕地保護(hù)護(hù)、建建設(shè)用地地等行行為的法法律。1.土地的所有有有權(quán)和使使用權(quán)權(quán)農(nóng)民集體所有的的的土地，由由縣縣級(jí)人民民政府府登記造造冊(cè)，核核發(fā)證書書，確確認(rèn)所有有權(quán)。農(nóng)農(nóng)民集體體所有有的土地地依法法用于非非農(nóng)業(yè)業(yè)建設(shè)的的，由由縣級(jí)人人民政政府登記記造冊(cè)冊(cè)，核發(fā)發(fā)證書書，確認(rèn)認(rèn)建設(shè)設(shè)用地使使用權(quán)權(quán)。單位和個(gè)人依法法法使用的的國(guó)有有土地，由由縣縣級(jí)以上上人民民政府等等級(jí)造造冊(cè)，核核發(fā)證證書，確確認(rèn)使使用權(quán)；；其中中，重要要國(guó)家家機(jī)關(guān)使使用的的國(guó)有土土地的的具體登登記發(fā)發(fā)證機(jī)關(guān)關(guān)，由由國(guó)務(wù)院院確定定。依法改變土地權(quán)權(quán)權(quán)屬和用用途的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)辦理理土地變變更登登記手續(xù)續(xù)。2.土地利用總總總體規(guī)劃劃土地分類：國(guó)家家家實(shí)行土土地用用途管制制制度度。通過過編制制土地利利用總總體規(guī)劃劃，規(guī)規(guī)定土地地用途途，將土土地分分為農(nóng)用用地、建建設(shè)用地地和未未利用地地。土地利用總體規(guī)規(guī)規(guī)劃實(shí)行行分級(jí)級(jí)審批。經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)的土土地利利用總體體規(guī)劃劃的修改改，須須經(jīng)原批批準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)；未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，不不得改變變土地地利用總總體規(guī)規(guī)劃確定定的土土地用途途。（三）保險(xiǎn)法1.保險(xiǎn)合同的的的訂立2.訴訟時(shí)效人壽保險(xiǎn)以外的的的其他保保險(xiǎn)的的被保險(xiǎn)險(xiǎn)人或或者受益益人，向向保險(xiǎn)人人請(qǐng)求求賠償或或者給給付保障障金的的訴訟時(shí)時(shí)效期期間為2年，自其其知知道或者者應(yīng)當(dāng)當(dāng)知道保保險(xiǎn)事事故發(fā)生生之日日起計(jì)算算。人人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)的被被保險(xiǎn)人人或者者受益人人向保保險(xiǎn)人請(qǐng)請(qǐng)求給給付保險(xiǎn)險(xiǎn)金的的訴訟時(shí)時(shí)效期期間為5年，自其其知知道或者者應(yīng)當(dāng)當(dāng)知道保保險(xiǎn)事事故發(fā)生生之日日起計(jì)算算。（四）稅法相關(guān)關(guān)關(guān)法律1.稅務(wù)管理稅務(wù)登記。自領(lǐng)領(lǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照照之日起起300日內(nèi)，應(yīng)應(yīng)持持有關(guān)證證件，向向稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)申申報(bào)辦理理稅務(wù)務(wù)登記。延期繳納稅款最最最長(zhǎng)不得得超過過3個(gè)月。納納稅稅人未按按照規(guī)規(guī)定期限限繳納納稅款的的，扣扣繳義務(wù)務(wù)人未未按照規(guī)規(guī)定期期限解繳繳稅款款的，稅稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)除責(zé)責(zé)令限限期繳納納外，從從滯納稅稅款之之日起，按按日日加收滯滯納稅稅款萬分分之五五的滯納納金。2．稅率比例稅率、累進(jìn)進(jìn)進(jìn)稅率和和定額額稅率。3.稅收種類流轉(zhuǎn)稅、所得稅稅稅、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)稅、行行為稅、資資源源稅等五五種。第二節(jié)建設(shè)工程程程造價(jià)管管理制制度一、建設(shè)工程造造造價(jià)管理理體制制建設(shè)工程造價(jià)管管管理方面面的主主要職能能包括括：(1)組織制制定定建設(shè)工工程造造價(jià)管理理有關(guān)關(guān)法規(guī)、規(guī)規(guī)章章并監(jiān)督督其實(shí)實(shí)施；(2)組織制制定定全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一經(jīng)經(jīng)濟(jì)定額額并監(jiān)監(jiān)督指導(dǎo)導(dǎo)其實(shí)實(shí)施；(3)制定工工程程造價(jià)咨咨詢企企業(yè)的資資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)監(jiān)督其其執(zhí)行；；(4)負(fù)責(zé)全全國(guó)國(guó)工程造造價(jià)咨咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理工工作，審審定甲級(jí)級(jí)工程程造價(jià)咨咨詢企企業(yè)的資資質(zhì)；；(5)制定工工程程造價(jià)管管理專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員員執(zhí)業(yè)資資格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)監(jiān)督其其執(zhí)行；；(6)監(jiān)督管管理理建設(shè)工工程造造價(jià)管理理的有有關(guān)行為為。二、建設(shè)工程造造造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)管理遵循獨(dú)立、客觀觀觀、公證證、誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信用用的原原則，不不得損損害社會(huì)會(huì)公共共利益和和他人人的合法法權(quán)益益。（一）工程造價(jià)價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1．甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

(1)已取得得得乙級(jí)工工程造造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)資質(zhì)證證書滿滿3年；(2)出資人人人中造價(jià)工工程程師人數(shù)數(shù)不低低于60％，且其出出資資額不低低于注注冊(cè)資本本總額額的60％；(3)技術(shù)負(fù)負(fù)負(fù)責(zé)人為造造價(jià)價(jià)工程師師注冊(cè)冊(cè)證書，從從事事15年以上上；(4)專職專業(yè)業(yè)業(yè)人員不少少于于20人，其中，中中中級(jí)以上上不少少于16人，造價(jià)工工程程師人員員不少少于10人；(5)企業(yè)與專專專職專業(yè)人人員員簽訂勞勞動(dòng)合合同，且且專職職專業(yè)人人員符符合國(guó)家家規(guī)定定的職業(yè)業(yè)年齡齡(出資人除除外外)；(6)專職專業(yè)業(yè)業(yè)人員人事事檔檔案關(guān)系系由國(guó)國(guó)家認(rèn)可可的人人事代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)代為管管理；；(7)企業(yè)注冊(cè)冊(cè)冊(cè)資本不少少于于人民幣幣1000萬元；(8)企業(yè)近333年工程造造價(jià)價(jià)咨詢營(yíng)營(yíng)業(yè)收收入累計(jì)計(jì)不低低于人民民幣5500萬元元；(9)具有固定定定的辦公場(chǎng)場(chǎng)所所，人均辦辦公公建筑面面積不不少于100㎡；(10)技術(shù)檔檔檔案管理制制度度、質(zhì)量量控制制制度、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)管理制制度齊齊全；(11)企業(yè)為為為本單位專專職職專業(yè)人人員辦辦理的社社會(huì)基基本養(yǎng)老老保險(xiǎn)險(xiǎn)手續(xù)齊齊全；；(12)在申請(qǐng)請(qǐng)請(qǐng)核定資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)之日日前33年內(nèi)無違違規(guī)規(guī)行為。2．乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(1)出資人中中中造價(jià)工程程師師人數(shù)不不低于于60％，且其出出資資額不低低于注注冊(cè)資本本總額額的60％；(2)技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)責(zé)人為造價(jià)價(jià)工工程師注注冊(cè)證證書，從從事110年以上上；(3)專職專業(yè)業(yè)業(yè)人員不少少于于12人，其中，中中中級(jí)以上上人員員不少于于8人，造價(jià)工工程程師人員員不少少于6人；(4)企業(yè)與專專專職專業(yè)人人員員簽訂勞勞動(dòng)合合同，且且專職職專業(yè)人人員符符合國(guó)家家規(guī)定定的職業(yè)業(yè)年齡齡(出資人除除外外)；(5)專職專業(yè)業(yè)業(yè)人員人事事檔檔案關(guān)系系由國(guó)國(guó)家認(rèn)可可的人人事代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)代為管管理；；(6)企業(yè)注冊(cè)冊(cè)冊(cè)資本不少少于于人民幣幣500萬元；(7)具有固定定定的辦公場(chǎng)場(chǎng)所所，人均辦辦公公建筑面面積不不少于100㎡；(8)技術(shù)檔案案案管理制度度、質(zhì)質(zhì)量控制制制度度、財(cái)務(wù)務(wù)管理理制度齊齊全；；(9)企業(yè)為本本本單位專職職專專業(yè)人員員辦理理的社會(huì)會(huì)基本本養(yǎng)老保保障手手續(xù)齊全全；(10)暫定期期期內(nèi)工程造造價(jià)價(jià)咨詢營(yíng)營(yíng)業(yè)收收入累計(jì)計(jì)不低低于人民民幣550萬元；(11)在申請(qǐng)請(qǐng)請(qǐng)核定資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)之日日前33年內(nèi)無違違規(guī)規(guī)行為。（二）工程造價(jià)價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)的的業(yè)務(wù)承承接乙級(jí)工程造價(jià)咨咨咨詢企業(yè)業(yè)可以以從事工工程造造價(jià)500000萬元人民民幣幣以下的各各類類建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的工程造造價(jià)咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)，不不受行政政區(qū)域域限制。1．業(yè)務(wù)范圍(1))建設(shè)設(shè)項(xiàng)目建建議書書及可行行性研研究投資資估算算、項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告的的編制和和審核核；(2)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目慨預(yù)算算的編編制與審審核，并并配合設(shè)設(shè)計(jì)方方案比選選、優(yōu)優(yōu)化設(shè)計(jì)計(jì)、限限額設(shè)計(jì)計(jì)等工工作進(jìn)行行工程程造價(jià)分分析與與控制；；(3)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目合同價(jià)價(jià)款的的確定(包括招標(biāo)標(biāo)工工程工程程量清清單和標(biāo)標(biāo)底、投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的編編制和審審核))；合同價(jià)價(jià)款款的簽訂訂與調(diào)調(diào)整(包括工程程變變更、工工程洽洽商和索索賠費(fèi)費(fèi)用的計(jì)計(jì)算))與工程款款支支付，工工程結(jié)結(jié)算及竣竣工結(jié)結(jié)(決)算報(bào)告的的編編制與審審核等等；(4)工程造造價(jià)價(jià)經(jīng)濟(jì)糾糾紛的的鑒定和和仲裁裁的咨詢?cè)儯?