日本的教育和體育

日本の教育と體育教育と體育古代中世紀(jì)教育近代教育現(xiàn)代教育教育理念教育行政日本的大眾體育日本的專業(yè)體育日本的體育文化日本體育方面的問(wèn)題東京奧運(yùn)會(huì)古代中世紀(jì)教育大化革新前和大化革新時(shí)期的教育

日本古代有一定組織形式的教育，是從儒學(xué)傳入日本后，在宮廷中設(shè)立私學(xué)開(kāi)始的。由于儒學(xué)傳到日本，在宮廷中興辦起學(xué)問(wèn)所后，皇太子以及皇族和宮廷貴族子弟都到宮廷的學(xué)問(wèn)所就學(xué)，宮廷教育就此發(fā)端。552年佛教和佛教經(jīng)典通過(guò)朝鮮傳入日本，從此中國(guó)的儒學(xué)文化和印度的佛教文化融匯起來(lái)，成為促進(jìn)日本文化發(fā)展的洪流。這股洪流的推波者是圣德太子。他在593～622年攝政期間，大興文化教育事業(yè)，創(chuàng)立眾多佛教寺院以傳播佛教，同時(shí)宣揚(yáng)孔子哲學(xué)，為直接吸收中國(guó)文化，曾向中國(guó)隋朝派遣使臣、留學(xué)生和學(xué)問(wèn)僧，移植中國(guó)的封建制度和文化。646年頒布“大化改新”詔書(shū)，確立中央集權(quán)的國(guó)家制度，推動(dòng)了日本社會(huì)由奴隸制社會(huì)向封建制社會(huì)轉(zhuǎn)變。從此開(kāi)始，日本設(shè)官治學(xué)，一方面繼續(xù)向中國(guó)派遣留學(xué)生，另一方面仿照中國(guó)唐朝的教育制度，建立日本的貴族教育制度。668年，中大兄皇子正式即位，成為天智天皇。在教育方面，開(kāi)始設(shè)立大學(xué)，到大學(xué)學(xué)習(xí)的貴族子弟被稱為博士學(xué)生。大寶元年(701)，忍壁親王及藤原不比等制定《大寶律令》，使大化革新以來(lái)采取的各種措施以法律形式肯定下來(lái)?！洞髮毬闪睢分械摹皩W(xué)令”部分，對(duì)大學(xué)及國(guó)學(xué)作了種種規(guī)定，這是日本教育發(fā)展史上的一件大事。按照《大寶律令》所規(guī)定的學(xué)制，在京都設(shè)大學(xué)（或稱大學(xué)寮），在地方設(shè)國(guó)學(xué)。（青山學(xué)院）奈良和平安時(shí)期的教育自大化革新后，日本逐步形成了封建的社會(huì)制度。奈良時(shí)代(710～794)，日本和中國(guó)交往更加頻繁。日本受中國(guó)唐朝文化的影響，文化藝術(shù)事業(yè)空前繁榮，佛教昌盛，學(xué)術(shù)進(jìn)步。這一時(shí)期的學(xué)術(shù)研究和教育內(nèi)容以漢字和漢文書(shū)籍為主，偏重于模仿中國(guó)的文化教育，同時(shí)開(kāi)始創(chuàng)造自己的民族文化，出現(xiàn)了使用漢字音符的萬(wàn)葉假名。在這個(gè)時(shí)期里，官立的大學(xué)和國(guó)學(xué)、學(xué)者的私塾、家學(xué)和家傳的個(gè)別教學(xué)等三種教學(xué)形式并存和發(fā)展起來(lái)。平安時(shí)代(794～1192)初期，對(duì)大學(xué)也比較重視，并做了某些改革。但到了中期，大學(xué)衰落，私學(xué)有了發(fā)展。隨著佛教的興盛，寺院的學(xué)問(wèn)所逐步成為初具學(xué)校形式的教育場(chǎng)所。鐮倉(cāng)至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的教育平安時(shí)代后期，寺院僧侶和武士階層在日本政治生活中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用，新興的軍事貴族逐漸掌握了政權(quán)。1192年，源賴朝稱“征夷大將軍”，在鐮倉(cāng)建立幕府政權(quán)，天皇完全成了傀儡。但在鐮倉(cāng)幕府末期，由于皇室、京都貴族、寺院僧侶上層、幕府內(nèi)部各種勢(shì)力和各地方勢(shì)力之間的復(fù)雜斗爭(zhēng)，釀成了南北朝的對(duì)峙和地方勢(shì)力割據(jù)百余年的政治局面，史稱“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”。在這種形勢(shì)下，漢學(xué)衰落，大學(xué)和國(guó)學(xué)沒(méi)有得到恢復(fù)，代之而起的是武士教育和寺院教育活動(dòng)。武士教育主要是灌輸武士道精神，教育的主要場(chǎng)所是在家庭與寺院。武士教育重武輕文，在文化教育水平上比前代有所降低。江戶時(shí)期的教育

