浦東開發(fā)開放講演

浦東開發(fā)開放講演演示文稿當(dāng)前1頁，總共121頁。（優(yōu)選）浦東開發(fā)開放講演當(dāng)前2頁，總共121頁。

習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時指出:

道路決定命運，找到一條正確的道路多么不容易。

改革開放以來，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷艱辛探索，終于找到了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，取得了舉世矚目的成果。這條道路就是中國特色社會主義！當(dāng)前3頁，總共121頁。中國改革開放的歷程:

1980年建深圳、珠海、廈門、汕頭四個特區(qū)。1990年以浦東開發(fā)開放為標(biāo)志的沿江沿海開發(fā)啟動。

2000年西部大開發(fā)和環(huán)渤海灣開發(fā)啟動。

2010年重慶兩江新區(qū)、舟山群島新區(qū)、皖江開發(fā)帶啟動?！案母镩_放是一場深刻革命，是前無古人的嶄新篇章。要繼續(xù)鼓勵大膽試驗，大膽突破。”

——習(xí)近平總書記在中央政治局學(xué)習(xí)會上講話當(dāng)前4頁，總共121頁。浦東新區(qū)：

面積1210平方公里常住人口540萬上海市：面積6300平方公里人口2400萬當(dāng)前5頁，總共121頁。序：遲到的歷史跨越

—上海浦東開發(fā)的前奏。

1990年浦東陸家嘴地區(qū)當(dāng)前6頁，總共121頁。交通堵塞（原有的道路帶有租界的痕跡）越江困難（靠輪渡過江，受天氣影響）住房擁擠（當(dāng)時僅能解決大約3.5M2

以下的困難戶）空氣污染綠化稀少（人均僅為0.8M2)生活質(zhì)量差（有80萬只煤球爐和80萬只馬桶）80年代末上?；剂藝?yán)重的“城市病”上海向何處去？當(dāng)前7頁，總共121頁。時任上海市市長的朱镕基在一次干部大會上激動地這樣呼喊：起來，不愿上海沉淪的人們，讓我們一起重振上海雄風(fēng)！朱镕基主持召開了上海發(fā)展戰(zhàn)略國際研討會當(dāng)前8頁，總共121頁。站在地球儀邊的思考(一)路燈理論：亞洲有一條經(jīng)濟(jì)走廊，一連串的大城市形成了一個個路燈：東京首爾上海臺北香港曼谷新加坡當(dāng)前9頁，總共121頁。大連寧波南通上海（浦東）武漢廈門重慶長沙深圳廣州珠海香港北京成都天津(二)弓箭理論:當(dāng)前10頁，總共121頁。大連寧波南通上海（浦東）武漢廈門重慶長沙深圳廣州珠海香港北京成都天津(三)飛鳥理論：當(dāng)前11頁，總共121頁。大連寧波南通上海（浦東）武漢廈門重慶長沙深圳廣州珠海香港北京成都天津(四)三引擎理論：當(dāng)前12頁，總共121頁。

上海理應(yīng)站在中國改革開放的前沿；應(yīng)承擔(dān)起帶動長江三角洲和長江流域共同發(fā)展的龍頭重任；應(yīng)該為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前13頁，總共121頁。一、浦東開發(fā)是鄧小平同志親自倡導(dǎo)、黨中央果斷決策和全力推動的一項國家戰(zhàn)略。鄧小平打出了一張“王牌”當(dāng)前14頁，總共121頁。這是個好事，早該如此，可惜遲了五年。他還說，能采取什么大的動作，在國際上樹立我們更加改革開放的旗幟。

《鄧小平年譜》1307頁右圖：鄧小平在上海和家人合影時，小孫子別出心裁背過身去，引得大家開懷大笑。

1990年大年初一，一地瑞雪，鄧小平隨家人到院子里拍雪景，時任中共上海市委書記、上海市市長的朱镕基前去向他拜年，并匯報開發(fā)開放浦東的設(shè)想，小平同志說當(dāng)前15頁，總共121頁。2月13日傍晚，鄧小平離滬回京，在汽車上，鄧小平轉(zhuǎn)過身來，很嚴(yán)肅地跟朱镕基說：“你們提出來開發(fā)浦東，我贊成?！辈⒋饝?yīng)回京后馬上向中央提出開發(fā)開放上海浦東。當(dāng)前16頁，總共121頁。1990年2月17日，鄧小平過完春節(jié)從上海回到北京，接見香港基本法起草委員會的全體成員，對幾位中央領(lǐng)導(dǎo)談上海浦東的開發(fā)開放，說：“我已經(jīng)退下來了，但還有一件事，還要說一下，那就是上海的浦東開發(fā)，你們要多關(guān)心。”

——1996年4月《瞭望》文《中南海與浦東開發(fā)》當(dāng)前17頁，總共121頁。

同年3月3日，鄧小平又在北京家中與幾位中央領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一次十分重要的談話。鄧小平明確指出：“要實現(xiàn)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，不能只在眼前的事務(wù)里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施。機會要抓住，決策要及時，要研究一下哪些地方條件更好，可以更廣大地開源。比如抓上海，就算一個大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑?！保ㄠ囘x三卷355頁）當(dāng)前18頁，總共121頁。

