牢牢把握新一輪全面深化改革PPT以經(jīng)濟體制改革等問題為重點突破帶動社會各領(lǐng)域改革統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展PPT課件（帶內(nèi)容）

匯報人：XXX牢牢把握新一輪全面深化改革以經(jīng)濟體制改革等問題為重點突破

帶動社會各領(lǐng)域改革統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化?！泵鎸π滦蝿菪旅苄聠栴}，2022年12月15日至16日召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“謀劃新一輪全面深化改革”的重要任務(wù)，即以經(jīng)濟體制改革等問題為重點突破，帶動社會各領(lǐng)域改革統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。前言目CONTENTS錄1.新一輪全面深化改革的時代要求2.新一輪全面深化改革的突破口3.新一輪全面深化改革的關(guān)鍵抓手

新一輪全面深化改革的時代要求PART01站在新的歷史起點，謀劃新一輪全面深化改革，需要把握以下三點要求：突出改革的系統(tǒng)性和內(nèi)外協(xié)同性。突出中國式現(xiàn)代化主題。突出改革與治理的內(nèi)在統(tǒng)一。刪除色塊突出改革的系統(tǒng)性和內(nèi)外協(xié)同性。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革，要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”突出改革的系統(tǒng)性是馬克思主義中國化時代化的根本要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持系統(tǒng)觀念?！弊鳛樾聲r代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容之一，謀劃新一輪全面深化改革不是單一作戰(zhàn)，而是要“十個手指彈鋼琴”，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，尤其是在制定出臺一系列新制度的過程中，更要堅持辯證思維，從全局和系統(tǒng)的角度出發(fā)，打通關(guān)鍵梗阻。一方面突出改革的內(nèi)外協(xié)同性是新發(fā)展格局賦予新一輪全面深化改革的實踐內(nèi)涵，新發(fā)展格局厘清了國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互關(guān)系，即當(dāng)前我國主要依托國內(nèi)大循環(huán)打破制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制障礙，同時通過國際循環(huán)打通制約高層次要素資源自由流動的制度性障礙，進而架起國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的橋梁。另一方面突出中國式現(xiàn)代化主題。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”在謀劃新一輪全面深化改革的過程中，一方面，要深刻認識中國式現(xiàn)代化的理論體系和實踐要求，領(lǐng)悟其中蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀和生態(tài)觀等，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性；另一方面，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強人民群眾的改革獲得感，切實把推動高質(zhì)量發(fā)展的改革目標與“一切為了群眾、一切依靠群眾”的價值導(dǎo)向有機結(jié)合。突出改革與治理的內(nèi)在統(tǒng)一。面對經(jīng)濟新常態(tài)背景下的發(fā)展矛盾，需要把新一輪全面深化改革與現(xiàn)代化治理緊密結(jié)合起來，推動構(gòu)建多元良性互動的社會治理新格局。一方面，要堅持立破并舉，改革意味著徹底破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的舊觀念和舊機制，無論是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，還是推進“雙碳”目標實現(xiàn)，都凸顯了“破”與“立”、改革與治理內(nèi)在統(tǒng)一的特質(zhì)；另一方面，要創(chuàng)新政府治理模式，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用整合社會治理資源，依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)加強數(shù)字化政府建設(shè)，著力構(gòu)建全域智慧、貫通一體的協(xié)同治理新體系。

新一輪全面深化改革的突破口PART02對于新一輪全面深化改革而言，改革所要解決的關(guān)鍵問題之一是運用市場邏輯，激發(fā)市場活力，打破制約土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素自由流動的障礙，提升資源配置效率。以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為突破口，進一步推進經(jīng)濟體制改革。而這與《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出的“打造統(tǒng)一的要素和資源市場”“推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一”等要求高度契合，這也意味著要以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為突破口推進經(jīng)濟體制改革。第一，建設(shè)高質(zhì)量市場基礎(chǔ)制度與運行規(guī)則。第二，建設(shè)高水平要素資源市場和商品服務(wù)市場。第三，激活民間投資，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，尤其是在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，市場經(jīng)濟的發(fā)展、營商環(huán)境的優(yōu)化都離不開政府治理的保障和支持。以“放管服”改革為突破口，進一步打造有為政府?！胺殴芊备母锸屈h的十八大以來全面深化改革的重要舉措之一，在習(xí)近平經(jīng)濟思想的指引下，中央和地方各級政府部門多措并舉，對行政監(jiān)管機制進行優(yōu)化創(chuàng)新，秉持施政為民的行政本質(zhì)，加快推進向服務(wù)型政府的角色轉(zhuǎn)變，極大地激發(fā)了市場主體活力。在謀劃新一輪全面深化改革的當(dāng)下，各級政府部門應(yīng)持續(xù)深化“放管服”改革，通過轉(zhuǎn)變政府職能和構(gòu)建現(xiàn)代化政府治理體系，進一步破解深層次體制機制障礙，營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，最大程度調(diào)動社會內(nèi)生動能，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力。第一，提升簡政放權(quán)實效，釋放市場主體活力。第二，創(chuàng)新監(jiān)管方式，為市場運行營造良好生態(tài)。第三，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，引領(lǐng)市場有效競爭?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心支柱。我國連續(xù)多年保持世界第一制造大國地位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)成為我國經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為突破口，進一步發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。雖然積累了深厚的產(chǎn)業(yè)底蘊，但“大而不強”始終是我國產(chǎn)業(yè)體系面臨的重要問題，習(xí)近平總書記強調(diào)：“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。”為此，在謀劃新一輪全面深化改革的當(dāng)下，應(yīng)以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為突破口，推動以往的粗放式發(fā)展模式不斷向著集約型精細化模式轉(zhuǎn)變，進一步打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。第一，加快市場主體培育，做大做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。第二，加快構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。第三，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)融合。

