淺析新貿(mào)易保護(hù)主義及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略論文

-.z畢業(yè)論文題目:淺析新貿(mào)易保護(hù)主義及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略Thesis:AnalysisofNewTradeProtectionismandChineseStrategiesSchoolorDepartment:SchoolofGradeandSpecialty:Grade2009,Name:Zhao*iaoguangAdvisor:YangYujing(Master)April20,2013摘要近年來(lái)，美歐日等興旺國(guó)家出現(xiàn)了一股新貿(mào)易保護(hù)主義思潮，旨在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，按照本同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征，強(qiáng)化在世界經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，維持其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位。新貿(mào)易保護(hù)主義是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)博弈的新形式，對(duì)中國(guó)外貿(mào)的開(kāi)展也有較大的負(fù)面影響。來(lái)自WTO發(fā)布的信息顯示，截至2012年，中國(guó)已連續(xù)17年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查和被實(shí)施反傾銷(xiāo)措施數(shù)量最多的國(guó)家。針對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行以及中國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度加大，本文通過(guò)闡述新貿(mào)易保護(hù)主義定義、表現(xiàn)、特征以及對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易影響的數(shù)據(jù)分析，簡(jiǎn)單了解新貿(mào)易保護(hù)主義的危害，并提出擴(kuò)大內(nèi)需、建立預(yù)警機(jī)制、推進(jìn)外貿(mào)多元化、加快直接投資等建議。關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義，特征，影響，應(yīng)對(duì)策略AbstractThisyear,thatdayintheusandEuropeandotherdevelopedcountriesappearedanewtrendoftradeprotectionism,aimedattheconditionsofeconomicglobalization,accordingtothepresentwiththeeconomicandsocialcharacteristics,strengthenthevoiceintheworldeconomicsystemandrules,tomaintainitsdominantpositionintheinternationaleconomicpetition.Thenewtradeprotectionismisanewformoftoday'sglobaleconomygame,thedevelopmentofChineseforeigntradealsohasagreaternegativeimpact.FromtheWTO,accordingtoinformationreleasedbytheendof2006,Chinahas13consecutiveyearsastheworldsufferedanti-dumpinginvestigationandanti-dumpingmeasuresarethelargestnumberofcountries.InviewofthenewtradeprotectionismprevailsandincreasethedifficultyoftheChineseenterprisestoe*pandtheinternationalmarket,thisarticlee*patiatesthenewtradeprotectionismdefinition,performance,characteristicsanddataanalysisoftheimpactofChineseimportande*porttrade,easytounderstandthedangersofthenewtradeprotectionism,andputforwardtoe*panddomesticdemand,establishingearlywarningmechanism,speeduppromotethediversificationofforeigntrade,directinvestmentrate.Keywords:TheNewTradeProtectionism,Characteristic,Influence,Countermeasures目錄前言1一、新貿(mào)易保護(hù)主義相關(guān)理論綜述2〔一〕新貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)涵2〔二〕新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)類(lèi)型2〔三〕新貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)的新特征3二、新貿(mào)易保護(hù)主義的影響5〔一〕外貿(mào)進(jìn)出口額和出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，加工貿(mào)易受害嚴(yán)重5〔二〕國(guó)際關(guān)系緊*7〔三〕影響國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定7三、我國(guó)面對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的應(yīng)對(duì)策略8〔一〕積極擴(kuò)大內(nèi)需8〔二〕建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化8〔三〕推進(jìn)外貿(mào)出口市場(chǎng)的多元化9〔四〕加快對(duì)外直接投資步伐9完畢語(yǔ)10參考文獻(xiàn)11致謝12-.z前言全球性金融危機(jī)使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)陷入了衰退之中，新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮正在掀起，各個(gè)國(guó)家試圖使用貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)緩解金融危機(jī)的沖擊，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)走出泥潭。