教育機(jī)構(gòu)分為：幕府直轄的學(xué)校、藩學(xué)、"民眾"教育所三等。著名的幕府直轄學(xué)校有昌平坂學(xué)問(wèn)所、和學(xué)講習(xí)所、開(kāi)成所及醫(yī)學(xué)所等。昌平坂學(xué)問(wèn)所是最重要的儒學(xué)中心，設(shè)有祭祀孔子的圣堂。和學(xué)講習(xí)所是傳授日本國(guó)學(xué)的中心。開(kāi)成所是傳授西方文化科學(xué)知識(shí)和西方語(yǔ)言的中心。醫(yī)學(xué)所教授荷蘭醫(yī)學(xué)。藩學(xué)一般設(shè)在大名的領(lǐng)地上，以培養(yǎng)各藩武士為主。藩學(xué)的教學(xué)內(nèi)容開(kāi)始以漢學(xué)書(shū)籍為主，同時(shí)習(xí)武。1715年以后，逐漸增加了近代科學(xué)知識(shí)的教學(xué)內(nèi)容，如數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)、航海和軍事技術(shù)、西方語(yǔ)言等，也有學(xué)習(xí)和學(xué)的?！懊癖姟苯逃臋C(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)學(xué)、私塾、寺子屋、心學(xué)與實(shí)學(xué)講習(xí)所等各種類型學(xué)校。鄉(xiāng)學(xué)分為大藩的支族或家臣為他們的子弟開(kāi)設(shè)的學(xué)校和庶民在鄉(xiāng)村中設(shè)立的學(xué)校兩種。前者類似藩學(xué)，后者類似寺子屋。私塾是由學(xué)者個(gè)人在各地創(chuàng)設(shè)的學(xué)校,它對(duì)江戶時(shí)代文化科學(xué)的發(fā)展起了很大作用。寺子屋在江戶初期多設(shè)在寺院，后來(lái)設(shè)在寺院以外的寺子屋逐漸增多。到明治維新前夕，寺子屋已發(fā)展到2萬(wàn)余所。近代教育明治維新與教育改革

明治維新是具有民族運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)的資產(chǎn)階級(jí)革命。政府以“富國(guó)強(qiáng)兵”、“殖產(chǎn)興業(yè)”、“文明開(kāi)化”為總目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)也是教育改革的指導(dǎo)思想?！拔拿鏖_(kāi)化”的涵義是指全面學(xué)習(xí)西方資本主義的文化、技術(shù)和知識(shí),以保障日本的獨(dú)立富強(qiáng),免受西方資本主義國(guó)家的侵略。1871年明治政府“廢藩置縣”，確保了中央政府對(duì)全國(guó)的直接統(tǒng)治。同時(shí)規(guī)定中央政府的官制，設(shè)置文部省,負(fù)責(zé)管理全國(guó)的文化教育事業(yè)。文部省成立后,即著手改革學(xué)校制度。1872年頒布《學(xué)制》令，開(kāi)始教育改革的試驗(yàn)?！秾W(xué)制》由學(xué)區(qū)、學(xué)校、教員、學(xué)生和考試、學(xué)費(fèi)等五個(gè)部分組成?！秾W(xué)制》決定把全國(guó)分為8個(gè)大學(xué)區(qū)，每個(gè)大學(xué)區(qū)設(shè)1所大學(xué)和32個(gè)中學(xué)區(qū)，每個(gè)中學(xué)區(qū)分成210個(gè)小學(xué)區(qū)，計(jì)劃在全國(guó)設(shè)立53760所小學(xué)。教育行政管理，完全采用中央集權(quán)制，即在文部省統(tǒng)一管理下，設(shè)督學(xué)局。各大學(xué)區(qū)設(shè)督學(xué)，各中學(xué)區(qū)設(shè)監(jiān)督。督學(xué)有權(quán)與地方官協(xié)商督辦區(qū)內(nèi)的學(xué)校；學(xué)區(qū)監(jiān)督負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督小學(xué)區(qū)的學(xué)務(wù)?！秾W(xué)制》是一個(gè)龐大的國(guó)民教育計(jì)劃。由于當(dāng)時(shí)的財(cái)政困難，《學(xué)制》的改革計(jì)劃并未全部實(shí)現(xiàn)。但《學(xué)制》在普及小學(xué)教育,建立師范教育制度和推動(dòng)教育發(fā)展中起了積極作用。1877年明治政府把東京開(kāi)成學(xué)校和東京醫(yī)學(xué)校合并，改為東京大學(xué)，建立了日本第一所近代化的大學(xué)。在教育內(nèi)容上，文部省通過(guò)翻譯歐美國(guó)家公立學(xué)校的教材，出版了許多小學(xué)課本，側(cè)重于學(xué)習(xí)西方科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)。但是，在執(zhí)行教育計(jì)劃過(guò)程中和使用翻譯課本過(guò)程中遇到了種種困難。19世紀(jì)80年代前半期，政府開(kāi)始修訂小學(xué)課本和課程，并于1879年廢除《學(xué)制》令，頒布《教育令》。《教育令》是第二次建立國(guó)民教育制度的嘗試，其特點(diǎn)是中央政府放寬對(duì)地方教育事業(yè)的官僚式控制，把教育管理權(quán)下放給地方,由各地民眾選出學(xué)務(wù)委員會(huì)來(lái)管理學(xué)校;兒童接受小學(xué)普通教育的時(shí)限縮短為16個(gè)月，并可靈活地掌握?！督逃睢奉C布后的第二年就作修改。中央政府再次加強(qiáng)了對(duì)公共教育的控制。小學(xué)的4.4分段改為小學(xué)初等科（3年）、中等科（3年）和高等科（2年）三個(gè)階段。以初等科作為國(guó)民教育的最低要求。教育政策連續(xù)發(fā)生變化是和明治維新時(shí)期社會(huì)變革和政治上動(dòng)蕩密切相關(guān)的。今の東京大學(xué)景色產(chǎn)業(yè)革命與職業(yè)技術(shù)教育

