中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀及發(fā)展淺析

-.z中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀及開展淺析【摘要】：相關(guān)分析說(shuō)明，產(chǎn)業(yè)集群是提升我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑。但由于供給商、專業(yè)化研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織開展的相對(duì)滯后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群開展尚處在初級(jí)階段，集群網(wǎng)絡(luò)化程度不高，創(chuàng)新能力也相對(duì)有限。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校與科研院所等社會(huì)組織間的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)兩岸三地的產(chǎn)業(yè)分工與合作，促進(jìn)我國(guó)基于廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和自然資源的簡(jiǎn)單集群向基于投資的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品集群及創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變。【關(guān)鍵詞】：產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)濟(jì)環(huán)境；集群創(chuàng)新中圖：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章1002-6908〔2007〕0220118-01從我國(guó)學(xué)者研究的現(xiàn)狀來(lái)看,盡管我國(guó)局部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的迅速成長(zhǎng)有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的開展。但由于我國(guó)仍處于體制轉(zhuǎn)軌的過程之中,傳統(tǒng)制度的影響、文化觀念的滯后、經(jīng)濟(jì)根底的薄弱、政策設(shè)計(jì)的偏差都為產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步造成了很大的障礙。1.產(chǎn)業(yè)集群在我國(guó)目前尚未得到充分利用⑴產(chǎn)業(yè)集群開展具有的系統(tǒng)缺陷和市場(chǎng)失靈問題，要求政府在相應(yīng)的領(lǐng)域發(fā)揮作用。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群作為一種組織形式對(duì)經(jīng)濟(jì)開展具有十分重要的作用。但是，目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群根本上都是由市場(chǎng)自發(fā)形成的，產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的開展道路沒引起足夠的重視，因此，需要政府彌補(bǔ)的系統(tǒng)缺陷和市場(chǎng)失靈，沒有得到及時(shí)的彌補(bǔ)。目前有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群開展的國(guó)家戰(zhàn)略和政策，城市戰(zhàn)略和政策，行業(yè)戰(zhàn)略和政策都還不清晰和健全。由于政府的不作為導(dǎo)致公共產(chǎn)品和效勞的缺乏，缺乏有效的政府監(jiān)管，集群內(nèi)交易本錢大幅增加。一些產(chǎn)業(yè)剛剛萌芽或產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群，可能由于缺乏公共支持而很快夭折。⑵"亂點(diǎn)鴛鴦"指產(chǎn)業(yè)集群"名不副實(shí)"，企業(yè)僅僅是空間的集聚，而缺乏關(guān)聯(lián)、配套與協(xié)同效應(yīng)。企業(yè)的非"集群"化傾向突出，地方政府對(duì)許多企業(yè)"行政捏合"，半強(qiáng)制性地外部"植入"，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用，不能形成良性循環(huán)效果。入園企業(yè)非"集群"化還有一個(gè)負(fù)面影響，就是房地產(chǎn)工程的過分開發(fā)。雖然硬環(huán)境得到改善，但是使園區(qū)用地緊*，土地與勞動(dòng)本錢上升。如局部特大城市的集群區(qū)，由于房地產(chǎn)工程驅(qū)動(dòng)，使用地緊*，地價(jià)上漲，導(dǎo)致大批生產(chǎn)性企業(yè)不得不遷移到低本錢區(qū)域，而且租金過高、交通擁擠等不利因素影響到營(yíng)銷等活動(dòng)，甚至已經(jīng)影響到整個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的開展。⑶"拔苗助長(zhǎng)"指政府本來(lái)希圖加快集群開展，盲目直接參與，但是事與愿違，效果比擬差，甚至是徹底地失敗。如果地方政府不致力于引導(dǎo)、效勞職能，而是"親自上陣"，以自身掌握的資源直接介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，大多難以適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的要求和變化，效果往往不盡如人意。⑷"不堪重負(fù)"指集群內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不是由于集群的協(xié)同效應(yīng)不好，而是由于外在惡劣的商業(yè)環(huán)境原因，如政府對(duì)集群的亂收費(fèi)和社會(huì)治安問題，前者直接導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)營(yíng)本錢增加，而且由于行政效率低下，影響了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反響速度和應(yīng)變能力；后者導(dǎo)致集群內(nèi)企業(yè)主或員工的人身平安受到威脅，如搶劫、綁票事件等，可能直接導(dǎo)致企業(yè)的外遷或外逃。⑸"營(yíng)養(yǎng)不良"指集群開展過程中"目光短視"，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，或者本身就缺乏科技資源和創(chuàng)新能力，而僅僅依靠短期的土地價(jià)格、政策優(yōu)惠等措施開展集群。由于集群內(nèi)自主創(chuàng)新能力薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新缺乏，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。⑹"行政分割"指我國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)由于區(qū)域和部門分頭管理的歷史弊病，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群難以形成，或者集群的規(guī)模難以做大。在我國(guó)鋼鐵工業(yè)、石油化工業(yè)、汽車業(yè)、計(jì)算機(jī)制造、電子類消費(fèi)品制造業(yè)、印刷業(yè)等，由于存在著行政管理上的條塊分割，即國(guó)家部委〔中央直屬企業(yè)〕和地方政府〔本地企業(yè)〕的多頭管理，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品要素等難以自由流動(dòng)，阻礙了產(chǎn)業(yè)集群的形成和開展。同時(shí)，地區(qū)分割也在限制著區(qū)域間專業(yè)分工的開展，阻礙了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的向著技術(shù)創(chuàng)新的高端集群提升。