1990年3月，黨中央國務(wù)院派姚依林副總理到上海，對開發(fā)開發(fā)浦東進(jìn)行了專題論證。

1990年4月18日,李鵬總理代表黨中央國務(wù)院宣布:

開發(fā)開放上海浦東朱镕基對浦東新區(qū)的定位：不特而特，特中有特。當(dāng)前19頁，總共121頁。1990年5月3日，上海市人民政府浦東開發(fā)辦公室掛牌當(dāng)前20頁，總共121頁。

1991年1月30日，小平同志又在上海過春節(jié)。2月18日凌晨5點多，他就去了南浦大橋浦西段工地，視察結(jié)束后，他登上新錦江大酒店41層旋轉(zhuǎn)餐廳，看著上海市地圖、浦東新區(qū)地圖和浦東開發(fā)模型，意味深情地說道：“上海開發(fā)晚了，要努力干啊!上海人聰明，素質(zhì)好，如果當(dāng)時就確定在上海也設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，現(xiàn)在就不是這個樣子。浦東如果像深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)那樣，早幾年開發(fā)就好了。開發(fā)浦東這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題。抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成?！保ㄠ囘x三卷366頁）當(dāng)前21頁，總共121頁。抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成。

（《鄧小平文選》第三卷第366頁）當(dāng)前22頁，總共121頁。1992年2月7日，小平同志南巡再次來到上海，在視察楊浦大橋工地時，他說“浦東開發(fā)比深圳晚，但起點可以更高。起點高，關(guān)鍵是思想起點要高。后來居上，我相信這一點。”《鄧小平年譜》1340頁鄧小平同志視察建設(shè)中的楊浦大橋工地當(dāng)前23頁，總共121頁。

回過頭看，我的一個大失誤就是搞四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)時沒有加上上海。要不然，現(xiàn)在長江三角洲，整個長江流域，乃至全國改革開放的局面，都會不一樣。

——鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點

（《鄧小平文選》第三卷第376頁）當(dāng)前24頁，總共121頁。1993年12月13日，小平同志頂著凜冽的寒風(fēng)，在楊浦大橋上眺望熱氣騰騰的浦東建設(shè)景象，十分感慨，說：喜看今日路，勝讀百年書。

并說：這是出自我內(nèi)心的話?！多囆∑侥曜V》1367頁當(dāng)前25頁，總共121頁。

中國共產(chǎn)黨十四大報告提出：以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。中國共產(chǎn)黨十五大報告提出：進(jìn)一步辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)。鼓勵這些地區(qū)在體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大開放等方面繼續(xù)走在前面，發(fā)揮對全國的示范、輻射、帶動作用。中國共產(chǎn)黨十六大報告提出：鼓勵經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)在制度創(chuàng)新和擴(kuò)大開放等方面走在前列。中國共產(chǎn)黨十七大報告提出：更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。當(dāng)前26頁，總共121頁。2001年參加APEC會議的各國領(lǐng)導(dǎo)人在上?？萍拣^前留影江澤民同志說APEC選擇在上海浦東召開，是因為“浦東是上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影，是中國改革開放的象征”當(dāng)前27頁，總共121頁。

胡錦濤總書記2004年、2006年、2010年三次到浦東視察，對浦東開發(fā)作出了一系列重要指示?！耙^續(xù)搞好浦東開發(fā)開放，加快體制創(chuàng)新，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)層次，努力在更高的起點上實現(xiàn)快速發(fā)展?！?/p>

——2004年7月26日至29日在上海浦東視察時的講話當(dāng)前28頁，總共121頁。習(xí)近平：中央要求上海當(dāng)好改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者。浦東開發(fā)要做“排頭兵中的排頭兵”。

習(xí)近平總書記希望上海的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、全面貫徹黨的十八大精神，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、乘勢而上，加快推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。當(dāng)前29頁，總共121頁。

2005年6月21日

國務(wù)院批準(zhǔn)浦東新區(qū)成為首個

“國家綜合配套改革試點區(qū)”

——

浦東開發(fā)開放“新的發(fā)展起點”當(dāng)前30頁，總共121頁。浦東綜合配套改革試點的“三個著力”：

（1）著力于轉(zhuǎn)變政府職能，從管理型政府向服務(wù)型政

府轉(zhuǎn)變。構(gòu)建從事經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管

理和公共服務(wù)的責(zé)任政府，注重制度環(huán)境建設(shè)和

改造的服務(wù)政府，依法行政的法治政府；

（2）著力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運行方式，構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、與國際通行做法相銜接的經(jīng)濟(jì)運行法規(guī)體系和體制環(huán)境；

（3）著力于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧社會。當(dāng)前31頁，總共121頁。1、國家發(fā)改委直接指導(dǎo)上海浦東實施綜合配套改革總體方案。