19世紀(jì)80年代末，日本開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革命，迅速地確立了資本主義生產(chǎn)方式。1893年就任文部大臣的井上毅，看到產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展資本主義對(duì)技術(shù)力量的迫切需要，明確指出：“人民實(shí)業(yè)上的知識(shí)，是無(wú)形的資本，職業(yè)教育是富國(guó)的基本條件”。他參照德國(guó)發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，于1893年和1894年，先后制定出《實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校規(guī)程》、《徒弟學(xué)校規(guī)程》、《實(shí)業(yè)教育國(guó)庫(kù)補(bǔ)助法》和《貿(mào)易學(xué)校規(guī)程》等各項(xiàng)法令。這為日本發(fā)展職業(yè)學(xué)校奠定了基礎(chǔ)。1899年為了改革中等教育結(jié)構(gòu)，政府重新修改《中學(xué)校令》，制定《高等女學(xué)校令》和《實(shí)業(yè)學(xué)校令》，確立了職業(yè)教育制度。在中等教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，1903年頒布《專科學(xué)校令》，將高等?？茖W(xué)校制度化，在法律上正式承認(rèn)私立高等?？茖W(xué)校。職業(yè)教育制度的確立和職業(yè)學(xué)校網(wǎng)的形成，既推動(dòng)了中等教育和高等教育的發(fā)展，也使日本的雙軌制教育體系終于形成。1897年以前日本僅有一所東京大學(xué)，1897年建立京都帝國(guó)大學(xué)之后，相繼建立東北帝國(guó)大學(xué)(1907)、九州帝國(guó)大學(xué)(1910)、北海道帝國(guó)大學(xué)(1918)。高等?？茖W(xué)校和私立大學(xué)也陸續(xù)興辦起來(lái)。帝國(guó)主義時(shí)期的教育

這期間日本先后頒布了《高等學(xué)校令》、《大學(xué)令》、《國(guó)民學(xué)校令》和《中等學(xué)校令》等法令改革教育。但隨著侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大，日本帝國(guó)主義加強(qiáng)了法西斯統(tǒng)治，使教育完全為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。1938年日本政府公布《國(guó)家總動(dòng)員法》,強(qiáng)迫學(xué)生服兵役，征用勞動(dòng)力,加強(qiáng)思想控制，嚴(yán)禁閱讀進(jìn)步書(shū)刊。1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力枯竭，于是動(dòng)員學(xué)生參加軍事工業(yè)生產(chǎn)，減少文化課，增加軍事訓(xùn)練課，學(xué)校教育質(zhì)量明顯下降。1945年5月，日本內(nèi)閣公布《戰(zhàn)時(shí)教育令》，決定除國(guó)民學(xué)校初等科外,其他學(xué)校一律停止授課,中學(xué)以上學(xué)生到工廠勞動(dòng),或應(yīng)征入伍。據(jù)當(dāng)時(shí)文部省統(tǒng)計(jì),從小學(xué)到大學(xué)被動(dòng)員去"勤勞奉仕"的學(xué)生總數(shù)達(dá)2888576人，許多人死于“勤勞奉仕”崗位。戰(zhàn)爭(zhēng)末期，由于日本軍國(guó)主義窮兵黷武，經(jīng)濟(jì)槁竭內(nèi)外交困，日本學(xué)校教育完全陷入癱瘓和徹底崩潰境地。第二次世界大戰(zhàn)后的教育戰(zhàn)后的教育改革，是從清除戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的極端軍國(guó)主義影響入手，進(jìn)而以美國(guó)教育為樣板確立資產(chǎn)階級(jí)民主教育制度。1946年3月，美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)抵達(dá)日本，提出了全面改革日本教育的報(bào)告書(shū)。日本政府于1946年8月成立教育制度刷新委員會(huì)。該委員會(huì)以美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)的報(bào)告書(shū)為基礎(chǔ)，依據(jù)1946年11月公布的《日本國(guó)憲法》的精神，草擬《教育基本法》和《學(xué)校教育法》，并提交國(guó)會(huì)，以立法程序通過(guò)，于1947年3月31日公布。根據(jù)這兩個(gè)教育法律及稍后公布的其他教育法律、法令,實(shí)施日本教育史上的第二次全面的教育改革?，F(xiàn)代教育三個(gè)階段日本教育主要?jiǎng)澐忠韵氯齻€(gè)階段:

小學(xué)校(6年教育，6-12歲學(xué)生入讀)

中學(xué)校(3年教育，12-15歲學(xué)生入讀)

高等學(xué)校(3年教育，15-18歲學(xué)生入讀)

日本的第一級(jí)至第九級(jí)的教育是義務(wù)教育。每年學(xué)年由4月1日開(kāi)始，下年3月31日結(jié)束。每個(gè)學(xué)期之間會(huì)有假期。根據(jù)法律規(guī)定，每個(gè)學(xué)年最少有210日為上課日，但是大多數(shù)公立學(xué)校會(huì)撥出大約三十日，作為學(xué)校節(jié)日、運(yùn)動(dòng)會(huì)和非學(xué)術(shù)上的儀式(特別是一些鼓勵(lì)合作和學(xué)校精神的儀式)?？鄢@些活動(dòng)和星期六半日上課的日數(shù)后，上課教學(xué)的時(shí)間每年約有195日。義務(wù)教育

在日本，小學(xué)和初中為義務(wù)教育階段。2000年，日本共有小學(xué)24106所（其中包括國(guó)立73所、公立23861所、私立172所），在學(xué)人數(shù)7366079人；中學(xué)有11209所（其中包括國(guó)立76所、公立10453所、私立680所），在學(xué)人數(shù)4103717人。在義務(wù)教育中，根據(jù)“學(xué)習(xí)指導(dǎo)大綱”制定教學(xué)內(nèi)容的基本框架，提出各學(xué)科的教育目標(biāo)和各學(xué)年的授課目標(biāo)和內(nèi)容。1989年，對(duì)學(xué)習(xí)指導(dǎo)大綱進(jìn)行了修改。

表1日本各類學(xué)校單位:所

資料來(lái)源:日本文部省《2000年度學(xué)校基本調(diào)查報(bào)告書(shū)》。注:①統(tǒng)計(jì)日期:2000年5月1日;②學(xué)校數(shù)除表中所列內(nèi)容外，還包括專門采用函授教育的學(xué)校27所，其中大學(xué)2所，高中25所。義務(wù)教育據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本在公立中小學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，其家庭用于各種私塾、課外興趣培訓(xùn)班等的費(fèi)用，平均每人每年大約為25一30萬(wàn)日元。而每個(gè)學(xué)生每年的教科書(shū)費(fèi)用則大約為3一4萬(wàn)日元，如果由學(xué)生家庭來(lái)負(fù)擔(dān)這類費(fèi)用，僅占各家庭教育費(fèi)用的1%左右。對(duì)絕大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，這并不會(huì)構(gòu)成太重的負(fù)擔(dān)。但是，國(guó)家每年卻要花費(fèi)超過(guò)400多億日元的財(cái)政支出來(lái)承擔(dān)這部分費(fèi)用④。顯然，這部分資金使用效率太低。從成本受益關(guān)系來(lái)看，義務(wù)教育的受益負(fù)擔(dān)極其不平衡，造成公費(fèi)投入過(guò)大，而納稅人負(fù)擔(dān)日益加重。據(jù)1996年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，日本公立中小學(xué)學(xué)生人均每年教育成本情況如下:小學(xué)生一年費(fèi)用為847311日元，其中公費(fèi)(中央和地方財(cái)政)負(fù)擔(dān)751066日元，占全部費(fèi)用的88.6%;學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)96245日元，只占11.4%。中學(xué)生一年費(fèi)用為993988日元，其中公費(fèi)(中央和地方財(cái)政)負(fù)擔(dān)842348日元，占全部費(fèi)用的84.7%;學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)151640日元，只占15.3%⑤。從一般家庭納稅負(fù)擔(dān)與義務(wù)教育受益的情況來(lái)看，一個(gè)年收入為700萬(wàn)日元且有兩個(gè)孩子的中等收入家庭，一年所交納的稅金大約為50萬(wàn)日元左右;而如果兩個(gè)孩子分別為中學(xué)生和小學(xué)生的話，那么這個(gè)家庭從義務(wù)教育中可受益1593414日元。也就是說(shuō)，這個(gè)家庭每年因義務(wù)教育而得到的公費(fèi)轉(zhuǎn)移支付約為其交納稅金的3倍左右。由此可見(jiàn)，日本在義務(wù)教育的受益與負(fù)擔(dān)關(guān)系上存在著嚴(yán)重的不平衡。近年來(lái)，日本社會(huì)老齡化的加速，政府總的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付日趨膨脹，納稅人的負(fù)擔(dān)也越來(lái)越嚴(yán)重。幼兒教育教育理念

