煤礦礦井工程施工階段監(jiān)理進度控制措施

某煤礦礦井工程施工階段進度控制措施一、進度控制的原則該工程項目的施工監(jiān)理應(yīng)貫徹以質(zhì)量為中心，在嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的同時，配合有關(guān)部門搞好進度控制、投資控制、合同信息管理、提高工程的綜合管理水平，在工程項目的實施過程中，隨時掌握工程進度，進行計劃值與實際值的比較分析，提出意見，供決策部門作決策依據(jù)，確保工程建設(shè)總工期目標(biāo)的實現(xiàn)。二、進度控制的方法（一）進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要內(nèi)容有：編制項目實施總進度計劃。審核施工單位提交的施工進度計劃。審核施工單位提交的施工方案。審核施工單位提交的施工總平面圖。制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。（二）進度的事中控制進度的事中控制一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整，另一方面，及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有：建立反映工程進度的監(jiān)理日志。定期進行工程進度的檢查，審核施工單位每月提交的工程進度報告和計劃安排，同時進行有關(guān)進度，計量方面的簽證。工程進度的動態(tài)管理，當(dāng)實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因，并提出進度調(diào)整的措施和方案，同時相應(yīng)調(diào)整施工進度計劃及材料設(shè)備，資金等進度計劃，必須時調(diào)整工時目標(biāo)。定期向業(yè)主匯報及關(guān)工程進度情況，組織現(xiàn)場協(xié)凋會。（三）進度的事后控制當(dāng)實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎(chǔ)上采取有效措施：制定保證總工期不突破的對策措施。制定總工期突破后的補救措施。調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。進度控制工作流程：編制施工總進度計劃施工單位編制施工總進度計劃施工單位審查施工總進度計劃監(jiān)理單位否審查施工總進度計劃監(jiān)理單位同意否同意否修改實施進度計劃編制年季度實施計劃施工單位修改實施進度計劃編制年季度實施計劃施工單位同意否審查施工計劃監(jiān)理單位同意否審查施工計劃監(jiān)理單位態(tài)管同意施工單位組織實施進度計劃理意施工單位組織實施進度計劃跟監(jiān)理單位檢查計劃實施情況蹤實際值與計劃值比較監(jiān)理單位檢查計劃實施情況控偏離否制否偏離否根據(jù)形象進度計劃編寫監(jiān)理月報根據(jù)總進度控制計劃，編制下期實施性進度計劃根據(jù)形象進度計劃編寫監(jiān)理月報根據(jù)總進度控制計劃，編制下期實施性進度計劃四、進度控制的監(jiān)理措施：1．工程項目施工進度控制工作流程工程項目施工進度控制工作流程見本監(jiān)理大綱。2．工程項目施工進度控制工作內(nèi)容工程項目的施工進度控制從審核承包單位提交的施工進度計劃開始，直至工程項目保修期滿為止，其主要工作內(nèi)容如下：(1)編制施工階段進度控制工作細(xì)則施工進度控制工作細(xì)則是在工程項目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由工程項目監(jiān)理班子中進度控制監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。其主要內(nèi)容包括;1)施工進度控制目標(biāo)分解圖；2)施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度；3)進度控制人員的具體分工；4)與進度控制有關(guān)各項工作的時間安排及工作流程；5)進度控制的方法(包括進度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式,進度報表格式、統(tǒng)計分析方法等)；6)進度控制的具體措施(包括組織措施、技術(shù)措施；經(jīng)濟措施及合同措施等)；7)施工進度控制目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析；8)尚待解決的有關(guān)問題。事實上，施工進度控制工作細(xì)則是對工程項目監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)進度控制內(nèi)容的進一步深化和補充。它對監(jiān)理工程師的進度控制實務(wù)工作起著具體的指導(dǎo)作用。(2)編制或?qū)徍耸┕みM度計劃為了保證工程項目的施工任務(wù)按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進度計劃。對于大型工程項目，由于單項工程較多、施工工期長，且采取分期分批發(fā)包又沒有一個負(fù)責(zé)全部工程的總承包單位時，監(jiān)理工程師就要負(fù)責(zé)編制施工總進度計劃；或者當(dāng)工程項目由若干個承包單位平行承包時，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進度計劃。施工總進度計劃應(yīng)確定分期分批的項目組成；各批工程項目的開工、竣工順序及時間安排;全場性準(zhǔn)備工程，特別是首批準(zhǔn)備工程的內(nèi)容與進度安排等。當(dāng)工程項目有總承包單位時，監(jiān)理工程師只需對總承包單位提交的施工總進度計劃進行審核即可。