目前，全球經(jīng)濟(jì)正在走出金融危機(jī)的陰影，走向穩(wěn)定，并有望復(fù)蘇，美國(guó)等興旺國(guó)家為了在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占領(lǐng)先機(jī)，取得新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)而積極布局，發(fā)起新貿(mào)易保護(hù)主義。自從新貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)以后，各國(guó)就新貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)涵、特征、影響、及為減少其帶來(lái)的損失而產(chǎn)生的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)展了大量研究。中國(guó)作為新貿(mào)易保護(hù)主義重要受害國(guó)，本國(guó)學(xué)者也就新貿(mào)易保護(hù)主義作出了大量研究。趙瑾〔2005〕對(duì)新舊貿(mào)易保護(hù)進(jìn)展了比擬，總結(jié)了新貿(mào)易保護(hù)主義不同于舊的貿(mào)易保護(hù)的10大特點(diǎn)；趙瑾.新舊貿(mào)易保護(hù)主義比照[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)之窗,2005,(8):23.秦法萍，郭立銀〔2006〕把新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)總結(jié)為使用技術(shù)壁壘、綠色壁壘、反傾銷(xiāo)措施、保障措施,利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,濫用世貿(mào)相關(guān)規(guī)則等；秦法萍,郭立銀.新貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)研究[J].嘹望,2006,(12):19.封媛嫄〔2010〕分析了新貿(mào)易保護(hù)主義盛行的原因和我國(guó)的對(duì)策，認(rèn)為：趙瑾.新舊貿(mào)易保護(hù)主義比照[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)之窗,2005,(8):23.秦法萍,郭立銀.新貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)研究[J].嘹望,2006,(12):19.封媛嫄.經(jīng)濟(jì)危機(jī)下新貿(mào)易保護(hù)主義盛行及應(yīng)對(duì)措施[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2010,(1):18.本文以闡述新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)、特征、影響為前提，從應(yīng)用角度出發(fā)，在分析近期我國(guó)外貿(mào)有關(guān)數(shù)據(jù)的根底上，對(duì)我國(guó)在新一輪貿(mào)易浪潮占據(jù)有利地位，沉著應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義提出了幾點(diǎn)建議。希望本文的研究能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)展提供有益的參考和借鑒。新貿(mào)易保護(hù)主義相關(guān)理論綜述〔一〕新貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)涵貿(mào)易保護(hù)主義是指國(guó)家通過(guò)各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘獎(jiǎng)勵(lì)出口、限制進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主*和政策。馬建華.新貿(mào)易保護(hù)主義.baike.baidu./view/1624501.htm*2_1,2010-09-07/2010-10-8.主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱(chēng)為“超貿(mào)易保護(hù)主義馬建華.新貿(mào)易保護(hù)主義.baike.baidu./view/1624501.htm*2_1,2010-09-07/2010-10-8.〔二〕新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)類(lèi)型1.綠色壁壘綠色壁壘是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類(lèi)**和環(huán)境為名，通過(guò)公布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施2.技術(shù)壁壘技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的一類(lèi)，它以技術(shù)為支撐條件，即商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過(guò)公布法律，法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等，提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終到達(dá)保障國(guó)家平安、保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的。吳克烈吳克烈.關(guān)于綠色壁壘的戰(zhàn)略思考[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2002,(5):51～54.3.藍(lán)色壁壘藍(lán)色壁壘是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施。藍(lán)色壁壘由社會(huì)條款而來(lái)，是對(duì)國(guó)際公約中有關(guān)社會(huì)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱(chēng)，它與公利和政治權(quán)利相輔相成。4.反傾銷(xiāo)措施傾銷(xiāo)，是指一國(guó)〔地區(qū)〕的生產(chǎn)商或出口商以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于本錢(qián)價(jià)格將其商品拋售到另一國(guó)〔地區(qū)〕市場(chǎng)的行為。反傾銷(xiāo)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵抗措施。