日本人對(duì)教育(特別是強(qiáng)制教育)抱有幾個(gè)重要信念。他們認(rèn)為所有學(xué)生有能力學(xué)習(xí)知識(shí)，學(xué)生的努力、堅(jiān)持不懈、自律能力及非學(xué)術(shù)上的能力是決定學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。這些學(xué)習(xí)及行為習(xí)慣是能夠通過(guò)講課及訓(xùn)練而學(xué)回來(lái)的。所以，小學(xué)及初中學(xué)生不是根據(jù)他們的能力而編班授課，也不是適應(yīng)各學(xué)生的差異。日本全國(guó)性的學(xué)習(xí)范圍讓學(xué)生得到均衡和基本的教育。強(qiáng)制教育讓學(xué)生得到一個(gè)同等學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，而各學(xué)校的財(cái)政分配是相對(duì)性相同的。不過(guò)，這種制度被評(píng)為缺乏彈性、缺乏理解學(xué)生的特別需要和興趣。日本教育在80年代進(jìn)行了改革，新制度特別強(qiáng)調(diào)彈性、創(chuàng)意、表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)，但只是有很少的進(jìn)展。批判性思考不是日本教育制度中最重要的概念。學(xué)生一般要求背誦測(cè)驗(yàn)內(nèi)容，所以學(xué)生高分的原因并不能反映他們的真實(shí)水平。

由于學(xué)生只修讀某個(gè)程度的課程，有天資和有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生會(huì)被忽略。學(xué)校是不會(huì)開(kāi)辦輔導(dǎo)和精英班去迎合個(gè)人需要。在極端的情況下，有開(kāi)發(fā)問(wèn)題的學(xué)生會(huì)被編入普通班里，但老師缺乏參加針對(duì)這些學(xué)生的訓(xùn)練。造成這個(gè)問(wèn)題的原因是家長(zhǎng)不敢承認(rèn)自己的子女有特別需要。在美國(guó)，大多數(shù)地區(qū)設(shè)有專門及技能學(xué)校給一些有嚴(yán)重殘障的學(xué)生就讀。在這情況下，每一位學(xué)生會(huì)由一位老師或看護(hù)者從旁協(xié)助。當(dāng)這些學(xué)校為這些學(xué)生提供較好的服務(wù)，成人服務(wù)正面臨財(cái)政困難的危機(jī)。教育行政

關(guān)于地方教育行政，于1948年7月公布《教育委員會(huì)法》的確立地方教育委員會(huì)制度。其要點(diǎn)為：①都、道、府、縣及市、鎮(zhèn)、村各設(shè)教育委員會(huì)，管理并執(zhí)行有關(guān)教育行政事務(wù)。如無(wú)特別法規(guī)定，文部大臣（?。┮嗖坏眯惺剐姓系谋O(jiān)督和管理。教育委員會(huì)又與地方議會(huì)及地方公共團(tuán)體首長(zhǎng)分離而獨(dú)立，是一個(gè)強(qiáng)有力的地方教育機(jī)關(guān)。②文部大臣（省），都、道、府、縣教育委員會(huì)及市、鎮(zhèn)、村教育委員會(huì)三者之間，就權(quán)限而言,原則上無(wú)上下從屬關(guān)系。③教育委員會(huì)委員人數(shù),都、道、府、縣為7人，市、鎮(zhèn)、村為5人。其中除1人由地方議會(huì)選出外,其他委員由居民直接選舉。委員任期4年，每2年更換半數(shù)。④教育委員會(huì)決定公立學(xué)校及其他教育機(jī)關(guān)的設(shè)置與廢止，公立學(xué)校的人事管理與教育計(jì)劃的編制以及社會(huì)教育行政等。⑤教育委員會(huì)采取教育長(zhǎng)制。經(jīng)委員會(huì)決定任用對(duì)教育行政富有專門學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)者為教育長(zhǎng)。由教育長(zhǎng)建議，組織事務(wù)議會(huì)及地方公共團(tuán)體首長(zhǎng)分離獨(dú)立，但有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)，須經(jīng)地方議會(huì)審定。⑦教育委員會(huì)在不違反法令的范圍內(nèi)，得制定本委員會(huì)的規(guī)則。

中日文化交流經(jīng)費(fèi)及發(fā)展

日本的教育經(jīng)費(fèi)是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年增加的。60年代以來(lái)，在“教育投資論”的影響下，教育經(jīng)費(fèi)有顯著的增長(zhǎng)。1961～1970年,國(guó)民生產(chǎn)總值增加3.5倍，國(guó)民收入增加3.4倍，教育費(fèi)總額則增加了3.7倍，超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入增長(zhǎng)率。這就保證了日本教育事業(yè)的迅速發(fā)展。