2、國家科技部在浦東張江進(jìn)行科技綜合改革試點和建設(shè)火炬創(chuàng)新

試驗區(qū),在張江高科技園區(qū)進(jìn)行自主創(chuàng)新的先行先試.3、國家監(jiān)察部在浦東開展“依法監(jiān)察”試點，并將“中國廉政建設(shè)”電子監(jiān)察系統(tǒng)在浦東進(jìn)行開發(fā)。4、國家人事部在浦東推行公務(wù)員聘任制試點。5、國家商務(wù)部在浦東開展服務(wù)外包試點。6、國家工信部在浦東建立電子商務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)7、中國人民銀行已經(jīng)將“第二總部”遷入浦東。8、國家海關(guān)總署針對浦東出臺“六條”便捷通關(guān)政策。9、國家工商行政管理總局同意浦東實行“三條”新政策。10、國家外匯管理局在浦東搞跨國公司資金管理改革“九項措施”。11、國家開發(fā)銀行提出要把新的金融產(chǎn)品在浦東試點推出。12、國家文化部在浦東進(jìn)文化創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點。13、國家農(nóng)業(yè)部在浦東建立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)當(dāng)前32頁，總共121頁。2009年3月25日，國務(wù)院常務(wù)會議通過關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見，決定提高部分產(chǎn)品出口退稅率。到2020年，將上海基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。2013年8月，中央正式批準(zhǔn)建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。9月29日正式掛牌。當(dāng)前33頁，總共121頁。上海市制定了《貫徹國務(wù)院推進(jìn)上海兩中心建設(shè)的實施意見》其中主要看點（金融）：1、啟動商業(yè)銀行進(jìn)入上海證券交易所債券業(yè)務(wù)試點；2、推進(jìn)原油等期貨品種上市；3、推出期貨保稅業(yè)務(wù)交割試點；4、不同市場和城市間上市公司的轉(zhuǎn)版；5、建立非上市公司股份轉(zhuǎn)讓市場；6、推進(jìn)張江高科技園區(qū)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)；7、上海組建再保險機構(gòu)，吸引境外著名再保險機構(gòu)進(jìn)入上海；8、提出上海離岸再保險業(yè)務(wù)；9、推出股指期貨、國債期貨、外匯期貨等金融衍生品，促進(jìn)私人銀行、券商直投、離岸金融、信托租賃、汽車金融等業(yè)務(wù)發(fā)展；10、2009年4月8日起，國家決定上海、廣東的四城市開展跨境貿(mào)易

人民幣結(jié)算點，為上海金融中心的建立注入強勁的推動力。當(dāng)前34頁，總共121頁。其中主要看點（航運）：1、推進(jìn)外高橋港區(qū)和洋山深水港區(qū)郵輪母港建設(shè)，資源整合；2、推進(jìn)黃浦區(qū)沿岸港區(qū)的功能調(diào)整，建設(shè)高等級內(nèi)河航道網(wǎng)；3、推進(jìn)國際集裝箱水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；4、引進(jìn)世界知名航運研究機構(gòu)和咨詢機構(gòu)，完善航運信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)；5、建立國際航運發(fā)展綜合實驗區(qū)，采取免征營業(yè)稅、特案減免稅、起運港退稅等一系列優(yōu)惠政策；6、建立郵輪母港，大力吸引境外國際郵輪公司落戶上海，同意其在滬設(shè)立控股或獨立的郵輪公司，開展郵輪業(yè)務(wù)；當(dāng)前35頁，總共121頁。在鄧小平的倡導(dǎo)下，在黨中央國務(wù)院的果斷決策和全國的支持下，上海從改革的“后衛(wèi)”走到了改革的“前鋒”。這是一次遲到的歷史跨越。當(dāng)前36頁，總共121頁。二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新浦東

浦東開發(fā)的目標(biāo)：

建設(shè)一個外向型、多功能、現(xiàn)代化的社會主義新城區(qū)。浦東發(fā)展模式、堅持產(chǎn)業(yè)三二一協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前37頁，總共121頁。

（一）解放思想，用“世界眼光”搞好城市形態(tài)規(guī)劃

先用心，再用力，就像“一塊好料子，要設(shè)計好以后再動剪刀。”

一要超前思考“富規(guī)劃”：想得高、想得遠(yuǎn)。整體布局?！案F開發(fā)”：量力而行，盡力而為。分步實施。

二要善用外腦，集國際國內(nèi)專家智慧“小陸家嘴”金融城1.7平方公里規(guī)劃實例當(dāng)前38頁，總共121頁。英國羅杰斯設(shè)計事務(wù)所當(dāng)前39頁，總共121頁。日本伊東豐雄設(shè)計事務(wù)所當(dāng)前40頁，總共121頁。法國貝羅設(shè)計事務(wù)所當(dāng)前41頁，總共121頁。意大利福克薩斯設(shè)計事務(wù)所當(dāng)前42頁，總共121頁。上海聯(lián)合設(shè)計小組當(dāng)前43頁，總共121頁。最后確定的規(guī)劃圖當(dāng)前44頁，總共121頁。集世界智慧搞好單體建筑設(shè)計