⑺"落地?zé)o根"指外資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，由于地方工業(yè)根底薄弱，配套條件差，或者本地企業(yè)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)能力差，導(dǎo)致外資企業(yè)和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展出現(xiàn)"兩*皮"，難以融合，一旦本錢上升等原因，使外資企業(yè)大幅度外逃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群開展受挫。根植性被用于描述經(jīng)濟(jì)行為受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響。如果產(chǎn)業(yè)文化與集群所在地的地域文化得以融合，集群就在該地域具有持續(xù)的開展動(dòng)力。珠三角地區(qū)一些外源型〔主要是港澳臺(tái)投資帶動(dòng)形成的〕的集群就缺乏這樣的根植性。外商投資之時(shí)是看中了當(dāng)?shù)氐牡蜕a(chǎn)本錢優(yōu)勢(shì)，只是利用了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力、土地等初級(jí)生產(chǎn)要素；當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)不曾在與外資企業(yè)的交易、合作中開展壯大，外資企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)沒有形成密切關(guān)系。⑻"抓大放小"指政府在集群的支持中，過分偏愛大企業(yè)，偏重對(duì)大企業(yè)的扶持和培育，而忽略對(duì)小企業(yè)的扶持，甚至對(duì)小企業(yè)存在歧視，一旦大企業(yè)遷移，或者意外消亡，導(dǎo)致集群消亡。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群倒是由中小企業(yè)開展建立起來(lái)的，但是我國(guó)對(duì)中小企業(yè)不重視,沒有針對(duì)解決中小企業(yè)困難的政策，甚至還存在對(duì)中小企業(yè)的偏見問題。集群是一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要大小企業(yè)相互補(bǔ)充，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，融合開展。大企業(yè)如果缺乏眾多中小企業(yè)的配套效勞，集群的優(yōu)勢(shì)便無(wú)法發(fā)揮。***耿鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的三株集團(tuán)在鼎盛時(shí)期對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)巨大；然而，*耿鎮(zhèn)沒有注重培育本地生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)以及扶持本地中小企業(yè)。由于過分依賴三株集團(tuán)，在1997年三株走向衰落之后，*耿鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)也受到了重大打擊。⑼"重硬輕軟"，指政府只重視硬環(huán)境，引導(dǎo)建立具有本地特色的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、建構(gòu)中介效勞體系和勞動(dòng)力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重要任務(wù)束之高閣，無(wú)視學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和促進(jìn)關(guān)聯(lián)軟環(huán)境，結(jié)果企業(yè)生產(chǎn)本錢雖然比擬低，但是企業(yè)只考慮短期利益，競(jìng)相以低本錢競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)視立足技術(shù)創(chuàng)新以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)，最終損害了集群的競(jìng)爭(zhēng)力。*市紡織企業(yè)集群曾經(jīng)過分偏重企業(yè)的硬件環(huán)境，降低企業(yè)的生產(chǎn)本錢，導(dǎo)致企業(yè)普遍不夠重視新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)開發(fā)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和關(guān)鍵性的創(chuàng)新，使得集群內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)層次根本一樣，難免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，陷入價(jià)格戰(zhàn)。2.加強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群開展的應(yīng)對(duì)措施⑴通過制度創(chuàng)新,建立企業(yè)群落的組織管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化群落型企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)造。⑵優(yōu)化群落型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、管理構(gòu)造和資產(chǎn)構(gòu)造。⑶加強(qiáng)與群外企業(yè)的聯(lián)系,大量引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、吸引衍生公司的加盟,開展現(xiàn)有配套企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群聚。⑷強(qiáng)化中小企業(yè)群落的社會(huì)化效勞體系建立,優(yōu)化企業(yè)群落的生存。⑸培育群內(nèi)企業(yè)之間的人文關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域創(chuàng)新文化氣氛。⑹進(jìn)一步完善"產(chǎn)學(xué)研"合作機(jī)制,加強(qiáng)群內(nèi)企業(yè)與大專院校及科研所的聯(lián)系。⑺建立多元化投資體制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,促進(jìn)高科技小企業(yè)集群的開展。⑻促進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)中間品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的形成,鼓勵(lì)群內(nèi)人才及各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。3.總結(jié)我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的開展尤其是開展階段的轉(zhuǎn)變都要求政府、企業(yè)與其他社會(huì)組織嚴(yán)密合作，共同創(chuàng)造適應(yīng)集群升級(jí)的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于很難在短時(shí)期內(nèi)形成適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)開展階段的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此經(jīng)濟(jì)開展階段的轉(zhuǎn)變注定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。而且，由于不同的經(jīng)濟(jì)開展階段所需的支持要素不同，在早期曾經(jīng)是優(yōu)勢(shì)的支持要素，到了更高的開展階段可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鮿?shì)。因此，經(jīng)濟(jì)開展階段的轉(zhuǎn)換要求許多相互依賴的競(jìng)爭(zhēng)要素全面轉(zhuǎn)型，甚至整個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)的根底都需要進(jìn)展調(diào)整。由于傳統(tǒng)的力量會(huì)阻礙經(jīng)