70年代以來(lái)，日本中小學(xué)校的“學(xué)校暴力”和“少年非行”較為流行，在高等教育方面的“過(guò)剩博士”也有增無(wú)減，反映日本教育面臨的困境。同時(shí)，日本正在按終身教育原則，加強(qiáng)學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育之間的聯(lián)系，面向21世紀(jì)，探索適應(yīng)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的教育模式。早稻田大學(xué)名古屋大學(xué)大阪大學(xué)名校風(fēng)景職業(yè)技術(shù)教育日本的職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)設(shè)于1883年，現(xiàn)在已形成了在世界上獨(dú)具特色的職業(yè)技術(shù)教育體系。這個(gè)體系由三部分構(gòu)成，即學(xué)校教育體制下的職業(yè)技術(shù)教育、企業(yè)內(nèi)的職業(yè)技術(shù)教育和社會(huì)辦的公共職業(yè)訓(xùn)練。職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校中的職業(yè)技術(shù)教育：根據(jù)日本教育法有關(guān)規(guī)定，學(xué)校中的職業(yè)技術(shù)教育包括以下七種，即初中的學(xué)科教育、家庭課教育、高中的綜合學(xué)科教育、高中的職業(yè)技術(shù)教育、“各種學(xué)?！苯逃?、高等?？平逃投唐诖髮W(xué)教育職業(yè)技術(shù)教育企業(yè)內(nèi)的職業(yè)技術(shù)教育：企業(yè)內(nèi)的職業(yè)技術(shù)教育是世界上比較先進(jìn)的職業(yè)教育之一。所謂企業(yè)內(nèi)的職業(yè)技術(shù)教育是指企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行從錄用到退休的長(zhǎng)期的教育和職業(yè)培訓(xùn)。其教育訓(xùn)練的內(nèi)容包括技術(shù)教育、技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)教育、提高能力的教育及道德品質(zhì)教育等，具體可分為工人的教育培訓(xùn)、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)。職業(yè)技術(shù)教育公共職業(yè)培訓(xùn)：公共職業(yè)培訓(xùn)是社會(huì)上辦的職業(yè)技術(shù)教育。是國(guó)家和各都道府縣根據(jù)“職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法”（修改后的“職業(yè)訓(xùn)練法”）而設(shè)立的公共職業(yè)訓(xùn)練，對(duì)社會(huì)上準(zhǔn)備就職的人員進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練和對(duì)已經(jīng)就職者進(jìn)行的職業(yè)能力開(kāi)發(fā)和提高技術(shù)的訓(xùn)練。這種訓(xùn)練可分為五種類型：職業(yè)技術(shù)教育（1）對(duì)希望使自己成為技術(shù)工人的新初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生進(jìn)行的職業(yè)訓(xùn)練（2）對(duì)在職人員因工作急需而進(jìn)行的更高程度的知識(shí)和技能訓(xùn)練（3）對(duì)再就業(yè)人員或轉(zhuǎn)換職業(yè)的人員進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)（4）對(duì)殘疾人進(jìn)行的職業(yè)訓(xùn)練（5）對(duì)管理和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行的訓(xùn)練。特殊教育

特殊教育的學(xué)校是為身體有殘疾的兒童而設(shè)立的學(xué)校，根據(jù)殘疾的具體情況，使殘疾兒童接受相應(yīng)的教育。特殊教育主要有盲人學(xué)校、聾啞學(xué)校和養(yǎng)護(hù)學(xué)校三種類型。這些學(xué)校根據(jù)教育對(duì)象的年齡分為幼兒部、小學(xué)部、中學(xué)部和高中部。因?yàn)槭菤埣踩?，需要進(jìn)行細(xì)心教育，所以每個(gè)班的人數(shù)較少，一般為六個(gè)人（重殘班三人）。終生教育

“終生教育”是社會(huì)發(fā)展需要由學(xué)歷社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻K生學(xué)習(xí)社會(huì)，使原來(lái)規(guī)范統(tǒng)一且偏重知識(shí)的教育體制轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥袆?chuàng)造性和個(gè)性的教學(xué)體系。與其自上而下地教，還不如自發(fā)自覺(jué)地學(xué)，這是終生學(xué)習(xí)論問(wèn)世的主要原因。終生學(xué)習(xí)之所以能在日本開(kāi)展并得到廣大國(guó)民的認(rèn)同，其原因是：(1)為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的高新化，信息化，軟件化國(guó)際化以及社會(huì)的高學(xué)歷化，老齡化等課題，(2)生活在現(xiàn)代社會(huì)的人們對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的關(guān)心.需要多樣化，個(gè)性化，優(yōu)質(zhì)化和超前化。終身教育多元化

日本人一貫喜歡學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的消遣“課程”，如茶道、插花和書(shū)法，一直很受歡迎，還有許多自發(fā)的讀書(shū)和學(xué)習(xí)小組。同樣，日本教育的范圍也具有深度和廣度，還有大量的專門學(xué)校、文化中心、英語(yǔ)學(xué)院和提供教育項(xiàng)目的其他組織。此外，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)具有長(zhǎng)久和成功的歷史。日本廣播協(xié)會(huì)提供一個(gè)地面站頻道，專門播出教育節(jié)目，還通過(guò)衛(wèi)星提供另外3個(gè)教育頻道。全國(guó)各地的市政廳和市中心都提供一系列廣泛的公共講座，越來(lái)越多的大學(xué)向公眾敞開(kāi)了大門。企業(yè)、公司在提供內(nèi)部員工培訓(xùn)課程方面也積累了不少經(jīng)驗(yàn)?？傊?，日本社會(huì)一直熱衷于向公眾提供終生學(xué)習(xí)、終生受教育的機(jī)會(huì)。日本人認(rèn)為，世界許多國(guó)家的教育都在改革，為了對(duì)社會(huì)的發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)的快速變化作出積極反應(yīng)，過(guò)去那種傳統(tǒng)的以學(xué)校為中心的思維方式必然要讓位，取而代之的則是強(qiáng)調(diào)終生學(xué)習(xí)、終生教育。