聯(lián)合國秘書長安南說：浦東正在進(jìn)行一場“世界奧林匹克設(shè)計大賽”。東方明珠（中國設(shè)計）金茂大廈（美國設(shè)計）世紀(jì)大道（法國設(shè)計）科技館（美籍華人設(shè)計）當(dāng)前45頁，總共121頁。世紀(jì)公園（英國設(shè)計）展覽中心（德國設(shè)計）當(dāng)前46頁，總共121頁。行政辦公中心（日本設(shè)計）當(dāng)前47頁，總共121頁。東方藝術(shù)中心（法國設(shè)計）當(dāng)前48頁，總共121頁。中國浦東干部學(xué)院（法國設(shè)計）當(dāng)前49頁，總共121頁。三棟超高層建筑金茂大廈88層448米環(huán)球金融中心101層492米上海中心大廈121層632米當(dāng)前50頁，總共121頁。浦東新區(qū)搞好城市形態(tài)規(guī)劃還堅持另外兩條：三要留有余地四要用法律形式確定下來當(dāng)前51頁，總共121頁。（二）形態(tài)開發(fā)與功能開發(fā)并舉

1、集中資金，搞好兩輪“十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。大力推進(jìn)以航空港、深水港、信息港為核心的功能性、樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、集中優(yōu)勢，大力推進(jìn)陸家嘴、金橋、外高橋和張江四個重點小區(qū)的“組團(tuán)”開發(fā)。當(dāng)前52頁，總共121頁。南浦大橋楊浦大橋內(nèi)環(huán)線（浦東段）楊高路改建工程外高橋港區(qū)（第一期工程）外高橋電廠（第一期工程）河流污水排放工程凌橋水廠浦東煤氣廠（第二期工程）通訊工程“還債式”、“保障式”，1990年—1995年的5年間總投資約250億元。當(dāng)前53頁，總共121頁。給排水工程東海天然氣工程浦東快速有軌交通系統(tǒng)外高橋港區(qū)（第二期工程）外高橋電廠（第二期工程）外環(huán)線（浦東段）地鐵二號線一期工程黃浦江越江工程浦東通信樞紐浦東國際機場1996—2000年，建設(shè)現(xiàn)代化新區(qū)?？崭?、深水港、信息港等，投資970億。

當(dāng)前54頁，總共121頁?？缭绞浇ㄔO(shè)越江工程：已建成8座大橋、12條隧道、7條地鐵、1條磁懸浮正在建設(shè)的還有3條地鐵。盧浦大橋磁懸浮列車當(dāng)前55頁，總共121頁。當(dāng)前56頁，總共121頁。2008年5月1日杭州灣大橋正式建成通車,與浙江省運輸大動脈貫通。主動跨前一步，與江浙兩省血脈連通當(dāng)前57頁，總共121頁。2009年10月31日長江隧橋正式建成通車,2011年底，崇啟大橋貫通。從此長三角經(jīng)濟(jì)形成了以上海為中心的城市群。當(dāng)前58頁，總共121頁?，F(xiàn)代化新城區(qū)基本形成框架

全社會固定資產(chǎn)投資累計超過2.7萬億元（其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超過1.2萬億元）以航空港、深水港和信息港為核心的現(xiàn)代化交通和通訊網(wǎng)絡(luò)框架基本形成當(dāng)前59頁，總共121頁。建設(shè)資金來源的探索補地價每年可獲10億元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項目可以再變現(xiàn)當(dāng)前60頁，總共121頁。2、功能開發(fā)，四個開發(fā)區(qū)與三個新拓展區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)張江自主創(chuàng)新示范區(qū)金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)國際旅游度假區(qū)臨港裝備制造區(qū)世博地區(qū)新拓展區(qū)域：當(dāng)前61頁，總共121頁。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)32km21.7平方公里的小陸家嘴中央商務(wù)區(qū)，已經(jīng)建成174幢樓宇，891萬平方米，年稅收400億元，平均每棟樓產(chǎn)生稅收近2.3億元。年繳稅超5億元的樓宇有12幢。包括中國人民銀行上海總部在內(nèi)的中外資金融機構(gòu)975家，其中，外資金融機構(gòu)數(shù)占一半以上，外資銀行分行86家，去年中外資銀行資產(chǎn)總額超過41.9萬億美元。上海證券市場成交額達(dá)54.7萬億，期貨交易量89.2萬億，全球第三位。當(dāng)前62頁，總共121頁。