一般是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅〞。5.保障措施保障措施是指當(dāng)不可預(yù)見(jiàn)的開(kāi)展導(dǎo)致一產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量增加，以致對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，進(jìn)口成員方可以在非歧視原則的根底上對(duì)該產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施限制?！踩承沦Q(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)的新特征1.被保護(hù)的商品不斷增加新貿(mào)易保護(hù)主義政策下，被保護(hù)商品關(guān)注點(diǎn)主要集中在被陷入產(chǎn)業(yè)危機(jī)的行業(yè)方面。由于這些產(chǎn)品所在的行業(yè)不景氣，或有構(gòu)造性危機(jī)，不能跟其他國(guó)家的同類(lèi)商品競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)全球話和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求國(guó)家間開(kāi)放市場(chǎng)，以促進(jìn)商品和效勞在各個(gè)國(guó)家見(jiàn)的自由流動(dòng)。在此過(guò)程中，各國(guó)出于自身貿(mào)易利益的考慮，以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的，限制對(duì)方國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。隨著這一過(guò)程的深入和貿(mào)易保護(hù)主義被各國(guó)廣泛承受，被保護(hù)的商品*圍正在迅速增加。2006年以來(lái)，中國(guó)出口商品更是接連來(lái)歐美各國(guó)的反取消訴訟：家具，皮鞋，彩電甚至制藥業(yè)。此外，還擴(kuò)大到鋼鐵、汽車(chē)和信息產(chǎn)品等等。陳建寧.淺析金融危機(jī)下的新貿(mào)易保護(hù)主義[J].陳建寧.淺析金融危機(jī)下的新貿(mào)易保護(hù)主義[J].現(xiàn)代商業(yè),2009,(14):98.2.以非關(guān)稅措施為主，保護(hù)措施的多元化，隱蔽性增強(qiáng)新貿(mào)易保護(hù)主義政策下的一個(gè)突出特點(diǎn)就是種類(lèi)繁多的非關(guān)稅措施。非關(guān)稅措施是指除傳統(tǒng)關(guān)稅措施以外的任何限制商品進(jìn)口的措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)60年代末，興旺國(guó)家實(shí)行的非關(guān)稅措施共計(jì)850多項(xiàng)，到80年代末期已達(dá)3000多項(xiàng)，如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、自動(dòng)出口配額、進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷、歧視性政府采購(gòu)等等。此外，各種壁壘如技術(shù)壁壘、綠色壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等，運(yùn)用*圍更加廣泛，手段更隱蔽。例如，美國(guó)制定的包括技術(shù)法和政府采購(gòu)細(xì)則等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)有5萬(wàn)多個(gè)，私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)學(xué)會(huì)等制定的標(biāo)準(zhǔn)也在4萬(wàn)個(gè)以上；歐盟針對(duì)各種進(jìn)口產(chǎn)品制定的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)10萬(wàn)多個(gè)。興旺國(guó)家擁有環(huán)境和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制定嚴(yán)格的各種技術(shù)規(guī)*，對(duì)開(kāi)展中國(guó)家造成了重大傷害。3.把貿(mào)易政策法律化、制度化，使之合法化歧視性明顯歐盟等國(guó)紛紛將其貿(mào)易政策以法律法規(guī)形式固定成為其對(duì)內(nèi)對(duì)外的政策，以實(shí)現(xiàn)自身的貿(mào)易利益訴求。制定法律為一國(guó)主權(quán)內(nèi)行為，更能為其“合法〞找到根據(jù)，到達(dá)貿(mào)易保護(hù)的目的。這種手段是以單邊規(guī)則裁量與他國(guó)的貿(mào)易行為，具有很強(qiáng)的歧視性和單邊性。以美國(guó)為例，?1974年貿(mào)易改革法?和?1979年貿(mào)易協(xié)定法?的出臺(tái)標(biāo)志著新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)，自此美國(guó)從倡導(dǎo)自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向所謂“公平貿(mào)易〞。1985年美國(guó)政府提交國(guó)會(huì)審議的有關(guān)貿(mào)易保護(hù)主義的法案多達(dá)300多件,其共同目標(biāo)是減少美國(guó)的貿(mào)易逆差。在對(duì)待國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系問(wèn)題上，各國(guó)對(duì)于如何處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而如何對(duì)待已承諾的國(guó)際條約和其在國(guó)內(nèi)的使用程度，仍存在一定的差異。一般看來(lái)，一些國(guó)家只執(zhí)行符合其自身利益的國(guó)際條約，很多時(shí)候?qū)?guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上，把國(guó)際法置空，如美國(guó)貿(mào)易法案中赫赫有名的“301〞條款，憑借此條款，美國(guó)可以對(duì)來(lái)自國(guó)外的任何“不公平〞或“不合理〞的貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)展所謂“合法〞的制裁。近年來(lái)，為維護(hù)美國(guó)自身貿(mào)易利益，美國(guó)屢次啟動(dòng)或威脅啟動(dòng)該條款處理貿(mào)易糾紛，公開(kāi)向WTO的有關(guān)規(guī)則挑戰(zhàn)，嚴(yán)重?fù)p害各國(guó)以WTO處理貿(mào)易爭(zhēng)端的權(quán)威性和秩序性，并為其他國(guó)家處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系上產(chǎn)生了負(fù)面影響。