日本の教育

一教育制度の発展

19世紀(jì)前半までの封建時(shí)代にも、日本國(guó)民の間に自主的な教育熱が高った。當(dāng)時(shí)は、武士階級(jí)が軍事?lián)?dāng)者であると同時(shí)に、行政擔(dān)當(dāng)者であったため、それに必要な教養(yǎng)、道徳、武蕓を弟子に教える學(xué)校（藩校＜はんこう＞）が各地に設(shè)置されていた。農(nóng)民や町人には生活に必要な読み、書(shū)き、算盤を教える寺小屋（てらごや）という小さな學(xué)校が全國(guó)に２萬(wàn)校もつくられていた。この寺小屋は全く誰(shuí)の強(qiáng)制もなく年限も決められておらず、自由な學(xué)校だったが、推定によると42％の農(nóng)民や町人が學(xué)んだらしい。

明治に入り、日本の近代化に伴って、政府は西洋の學(xué)問(wèn)を?qū)毪筏飘b業(yè)、文化を発達(dá)させるため、小學(xué)校から大學(xué)までの教育制度を整える（ととのえる）ことになった。1872年學(xué)制が発布されたが、ここでは「むらに不學(xué)の戸（こ）なく、家に不學(xué)の人なからしめんことを期す」として、はじめて義務(wù)教育制度を樹(shù)立した。1900年に六歳からの4年制義務(wù)教育が定められ、この年に90％の就學(xué)率を示した。1907年には6年制の義務(wù)教育となり、99％の就學(xué)率を示した。

高校は義務(wù)教育ではないが、進(jìn)學(xué)率は90％を超え、特に都市部では事実上全員入學(xué)に近い。4年制大學(xué)は最古の東京大學(xué)をはじめとする國(guó)立大學(xué)が95、東京都立大學(xué)など公立大學(xué)が34、さらに慶応義塾大學(xué)、早稲田大學(xué)（わせだ）など私立大學(xué)が331ある。大學(xué)進(jìn)學(xué)率はアメリカの50％には及ばないが、30％を超える。

日本の大學(xué)

日本の大學(xué)の外國(guó)と比較しての最大の特色は、入學(xué)試験の厳しさだろう。かつて「四當(dāng)五落」なる流行語(yǔ)が生まれたが、これは、「睡眠時(shí)間を5時(shí)間も取っては合格はおぼつかない。4時(shí)間で合格」という意味で言われたものだ。

現(xiàn)在、國(guó)立大學(xué)の入験は全國(guó)一斉に行われる共通1次と、各大學(xué)が個(gè)別に行う試験との併用である。希望者の殺到する有名國(guó)公立私立大學(xué)への門は依然狹い。學(xué)部では醫(yī)學(xué)部の人気と難度が群を抜いている。このため醫(yī)大への裏口入學(xué)を巡る話題が例年、入試シーズンともなると後を絶たない。希望大學(xué)へ入るための浪人も一般的であり、予備校は教育産業(yè)として立派に成立っている。

國(guó)の制度に基づく最も古い大學(xué)は、現(xiàn)在の東京大學(xué)である。江戸時(shí)代、幕府が設(shè)立した「開(kāi)成所」と「醫(yī)學(xué)所」がその前身で、1877年両校を合併して総合大學(xué)としての東京大學(xué)が創(chuàng)設(shè)された。以後総合大學(xué)として、1940年までに京都大學(xué)、東北大學(xué)、九州大學(xué)、北海道大學(xué)、大阪大學(xué)、名古屋大學(xué)、奈良女子大學(xué)、東京藝術(shù)大學(xué)など合計(jì)で95校の國(guó)立大學(xué)がある。

公立大學(xué)は、東京都立大學(xué)、大阪市立大學(xué)など34校が設(shè)置されている。また私立大學(xué)は331校あり、慶応義塾大學(xué)と早稲田大學(xué)が「私學(xué)の雙璧」といわれている。キリスト教系の大學(xué)としては、同志社大學(xué)、立教大學(xué)、上智大學(xué)、関西學(xué)院大學(xué)、神戸女學(xué)院大學(xué)、青山學(xué)院大學(xué)などがある。上記460校の大學(xué)のうち257校（國(guó)立大學(xué)77校、公立大學(xué)21校、私立大學(xué)159校）には大學(xué)院がおかれているこのほかに約520校の短期大學(xué)がある.