“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國在金融方面取得的國際地位，首先要靠上海”。

——鄧小平（1991年2月18日于上海）

《鄧小平文選》第三卷第366頁

陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)當(dāng)前63頁，總共121頁。上海證券交易所上海期貨交易所上海鉆石交易中心中國金融期貨交易所中國上海人才市場上海產(chǎn)權(quán)交易所上海房地產(chǎn)交易市場上海石油交易所要素市場集聚當(dāng)前64頁，總共121頁。陸家嘴金融區(qū)功能建設(shè)不斷完善中國人民銀行第二總部中國銀監(jiān)會上海銀監(jiān)局中國證監(jiān)會上海證監(jiān)局中國保監(jiān)會上海保監(jiān)局陸家嘴金融國際法庭新華社金融信息中心上?？偛颗e辦每年一次陸家嘴金融國際論壇當(dāng)前65頁，總共121頁。金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

中外資企業(yè)1500多家，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2210億元,負(fù)增長7.6%，每平方公里產(chǎn)值近10億美元

形成汽車、現(xiàn)代家電、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)營業(yè)收入4954億元，增長50%以上，區(qū)內(nèi)企業(yè)正在向地區(qū)總部、訂單中心、運營中心轉(zhuǎn)型

實現(xiàn)了先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共同驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級當(dāng)前66頁，總共121頁。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)

區(qū)域面積28.78平方公里，具有區(qū)位、吞吐量、效益優(yōu)勢，正進(jìn)行金融、貿(mào)易、航運自由交易試點。

7000多家企業(yè)，從屬世界500強的有107家

2012年集裝箱吞吐量達(dá)2900萬標(biāo)箱，占全市總量的90%，推動上海港成為全球第一大港。上海港集裝箱突破3200萬標(biāo)箱。建立了國際貿(mào)易和國際文化交易中心。去年的進(jìn)出口貿(mào)易量超過1017億美元。+10.3%當(dāng)前67頁，總共121頁。陸家嘴、外高橋、洋山深水港形成了自由貿(mào)易金三角。洋山保稅港區(qū)當(dāng)前68頁，總共121頁。張江自主創(chuàng)新示范區(qū)重點發(fā)展：微電子產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、銀行卡產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大飛機研發(fā)全年園區(qū)收入4200億元，增長13%，科研項目新開發(fā)數(shù)達(dá)到5689個，專利申請1829個。當(dāng)前69頁，總共121頁。GE研發(fā)中心聯(lián)想研發(fā)中心英飛凌研發(fā)中心中興通訊研發(fā)中心IT與IC的結(jié)合

集聚浦東的中外研發(fā)機構(gòu)，達(dá)到300多家。微電子產(chǎn)業(yè)投資總額占全國的50%以上，已建成12英寸晶圓生產(chǎn)線2條、8英寸晶圓生產(chǎn)線9條，總產(chǎn)能約占國內(nèi)的60%

。當(dāng)前70頁，總共121頁。日月光3億美元實現(xiàn)了工業(yè)加工企業(yè)無品牌，科研研發(fā)機構(gòu)有品牌的創(chuàng)新格局當(dāng)前71頁，總共121頁。

張江“藥谷”已有生物醫(yī)藥企業(yè)319家，占浦東全區(qū)（419家）的76%，醫(yī)藥類研究開發(fā)已申請專利達(dá)到1845項。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值284億元?！?/p>

微創(chuàng)醫(yī)療”是國內(nèi)冠脈藥物洗脫支架產(chǎn)品唯一一家獲得SFDA批準(zhǔn)上市的企業(yè)，年總產(chǎn)值近2億元，占國產(chǎn)血管介入器械80%的市場份額。當(dāng)前72頁，總共121頁。張江園區(qū)正全面建設(shè)“數(shù)字張江”中科院浦東科技園包括新藥創(chuàng)制平臺、新藥篩選中心、新技術(shù)基地以及國家蛋白質(zhì)科學(xué)研究南方設(shè)施等，總投資130億元。當(dāng)前73頁，總共121頁。銀行卡產(chǎn)業(yè)園已建成國內(nèi)銀行卡結(jié)算中心，國際銀行備份中心，成為亞太地區(qū)的金融信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、管理、品牌和人才的吸納源、創(chuàng)新源和輻射源。當(dāng)前74頁，總共121頁。張江軟件園

已成為歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的熱土。園內(nèi)現(xiàn)有留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦的企業(yè)近50家，高技術(shù)人員超過15000人。形成了軟件開發(fā)、信息服務(wù)、金融證券、電信、芯片設(shè)計、信息安全、軟件出口、系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)群落，2012年總產(chǎn)值341億元。當(dāng)前75頁，總共121頁。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心

基地內(nèi)集聚的文化企業(yè)已經(jīng)達(dá)到200家左右，從業(yè)人員達(dá)到2萬人以上，培育出世界級的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實體。文化產(chǎn)業(yè)占新區(qū)GDP的11％，近700億。當(dāng)前76頁，總共121頁。在張江的國家級產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到18個國家軟件出口基地國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地國家微電子產(chǎn)業(yè)基地國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地國家級網(wǎng)絡(luò)游戲和動漫產(chǎn)業(yè)基地國家信息化產(chǎn)業(yè)園上海市文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)前77頁，總共121頁。孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)國家級示范園區(qū)