4.從促進(jìn)出口轉(zhuǎn)向?qū)M(jìn)口的限制和保護(hù)起初，貿(mào)易保護(hù)措施把著眼點(diǎn)放在促進(jìn)出口上，個(gè)別經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面，組織方面，精神獎(jiǎng)勵(lì)方面，包括各種優(yōu)惠措施積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)本國(guó)企業(yè)出口。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇，尤其是遭到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，各國(guó)重新重視起對(duì)本國(guó)進(jìn)口的保護(hù)，主要表現(xiàn)在：〔1〕借助WTO規(guī)則，濫用反傾銷(xiāo)，反補(bǔ)貼與保障條款，保護(hù)國(guó)內(nèi)陷入或即將陷入構(gòu)造性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，使用反傾銷(xiāo)措施的國(guó)家數(shù)目從1987年的7個(gè)到1990年的10個(gè)，1995年的12個(gè)，以及2001年的37個(gè)，呈上升趨勢(shì)。朱新枝朱新枝.新貿(mào)易保護(hù)主義再掀波瀾..chinaqking./%D4%AD%B4%B4%D7%F7%C6%B7/2010/66576.html,2010-1-6/2010-10-8.〔2〕恢復(fù)傳統(tǒng)的關(guān)稅與配額手段，2002年3月美國(guó)單方面決定對(duì)局部進(jìn)口鋼材加征30％的關(guān)稅，11月又對(duì)中國(guó)進(jìn)口的三種紡織品實(shí)行配額限制?！?〕以保護(hù)消費(fèi)者利益為借口，設(shè)置嚴(yán)格的技術(shù)壁壘和綠色壁壘，阻擋國(guó)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的進(jìn)入。二、新貿(mào)易保護(hù)主義的影響由于新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)，我國(guó)各方面都受到了不同程的影響，對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模不斷縮減，國(guó)際局勢(shì)緊*，國(guó)內(nèi)失業(yè)率不斷上升，人民生活水平下降?！惨弧惩赓Q(mào)進(jìn)出口額和出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，加工貿(mào)易受害嚴(yán)重〔1〕從進(jìn)出口貿(mào)易額來(lái)看，我國(guó)2001年入世之后，進(jìn)出口貿(mào)易額增速快，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口值自2002年一直保持在每年20%以上的增速。2007金融危機(jī)爆發(fā)，受此影響，加之新貿(mào)易保護(hù)的侵害，2008年增速降至17.8%。2009年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易總值為22072.7億美元，相比于2008年下降了13.9%，略高于2007年的進(jìn)出口貿(mào)易總值。2008年進(jìn)口和出口額百分比分別下降了8.5%、2.3%，直至2009年，進(jìn)口和出口額百分比更是出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，直到2010年，我國(guó)進(jìn)口和出口額分別出現(xiàn)增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額出明顯增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易漸漸從金融危機(jī)的影響中恢復(fù)。金融危機(jī)與貿(mào)易保護(hù)主義像是“孿生兄弟〞，相伴而生，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的年代，各國(guó)高舉自由貿(mào)易的大旗；而當(dāng)金融危機(jī)降臨，各國(guó)不約而同地選擇貿(mào)易保護(hù)，以滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定的需要，金融危機(jī)進(jìn)一步催化了新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。而新貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)蘇，又影響到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)出口額，使我國(guó)損失沉重(如表1、圖1所示)。另外，隨著國(guó)外我國(guó)出口商品“反傾銷(xiāo)〞案投訴的增多，使我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)重受阻。李建.新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策[J].江漢論壇,2009(3).李建.新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策[J].江漢論壇,2009(3).表12005-2010年中國(guó)進(jìn)出口總體情況單位：億美元年份進(jìn)出口出口進(jìn)口差額總額增速〔%〕總額增速〔%〕總額增速〔%〕200514221.223.27620.028.46601.217.61018.8200617606.923.89690.8027.27916.1420.01774.7200721738.323.512180.225.79558.1820.82613.0200825616.317.814285.517.211330.918.52954.6200922072.7-13.912016.6-16.010056.0-11.21960.6201029727.634.715779.331.313948.338.71831.0注：數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)海關(guān)總署資料整理所得圖12001-2010年中國(guó)進(jìn)出口總體情況單位：億美元注：數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)海關(guān)總署資料整理所得〔2〕從貿(mào)易伙伴國(guó)看，2009年，歐盟是我國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)，中歐雙邊貿(mào)易總額為3640.9億美元，同比下降14.5%。