(5)提供工工程程造價(jià)信信息服服務(wù)等。2．執(zhí)業(yè)工程造價(jià)成果文文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)由工工程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)加加蓋有有企業(yè)名名稱、資資質(zhì)等級(jí)級(jí)及證證書編號(hào)號(hào)的執(zhí)執(zhí)業(yè)印章章，并并由執(zhí)行行咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)的的注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工工程師師簽字、加加蓋蓋執(zhí)業(yè)印印章。3.企業(yè)分支機(jī)機(jī)機(jī)構(gòu)工程造價(jià)咨詢企企企業(yè)設(shè)立立分支支機(jī)構(gòu)的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)領(lǐng)取分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照之之日起起30日內(nèi)，持下下列列材料到到分支支機(jī)構(gòu)工工商注注冊(cè)所在在地省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政政府建設(shè)設(shè)主管管部門備備案：：(1)分支機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照復(fù)復(fù)印件；；(2)工程造造價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)資資質(zhì)證書書復(fù)印印件；(3)擬在分分支支機(jī)構(gòu)執(zhí)執(zhí)業(yè)的的不少于3名注冊(cè)造價(jià)價(jià)工工程師的的注冊(cè)冊(cè)證書復(fù)復(fù)印件件；(4)分支機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)固定辦辦公場(chǎng)場(chǎng)所的租租賃臺(tái)臺(tái)同或產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證證明。分支機(jī)構(gòu)從事工工工程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)由設(shè)立立該分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)的工工程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)負(fù)負(fù)責(zé)承承接工程程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)、訂訂立工程程造價(jià)價(jià)咨詢合合同、出出具工程程造價(jià)價(jià)成果文文件。分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)不得得以自己己名義義承接工工程造造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)務(wù)、訂立立工程程造價(jià)咨咨詢合合同、出出具工工程造價(jià)價(jià)成果果文件。4.跨省區(qū)承接接接業(yè)務(wù)工程造價(jià)咨詢企企企業(yè)跨省省、自自治區(qū)、直直轄轄市承接接工程程造價(jià)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自承接接業(yè)務(wù)務(wù)之日起起300日內(nèi)到建設(shè)設(shè)工工程所在在地省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政政府建設(shè)設(shè)主管管部門備備案。（三）工程造價(jià)價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)的的法律責(zé)責(zé)任1.資質(zhì)申請(qǐng)或或或取得的的違規(guī)規(guī)責(zé)任虛假資質(zhì)，1年年年內(nèi)不得再再次次申請(qǐng)工工程造造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)資質(zhì)。不正當(dāng)手段取得得得工資質(zhì)質(zhì)的，警警告，并并1萬元以上上3萬元以下下的的罰款，33年內(nèi)不得再再次次申請(qǐng)。2.經(jīng)營(yíng)違規(guī)的的的責(zé)任未取得資質(zhì)從事事事、承接接工程程造價(jià)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù)的，出出具具的工程程造價(jià)價(jià)成果文文件無無效，給給予警警告，責(zé)責(zé)令限限期改正正，并并處1萬元以上上3萬元以下下的的罰款。工工程程造價(jià)咨咨詢企企業(yè)不及及時(shí)辦辦理資質(zhì)質(zhì)證書書變更手手續(xù)的的，由資資質(zhì)許許可機(jī)關(guān)關(guān)責(zé)令令限期辦辦理；；逾期不不辦理理的，可可處以以1萬元以下下的的罰款。三、建設(shè)工程造造造價(jià)專業(yè)業(yè)人員員資格管管理在我國(guó)建設(shè)工程程程造價(jià)管管理活活動(dòng)中，從從事事建設(shè)工工程造造價(jià)管理理的專專業(yè)人員員可以以分為兩兩個(gè)級(jí)級(jí)別，即即注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工工程師師和造價(jià)價(jià)員。（一）注冊(cè)造價(jià)價(jià)價(jià)工程師師執(zhí)業(yè)業(yè)資格制制度注冊(cè)造價(jià)工程師師師是指通通過全全國(guó)造價(jià)價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格格統(tǒng)一考考試或或者資格格認(rèn)定定、資格格互認(rèn)認(rèn)，取得得執(zhí)業(yè)業(yè)資格，未未取取得注冊(cè)冊(cè)證書書和執(zhí)業(yè)業(yè)印章章的人員員，不不得以注注冊(cè)造造價(jià)工程程師的的名義從從事工工程造價(jià)價(jià)活動(dòng)動(dòng)。申請(qǐng)初始注冊(cè)的的的材料：：1）初始注注冊(cè)冊(cè)申請(qǐng)表表；22)執(zhí)業(yè)資資格格證件和和身份份證件復(fù)復(fù)印件件；3)與聘用用單單位簽訂訂的勞勞動(dòng)合同同復(fù)印印件；4))工程造價(jià)價(jià)崗位工工作證證明。初始注冊(cè)的有效效效期為4年。在注冊(cè)有效期滿滿滿30日前，申申請(qǐng)延續(xù)續(xù)注冊(cè)冊(cè)。延續(xù)續(xù)注冊(cè)冊(cè)的有效效期為為4年。材料料：：1)延續(xù)注注冊(cè)冊(cè)申請(qǐng)表表；22)注冊(cè)證證書書；3)與聘用用單單位簽訂訂的勞勞動(dòng)合同同復(fù)印印件；4))前一個(gè)注注冊(cè)期內(nèi)內(nèi)的工工作業(yè)績(jī)績(jī)證明明；5)繼續(xù)教教育育合格證證明。變更注冊(cè)后延續(xù)續(xù)續(xù)原注冊(cè)冊(cè)有效效期。材材料：：1)變更注注冊(cè)冊(cè)申請(qǐng)表表；22)注冊(cè)證證書書；3)與新聘聘用用單位簽簽訂的的勞動(dòng)合合同復(fù)復(fù)印件；；4))與原聘用用單單位解除除勞動(dòng)動(dòng)合同的的證明明文件。不予注冊(cè)的情形形形：1)不具有有完完全民事事行為為能力的的；22)申請(qǐng)?jiān)谠?個(gè)或者2個(gè)以上單單位位注冊(cè)的的；33)未達(dá)到到造造價(jià)工程程師繼繼續(xù)教育育合格格標(biāo)準(zhǔn)的的；44)前一個(gè)個(gè)注注冊(cè)期內(nèi)內(nèi)工作作業(yè)績(jī)達(dá)達(dá)不到到規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或或未辦理理暫停停執(zhí)業(yè)手手續(xù)而而脫離工工程造造價(jià)業(yè)務(wù)務(wù)崗位位的。5))受刑事處處罰，刑刑事處處罰尚未未執(zhí)行行完畢的的；66)因工程程造造價(jià)業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)受刑事事處罰罰，自刑刑事處處罰執(zhí)行行完畢畢之日起起至申申請(qǐng)注冊(cè)冊(cè)之日日止不滿滿5年的；7))因前項(xiàng)規(guī)規(guī)定以外外原因因受刑事事處罰罰，自處處罰決決定之日日起至至申請(qǐng)注注冊(cè)之之日止不不滿33年的；8))被吊銷注注冊(cè)證書書，自自被處罰罰決定定之日起起至申申請(qǐng)注冊(cè)冊(cè)之日日止不滿滿3年的；9))不正當(dāng)手手段獲準(zhǔn)準(zhǔn)注冊(cè)冊(cè)被撤銷銷，自自被撤銷銷注冊(cè)冊(cè)之日起起至申申請(qǐng)注冊(cè)冊(cè)之日日止不滿滿3年的；lOO))法律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定不不予注注冊(cè)的其其他情情形。3．執(zhí)業(yè)權(quán)利：①使用注注注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程程師名稱稱；②依法獨(dú)立立執(zhí)執(zhí)行工程程造價(jià)價(jià)業(yè)務(wù)；③在本人執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)活動(dòng)中中形成成的工程程造價(jià)價(jià)成果文文件上上簽字并并加蓋蓋執(zhí)業(yè)印印章；；④發(fā)起設(shè)立立工工程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)；⑤保管和使使用用本人的的注冊(cè)冊(cè)證書和和執(zhí)業(yè)業(yè)印章；⑥參加繼續(xù)續(xù)教教育。義務(wù)：①遵守法法法律、法法規(guī)、有有關(guān)管理理規(guī)定定，恪守守職業(yè)業(yè)道德；②保證執(zhí)業(yè)業(yè)活活動(dòng)成果果的質(zhì)質(zhì)量；③接受繼續(xù)續(xù)教教育．提提高執(zhí)執(zhí)業(yè)水平平；④執(zhí)行工程程造造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)價(jià)方法法；⑤與當(dāng)事人人有有利害關(guān)關(guān)系的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)主動(dòng)動(dòng)回避；⑥保守在執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)中知悉悉的國(guó)國(guó)家秘密密和他他人的商商業(yè)、技技術(shù)秘密密。4.繼續(xù)教育每一注冊(cè)有效期期期各為600學(xué)時(shí)。（二）造價(jià)員從從從業(yè)資格格制度度建設(shè)工程造價(jià)員員員（簡(jiǎn)稱稱造價(jià)價(jià)員）是是指通通過考試試，取取得“全國(guó)建設(shè)設(shè)工工程造價(jià)價(jià)員資資格證書”，從事工工程程造價(jià)業(yè)業(yè)務(wù)的的人員。為為加加強(qiáng)對(duì)建建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)員的的管理，規(guī)規(guī)范范建設(shè)工工程造造價(jià)員的的從業(yè)業(yè)行為和和提高高其業(yè)務(wù)務(wù)水平平，中國(guó)國(guó)建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)管管理協(xié)會(huì)會(huì)制定定并發(fā)布布了《全全國(guó)建設(shè)設(shè)工程程造價(jià)員員管理理暫行辦辦法》（中中中價(jià)協(xié)【220006】013號(hào)）。