學(xué)期は4月から始まり、授業(yè)時(shí)間は世界の中でも長(zhǎng)いほうに屬する。休みは夏休みが40日余り、正月休みと春休みがそれぞれ10日前後あるだけで、2か月を超す長(zhǎng)い夏休みやイースター(復(fù)活節(jié))、クリスマスと、何かにつけて休暇の多い歐米とたいへんな違いだ。

しかも日日の勉強(qiáng)は厳しく、宿題も付き物で、最近、日本企業(yè)の海外進(jìn)出で増加している海外帰國(guó)子女の中には、この學(xué)校教育の違いにカルチャーショックさえ覚える者もあり、一部では深刻な教育問(wèn)題にもなっている。

多彩な學(xué)校行事とはいえ、受験重視の一方ではバラエティー(多樣化)に富んだ、また、いかにも日本的な催しも少なくない。中でも春、もしくは秋（或いは両方）に行われる遠(yuǎn)足、それに修學(xué)旅行は日本ならではのものである。

遠(yuǎn)足は主として小學(xué)校で行われる日帰り旅行で、行き先は動(dòng)物園から名所舊跡までさまざまだが、いずれも社會(huì)科の課外授業(yè)の一環(huán)であることが特徴だ。

修學(xué)旅行は主として中學(xué)、高校の最終學(xué)年で、文字どおり修學(xué)（學(xué)を修める）の意味で行われる。日數(shù)は１週間前後、行き先は古都、京都を中心とする関西方面が多いが、九州、北海道、東京、それに昨今はアメリカなど海外に行く學(xué)校もある。男女とも全員制服姿でバスなどを連ね、集団移動(dòng)する修學(xué)旅行は、外國(guó)人の目には、まさに集団主義の象徴に見(jiàn)えるようである。

自由な大學(xué)生活皮肉なことに、受験競(jìng)爭(zhēng)から解放された大學(xué)生活こそ、生涯を通じ、日本人の一番自由な期間かもしれない。休みは長(zhǎng)い。宿題も文學(xué)系では（歐米と比べれば）ないも同然だ。學(xué)生運(yùn)動(dòng)こそ衰退したが、サーク活動(dòng)に、アルバイドに、選択の余地は広い。

塾

日本の子供は、勉強(qiáng)という點(diǎn)では、世界で最も忙しい生活を送っているのではないだろうか。理由はいうまでもなく、學(xué)習(xí)塾の存在である。

よい就職のためには一流大學(xué)へ、一流大學(xué)へ入るには有名高校へ、そして有名中學(xué)へ、と世界一厳しい受験戦爭(zhēng)を勝ち抜くためである。

東京周辺では夜８時(shí)、９時(shí)の電車にトレードマークのカバンを肩から掛けた子供たちの姿を見(jiàn)かけることが少なくない、同じ塾帰りの生徒たちである。

亂塾時(shí)代今日、塾の數(shù)は１０萬(wàn)とも２０萬(wàn)とも言われる。數(shù)字がこのように概數(shù)にならざるを得ないには、小は主婦の內(nèi)職程度から、大は全國(guó)に支部を持つマンモス塾まで、多岐にわたるからだ。文部省によれば、塾に通う小學(xué)生は１５０萬(wàn)人、中學(xué)生は２００萬(wàn)人にも上り、學(xué)習(xí)塾産業(yè)の売り上げは、年間４９００億円という巨額である。

有名進(jìn)學(xué)塾でトップクラスを占める子供たちは、「學(xué)校は息抜きに場(chǎng)」と言う。授業(yè)が易しすぎるからで、彼らには塾こそ真に學(xué)力を発揮しうる場(chǎng)所なのである。一方、落ちこぼれ組にとっても塾は不可欠となっている

塾はともすれば否定的テーマとして語(yǔ)られがちたが、このように今日學(xué)校教育を、いわば補(bǔ)充する存在として學(xué)習(xí)塾産業(yè)が成長(zhǎng)してきた現(xiàn)実は無(wú)視できないだろう。

なお塾にはそろばん、習(xí)字などどもあり、水泳、ピアノ、バイオリンなどの稽古をする子供も多く、小學(xué)生の半數(shù)が何らかの形で塾、稽古通いをしているというデータもある。１終生學(xué)習(xí)論問(wèn)世的主要原因?２職業(yè)技術(shù)教育體系由哪三部分構(gòu)成?日本的體育事業(yè)日本的大眾體育日本的專業(yè)體育日本的體育文化日本體育方面的問(wèn)題東京奧運(yùn)會(huì)日本的大眾體育日本大眾體育項(xiàng)目主要是指日本的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，主要有相撲.空手道.柔道相撲（すもう），古稱素舞，起源于中國(guó)的漢代，由兩名大力士裸露上身，互相角力。后來(lái)成為日本的國(guó)技，日本的國(guó)際性的格斗術(shù)和體育運(yùn)動(dòng)。作為專業(yè)競(jìng)技項(xiàng)目，在日本國(guó)內(nèi)稱作大相撲。在日本，"相撲"有著舉足輕重的地位，被日本人成為"國(guó)技"，而且得到了很多日本人的喜愛(ài)，有很多日本人以自己新家建成之時(shí)能收到一個(gè)相撲選手的名片為榮！職業(yè)相撲手必須體型高大魁梧，二十歲之后要求身高一米七五以上，體重一百二十公斤以上。一流的相撲手最后有巨大而呈梨狀的軀體，他們具有如此身型和力量，其實(shí)與飲食有著密切的關(guān)系，驚人的食量大約是正常人的十倍。相撲（日本稱為力士）按運(yùn)動(dòng)成績(jī)分為10級(jí)：序之口、序二段、三段、幕下、十兩、前頭、小結(jié)、關(guān)脅、大關(guān)及橫