美國(guó)為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中美雙邊貿(mào)易額為2982.6億美元，同比下降10.6%。日本是我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，中日貿(mào)易額為2288.5億美元，同比下降14.2%?？傮w來(lái)看，中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出額同比都在下降。李建.經(jīng)濟(jì)全球化背景下李建.經(jīng)濟(jì)全球化背景下的民間壁壘問(wèn)題[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006(1):22.表22009年我國(guó)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口情況國(guó)家〔地區(qū)〕金額(億美元)同比〔%〕進(jìn)出口出口進(jìn)口進(jìn)出口出口進(jìn)口歐盟3640.92362.91278.0-14.5-19.4-3.6美國(guó)2982.62208.2774.4-10.6-12.5-4.8日本2288.5979.11309.4-14.2-15.7-13.1東盟2130.11063.01067.1-7.9-7-8.8**17491662.487.1-14.1-12.8-32.6韓國(guó)1562.3536.81025.5-16-27.4-8.5**1062.3205.1857.2-17.8-20.8-17澳大利亞600.8206.4394.40.7-7.25.4印度433.8296.7137.1-16.3-6.1-32.3巴西424.0141.2282.8-12.9-24.9-5.3注：數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)海關(guān)總署資料整理所得〔3〕從出口行業(yè)來(lái)看，我國(guó)鋼鐵、石油、紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口遭受貿(mào)易救濟(jì)所占比例較高，這顯然很大程度上是受?chē)?guó)外針對(duì)本國(guó)鋼鐵、石油、紡織等產(chǎn)業(yè)貿(mào)易保護(hù)影響。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)鋼材出口2460萬(wàn)噸，出口總額超過(guò)25億美元，與2008年相對(duì)，出口量和總額分別下降58.5%、64.9%。楊丹輝.新貿(mào)易保護(hù)主義及其對(duì)我國(guó)的影響[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),楊丹輝.新貿(mào)易保護(hù)主義及其對(duì)我國(guó)的影響[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2006-3-27.〔4〕從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易受打擊。長(zhǎng)期以來(lái)，加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)力就業(yè)，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，金融危機(jī)導(dǎo)致的興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，進(jìn)而外部需求萎縮，為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)采取各種貿(mào)易保護(hù)措施，給我國(guó)出口企業(yè)，尤其是加工貿(mào)易企業(yè)以沉重的打擊。另外，2008年，美國(guó)繼續(xù)保持中國(guó)加工貿(mào)易第一大貿(mào)易伙伴地位，歐盟則屈居第二，則在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，一旦美國(guó)和歐盟實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，通常在對(duì)中國(guó)加工貿(mào)易這一塊實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)也會(huì)比擬多。表32006-2010年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易方式同比變化工程20072008200920102011進(jìn)口%出口%進(jìn)口%出口%進(jìn)口%出口%進(jìn)口%出口%進(jìn)口%出口%一般貿(mào)易28.729.433.622.9-6.7-20.143.736.026.58.3來(lái)料加工裝配貿(mào)易20.822.81.1-4.8-15.7-15.530.720.219.75.2進(jìn)料加工貿(mào)易12.822.63.212.6-14.5-12.629.127.318.44.6注：數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)海關(guān)總署資料整理所得〔二〕國(guó)際關(guān)系緊*新貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)施的力度增加使各國(guó)之間的局勢(shì)不斷惡化，各國(guó)就經(jīng)濟(jì)的而引起的爭(zhēng)端不斷升級(jí)，采取了包括經(jīng)濟(jì)制裁、經(jīng)濟(jì)封鎖、政治威脅乃至戰(zhàn)爭(zhēng)等手段。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)等國(guó)家采取的貿(mào)易保護(hù)措施使這些國(guó)家不管在經(jīng)濟(jì)上還是在政治上都備受排斥，反過(guò)來(lái)這些國(guó)家也采取相應(yīng)的措施進(jìn)展抵抗，世界各國(guó)之間的矛盾不斷激化，國(guó)際局勢(shì)日益緊*?！踩秤绊憞?guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定新貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)施增多，導(dǎo)致我國(guó)承受巨大的就業(yè)壓力，威脅到社會(huì)穩(wěn)定。受金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，外部需求下降，同時(shí)，為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，紛紛采取貿(mào)易保護(hù)措施，我國(guó)產(chǎn)品出口受阻，使得企業(yè)開(kāi)工率下降，尤其是加工出口企業(yè)受打擊最大，眾多珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的中小型加工出口企業(yè)相繼倒閉。