1.資格考試2.從業(yè)造價(jià)員不得同時(shí)時(shí)時(shí)受聘于于兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上上單位。3.資格證書的的的管理證書每3年檢驗(yàn)驗(yàn)驗(yàn)一次，內(nèi)內(nèi)容容為本人人從事事工程造造價(jià)工工作的業(yè)業(yè)績(jī)、繼繼續(xù)教育育情況況、職業(yè)業(yè)道德德等。4.繼續(xù)教育造價(jià)員每3年參參參加繼續(xù)續(xù)教育育的時(shí)間間原則則上不得得小于于30小時(shí)第二章、建設(shè)工工工程項(xiàng)目目管理理第一節(jié)建設(shè)工程程程項(xiàng)目管管理概概述一、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目的組組成與與分類（一）建設(shè)工程程程項(xiàng)目的的組成成建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目可分分為單單項(xiàng)工程程、單單位（子子單位位）工程程、分分部（子子分部部）工程程和分分項(xiàng)工程程。（二）建設(shè)工程程程項(xiàng)目的的分類類1.按建設(shè)性質(zhì)質(zhì)質(zhì)劃分建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目可分分為新新建項(xiàng)目目、擴(kuò)擴(kuò)建項(xiàng)目目、改改建項(xiàng)目目、遷遷建項(xiàng)目目和恢恢復(fù)項(xiàng)目目。2.按投資作用用用劃分建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目可分分為生生產(chǎn)性建建設(shè)工工程項(xiàng)目目和非非生產(chǎn)性性建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目。3.按項(xiàng)目規(guī)模模模劃分建設(shè)項(xiàng)目目分分為大型型、中中型、小小型三三類；更更新改改造項(xiàng)目目分為為限額以以上和和限額以以下兩兩類。4.按項(xiàng)目的投投投資效益益劃分分建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目可分分為競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)項(xiàng)目、基基礎(chǔ)性項(xiàng)項(xiàng)目和和公益性性項(xiàng)目目。5.按項(xiàng)目的投投投資來源源劃分分建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目可分分為政政府投資資項(xiàng)目目（經(jīng)營(yíng)營(yíng)性、非非經(jīng)營(yíng)性性）和和非政府府投資資項(xiàng)目。二、工程項(xiàng)目建建建設(shè)程序策劃、評(píng)評(píng)估估、決策策、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工到到竣工驗(yàn)驗(yàn)收、投投入生產(chǎn)產(chǎn)或交交付使用用（一）投資決策策策階段工工作內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目投資決策審審審批制度審批制、核核核準(zhǔn)制或或備案案制。非政府投資項(xiàng)目目目。一律律不再再實(shí)行審審批制制，區(qū)別別不同同情況實(shí)實(shí)行核核準(zhǔn)制或或登記記備案制制。（二）實(shí)施階段段段工作內(nèi)內(nèi)容1.工程設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)計(jì)、技技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)、施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)。初步步步設(shè)計(jì)總總概算算超過可可行性性研究報(bào)報(bào)告總總投資的的100％以上或或其其他主要要指標(biāo)標(biāo)需要變變更時(shí)時(shí)，應(yīng)說說明原原因和計(jì)計(jì)算依依據(jù)，并并重新新向原審審批單單位報(bào)批批可行行性研究究報(bào)告告。2.建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)內(nèi)內(nèi)容：1）征地、拆拆拆遷和場(chǎng)場(chǎng)地平平整；2）完成施施工工用水、電電、通通信、道道路等等接通工工作；；3）組織招招標(biāo)標(biāo)選擇工工程監(jiān)監(jiān)理單位位、承承包單位位及設(shè)設(shè)備、材材料供供應(yīng)商；；4）準(zhǔn)備必必要要的施工工圖紙紙。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作一一一般應(yīng)包包括以以下主要要內(nèi)容容：(1)招收和和培培訓(xùn)生產(chǎn)產(chǎn)人員員。(22))組織準(zhǔn)備備。((3)技術(shù)準(zhǔn)準(zhǔn)備備。(44))物資準(zhǔn)備備。（三）交付使用用用階段工工作內(nèi)內(nèi)容對(duì)某些特殊情況況況，工程程施工工雖未全全部按按設(shè)計(jì)要要求完完成，也也應(yīng)進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收，這這些特殊殊情況況主要是是指：：因少數(shù)非主要設(shè)設(shè)設(shè)備或某某些特特殊材料料短期期內(nèi)不能能解決決，雖然然工程程內(nèi)容尚尚未全全部完成成，但但已可以以投產(chǎn)產(chǎn)或使用用；22）按規(guī)定定的的內(nèi)容已已建完完，但因因外部部條件的的制約約；3）有些工工程程項(xiàng)目或或單位位工程，已已形形成部分分生產(chǎn)產(chǎn)能力，但但近近期內(nèi)不不能按按原設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)模模續(xù)建；；竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備備備工作：①整理技術(shù)術(shù)資資料。②繪制竣工工圖圖。③編制竣工工決決算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自自自工程竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收合格格之日日起15日內(nèi)，向工工程程所在地地縣級(jí)級(jí)以上地地方人人民政府府建設(shè)設(shè)主管部部門備備案。2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基基基本方法法是對(duì)對(duì)比法。（11）效益后評(píng)評(píng)價(jià)。（2）過程后評(píng)評(píng)價(jià)。三、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目管理理的目目標(biāo)和任任務(wù)項(xiàng)目管理知識(shí)體體體系：(1)項(xiàng)目范圍圍圍管理。包包括括：項(xiàng)目目核準(zhǔn)準(zhǔn)、范圍圍規(guī)劃劃、范圍圍定義義、范圍圍核實(shí)實(shí)和范圍圍變更更控制；；(2)項(xiàng)目時(shí)間間間管理。包包括括：活動(dòng)動(dòng)定義義、活動(dòng)動(dòng)排序序、活動(dòng)動(dòng)時(shí)間間估算、進(jìn)進(jìn)度度計(jì)劃和和進(jìn)度度控制；；(3)項(xiàng)目成本本本管理。包包括括：資源源規(guī)劃劃、成本本估算算、成本本預(yù)算算和成本本控制制；(4)項(xiàng)目質(zhì)量量量管理。包包括括：質(zhì)量量規(guī)劃劃、質(zhì)量量保證證和質(zhì)量量控制制；(5)項(xiàng)目人力力力資源管理理。包包括：組組織規(guī)規(guī)劃、人人員招招聘和團(tuán)團(tuán)隊(duì)建建設(shè)；(6)項(xiàng)目溝通通通管理。包包括括：溝通通規(guī)劃劃、信息息傳輸輸、進(jìn)展展報(bào)告告和管理理收尾尾；(7)項(xiàng)目采購購購管理。包包括括：采購購規(guī)劃劃、詢價(jià)價(jià)與招招標(biāo)、供供方選選擇、合合同管管理和合合同收收尾；(8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)管理。包包括括：風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別別、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)策策和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制；(9)項(xiàng)目綜臺(tái)臺(tái)臺(tái)管理。包包括括：項(xiàng)目目計(jì)劃劃制定、項(xiàng)項(xiàng)目目計(jì)劃實(shí)實(shí)施和和綜合變變更控控制。（二）建設(shè)工程程程項(xiàng)目管管理的的目標(biāo)和和發(fā)展展趨勢(shì)1.建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目管理理目標(biāo)標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目的的的造價(jià)、質(zhì)質(zhì)量量和進(jìn)度度三大大目標(biāo)是是一個(gè)個(gè)相互關(guān)關(guān)聯(lián)的的整體。2.建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目管理理的發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)建設(shè)工程項(xiàng)目管管管理呈現(xiàn)現(xiàn)出集集成化、國(guó)國(guó)際際化、信信息化化趨勢(shì)。（三）建設(shè)工程程程項(xiàng)目管管理的的類型和和任務(wù)務(wù)（1）業(yè)主方項(xiàng)項(xiàng)目目管理。（2）工程總承包方項(xiàng)目管理。（3）設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理。（4）施工方項(xiàng)目管理。（5）供貨方項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理任務(wù)：：：(1)合同管管理理。（2))組織協(xié)調(diào)調(diào)。(3)目標(biāo)控控制制。(4)風(fēng)險(xiǎn)管管理理。(5)信息管理理理。需要：：①建立完善善的的信息采采集制制度以收收集信信息；②做好信息息編編目分類類和流流程設(shè)計(jì)計(jì)工作作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)信息息的科學(xué)學(xué)檢索索和傳遞遞；③充分利用用現(xiàn)現(xiàn)有信息息資源源。（6)環(huán)境保護(hù)護(hù)護(hù)。主體工工程程與環(huán)保保措施施工程同同時(shí)設(shè)設(shè)計(jì)、同同時(shí)施施工、同同時(shí)投投入運(yùn)行行。第二節(jié)建設(shè)工程程程項(xiàng)目成成本管管理一、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目成本本管理理流程項(xiàng)目成本包括成成成本預(yù)測(cè)測(cè)（編編制基礎(chǔ)礎(chǔ)）、成成本計(jì)劃劃（控控制和核核算的的基礎(chǔ)）、成成本控制（監(jiān)監(jiān)督成本計(jì)劃劃）、成本核核算（檢查成成本計(jì)劃、依依據(jù)）、成本本分析（依據(jù)據(jù)）、成本考考核（保證和和手段）等環(huán)環(huán)節(jié)。