創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃實施方案

創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃實施方案

根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》，制定本實施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃（以下簡稱推進(jìn)計劃）旨在通過創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化保障措施，培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。

到2020年，推進(jìn)計劃的主要任務(wù)是：

1.設(shè)立科學(xué)家工作室。為積極應(yīng)對國際科技競爭，提高自主創(chuàng)新能力，重點在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立100個科學(xué)家工作室，支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究，努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團(tuán)隊。

2.造就中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才，使其成為引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的領(lǐng)軍人才。

3.扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。著眼于推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，面向科技型企業(yè)，每年重點扶持1000名運用自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。

4.建設(shè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設(shè)項目，建設(shè)500個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊，通過給予持續(xù)穩(wěn)定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務(wù)，保持和提升我國在若干重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。

5.建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。以高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)為依托，建設(shè)300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境，突破人才培養(yǎng)體制機(jī)制難點，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式，打造人才培養(yǎng)政策、體制機(jī)制“先行先試”的人才特區(qū)。

二、實施原則

1.堅持與科技、教育規(guī)劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》要求，加強(qiáng)與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006?2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》實施工作的緊密結(jié)合。

2.堅持與重大任務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)高端引領(lǐng)，突出科技前沿、重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設(shè)項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化中培養(yǎng)、造就和集聚人才。

3.堅持體制機(jī)制創(chuàng)新。遵循人才成長規(guī)律，深化科技管理體制改革，重點在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發(fā)科技人才敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實的內(nèi)在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

4.堅持統(tǒng)籌協(xié)作。加強(qiáng)項目、基地、人才的緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有科技計劃和人才培養(yǎng)計劃實施，加強(qiáng)部門協(xié)作和區(qū)域統(tǒng)籌，做好與部門、地方現(xiàn)有人才計劃的有效銜接，形成部門協(xié)調(diào)有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。

5.堅持分類推進(jìn)。按照“整體部署、分類推進(jìn)、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務(wù)特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強(qiáng)、實施難度大的任務(wù)先行開展試點，逐步完善，積累經(jīng)驗后全面展開。

三、遴選條件及方式

根據(jù)推進(jìn)計劃各項任務(wù)的不同特點，結(jié)合現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，支持對象分別按照以下條件和方式進(jìn)行遴選。

1.科學(xué)家工作室。

科學(xué)家工作室實行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。首席科學(xué)家原則上應(yīng)具備以下基本條件：

??研究方向處于我國具有相對優(yōu)勢的世界科技前沿領(lǐng)域；

??取得了國內(nèi)外同行公認(rèn)的突出成就，具有發(fā)展成為世界級科技大師的潛力；

??能夠堅持全職潛心研究；

??堅持科學(xué)精神、品德高尚。

首席科學(xué)家由有關(guān)部門、地方或國內(nèi)外權(quán)威專家推薦產(chǎn)生?？茖W(xué)家工作室要有具體的科研規(guī)劃、建設(shè)方案和部門（地方）支持措施，加強(qiáng)與國家相關(guān)人才計劃的銜接?？萍疾拷M織專家對首席科學(xué)家人選和工作室建設(shè)方案進(jìn)行論證，會同有關(guān)部門或地方批準(zhǔn)建設(shè)。

2.中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：

??在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得高水平創(chuàng)新成果，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

??具有主持承擔(dān)國家或地方重要科技項目的經(jīng)驗；

??表現(xiàn)出較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能、團(tuán)隊組織能力；

??擁有博士學(xué)位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。

3.2016年至2020年，為深化完善階段。到2020年，在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、建設(shè)人才培養(yǎng)基地等方面完成推進(jìn)計劃總體目標(biāo)，帶動和引領(lǐng)各類創(chuàng)新型科技人才隊伍發(fā)展。

六、組織實施

在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，科技部會同有關(guān)部門共同做好推進(jìn)計劃的組織實施工作。

1.建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由科技部牽頭，人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會參加的推進(jìn)計劃實施工作部際協(xié)調(diào)小組，研究協(xié)商重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在科技部。

2.建立專家咨詢機(jī)制。擇優(yōu)遴選一批國內(nèi)外科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的高水平專家作為推進(jìn)計劃咨詢專家，完善咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家在推進(jìn)計劃組織實施中的決策咨詢作用。3.建立績效評估機(jī)制。根據(jù)推進(jìn)計劃的實施進(jìn)度和目標(biāo)要求，實施定期的報告制度和評估制度，參照國際通行做法，建立以