新一輪全面深化改革的關(guān)鍵抓手PART03空談?wù)`國，實干興邦。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“抓落實”和“抓到位”，確保各項改革措施落地生根。對于即將揚帆起航的新一輪全面深化改革而言，構(gòu)建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是個系統(tǒng)工程，有大量工作要做。新一輪全面深化改革的關(guān)鍵抓手可以從機構(gòu)改革、法治建設(shè)和人才工作三個方面進行推進。以深化黨和國家機構(gòu)改革為抓手，推進新一輪全面深化改革。黨和國家機構(gòu)職能體系是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要保障。深化黨和國家機構(gòu)改革既是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要舉措，也是新時代建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。應(yīng)以深化黨和國家機構(gòu)改革為抓手推進新一輪全面深化改革，徹底解決以往行政體系中存在的問題，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。第一，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深化機構(gòu)改革要以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，強化頂層設(shè)計和職能梳理，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時解決改革過程中可能遇到的各種阻力和矛盾，推動各類機構(gòu)有機銜接、相互聯(lián)動。第二，深化干部制度改革。深化機構(gòu)改革要造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，一方面要全面做好干部的培育、選拔、任用和管理工作，堅持德才兼?zhèn)浜腿嗣駶M意的用人標準，讓能干事者有機會，干成事者有舞臺；另一方面要通過進一步完善“墩苗”歷練和激勵機制，提高干部專業(yè)素養(yǎng)，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以全面依法治國為抓手，推進新一輪全面深化改革。構(gòu)建新發(fā)展格局與政策、法律等制度因素直接相關(guān)。黨的二十大報告指出：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?！睘榇耍七M新一輪全面深化改革不僅要關(guān)注經(jīng)濟維度，還要重視法治維度，只有將新發(fā)展格局與法治建設(shè)相結(jié)合，在法治框架下推動“雙循環(huán)”及其良性互動，才能有效解決困擾新發(fā)展格局的一系列問題，進而為推動高質(zhì)量發(fā)展注入活力。第一，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向。圍繞建設(shè)法治國家、法治政府等根本目標，厘清分階段分步驟必須完成的任務(wù)，針對新形勢下面臨的法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟領(lǐng)域的法律制度不完善等問題，加快完善立法和監(jiān)管機制，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。第二，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進法治政府建設(shè)。一方面，完善依法行政制度體系，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制和備案審查制度，以良法促進發(fā)展、保障善治，在重大戰(zhàn)略決策過程中注重科學(xué)民主合法，不斷提高決策質(zhì)量；另一方面，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在方式上不斷探索跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，在內(nèi)容上持續(xù)推動執(zhí)法重心下移，細化行政裁量權(quán)基準，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。以人才工作為抓手，推進新一輪全面深化改革。人才是富國之本、興邦大計。無論是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還是打造有為政府，都需要優(yōu)質(zhì)高效的人才工作作為支撐。黨的二十大報告指出，必須堅持“人才是第一資源”，深入實施“人才強國戰(zhàn)略”，堅持“人才引領(lǐng)驅(qū)動”。對于新一輪全面深化改革而言，如何激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，既是構(gòu)建新發(fā)展格局的發(fā)力點，也是面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場開展人才工作的重點。第一，聚天下英才而用之。多渠道、全方位吸引集聚人才，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中培養(yǎng)一批符合地方發(fā)展實際的創(chuàng)新型人才隊伍，充分發(fā)揮科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家的創(chuàng)新活力，打造人才集聚高地。第二，進一步深化人才體制機制改革，建立健全人才順暢有序流動的體制機制，集中力量在吸引人才、用好人才、培養(yǎng)人才上下功夫，落實以人為本的人才價值理念，打造近悅遠來的立體人才生態(tài)系統(tǒng)。第三，加強戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)。戰(zhàn)略科學(xué)家是推動科技創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的“領(lǐng)路人”，要堅持實踐標準和長遠眼光，著力打造戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊，從而進一步促進全社會創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造力釋放。第四，把政策重心放在青年人才上。青年人才是人才隊伍的