二、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目成本本管理理的內(nèi)容容和方方法(一)成本預(yù)測(cè)測(cè)成本預(yù)測(cè)的方法法法可分為為定性性預(yù)測(cè)和和定量量預(yù)測(cè)兩大大類類。（二）成本計(jì)劃劃劃由直接成本計(jì)劃劃劃和間接接成本本計(jì)劃組組成。責(zé)任成本計(jì)劃又又又包括年年度、季季度和月月度責(zé)責(zé)任成本本計(jì)劃劃。項(xiàng)目成本計(jì)劃的的的編制方方法(1)目標(biāo)利潤(rùn)潤(rùn)潤(rùn)法。((22)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步步法。(3)按實(shí)計(jì)計(jì)算算法。(4)定率估估算算法(歷史資料料法法)。(三)成本控制制包括計(jì)劃預(yù)控、過過程控制和糾糾偏控制三個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目成本控制的的的方法(1)項(xiàng)目成成本本分析表表法。(2)工期—成本同步步分析法。(3)掙值分析法。(四)成本核算算項(xiàng)目成本核算的的的方法(1)表格核算算算法（進(jìn)行行項(xiàng)項(xiàng)目施工工各崗崗位成本本的責(zé)責(zé)任核算算和控控制）。(2)會(huì)計(jì)核核核算法（進(jìn)進(jìn)行行項(xiàng)目施施工成成本核算算）。(五)成本分分分析方法包括：比較較較法、因因素分分析法、差差額額計(jì)算法法、比比率法（相相關(guān)關(guān)比率法法、構(gòu)構(gòu)成比率率法、動(dòng)動(dòng)態(tài)比率率法）等等。綜合成本分析方方方法：（1）、分部部分分項(xiàng)工程程成本本分析、（2）、月(季)度成本分分析析1)通過實(shí)實(shí)際際成本與與預(yù)算算成本的的對(duì)比比，2))通過實(shí)實(shí)際成本本與目目標(biāo)成本本的對(duì)對(duì)比，33))通過對(duì)各各成成本項(xiàng)目目的成成本分析析，4)通過過主主要技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)的的實(shí)際際與目標(biāo)標(biāo)對(duì)比比，5))通過對(duì)對(duì)技術(shù)組組織措措施執(zhí)行行效果果的分析析，6)分析析其其他有利利條件件和不利利條件件對(duì)成本本的影影響。（3）年度成本本分分析。（444）竣工成成本本的綜合合分析析。內(nèi)容容：①竣工成本本分分析；②主要資源源節(jié)節(jié)超對(duì)比比分析析；③主要技術(shù)術(shù)節(jié)節(jié)約措施施及經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果分析析。(六)成本考核核1.考核包括：：(1)項(xiàng)目成本本本目標(biāo)和階階段段成本目目標(biāo)完完成情況況；(2)建立以項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理為為核核心的成成本管管理責(zé)任任制的的落實(shí)情情況；；(3)成本計(jì)劃劃劃的編制和和落落實(shí)情況況；(4)對(duì)各部門門門、各施工工隊(duì)隊(duì)和班組組責(zé)任任成本的的檢查查和考核核情況況；(5)在成本管管管理中貫徹徹責(zé)責(zé)權(quán)利相相結(jié)合合原則的的執(zhí)行行情況。2.項(xiàng)目成本考考考核指標(biāo)標(biāo)（1）企業(yè)的項(xiàng)項(xiàng)目目成本考核核核指標(biāo)。包包括括：①設(shè)計(jì)成本本降降低額和和降低低率；②施工成本本降降低額和和降低低率。（2）項(xiàng)目經(jīng)理理部部可控責(zé)任任任成本考考核指指標(biāo)。包包括：：①項(xiàng)目經(jīng)理理責(zé)責(zé)任目標(biāo)標(biāo)總成成本降低低額和和降低率率；②施工責(zé)任任目目標(biāo)成本本實(shí)際際降低額額和降降低率；③施工計(jì)劃劃成成本實(shí)際際降低低額和降降低率率。第三節(jié)建設(shè)工程程程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理一、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理程序（一）建設(shè)工程程程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的分類1.按照風(fēng)險(xiǎn)來來來源進(jìn)行行劃分分風(fēng)險(xiǎn)因素包括自自自然風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、社社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、法法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和政政治風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。2.按照風(fēng)險(xiǎn)涉涉涉及的當(dāng)當(dāng)事人人劃分包括業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)（人為為風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和自然然風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)）、承承包商商的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（決決策錯(cuò)誤誤風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、締約約和履履約風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、責(zé)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)）。(二)建設(shè)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理程程序1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。方方法包括：專專家調(diào)查法、財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表法、初初始風(fēng)險(xiǎn)清單單法、流程圖圖法等。2.風(fēng)險(xiǎn)分析與與與評(píng)估。方方法法：調(diào)查查打分分法、蒙蒙特卡卡洛模擬擬法、計(jì)計(jì)劃評(píng)審審技術(shù)術(shù)法和敏敏感性性分析法法等。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策策策略的決決策。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)回避避、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)自留留（非非計(jì)劃性性風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自留、計(jì)計(jì)劃劃性風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自留留）、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移(非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移、保險(xiǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移)。4.風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的的的實(shí)施。55..風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策策實(shí)實(shí)施的監(jiān)監(jiān)控第三章、建設(shè)工工工程合同同管理理第一節(jié)建設(shè)工程程程造價(jià)管管理相相關(guān)合同同一、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目中的的主要要合同關(guān)關(guān)系（一）業(yè)主的主主主要合同同關(guān)系系1.工程承包合合合同（1）EPC承承包合合同（22）工程施施工工合同1）施工總總承承包合同同2）單項(xiàng)工工程程或者特特殊專專業(yè)工程程承包包合同。22..工程勘察察合合同3..工程設(shè)計(jì)計(jì)合合同4..設(shè)備、材材料料采購合合同5.工程咨詢、監(jiān)監(jiān)理或項(xiàng)目管管理合同6..貸款合同（二）承包商的的的主要合合同關(guān)關(guān)系1.工程分包合合合同2..設(shè)備、材材料料采購合合同3..運(yùn)輸合同4..加工合同5..租賃合同同6.勞務(wù)分包合合合同7..保險(xiǎn)擔(dān)保保合合同二、建設(shè)工程合合合同的類類型總承包人或者勘勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工承包包人經(jīng)經(jīng)發(fā)包人人同意意，可以以將自自己承包包的部部分工作作交由由第三人人完成成。第三三人就就其完成成的工工作成果果與總總承包人人或者者勘察、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、施工工承包包人向發(fā)發(fā)包人人承擔(dān)連連帶責(zé)責(zé)任。承承包人人不得將將其承承包的全全部建建設(shè)工程程轉(zhuǎn)包包給第三三人或或者將其其承包包的全部部建設(shè)設(shè)工程肢肢解以以后以分分包的的名義分分別轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給第第三人人。三、建設(shè)工程造造造價(jià)咨詢?cè)兒贤督ㄔO(shè)工程造價(jià)價(jià)價(jià)咨詢合合同（示示范文本本）》，該該該示范文文本由由《建設(shè)設(shè)工程程造價(jià)咨咨詢合合同》，《建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)咨詢合同標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條件》和和《建設(shè)工程程造價(jià)咨詢合合同專用條件件》三部分組組成。1.《建設(shè)工程程造造價(jià)咨詢合合合同》：：（1）建設(shè)工程程造造價(jià)咨詢合合合同標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條件件；（2）建設(shè)工程程造造價(jià)咨詢合合合同專用用條件件；（3）建設(shè)工程程造造價(jià)咨詢合合合同執(zhí)行行中共共同簽署署的補(bǔ)補(bǔ)充與修修正文文件。2．咨詢?nèi)说牧x義義務(wù)、權(quán)利利和和責(zé)任（1）咨詢?nèi)说牡牧x義務(wù)。1）提供有關(guān)的的的資料。22）提供正正常常服務(wù)、附附加加服務(wù)和和額外外服務(wù)。33）不得泄泄露露有關(guān)的的保密密資料。(2)咨詢?nèi)说牡牡臋?quán)利。1)資料不明確確確時(shí)，可可提出出書面報(bào)報(bào)告；；2)面對(duì)第第三三人提出出的疑疑問，可可進(jìn)行行核對(duì)或或查問問；3)到工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行勘勘察。(3)咨詢?nèi)说牡牡呢?zé)任。1)責(zé)任期即合合合同有效效期。2))咨詢?nèi)素?zé)責(zé)任期內(nèi)，因因咨詢?nèi)说牡膯畏竭^失失造成的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)應(yīng)賠償。