以服務(wù)現(xiàn)代城市所需的蔬菜和花卉為主。以高科技手段開發(fā)優(yōu)良品種（荷蘭的大棚、比利時的輸液系統(tǒng)、以色列的種子匯集一體，西紅柿、黃瓜畝產(chǎn)可達(dá)30噸）當(dāng)前78頁，總共121頁。前灘國際商務(wù)區(qū)國際旅游度假區(qū)臨港裝備制造區(qū)當(dāng)前79頁，總共121頁。兩個新的經(jīng)濟(jì)引擎已經(jīng)啟動——商用大飛機研制和迪斯尼項目

都將在2015年基本建成，投資規(guī)模分別是4000億和2000億。當(dāng)前80頁，總共121頁。浦東的先進(jìn)制造業(yè)去年銷售額超過4200億：1、電子信息產(chǎn)業(yè)年銷售額達(dá)1160億元；2、汽車制造業(yè)年銷售額達(dá)1042億元；3、成套裝備產(chǎn)業(yè)年銷售額達(dá)1049億元；4、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年銷售額達(dá)214億元；5、新能源產(chǎn)業(yè)年銷售額達(dá)400億元；6、民用航空制造業(yè)年銷售額達(dá)400億元（“十二五”期間，ARJ支線飛機年產(chǎn)100架， C919客機年產(chǎn)50架）。當(dāng)前81頁，總共121頁。（三）按照綜合配套改革的要求，努力建立較為完善的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運行機制

1、加快行政管理體制改革，積極探索“小政府、大社會”管理體制。

1993年1月1日，浦東黨工委和管委會成立時，只有10個部委局。2000年浦東建政，設(shè)黨政機構(gòu)14個，人員編制990名。2009年8月起，新區(qū)政府委辦局增加到19個，比上海其他區(qū)機構(gòu)減少一半。

2、簡政精兵，優(yōu)化審批流程，減少收費事項。把審批制改為告知承諾制。取消政府原規(guī)定570多個，取消收費512項，張江開發(fā)區(qū)帶頭實現(xiàn)零收費。

當(dāng)前82頁，總共121頁。3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。（1）啟動“列車工程”，把重點開發(fā)小區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會管理與周邊的街鎮(zhèn)融為一體，進(jìn)行綜合考核。（2）把重點小區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到周邊街道和鎮(zhèn)，拉動地方財力。（3）建立綠化公司、環(huán)衛(wèi)公司、餐飲公司等解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。（4）把農(nóng)?；鹛岣叩?25元，明顯縮小與城保、鎮(zhèn)保的差距。（5）把農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校全部收歸新區(qū)統(tǒng)一管理，校長統(tǒng)一任命，教師提高津貼，校舍加快改善。當(dāng)前83頁，總共121頁。（四）創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展1、確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：以高新技術(shù)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)（微電子、生物醫(yī)藥、新材料、汽車制造）；以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（金融、物流、會展、旅游）；以知識產(chǎn)權(quán)為特征的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2、有所為，有所不為：對耗能高、有污染、附加值低的項目即使投資額再高，也堅決拒之門外。（如：棉紡、毛紡、化纖紡、印染、造紙，以及“三來一補”項目。）當(dāng)前84頁，總共121頁。2、浦東經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變從投資拉動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動快速城市化，跨越式工業(yè)化，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，率先市場化，不斷國際化第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從開發(fā)初期的21%上升到63.5%，十二五末將達(dá)到65%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重提高到44%。去年引進(jìn)的外資中，第三產(chǎn)業(yè)占94.1%。GDP和財政稅收的增長不再依賴重化工產(chǎn)業(yè)、投資拉動、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前85頁，總共121頁。3、騰籠換鳥和筑巢引鳳的結(jié)合案例以金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，項目引進(jìn)時就確立考核指標(biāo)，不及格的要責(zé)令其遷出。2009年上半年遷出企業(yè)26家，涉及產(chǎn)值20億，而同時引入企業(yè)11家，增長產(chǎn)值200億。浦東新區(qū)全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將突破4500億，到2015年將達(dá)到1萬億，占工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。金融產(chǎn)業(yè)為浦東GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)54%。當(dāng)前86頁，總共121頁。4、加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）預(yù)計明年可實現(xiàn)全區(qū)百兆家庭寬帶全覆蓋。（2）實現(xiàn)政府各部門信息全面互通，高效惠民。（3）在商務(wù)、教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域率先進(jìn)行云計算覆蓋。（4）去年實現(xiàn)電子商務(wù)交易額達(dá)到3600億元。（5）加快智慧城區(qū)，智慧社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前87頁，總共121頁。早晨起床窗簾自動打開自動播放廣播查詢室外氣溫和天氣預(yù)報冰箱提示食品儲量，通過網(wǎng)絡(luò)購買食品出門后，自動設(shè)置報警，車庫遠(yuǎn)程打開，家中水電氣表讀取及補充智慧交通系統(tǒng)告知您路況及行車最佳路線P+R停車場不停車駛?cè)?、?dǎo)引輕軌和地鐵刷卡，手機支付老人在家得到溫馨問候，實時監(jiān)護(hù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療上網(wǎng)查看個人健康檔案，辦理企業(yè)注冊變更登記查看及處理公司貨物物流孩子放學(xué)到家短信或視頻確認(rèn)遠(yuǎn)程開啟空調(diào)，關(guān)閉窗戶，開啟電飯煲智慧城市將融入市民每一天生活，使市民的生活更安全、便捷、舒適和幸福！當(dāng)前88頁，總共121頁。三、浦東開發(fā)的硬成果與軟收獲1、堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以發(fā)展事實向世界宣示：走中國特色社會主義道路完全正確。中國共產(chǎn)黨有能力領(lǐng)導(dǎo)改革開放，搞好現(xiàn)代化，并在局部地區(qū)首先取得成功。當(dāng)前89頁，總共121頁。19901993199620002005201120122108.79億元5460億元GDP年均增長約15％60億元人均GDP18700美元今日浦東2016年預(yù)計可達(dá)10000億元，人均GDP可達(dá)25000美元，城鄉(xiāng)居民收入增長超過12％6000億元當(dāng)前90頁，總共121頁。1990年2012年增長倍數(shù)生產(chǎn)總值60億元6000億元100倍地方財政收入6億元550.3億元（地方）92倍實際可支配財力10億元667.16億元66.7倍外商累計投資0.34億美元60億美元176倍外貿(mào)進(jìn)出口25.9億美元超過2400億美元93倍