而我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如輕紡產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品的出口上，這些產(chǎn)品所在的行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額較大，就業(yè)人數(shù)多，一旦遭遇貿(mào)易壁壘，其后果是導(dǎo)致失業(yè)率的上升，人們對(duì)失業(yè)率上升和經(jīng)濟(jì)不景氣的預(yù)期使得消費(fèi)開(kāi)場(chǎng)緊縮，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和社會(huì)的穩(wěn)定。2012年，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為了全球反傾銷(xiāo)措施的最大受害者。針對(duì)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)手段具有靈活性、隱蔽性、歧視性和針對(duì)性的特點(diǎn)，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，找出根源，充分運(yùn)用WTO規(guī)則，有針對(duì)性地采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以合理的手段來(lái)維護(hù)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)平安，減少甚至消除貿(mào)易摩擦給我國(guó)出口帶來(lái)的消極影響。三、我國(guó)面對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的應(yīng)對(duì)策略〔一〕積極擴(kuò)大內(nèi)需2008我國(guó)外貿(mào)依存度到達(dá)74%，2009年到達(dá)76.3%，而2010年1-9月，我國(guó)外貿(mào)依存度更高達(dá)81%，創(chuàng)立國(guó)以來(lái)最高水平。周姍.新貿(mào)易保護(hù)主義下我國(guó)如何實(shí)行貿(mào)易保周姍.新貿(mào)易保護(hù)主義下我國(guó)如何實(shí)行貿(mào)易保護(hù)[J].職業(yè)圈,2010(3):15.〔二〕建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速開(kāi)展，國(guó)外對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)、技術(shù)壁壘不斷增加。因此，首先，認(rèn)真研究國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘體系、反傾銷(xiāo)調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)歷和教訓(xùn)，及時(shí)向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，發(fā)布預(yù)警，幫助、指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)突破國(guó)外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。其次，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)出口商品價(jià)格的分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的苗頭，給決策部門(mén)提供參考。最后，定期對(duì)一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合，公布有關(guān)商品的最低限價(jià)，并建立合理的出口商品評(píng)估制度。*旭.*旭.圍際貿(mào)易環(huán)境:在動(dòng)亂中前進(jìn).國(guó)際金融報(bào)[N],2008-03〔三〕推進(jìn)外貿(mào)出口市場(chǎng)的多元化出口貿(mào)易過(guò)于集中，容易形成買(mǎi)方壟斷，造成對(duì)出口商品市場(chǎng)和價(jià)格的控制，甚至附加一些不合理的要求，也容易受制于固定的國(guó)際分工模式，不利于提升我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。因此，企業(yè)應(yīng)通過(guò)調(diào)整和完善出口戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，分散被采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等措施的風(fēng)險(xiǎn)，減少貿(mào)易摩擦。今后，我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)多元化的重點(diǎn)，應(yīng)是推進(jìn)開(kāi)發(fā)新興的開(kāi)展中國(guó)家市場(chǎng)，這些國(guó)家的加速工業(yè)化會(huì)給我國(guó)帶來(lái)很多機(jī)遇。但開(kāi)拓開(kāi)展中國(guó)家市場(chǎng)有一些自然及人文障礙。比方，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平低，貿(mào)易規(guī)模不大，外匯短缺，交通運(yùn)輸不便，氣候不利等。政府應(yīng)率先在政策上對(duì)開(kāi)展中國(guó)家出口有所傾斜，如提供出口風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和運(yùn)輸擔(dān)保等?！菜摹臣涌鞂?duì)外直接投資步伐隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和民族企業(yè)的不斷壯大，中國(guó)企業(yè)加大了踏出國(guó)門(mén)的步伐，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到境外投資。實(shí)施走出去開(kāi)展戰(zhàn)略，不僅可以繞開(kāi)日益盛行的新貿(mào)易保護(hù)主義，而且有助于保持資本流入與流出的平衡，還可減少經(jīng)常工程下投資收益的巨額逆差，緩和人民幣升值的壓力。我國(guó)應(yīng)該大力開(kāi)展對(duì)外直投資，培養(yǎng)本國(guó)的跨國(guó)公司，鼓勵(lì)具備條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外直接投資。從國(guó)家角度看，要在政策上和資金上給予對(duì)外投資企業(yè)有力的支持，應(yīng)放寬和擴(kuò)大境外投資企業(yè)購(gòu)置外匯的*圍和數(shù)量，擴(kuò)大國(guó)家外匯管理局的分局對(duì)境外投資外匯資金來(lái)源的審查權(quán)限；從企業(yè)角度看，具有