3)不能及時(shí)核核核對(duì)或答答復(fù)，導(dǎo)導(dǎo)致合同同不能能全部或或部分分履行，咨咨詢?cè)內(nèi)藨?yīng)承承擔(dān)責(zé)責(zé)任；4）賠償要求不不不能成立時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)補(bǔ)償由由于該該賠償或或其他他要求所所導(dǎo)致致委托人人的各各種費(fèi)用用的支支出。3.委托人的義義義務(wù)、權(quán)權(quán)利和和責(zé)任（1）義務(wù)：1）負(fù)責(zé)有關(guān)的的的第三人的的協(xié)協(xié)調(diào)，提提供外外部條件件；22）在約定定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)，免免費(fèi)提供供有關(guān)關(guān)的資料料；33）在約定定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)就有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)做出出書面答答復(fù)；；4）授權(quán)勝勝任任所委托托咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)的的代表表，負(fù)責(zé)責(zé)與咨咨詢?nèi)寺?lián)聯(lián)系。（2）權(quán)利：1）有權(quán)詢問工工工作進(jìn)展情情況況及相關(guān)關(guān)的內(nèi)內(nèi)容；2）有權(quán)闡闡述述對(duì)具體體問題題的意見見和建建議；3）當(dāng)委托人認(rèn)認(rèn)認(rèn)定咨詢專專業(yè)業(yè)人員不不按咨咨詢合同同履行行其職責(zé)責(zé)或與與第三人人串通通給委托托人造造成經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失的，委委托人人有權(quán)要要求更更換咨詢?cè)儗I(yè)業(yè)人員，直直至至終止合合同并并要求咨咨詢?nèi)巳顺袚?dān)相相應(yīng)的的賠償責(zé)責(zé)任。（3）委托人的的責(zé)責(zé)任。1）委托人違反反反，賠償給給咨咨詢?nèi)嗽煸斐傻牡膿p失；；2）賠償要求不不不能成立時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)補(bǔ)償由由于該該賠償或或其他他要求所所導(dǎo)致致咨詢?nèi)巳说母鞲鞣N費(fèi)用用的支支出。6.其他規(guī)定（1）外出考察察費(fèi)費(fèi)用。由委委委托人負(fù)負(fù)責(zé)。（2）外聘專家家費(fèi)費(fèi)用。（333）未經(jīng)對(duì)對(duì)方方的書面面同意意，各方方均不不得轉(zhuǎn)讓讓合同同約定的的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)。（4）禁止行為為。除除委托人人書面同同意外外，不應(yīng)應(yīng)接受受合同約約定以以外的有有關(guān)的的任何報(bào)報(bào)酬。咨咨詢?nèi)瞬徊坏脜⑴c可能能與合合同規(guī)定定的與與委托人人利益益相沖突突的任任何活動(dòng)動(dòng)。7．合同爭(zhēng)議的的的解決協(xié)商商解解決、調(diào)調(diào)解、仲仲裁、訴訴訟。第二節(jié)建設(shè)工程程程施工合合同管管理一、建設(shè)工程施施施工合同同類型型及選擇擇（一）建設(shè)工程程程施工合合同的的類型1.總價(jià)合同總價(jià)合同又分為為為固定總總價(jià)合合同和可可調(diào)總總價(jià)合同同。2.單價(jià)合同單價(jià)合同的工程程程量清單單內(nèi)所所開列的的工程程量一般般為估估計(jì)工程程量，而而非準(zhǔn)確確工程程量。3.成本加酬金金金合同成本加固定酬金金金合同、成成本本加固定定百分分比酬金金合同同、成本本加浮浮動(dòng)酬金金合同同、目標(biāo)標(biāo)成本本加獎(jiǎng)罰罰合同同等業(yè)主需承擔(dān)工程程程項(xiàng)目實(shí)實(shí)際發(fā)發(fā)生的一一切費(fèi)費(fèi)用，因因而也也就承擔(dān)擔(dān)了工工程項(xiàng)目目的全全部風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。（二）建設(shè)工程程程施工合合同類類型的選選擇1.工程項(xiàng)目的的的復(fù)雜程程度規(guī)模大且技術(shù)復(fù)復(fù)復(fù)雜的工工程項(xiàng)項(xiàng)目，承承保風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較大大，各各項(xiàng)費(fèi)用用不易易準(zhǔn)確估估算，因因而不宜宜采用用固定總總價(jià)合合同。最最好是是有把握握的部部分采用用總價(jià)價(jià)合同，估估算算不準(zhǔn)的的部分分采用單單價(jià)合合同或成成本加加酬金合合同。2.工程項(xiàng)目的的的設(shè)計(jì)深深度3.工程施工技技技術(shù)的先先進(jìn)程程度如果果工程程施工中中有較較大部分分采用用新技術(shù)術(shù)和新新工藝，當(dāng)當(dāng)不不宜采用用固定定價(jià)合同同，而而應(yīng)選用用成本本加酬金金合同同。4.工程施工工工工期的緊緊迫程程度有些些緊急急工程、工工期期較緊時(shí)時(shí)，宜宜采用成成本加加酬金合合同。二、建設(shè)工程施施施工合同同示范范文本（一）建設(shè)工程程程施工合合同文文件的組組成由《協(xié)議書》、《通通用條款》、《專專用條款》三三部分組成，并并附有3個(gè)附件。（二）建設(shè)工程程程施工合合同中中有關(guān)造造價(jià)的的條款1.合同的價(jià)款款款及調(diào)整整（1）合同價(jià)款款。合同價(jià)價(jià)款款在協(xié)議議書內(nèi)內(nèi)約定后后，任任何一方方不得得擅自改改變。（2）合同價(jià)款款的的確定方式式式：固定價(jià)價(jià)格格合同、可可調(diào)調(diào)價(jià)格合合同和和成本加加酬金金合同。（3）合同價(jià)款款的的調(diào)整因素素素：1）法律、行政政政法規(guī)和國(guó)國(guó)家家有關(guān)政政策變變化影響響合同同價(jià)款；；2）工程造造價(jià)價(jià)管理部部門公公布的價(jià)價(jià)格調(diào)調(diào)整；3）一周內(nèi)非承承承包人原因因停停水、停停電、停停氣造成成停工工累計(jì)超超過88小時(shí)；4）雙方約約定定的其他他因素素。（4）合同價(jià)款款的的調(diào)整。承承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在發(fā)生后后144天內(nèi)，以書書面面形式通通知監(jiān)監(jiān)理工程程師，監(jiān)監(jiān)理工程程師確確認(rèn)調(diào)整整。監(jiān)監(jiān)理工程程師收收到通知知后114天內(nèi)不予以以確確認(rèn)也不不提出出修改意意見，視視為已經(jīng)經(jīng)同意意該項(xiàng)調(diào)調(diào)整。2.工程預(yù)付款款款預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲遲遲于約定定的開開工日期期前7天。不按約約定定預(yù)付，在在約約定預(yù)付付時(shí)間間7天后發(fā)出通通知知，仍不不能按按要求預(yù)預(yù)付，可可在發(fā)出出通知知后7天停止施工工，發(fā)發(fā)包人相相應(yīng)責(zé)責(zé)任。3、工程量的確確確認(rèn)對(duì)承包人超出設(shè)設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙范圍圍和因承承包人人原因造造成返返工的工工程量量，工程程師不不予計(jì)量量。4、工程款（進(jìn)進(jìn)進(jìn)度款）支支付付在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果果果后14天內(nèi)，發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)向承承包人支支付工工程款(進(jìn)度款)。延期支支付付的時(shí)間間和從從計(jì)量結(jié)結(jié)果確確認(rèn)后第第155天起計(jì)算算應(yīng)應(yīng)付款的的貸款款利息。5．竣工結(jié)算(1)竣工結(jié)算算算程序。工工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告經(jīng)發(fā)發(fā)包人人認(rèn)可后后288天內(nèi)，進(jìn)行行工工程竣工工結(jié)算算。發(fā)包包人收收到承包包人遞遞交的竣竣工結(jié)結(jié)算報(bào)告告及結(jié)結(jié)算資料料后228天內(nèi)進(jìn)行核核實(shí)實(shí)，承包包人收收到竣工工結(jié)算算價(jià)款后后144天內(nèi)將竣工工工工程交付付發(fā)包包人。6．質(zhì)量保修金金金工程質(zhì)量量保保修金一一般不不超過施施工合合同價(jià)款款的33％，在質(zhì)質(zhì)量量保修期期滿后后14天內(nèi)，將將剩余保保修金金還承包包人。三、建設(shè)工程施施施工合同同爭(zhēng)議議的解決決辦法法和解、調(diào)調(diào)解解、仲裁裁、起起訴。第三節(jié)建設(shè)工程程程總承包包合同同及分包包合同同的管理理一、建設(shè)工程總總總承包合合同管管理（一）EPC承承承包合同同的訂訂立1.合同的訂立立立過程（1）招標(biāo)。（222）投標(biāo)。（33）簽訂合同同。2.合同文件的的的組成（1）合同協(xié)議議書書。2）合同專專用用條件。（33）合同通用用條件。（44）業(yè)主要求求。（5）投標(biāo)書。（6）其他二、建設(shè)工程分分分包合同同管理理1．分包合同的的的計(jì)價(jià)方式式，固固定價(jià)格格合同同、可調(diào)調(diào)價(jià)格格合同或或成本本加酬金金合同同2.約定開工前前55天提出延延期期開工要要求，并并陳述理理由。接接到后488小時(shí)內(nèi)給給予答復(fù)復(fù)，超超過視為為同意意要求。3.勞務(wù)分包合合同同的內(nèi)容。只只有1個(gè)施工勞務(wù)務(wù)合同和3個(gè)附件。4.勞務(wù)分包合合同同的履行管管管理（1）施工管理理。（2）勞務(wù)報(bào)酬酬。1)固定勞勞務(wù)務(wù)報(bào)酬方方式。2))按工時(shí)計(jì)計(jì)算勞務(wù)報(bào)報(bào)酬方式。3)按工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式。第四章、建設(shè)工工工程造價(jià)價(jià)構(gòu)成成第一節(jié)建設(shè)工程程程造價(jià)的的含義義與特點(diǎn)點(diǎn)一、工程造價(jià)的的的含義（一）從投資者者者或業(yè)主主的角角度來定定義：：工程造價(jià)價(jià)就就是工程程投資資費(fèi)用。（二）從承包商商商、供應(yīng)應(yīng)商、設(shè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)場(chǎng)供給給主體來來定義義：通常常把工工程造價(jià)價(jià)認(rèn)定定為工程承承發(fā)發(fā)包價(jià)格格。二、工程造價(jià)的的的特點(diǎn)1.大額性2.單個(gè)性3..動(dòng)態(tài)性4..層次性5..階段性（多多多次性）三、各階段工程程程造價(jià)的的關(guān)系系和控制制1．以設(shè)計(jì)階段段段為重點(diǎn)的的建建設(shè)全過過程造造價(jià)控制制2．主動(dòng)控制，以以以取得令令人滿滿意的結(jié)結(jié)果3.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)濟(jì)相結(jié)合合是控控制工程程造價(jià)價(jià)最有效效的手手段(三)工程造造造價(jià)控制制的主主要內(nèi)容容1．各階段的控控控制重點(diǎn)(1)項(xiàng)目決策策策階段。將將投投資估算算的誤誤差率控控制在在允許的的范圍圍之內(nèi)。(2)初步設(shè)計(jì)計(jì)計(jì)階段?？乜刂浦坪托薷母某醪讲皆O(shè)計(jì)直直至滿滿足要求求。(3)施工圖設(shè)設(shè)設(shè)計(jì)階段。實(shí)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目設(shè)計(jì)階段的的工程造價(jià)控控制目標(biāo)。