2012年浦東新區(qū)財政總收入完成2360.81億元。浦東開發(fā)開放23年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比當(dāng)前91頁，總共121頁。當(dāng)前92頁，總共121頁。對中國特色社會主義的主要理念：馬克思主義中國化為指導(dǎo)思想中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，執(zhí)政為民政府決策果斷，可集中力量辦大事堅持改革開放，實行宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)有限度的民主，不斷完善的法律軍隊絕對聽從黨指揮當(dāng)前93頁，總共121頁。2、堅持改革開放方向不動搖，不懈怠，不折騰，努力完成國家戰(zhàn)略的神圣使命

鄧小平同志說過，“不搞爭論，是我的一個發(fā)明。不爭論，是為了爭取時間干?！保ㄠ囘x三卷374頁）

許多外國元首到浦東以后，都極為感慨：你們想做的事，都一件一件地做成了；而我們想做的事，卻在朝野各方吵吵鬧鬧中化為泡影。（俄羅斯、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、北朝鮮）當(dāng)前94頁，總共121頁。3、堅持“又好又快”的發(fā)展模式，建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)。

浦東著力增強自主創(chuàng)新能力，研究與開發(fā)經(jīng)費相當(dāng)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.1%。創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年達(dá)到4500億元，十二五期間將突破10000億元。

大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，“樓宇經(jīng)濟(jì)”；大力建設(shè)“金融中心”，鼓勵跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)在浦東設(shè)立“營運中心”、“研發(fā)中心”等。當(dāng)前95頁，總共121頁?！?/p>

設(shè)立“綠色門檻”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。浦東新區(qū)萬元GDP產(chǎn)值綜合能耗為0.263噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4%，已經(jīng)處于領(lǐng)先水平。■

創(chuàng)造“綠色GDP”。自1999年以來，浦東的綜合能耗、水耗分別下降了40%

和50%。低于全國、全市平均水平，工業(yè)廢水、廢氣、煙塵、粉塵等污染物排放量也分別削減了20%至90%不等，實現(xiàn)了增產(chǎn)降耗、增產(chǎn)減污?！?/p>

努力建設(shè)宜居生態(tài)文明城區(qū)。當(dāng)前96頁，總共121頁。

生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

◆人均綠化面積25.44平方米，是1990年的10倍多。2000年以來累計投入綠化建設(shè)資金近80億元，城市化地區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37%以上，先后榮獲“國家園林城區(qū)”稱號和“中國人居環(huán)境范例獎”。◆2006年2月，浦東新區(qū)被國家環(huán)?？偩质谟琛皣噎h(huán)境保護(hù)模范城區(qū)”稱號。

當(dāng)前97頁，總共121頁。4、堅持“海納百川，追求卓越”，讓更多的跨國公司總部和優(yōu)秀人才云集浦東當(dāng)前98頁，總共121頁。到2012年，《財富》500強公司已有412家，投資了1300多個項目，跨國公司地區(qū)總部193家。累計外資項目超過22000多個，到位資金達(dá)757億美元。2011年新增外資65億美元，同比增長34.8％；2012年新增外資70億美元，今年1-6月新增外資47億美元，+19.3％。內(nèi)資500強已投入浦東4萬億，2012年立項的央企投入超過4000億元。當(dāng)前99頁，總共121頁。

跨國公司向往進(jìn)入浦東的三大考慮因素：一是市場潛力浦東是中國對外開放的“Window”,“Gate”

