鎮(zhèn)?；钒踩珔R報(bào)發(fā)言

鎮(zhèn)?；钒踩珔R報(bào)發(fā)言一、基本情況*鎮(zhèn)位于*市*部，地處*三市交界，總面積*平方公里，海岸線*公里，轄*個(gè)行政村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：*、汽車配件、機(jī)械加工和鐵礦開采等。安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)為：?；菲髽I(yè)、海上安全、沿海防護(hù)林防火安全、礦山及地質(zhì)災(zāi)害隱患安全、涉氨制冷企業(yè)安全、鑄造和機(jī)加工企業(yè)安全等。二、?；奉I(lǐng)域安全工作開展情況*.狠抓打非治違。自*年創(chuàng)建國家安全社區(qū)以來，*鎮(zhèn)深入開展危化品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，結(jié)合“大快嚴(yán)”集中整治行動(dòng)，累計(jì)取締非法小化工、小煉油、小電鍍等企業(yè)*家，關(guān)閉退出化工企業(yè)*家，治安拘留*人、判刑*人，對轄區(qū)存在的違法違規(guī)行為，依法從重處罰。*.狠抓升級(jí)改造。一是聘請專家檢查，*年以來，每年聘請各類安全專家開展專項(xiàng)檢查，深入查找隱患，全面指導(dǎo)整改，加快化工企業(yè)升級(jí)改造；二是科研機(jī)構(gòu)合作，請進(jìn)*研究所與*公司合作研發(fā)全程自動(dòng)化控制系統(tǒng)并投入使用，請進(jìn)*大學(xué)與*企業(yè)合作對生產(chǎn)車間進(jìn)行全線自動(dòng)化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)和學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化的雙贏；三是中介機(jī)構(gòu)幫扶，*年以來，中介機(jī)構(gòu)即開始為化工企業(yè)開展安全設(shè)計(jì)診斷、評級(jí)評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，并穩(wěn)步推進(jìn)“雙體系”建設(shè)，目前*家化工企業(yè)已全部完成“雙體系”建設(shè)。*.狠抓教育培訓(xùn)。一是企業(yè)負(fù)責(zé)人層面，通過召開座談會(huì)、談心談話、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)安全意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；二是機(jī)關(guān)干部層面，定期開展安全教育培訓(xùn)，樹牢“管業(yè)務(wù)必須管安全”理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)；三是企業(yè)職工層面，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全培訓(xùn)開展情況，特別是崗前、班前、班后及專項(xiàng)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況，切實(shí)提升職工安全意識(shí)和事故防范能力。*.狠抓巡查夜查。一是日常巡查，嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展化工企業(yè)巡查工作，對巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺(tái)賬、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題整改；二是專項(xiàng)檢查，陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家入企開展形式多樣的專項(xiàng)檢查，為企業(yè)把脈問診，督導(dǎo)企業(yè)規(guī)范提升；三是夜間巡查，常態(tài)化開展夜查行動(dòng)，夜查時(shí)間不固定，避免企業(yè)有準(zhǔn)備，確?；て髽I(yè)規(guī)范生產(chǎn)；“*”期間，每周至少*次夜查，確保*企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)規(guī)定。三、存在的問題*.應(yīng)急力量薄弱。一是人員數(shù)量少，*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)壓力很大，工作量與人員數(shù)量不匹配，人手明顯不足；二是專業(yè)性不強(qiáng)，近幾年未單獨(dú)考選化工、安全等專業(yè)人員，現(xiàn)有人員對?；返墓芾硪蟆⑸a(chǎn)工藝和儲(chǔ)運(yùn)條件等了解不多，對一些不明顯的安全隱患缺乏敏銳性和專業(yè)性；三是缺少專用車，受*管理限制，應(yīng)急辦未配備專用車輛和駕駛員，僅租賃*輛電動(dòng)汽車，但無專業(yè)駕駛員，既存在安全風(fēng)險(xiǎn)，也無法滿足繁重的巡查檢查任務(wù)，有時(shí)巡查和夜查使用私家車，又增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。*.專業(yè)素質(zhì)不高。一是現(xiàn)有企業(yè)員工普遍年齡大、文化程度低、安全意識(shí)不強(qiáng)，與?；窂?fù)雜的生產(chǎn)工藝不匹配，特別是學(xué)習(xí)接受能力差，在操作規(guī)范、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)逃災(zāi)等方面水平不高，容易因一些疏忽和不規(guī)范引發(fā)安全事故；二是駐廠安全工程師（安全總監(jiān)）作用發(fā)揮不明顯，部分企業(yè)缺少有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的安全工程師，只能通過外聘的方式引進(jìn)，達(dá)不到*小時(shí)駐廠的要求。*.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一是實(shí)際控制人不重視，部分企業(yè)實(shí)際控制人為逃避培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全管理責(zé)任，更換企業(yè)法人，對安全生產(chǎn)工作不重視，存有僥幸心理，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；二是未壓實(shí)員工責(zé)任，個(gè)別企業(yè)不能壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，沒有對一線員工的安全責(zé)任進(jìn)行考核，盡管定期開展安全培訓(xùn)，但仍有部分一線員工安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。四、下步意見建議*.強(qiáng)化應(yīng)急力量配備。一是建議增加鎮(zhèn)街應(yīng)急辦編制數(shù)量、加大專業(yè)人員招聘力度，不斷充實(shí)人員、提高專業(yè)水平；二是建議為應(yīng)急辦工作人員發(fā)放特崗補(bǔ)貼，拓寬晉升渠道，增加崗位吸引力，激發(fā)工作積極性；三是放寬對應(yīng)急辦的公車限制，配備足夠的辦公車輛和駕駛員，便于應(yīng)急工作開展；四是加大財(cái)政扶持力度，支持鎮(zhèn)街購買第三方安全服務(wù)，聘請安全生產(chǎn)專家?guī)头觥?.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范提升。一是出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)安全工程師、招聘專業(yè)人才的優(yōu)惠政策，為安全工程師和專業(yè)人才提供就業(yè)、住房、醫(yī)療等方面的幫扶，幫助企業(yè)吸引和留住人才；二是加快推進(jìn)*企業(yè)進(jìn)駐*園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集中化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，減輕監(jiān)管壓力，杜絕安全隱患。*.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是建議出臺(tái)措施嚴(yán)格核準(zhǔn)企業(yè)法人情況，讓企業(yè)實(shí)際控制人浮出水面，