(4)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)標(biāo)階段。初初步步確定工工程的的合同價(jià)價(jià)。(5)工程施工工工階段。合合理理確定進(jìn)進(jìn)度款款和結(jié)算算款，控控制工程程實(shí)際際費(fèi)用的的支出出。(6)竣工驗(yàn)收收收階段?？偪偨Y(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積積累累技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)數(shù)數(shù)據(jù)和資資料，不不斷提高高工程程造價(jià)管管理水水平。2．關(guān)鍵控制環(huán)環(huán)環(huán)節(jié)(1)決策階階階段做好好投資資估算。((2)設(shè)計(jì)階階段強(qiáng)調(diào)調(diào)限額額設(shè)計(jì)。((3)招標(biāo)投投標(biāo)階段段重視視施工招招標(biāo)。((4)施工工階段加強(qiáng)強(qiáng)合同管理理與事前控控制。第二節(jié)工程造價(jià)價(jià)價(jià)的構(gòu)成成一、建設(shè)項(xiàng)目工工工程造價(jià)價(jià)的構(gòu)構(gòu)成（一）建設(shè)投資資資工程費(fèi)用用（建建筑工程程費(fèi)、設(shè)設(shè)備購置置費(fèi)、安安裝工程程費(fèi)）、工工工程建設(shè)設(shè)其他他費(fèi)用和和預(yù)備備費(fèi)（基基本預(yù)預(yù)備費(fèi)和和價(jià)差差預(yù)備費(fèi)費(fèi)）組組成。（二）建設(shè)期貸貸貸款利息息包括括支付金金融機(jī)機(jī)構(gòu)的貸貸款利利息和為為籌集集資金而而發(fā)生生的融資資費(fèi)用用。（三）固定資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)投資方方向調(diào)調(diào)節(jié)稅二、建筑安裝工工工程造價(jià)價(jià)的構(gòu)構(gòu)成（一）直接費(fèi)1.直接工程費(fèi)費(fèi)費(fèi)（1）人工費(fèi)：：1）基本本工工資；2）工資性性補(bǔ)補(bǔ)貼；3）生產(chǎn)工工人人輔助工工資；；4）職工福福利利費(fèi)；5）生產(chǎn)工工人人勞動(dòng)保保護(hù)費(fèi)費(fèi)（2）材料費(fèi)：：1）材料料原原價(jià)（或或供應(yīng)應(yīng)價(jià)格）；；22）材料運(yùn)運(yùn)雜雜費(fèi)；3）運(yùn)輸損損耗耗費(fèi)；4）采購及及保保管費(fèi)；；5）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)費(fèi)（3）施工機(jī)械械使使用費(fèi)1）折舊費(fèi)費(fèi)；；2）大修理理費(fèi)費(fèi)；3）經(jīng)常修修理理費(fèi)；4）安拆費(fèi)費(fèi)及及場(chǎng)外運(yùn)運(yùn)費(fèi)；；5）人工費(fèi)費(fèi)；；6）燃料料動(dòng)動(dòng)力費(fèi)；；7）養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)及及車船使使用稅稅；2.措施費(fèi)：包包包括環(huán)境境保護(hù)護(hù)費(fèi)、文文明施施工費(fèi)、安安全全施工費(fèi)費(fèi)、臨臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)、夜夜間施工工費(fèi)、一一次搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、大大型機(jī)械械設(shè)備備進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)及安安拆費(fèi)、混混凝凝土和鋼鋼筋混混凝土模模板及及支架費(fèi)費(fèi)、腳腳手架費(fèi)費(fèi)、已已完工程程及設(shè)設(shè)備保護(hù)護(hù)費(fèi)、施施工排水水、降降水費(fèi)等等。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)有以以以下部分分組成成：1）周轉(zhuǎn)使使用用臨建（如如活活動(dòng)房屋屋）；；2）一次性性使使用臨建建（如如簡(jiǎn)易建建筑）；；3）其他臨時(shí)設(shè)設(shè)設(shè)施（如臨臨時(shí)時(shí)管線）。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=（周周轉(zhuǎn)使用用臨建建費(fèi)+一次性使使用用臨建費(fèi)費(fèi)）×[1+其他他臨臨時(shí)設(shè)施施所占占比例（%%）]一次性使用臨建建建費(fèi)=∑臨建面積×每平方米米造造價(jià)×[1-殘值值率率（%）]+一次性性拆拆除費(fèi)（6）二次搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)：是指因因因施工場(chǎng)場(chǎng)地狹狹小等特特殊情情況而發(fā)發(fā)生的的二次搬搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)用。二次搬運(yùn)費(fèi)=直直直接工程程費(fèi)×二次搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（%%）（7）大型機(jī)械械設(shè)設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)及安拆拆費(fèi)（8）混凝土、鋼鋼鋼筋混凝土土模模板及支支架費(fèi)費(fèi)模板及支架費(fèi)===模板攤銷銷量×模板價(jià)格格+支、拆、運(yùn)運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用用攤銷量=一次使使使用量×（1+施工損損耗耗）×[1+（周周年年次數(shù)-11）×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)數(shù)-（1-補(bǔ)損率率）500%/周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)次次數(shù)]租賃費(fèi)=模板使使使用量×使用日期×租賃價(jià)格格+支、拆、運(yùn)運(yùn)運(yùn)輸（9）腳手架費(fèi)費(fèi)1）自有腳手架架架費(fèi)的計(jì)算算：：腳手架搭拆費(fèi)===腳手架攤攤銷銷量×腳手架價(jià)價(jià)格格+搭、拆、運(yùn)運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)腳手架攤銷量===單位一次次使使用量×（1-殘值率率）/（耐用期÷一次使用用期期）2）租賃腳手架架架費(fèi)的計(jì)算算：：租賃費(fèi)=腳手架架架每日租租金×搭設(shè)周期期+搭、拆、運(yùn)運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)（4-111）（10）已完工工工程及設(shè)備備保保護(hù)費(fèi)：：已完工程及設(shè)備備備保護(hù)費(fèi)費(fèi)=成品保護(hù)護(hù)所所需機(jī)械械費(fèi)++材料費(fèi)+人工費(fèi)（11）施工排排排水、降水水費(fèi)費(fèi)：排水降水費(fèi)=∑∑∑排水降水水機(jī)機(jī)械臺(tái)班班費(fèi)×排水降水水周周期+排水降水水使使用材料料費(fèi)++人工費(fèi)（二）間接費(fèi)1.規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)、工工工程定額額測(cè)定定費(fèi)、養(yǎng)養(yǎng)老保保險(xiǎn)費(fèi)、失失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)、住住房公積積金、危危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)意外外傷害保保險(xiǎn)。2.企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)費(fèi)管理人員工資、辦辦公費(fèi)、差旅旅交通費(fèi)、固固定資產(chǎn)使用用費(fèi)、工具用用具使用費(fèi)、勞勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職職工教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)、稅金、其其他。（三）利潤(rùn)指施施施工企業(yè)業(yè)完成成所承包包工程程所獲得得的盈盈利。（四）稅金指國(guó)家稅法規(guī)定定定的應(yīng)計(jì)計(jì)入建建筑安裝裝工程程造價(jià)內(nèi)內(nèi)的營(yíng)營(yíng)業(yè)稅、城城市市維護(hù)建建設(shè)稅稅及教育育費(fèi)附附加。三、設(shè)備及工器器器具購置置費(fèi)的的構(gòu)成由設(shè)備原價(jià)和設(shè)設(shè)設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)構(gòu)構(gòu)成。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原原原價(jià)由以以下各各項(xiàng)組成成：1）材料費(fèi)：材材材料費(fèi)=材料凈重×（1+加工損損耗耗系數(shù)）×每噸材料料綜綜合價(jià)2）加工費(fèi)。包包包括生產(chǎn)工工人人工資和和工資資附加費(fèi)費(fèi)、燃燃料動(dòng)力力費(fèi)、設(shè)設(shè)備折舊舊費(fèi)、車車間經(jīng)費(fèi)費(fèi)等：：加工費(fèi)=設(shè)備總總總重量（噸噸）×設(shè)備每噸噸加加工費(fèi)3）輔助材料費(fèi)費(fèi)費(fèi)（簡(jiǎn)稱輔輔材材費(fèi)）。包包括括焊條、焊焊絲絲、氧氣氣、氬氬氣、氮氮?dú)?、油油漆、電電石等等費(fèi)用：：輔助材料費(fèi)=設(shè)設(shè)設(shè)備總重重量×輔助材料料費(fèi)費(fèi)指標(biāo)4）專用工具費(fèi)費(fèi)費(fèi)。按1）～3）項(xiàng)之和和乘乘以一定定百分分比計(jì)算算。5）廢品損失費(fèi)費(fèi)費(fèi)。按1）～4）項(xiàng)之和和乘乘以一定定百分分比計(jì)算算。6）外購配套件件件費(fèi)。7）包裝費(fèi)。按按按以上1）～6）項(xiàng)之和和乘乘以一定定百分分比計(jì)算算。8）利潤(rùn)?？砂窗窗?）～5）項(xiàng)加第第7）項(xiàng)之和和乘乘以一定定利潤(rùn)潤(rùn)率計(jì)算算。9）稅金。主要要要指增值稅稅：：增值稅=當(dāng)期銷銷銷項(xiàng)稅額額-進(jìn)項(xiàng)稅額額當(dāng)期銷項(xiàng)稅額===銷售額×適用增值值稅稅率銷售額=1）～～～８）項(xiàng)項(xiàng)之和和10）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)設(shè)備設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)。按按國(guó)家規(guī)規(guī)定的的設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)計(jì)算。