而對于單位工程施工進度計劃，監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)審核而不管編制。施工進度計劃審核的內(nèi)容主要有：1)進度安排是否符合工程項目建設(shè)總進度計劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定。2)施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求。3)施工順序的安排是否符合施工程序的要求。4)勞動力、材料、構(gòu)配件、機具和設(shè)備的供應(yīng)計劃是否能保證進度計劃的實現(xiàn),供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應(yīng)。5)業(yè)主的資金供應(yīng)能力是否能滿足進度需要。6)施工進度的安排是否與設(shè)計單位的圖紙供應(yīng)進度相一致。7)業(yè)主應(yīng)提供的場地條件及原材料和設(shè)備，特別是國外設(shè)備的到貨與進度計劃是否街接。8)總分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理。9)進度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在。如果監(jiān)理工程師在審查施工進度計劃的過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向承包單位提出書面修改意見(也稱整改通知書)，并協(xié)助承包單位修改。其中重大問題應(yīng)及時向業(yè)主匯報。應(yīng)當(dāng)說明,編制和實施施工進度計劃是承包單位的責(zé)任。承包單位之所以將施工進度計劃提交給監(jiān)理工程師審查，是為了聽取監(jiān)理工程師的建設(shè)性意見。因此，監(jiān)理工程師對施工進度計劃的審查或批準(zhǔn)，并不解除承包單位對施工進度計劃的任何責(zé)任和義務(wù)。此外，對監(jiān)理工程師來講，其審查施工進度計劃的主要目的是為了防止承包單位計劃不當(dāng),以及為承包單位保證實現(xiàn)合同規(guī)定的進度目標(biāo)提供幫助。如果強制地干預(yù)承包單位的進度安排，或支配施工中所需要的勞動力、設(shè)備和材料，將是一種錯誤行為。盡管承包單位向監(jiān)理工程師提交施工進度計劃是為了聽取建設(shè)性的意見，但施工進度計劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，即應(yīng)當(dāng)視為合同文件的一部分。它是以后處理承包單位提出的工程延期或費用索賠的一個重要依據(jù)。(3)按年、季、月編制工程綜合計劃在按計劃期編制的進度計劃中，監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各承包單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源(包括資金、設(shè)備、機具、材料及勞動力)保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據(jù)上期計劃的完成情況對本期計劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計劃。(4)下達工程開工令監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時面發(fā)布工程開工令。工程開工令的發(fā)布，要盡可能及時，因為從發(fā)布工程開工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時間，甚至可能引起承包單位的索賠。為了檢查雙方的準(zhǔn)備情況，在一般情況下應(yīng)由監(jiān)理工程師組織召開有業(yè)主和承包單位參加的第—次工地會議。業(yè)主應(yīng)按照合同規(guī)定，做好征地拆遷工作，及時提供施工用地。同時還應(yīng)當(dāng)完成法律及財務(wù)方面的手續(xù)，以便能及時向承包單位支付工程預(yù)付款。承包單位應(yīng)當(dāng)將開工所需要的人力、材料及設(shè)備準(zhǔn)備好，同時還要按合同規(guī)定為監(jiān)理工程師提供各種條件。(5)監(jiān)督施工進度計劃的實施這是工程項目施工階段進度控制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時檢查承包單位報送的施工進度報表和分析資料，同時還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完項目時間受工程量，杜絕虛報象。在對工程實際進度資料進行整理的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)將其與計劃進度相比較，以判定實習(xí)進度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)進度偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)進一步分析此偏差對進度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對策,并督促承包單位采取糾偏措施。必要時還應(yīng)對后期工程進度計劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。(6)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會監(jiān)理工程師應(yīng)每月、每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。