浦東成為外資進(jìn)入中國市場的“Key”,“Bridge”

浦東是長三角經(jīng)濟(jì)帶的“龍頭”二是勞動力（員工）成本和素質(zhì)三是安全保障（人身安全、資金安全、知識產(chǎn)權(quán)安全）當(dāng)前100頁，總共121頁。吸引優(yōu)秀人才，建設(shè)人才高地

張江園區(qū)內(nèi)已經(jīng)積聚了12所國內(nèi)外高校，14個博士后工作站，在園區(qū)企業(yè)中工作兩院院士20多名，博士及博士后8000多人。2011年9月建立國際人才城。

陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，建成“人才金港”為金融類的人才提供集聚、培訓(xùn)和施展才干的舞臺。人才+資本原創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)品牌+市場懂人才是大學(xué)問，聚人才是大本事，用人才是大智慧。——習(xí)近平2011年1月22日視察浦東張江時的講話當(dāng)前101頁，總共121頁。招商引資技巧（1）“為了招商，對外少講招商二字；為了引資，少

談優(yōu)惠政策”。改“招商辦”為“投資辦”，兩

字之差，理念完全不同。（2）“用落地大鳥的叫聲，引觀望群鳥落地”。（3）緊緊抓住投資者的“興奮點”。（環(huán)球金融中心）（4）欲擒故縱，刺激其投資欲。（美國招商會）（5）“潤物細(xì)無聲”，“先玩后談”。在旅游、會議

接待中吸引對方。（6）送“禮”也要講技巧。注意文化的差異。當(dāng)前102頁，總共121頁。（7）配套服務(wù)，做好宜居的文章。（學(xué)校、醫(yī)療、文化和宗教場所）（8）提高招商人員的素質(zhì)，“人人都是投資環(huán)境”。（9）充分運用現(xiàn)代手段，做好外宣品。（留下來訪者的網(wǎng)址，主動送“菜”上門）（10）做好預(yù)留后備項目，按照1：3的比例做一個、看一個、想一個。當(dāng)前103頁，總共121頁。招商中切忌：1、不看對象，像背書一樣的空洞介紹；2、互相削價競爭，以鄰為壑；3、急功近利，硬拉對方簽合同；4、大擺排場，請客過渡，逼人喝酒；5、當(dāng)面拍胸脯講大話，過后食言做不到；6、接待人員不注意儀表形象，被人看不起；7、亂收費、亂罰款，多重部門向投資者伸手；8、急功近利，為招商毀壞生態(tài)和歷史遺跡；9、外宣品不看對象，中外不分，濫用“宣傳”二字；10、送禮過分，引起誤解。當(dāng)前104頁，總共121頁。

發(fā)揚浦東開發(fā)初期的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。

（1）用三條“高壓線”警示公務(wù)員（2）用兩道“防火墻”規(guī)范國有大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（3）堅持“陽光工資”，政府機關(guān)收入一致5、堅持“廉政也是投資環(huán)境”，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、高效的干部隊伍。當(dāng)前105頁，總共121頁。三條“高壓線”是：1、任何領(lǐng)導(dǎo)干部個人不能單獨定地價；2、任何領(lǐng)導(dǎo)干部個人不能定工程發(fā)包；3、任何領(lǐng)導(dǎo)干部不能為親友的動遷賠償和安置寫條子、打招呼。當(dāng)前106頁，總共121頁。兩道“防火墻”是：1、任何國有企業(yè)的董事長、總經(jīng)理個人不能決定本企業(yè)的資金外借；2、任何國有企業(yè)的董事長、總經(jīng)理個人不能決定為其他企業(yè)的銀行貸款作擔(dān)保。監(jiān)事長由上級委派，不拿企業(yè)工資、獎金，不吃企業(yè)特殊招待飯，不坐企業(yè)派的車。當(dāng)前107頁，總共121頁。6、堅持文化建設(shè)和提高人的素質(zhì)（1）資金可以引進(jìn)，少數(shù)人才也可以引進(jìn)，但國民素質(zhì)不能引進(jìn)，只能自己建設(shè)；（2）硬件建設(shè)任務(wù)可以加班加點，人的素質(zhì)提高卻不能加班加點，只能循序漸進(jìn)；（3）硬件設(shè)施一旦建成，除非毀滅性大地震，不會消失，但人的素質(zhì)培養(yǎng)不繼續(xù)投入，原有成果會消失；（4）流行的東西不用投入它也會傳播，而優(yōu)秀道德傳統(tǒng)的傳承卻必須花大力氣。當(dāng)前108頁，總共121頁。

2005年，2011年浦東新區(qū)獲“全國文明城區(qū)”“全國雙擁模范城區(qū)”浦東新區(qū)的文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明村、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，97%的居民生活在市、區(qū)兩級文明小區(qū)內(nèi)，96%的村成為市、區(qū)兩級文明村。

浦東新區(qū)精神文明建設(shè)