綜上所述，單臺(tái)臺(tái)臺(tái)非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備備原價(jià)：?jiǎn)闻_(tái)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備備備原價(jià)＝＝｛［［（材料料費(fèi)＋＋加工費(fèi)費(fèi)＋輔輔助材料料費(fèi)）×（１＋專專用用工具費(fèi)費(fèi)率）×（１＋廢廢品品損失費(fèi)費(fèi)率）＋＋外購配配套件件費(fèi)］×（１＋包包裝裝費(fèi)率）－－外外購配套套件費(fèi)費(fèi)｝×（１＋利利潤(rùn)潤(rùn)率）＋＋銷項(xiàng)項(xiàng)稅金＋＋非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備備設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)＋外外購配配套件費(fèi)費(fèi)進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)價(jià)價(jià)=貨價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)續(xù)費(fèi)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+車輛購置置附附加費(fèi)四、工程建設(shè)其其其他費(fèi)用用的構(gòu)構(gòu)成工程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)費(fèi)用按資資產(chǎn)屬屬性分別別形成成固定資資產(chǎn)、無無形資產(chǎn)產(chǎn)和其其他資產(chǎn)產(chǎn)（遞遞延資產(chǎn)產(chǎn)）。（一）固定資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)其他費(fèi)費(fèi)用1.建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)費(fèi)（1）建設(shè)單位位管管理費(fèi)（222）工程監(jiān)監(jiān)理理費(fèi)（3）工程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)督費(fèi)費(fèi)（44）招標(biāo)代代理理費(fèi)（5）工程造造價(jià)價(jià)咨詢費(fèi)費(fèi)2.建設(shè)用地費(fèi)費(fèi)費(fèi)（1）土地征用用及及補(bǔ)償費(fèi)（2）耕地占用稅（3）租地費(fèi)用3．可行性研究究究費(fèi)4．研究試試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)5．勘察設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)6．環(huán)境影影響響評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)7．勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)8．場(chǎng)地準(zhǔn)準(zhǔn)備備及臨時(shí)時(shí)設(shè)施施費(fèi)（1）場(chǎng)地準(zhǔn)準(zhǔn)備備費(fèi)（2）臨時(shí)設(shè)設(shè)施施費(fèi)。9．引進(jìn)技術(shù)和和和引進(jìn)設(shè)備備其其他費(fèi)100．工程保保險(xiǎn)費(fèi)111．聯(lián)合試試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)費(fèi)12．特殊設(shè)備備備安全監(jiān)監(jiān)督檢檢驗(yàn)費(fèi)133．市政公公用用設(shè)施費(fèi)費(fèi)（二）形成無形形形資產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用（1）國(guó)外設(shè)計(jì)計(jì)及及技術(shù)資料料料費(fèi)、引引進(jìn)有有效專利利、專專有技術(shù)術(shù)使用用費(fèi)和技技術(shù)保保密費(fèi)；；（2）國(guó)內(nèi)有效效專專利、專有有有技術(shù)使使用費(fèi)費(fèi)用；（33）商標(biāo)權(quán)權(quán)、商商譽(yù)和特特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)費(fèi)等。（三）形成其他他他資產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用（遞遞延資產(chǎn)產(chǎn)）（１）人員培訓(xùn)訓(xùn)訓(xùn)費(fèi)及提提前進(jìn)進(jìn)廠費(fèi)（２２）初初期生產(chǎn)產(chǎn)辦公公、生活活家具具用具購購置費(fèi)費(fèi)；（３）初期生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)用具購購置費(fèi)費(fèi)。不包包括備備品備件件費(fèi)。五、預(yù)備費(fèi)、建建建設(shè)期貸貸款利利息（一）預(yù)備費(fèi)1．基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指指指在投資資估算算或設(shè)計(jì)計(jì)概算算內(nèi)難以以預(yù)料料的工程程費(fèi)用用，以建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的工工程費(fèi)費(fèi)用和工工程建建設(shè)其他他費(fèi)用用之和為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，乘以以基本本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率進(jìn)進(jìn)行計(jì)算算。2．價(jià)差預(yù)備費(fèi)費(fèi)費(fèi)建設(shè)期間，價(jià)格格格等變化化引起起工程造造價(jià)變變化的預(yù)預(yù)測(cè)預(yù)預(yù)留費(fèi)用用。（二）建設(shè)期貸貸貸款利息息建設(shè)期貸款利息息息指在項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)期發(fā)發(fā)生的的支付銀銀行貸貸款、出出口信信貸、債債券等等的借款款利息息和融資資費(fèi)用用。第五章、建設(shè)工工工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)方法和和依據(jù)據(jù)第一節(jié)工程造價(jià)價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)方方法一、工程造價(jià)計(jì)計(jì)計(jì)價(jià)的基基本方方法順序：工程項(xiàng)目目目單價(jià)—單位工程程造造價(jià)—單項(xiàng)工程程造造價(jià)—建設(shè)項(xiàng)目目總總造價(jià)。（1）直接費(fèi)單單價(jià)價(jià)。（2）綜合單單價(jià)價(jià)。工程造價(jià)計(jì)價(jià)方方方式有兩兩種：：工程定定額計(jì)計(jì)價(jià)法和和工程程量清單單計(jì)價(jià)價(jià)法。二、工程定額計(jì)計(jì)計(jì)價(jià)法1.第一階段：：：收集資資料（1）設(shè)計(jì)圖紙紙。（2）相關(guān)資資料料、費(fèi)用用調(diào)整整的文件件等；；（3）工程協(xié)協(xié)議議或合同同；（4）施工組織織設(shè)設(shè)計(jì)（施工工工方案）或或技技術(shù)組織織措施施等；（55）工程計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)手冊(cè)。2.第二階段：：：熟悉圖圖紙和和現(xiàn)場(chǎng)(1)熟悉圖圖紙紙(2)注意施施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)有有關(guān)內(nèi)容容（33）結(jié)合現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際情情況。3.第三階段：：：計(jì)算工工程量量4.第四階階段段：套定定額單單價(jià)1）分項(xiàng)工程名名名稱、規(guī)格格和和計(jì)算單單位必必須與定定額中中所列內(nèi)內(nèi)容完完全一致致2）定額換換算算3）補(bǔ)充定定額額編制。5.第五階段：：：編制工工料分分析表6..第六階段段：費(fèi)用用計(jì)算算7.第七階階段段；復(fù)核核8..第八階段段：：編制說說明三、工程量清單單單計(jì)價(jià)法法工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)價(jià)法的程程序和和方法與與工程程量定額額計(jì)價(jià)價(jià)法基本本一致致，只是是第四四、第五五、第第六、階階段有有所不同同。具具體如下下：1.第一階段：：：收集資資料2..第二階段段：熟悉悉圖紙紙和現(xiàn)場(chǎng)3..第三階段段：計(jì)算算工程程量4.第四階段：：工工程量清單單單項(xiàng)目組組價(jià)55.第五階段段：：分析綜綜合單單價(jià)6.第六階段：：費(fèi)費(fèi)用計(jì)算7..第七階段段；復(fù)核8..第八階段段：：編制說說明第二節(jié)工程造價(jià)價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)依依據(jù)的的分類一、工程造價(jià)依依依據(jù)體系系按照我國(guó)工程計(jì)計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)的編編制和管管理權(quán)權(quán)限的規(guī)規(guī)定，目目前我國(guó)國(guó)已經(jīng)經(jīng)形成了了由法法律法規(guī)規(guī)和國(guó)國(guó)家、各各?。ㄗ宰灾螀^(qū)、直直轄轄市）和和國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)建設(shè)設(shè)主管部部門的的規(guī)章、相相關(guān)關(guān)政策文文件以以及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、定定額等相相互支支撐、互互為補(bǔ)補(bǔ)充的工工程計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)體系系。二、工程造價(jià)計(jì)計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)的分分類工程造價(jià)計(jì)價(jià)依依依據(jù)必須須滿足足以下要要求（1）準(zhǔn)確可靠靠，符符合實(shí)際際；（2）可信度度高高，具有有權(quán)威威；（3）數(shù)據(jù)化表表達(dá)達(dá)，便于計(jì)計(jì)計(jì)算；（4）定性描描述述清晰，便便于于正確利利用。（一）按用途分分分類1.規(guī)范工程計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的依據(jù)：：：（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《建建設(shè)工程程工程量量清單單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》、《建建筑工程建筑筑面積計(jì)算規(guī)規(guī)范》。（2）行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)推推薦性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn)。2.計(jì)算設(shè)備數(shù)數(shù)量量和工程量量量的依據(jù)據(jù)：（3）可行性研研究究資料。（4）初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)圖紙和資料。（5）工程變更更及及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)簽證。3.計(jì)算分部分分項(xiàng)項(xiàng)工程人工工工、材料料、機(jī)機(jī)械臺(tái)班班消耗耗量及費(fèi)費(fèi)用的的依據(jù)：：（6）概算指標(biāo)標(biāo)、概概算定額額、預(yù)算算定額額。（7）人工單單價(jià)價(jià)。（8）材料預(yù)預(yù)算算單價(jià)。（9）機(jī)械臺(tái)班班單單價(jià)。（1110）工程程造造價(jià)信息息。4.計(jì)算建筑安安裝裝工程費(fèi)用用用的依據(jù)據(jù)：（11）費(fèi)用定定定額。（1122）價(jià)格指指數(shù)數(shù)。5.計(jì)算設(shè)備費(fèi)費(fèi)的的依據(jù)：（13）設(shè)備價(jià)價(jià)價(jià)格、運(yùn)雜雜費(fèi)費(fèi)率等。6.計(jì)算工程建建設(shè)設(shè)其他費(fèi)用用用的依據(jù)據(jù)：（14）用地指指指標(biāo)。