在每月召開的高級協(xié)調(diào)會上通報工程項目建設(shè)的重大變更事項,協(xié)商其后果處理，解決各個承包單位之間以及業(yè)主與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問題;在每周召開的管理層協(xié)調(diào)會上，通報各自進度狀況、存在的問題及下周的安排，解決施工中的相互協(xié)調(diào)配合問題。通常包括各承包單位之間的進度協(xié)調(diào)問題；工作面交接和階段成品保護責(zé)任問題；場地與公用設(shè)施利用中的矛盾問題；某一方面斷水、斷電、斷路、開挖要求對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題以及資源保障、外協(xié)條件配合問題等。在平行、交叉施工單位多，工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會甚至需要每日召開。在會上通報和檢查當(dāng)天的工程進度，確定薄弱環(huán)節(jié)，部署當(dāng)天的趕工任務(wù)，以便為次日正常施工創(chuàng)造條件。對于某些未曾預(yù)料的突發(fā)變故或問題，監(jiān)理工程師還可以通過發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施維護工程施工的正常秩序。(7)簽發(fā)工程進度款支付憑證監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位申報的已完分項工程量進行核實，在質(zhì)量監(jiān)理人員通過檢查驗收后簽發(fā)工程進度款支付憑證。(8)審批工程延期工程延期造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工期延誤；而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。1）工期延誤當(dāng)出現(xiàn)工期延誤時,監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進度.如果經(jīng)地一段時間后,實際進度沒有明顯改進,仍然拖后于計劃進度,而且顯然將影響工程按期峻工時,監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位修改進度計劃,并提交監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。監(jiān)理工程師對修改后的施工進度計劃的確認(rèn)，并不是對工程延期的批準(zhǔn)，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對進度計劃的確認(rèn)，并不能解除承包單位應(yīng)負(fù)的一切責(zé)任，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。2）工程延期如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實批準(zhǔn)的工程延期時間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時間。監(jiān)理工程師對于施工進度的拖延，是否批準(zhǔn)為工程延期，對承包單位和業(yè)主都十分重要。如果承包單位得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延長而支付的誤期損失費，而且還要由業(yè)主承擔(dān)由于工期延長所增加的費用。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期延誤和工程延期，并合理地批準(zhǔn)工程延期的時間。(9)向業(yè)主提供進度報告監(jiān)理工程師應(yīng)隨時整理進度資料，并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進度報告。(10)督促承包單位整理技術(shù)資料監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進展情況，督促承包單位及時整理有關(guān)技術(shù)資料。(11)審批竣工申請報告、協(xié)助組織竣工驗收當(dāng)工程竣工后,監(jiān)理工程師應(yīng)審批承包單位在自行預(yù)驗基礎(chǔ)上提交的初驗申請,組織業(yè)主和設(shè)計單位進行初驗。在初驗收通過后填寫報告及竣工驗收中請書,并協(xié)助業(yè)主組織工程項目的竣工驗收,編寫竣工驗收報告書。(12)處理爭議和索賠在工程結(jié)算過程中,監(jiān)理工程要處理有關(guān)爭議和索賠問題。(13)整理工程進度資料在工程完工以后,監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進度資料收集起來,進行歸類、編目和建檔,以便為今后其它類似工程項目的進度控制提供參考。(14)工程移交監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位辦理工程移交手續(xù),頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭議問題，并督促責(zé)任單位及時修理。當(dāng)保修期結(jié)束且再無爭議時，工程項目進度控制的任務(wù)即告完。五、針對本工程特點，加強進度控制的具體措施：1．在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，配備專職進度控制人員，負(fù)責(zé)對施工進度的計劃，控制和調(diào)整，發(fā)現(xiàn)進度偏差，及時向總監(jiān)匯報，并與施工單位共