（1155）各項(xiàng)工工程程建設(shè)其其他費(fèi)費(fèi)用定額額等。7.和計(jì)算造價(jià)價(jià)相相關(guān)的法規(guī)規(guī)規(guī)和政策策：（16）包含在在在工程造價(jià)價(jià)內(nèi)內(nèi)的稅種種、稅稅率。（1177）與產(chǎn)業(yè)業(yè)政政策、能能源政政策、環(huán)環(huán)境政政策、技技術(shù)政政策和土土地等等資源利利用政政策有關(guān)關(guān)的取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（188）利率和和匯率。（19）其他計(jì)價(jià)依據(jù)。（二）按使用對(duì)對(duì)對(duì)象分類類1.規(guī)范建設(shè)單單位位(業(yè)主)計(jì)價(jià)行為為的的依據(jù)：可可行行性研究究資料料、用地地指標(biāo)標(biāo)、工程程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用定定額等。2，規(guī)范建設(shè)單單單位(業(yè)主)和承包商商雙雙方計(jì)價(jià)價(jià)行為為的依據(jù)據(jù)。3.工程建設(shè)定定額額的分類：：：1）按定額反映映映的生產(chǎn)要要素素消耗內(nèi)內(nèi)容分分類a.勞動(dòng)定額b.材料消耗耗定定額c.機(jī)械臺(tái)班班消消耗量定定額2）按定額的不不不同用途分分類類a.施工定額b.預(yù)算定額c.概算定額d.概算指標(biāo)e.投資估算算指指標(biāo)3）按定額的編編編制單位和和執(zhí)執(zhí)行范圍圍分類類a.全國(guó)統(tǒng)一定定額額b.地區(qū)統(tǒng)一一定定額c.行業(yè)定額d.企業(yè)定額e.補(bǔ)充定額額4）按照投資的的的費(fèi)用性質(zhì)質(zhì)分分類a.建筑工程定定額額b.設(shè)備安裝裝工工程定額c.建筑安裝裝工工程費(fèi)用用定額額d.工程建設(shè)設(shè)其其他費(fèi)用用定額額第三節(jié)預(yù)算定額額額、概算算定額額和估算算指標(biāo)標(biāo)一、預(yù)算定額（一）預(yù)算定額額額的概念念預(yù)算定額是建筑筑筑工程預(yù)預(yù)算定定額和安安裝工工程預(yù)算算定額額的總稱稱。（二）預(yù)算定額額額的作用用（1）編制施工工圖圖預(yù)算、確確確定工程程造價(jià)價(jià)的依據(jù)據(jù)；（2）確定招招投標(biāo)控制制價(jià)和招投投標(biāo)報(bào)價(jià)的的依據(jù)；（3）撥付工程程價(jià)價(jià)款、建設(shè)設(shè)設(shè)資金和和編制制竣工結(jié)結(jié)算的的依據(jù)；；（44）確定勞勞動(dòng)動(dòng)力、材材料、機(jī)機(jī)械臺(tái)班班需用用量計(jì)劃劃和統(tǒng)統(tǒng)計(jì)完成成工程程量的依依據(jù)；；（5）實(shí)施經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算制制、考考核工程程成本本的參考考依據(jù)據(jù)；（6）進(jìn)行技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的的的依據(jù)；；（77）編制概概算算定額的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。（三）預(yù)算定額額額的編制制原則則1.社會(huì)平平均均水平的的原則則2.簡(jiǎn)明適適用用的原則則（四）預(yù)算定額額額的編制制依據(jù)據(jù)（1）全國(guó)統(tǒng)一一勞勞動(dòng)定額、全全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)礎(chǔ)定額；（2）現(xiàn)行的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范，施施施工驗(yàn)收收規(guī)范范，質(zhì)量量評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)和和安全全操作規(guī)規(guī)程；；（3）通用的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)圖和已選選選定的典典型工工程施工工圖紙紙；（4）推廣的新新技技術(shù)、新結(jié)結(jié)結(jié)構(gòu)、新新材料料、新工工藝；；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)測(cè)測(cè)定資料、實(shí)實(shí)驗(yàn)資料和統(tǒng)統(tǒng)計(jì)資料；（6）現(xiàn)行預(yù)算算定定額及基礎(chǔ)礎(chǔ)礎(chǔ)資料和和地區(qū)區(qū)材料預(yù)預(yù)算價(jià)價(jià)格、工工資標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)機(jī)械臺(tái)臺(tái)班單價(jià)價(jià)。（五）預(yù)算定額額額的編制制步驟驟1．準(zhǔn)備工作階階階段2．編制初初稿稿階段3..修改和審審查計(jì)價(jià)價(jià)定額額階段（六）預(yù)算定額額額各消耗耗量指指標(biāo)的確確定1.預(yù)算定額計(jì)計(jì)計(jì)量單位位的確確定2.預(yù)算定定額額消耗量量指標(biāo)標(biāo)的確定定（七）編制定額額額項(xiàng)目表表（八）預(yù)算定額額額的編排排1.定額文字說說說明包括括總說說明、建建筑面面積計(jì)算算規(guī)則則、分部部說明明和分節(jié)節(jié)說明明。2.分項(xiàng)工程定定定額消耗耗指標(biāo)標(biāo)3.附錄二、概算定額、概概算指標(biāo)（一）概算定額額額概念概算算定定額又稱稱擴(kuò)大大結(jié)構(gòu)定定額（二）概算定額額額的主要要作用用（1）編制設(shè)計(jì)計(jì)概概算和技術(shù)術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)階階段編編制修正正概算算的依據(jù)據(jù)；（2）進(jìn)行技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析和和和比較的的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料之之一；；（3）編制主主要要材料計(jì)計(jì)劃的的參考依依據(jù)；；（4）是編制概概算算指標(biāo)的依依依據(jù)；（55）編制招招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)和投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的依依據(jù)。（三）概算定額額額的編制制依據(jù)據(jù)（1）現(xiàn)行的預(yù)預(yù)算算定額；（2）選擇的典型工程施工圖和其他有關(guān)資料；（3）人工工資資標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、材料料料預(yù)算價(jià)價(jià)格和和機(jī)械臺(tái)臺(tái)班預(yù)預(yù)算價(jià)格格。（四）概算定額額額的編制制步驟驟1.準(zhǔn)備工作階階階段2.編制初初稿稿階段3..審查定稿稿階段（五）概算指標(biāo)標(biāo)標(biāo)1.概算指標(biāo)的的的主要作作用（1）編制投資資估估算和編制制制基本建建設(shè)計(jì)計(jì)劃，估估算主主要材料料用量量計(jì)劃的的依據(jù)據(jù)；（2）設(shè)計(jì)單位位編編制初步設(shè)設(shè)設(shè)計(jì)概算算、選選擇設(shè)計(jì)計(jì)方案案的依據(jù)據(jù)；（3）考核基基本建設(shè)投投資效果的的依據(jù)。2.概算指標(biāo)的的的主要內(nèi)內(nèi)容（1）工程概況況。（2）工程造造價(jià)價(jià)及費(fèi)用用組成成；（3）每平方方米米建筑面面積的的工程量量指標(biāo)標(biāo)；（4）每平方米米建建筑面積的的的工料消消耗指指標(biāo)。三、投資估算指指指標(biāo)（一）投資估算算算指標(biāo)的的作用用1.編制項(xiàng)目建建議議書、可行行行性研究究報(bào)告告等前期期工作作階段投投資估估算的依依據(jù)2.編制固定資資產(chǎn)產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃劃劃投資額額的參參考。33.為投資估估算算提供依依據(jù)和和手段。4.投資預(yù)測(cè)、投投投資控制、投投資效益的分分析作用。5.確定項(xiàng)目投投資的基礎(chǔ)。6.擴(kuò)大材料消消耗耗量的指標(biāo)標(biāo)標(biāo)。77.計(jì)算主要要材材料消耗耗量的的基礎(chǔ)。（二）投資估算算算指標(biāo)的的內(nèi)容容1.建設(shè)項(xiàng)目綜綜綜合指標(biāo)標(biāo)2..單項(xiàng)工程程指指標(biāo)3.單位工工程程指標(biāo)（三）投資估算算算指標(biāo)的的編制制方法1.收集整理資資資料階段段2..平衡調(diào)整整階階段3.測(cè)算審查查階階段第四節(jié)人工、材材材料、機(jī)機(jī)械臺(tái)臺(tái)班消耗耗量定定額是工程計(jì)價(jià)最基基基礎(chǔ)的定定額，是是地方和和行業(yè)業(yè)部門編編制預(yù)預(yù)算定額額的基基礎(chǔ)，也也是個(gè)個(gè)別企業(yè)業(yè)依據(jù)據(jù)其自身身的消消耗水平平編制制企業(yè)定定額的的基礎(chǔ)。一、勞動(dòng)定額（一一）時(shí)間間定額額（二）產(chǎn)產(chǎn)量量定額時(shí)間定定額額與產(chǎn)量量定額額互為倒倒數(shù)的的關(guān)系1.工人工作時(shí)時(shí)時(shí)間（1）定額時(shí)間間11）準(zhǔn)備與與結(jié)結(jié)束工作作時(shí)間間2）基本工工作作時(shí)間3）輔助工工作作時(shí)間4）休息時(shí)時(shí)間間5）不可避免的的的中斷時(shí)間間（2）非定額時(shí)時(shí)11）多余和和偶偶然工作作時(shí)間間2）施工本本身身造成的的停工工時(shí)間3）違反勞勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)律的的損失失時(shí)間2.機(jī)械工作時(shí)時(shí)時(shí)間（1）定額時(shí)間間11）有效工工作作時(shí)間2）不可避避免免的無負(fù)負(fù)荷工工作時(shí)間間3）不可避避免免的中斷斷時(shí)間間（2）非定額時(shí)時(shí)間間1）機(jī)械多多余余的工作作時(shí)間間2）機(jī)械停停工工時(shí)間3）違反勞勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)律的的停工工時(shí)間（四）勞動(dòng)定額額額的編制制方法法1.經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法法法2.統(tǒng)計(jì)計(jì)計(jì)算算法3.技術(shù)測(cè)測(cè)定定法4.比較類類推推法二、材料消耗定定定額（一）概念：正正正常情況況下，生生產(chǎn)質(zhì)量量合格格的單位位產(chǎn)品品所必須須消耗耗的建筑筑安裝裝材料的的數(shù)量量標(biāo)準(zhǔn)。（二）凈用量定定定額和損損耗量量定額：（1）直接用用于于建筑安安裝工工程上的的材料料；（2）不可避免免產(chǎn)產(chǎn)生的施工工工廢料；；（33）不可避避免免的材料料施工工操作損損耗。（三）編制材料料料消耗定定額的的基本方方法1．現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)測(cè)測(cè)定法2..試驗(yàn)法3．統(tǒng)計(jì)法法4．理論計(jì)計(jì)算算法三、施工機(jī)械臺(tái)臺(tái)臺(tái)班定額額1.擬定正常的的施施工條件2.確定施工工機(jī)機(jī)械純工工作11小時(shí)的正正常常生產(chǎn)率率3.確定施工機(jī)機(jī)械械的正常利利利用系數(shù)44.計(jì)算機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班