二類口岸相關(guān)內(nèi)容

/二類口岸相關(guān)內(nèi)容二類口岸的作用口岸原來(lái)的意思是指由國(guó)家指定的對(duì)外通商的沿海港口。但現(xiàn)在，口岸已不僅僅是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)(即通商)的商埠，還包括政治、外交、科技、文化，旅游和移民等方面的往來(lái)港口;口岸也已不僅僅指設(shè)在沿海的港口。隨著陸、空交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,對(duì)外貿(mào)易的貨物、進(jìn)出境人員及其行李物品,郵件包裹等，可以通過(guò)鐵路和航空直達(dá)一國(guó)腹地。因此，在開(kāi)展國(guó)際聯(lián)運(yùn)、國(guó)際航空郵包郵件交換業(yè)務(wù)以及其他有外貿(mào)、邊貿(mào)的地方,國(guó)家也設(shè)置了口岸。簡(jiǎn)單地說(shuō),口岸是由國(guó)家指定對(duì)外往來(lái)的門戶，是國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~.從某種程度上說(shuō)，它是一種特殊的國(guó)際物流結(jié)點(diǎn)。二類口岸的具體劃分和分類二類口岸是指由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開(kāi)放并管理的口岸。具體劃分：1、依靠其他口岸派人前往辦理出入境檢查檢驗(yàn)手續(xù)的國(guó)輪外貿(mào)運(yùn)輸裝卸點(diǎn)、起運(yùn)點(diǎn)、交貨點(diǎn)；２、同毗鄰國(guó)家地方政府之間進(jìn)行邊境小額貿(mào)易和人員來(lái)往的口岸;

３、只限邊境居民通行的出入境口岸.分類：按出入境的的交通運(yùn)輸方式劃分.按照出入境的國(guó)境的交通方式劃分，可將口岸分為港口口岸、陸地口岸和航空口岸。中國(guó)現(xiàn)有的對(duì)外開(kāi)放二類口岸河北

黃驊內(nèi)蒙古額布都格、策克、阿爾山、三卡、滿都拉遼寧

四塊石、啞巴溝、長(zhǎng)甸河口、太平灣、丹紙碼頭、大鹿島、盤錦、大合子(含一撮毛)吉林

長(zhǎng)白、古城里、沙坨子、老虎哨江蘇常州、射陽(yáng)、昌泗、濱海浙江泗礁、岱山高亭、象山石浦、大麥嶼、礁山港、鰲江港安徽

池州福建福州羅沅淡頭、連江前嶼、福清下壟、平潭金井；泉州崇武、祥芝、石井、梅林、深滬、圍頭、東石;

莆田

三江口、東岱灣,漳州石碼、舊鎮(zhèn)、冬古、宮口；廈門劉五店，寧德沙埕、賽岐、三沙、漳灣；漳州下寒山東威海張家埠、威海乳山、羊口、濰坊、積米崖、鳳城、女島湖北

宜昌、荊州鹽卡海南?？谛赂?含海甸港碼頭）馬村、陵水新村、瓊海潭門新疆開(kāi)發(fā)區(qū)二類口岸華凌廣西南寧港,平孟、龍邦、順龍、岳野、峒中、愛(ài)店四川

瀘州重慶萬(wàn)州云南

滄源、片馬、盈江、章鳳、鎮(zhèn)康、孟連、打洛、田蓬西藏日屋中國(guó)的二類口岸城市廣州市：東江口裝卸點(diǎn)、省外運(yùn)公司黃埔外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)碼頭裝卸點(diǎn)、廟頭裝卸點(diǎn)、石井心裝卸點(diǎn)、廣州造船廠集裝箱廠碼頭裝卸點(diǎn)、芳村合利圍裝卸點(diǎn)、石榴崗裝卸點(diǎn),花都市花都港裝卸點(diǎn)，增城市新塘裝卸點(diǎn)，番禺市市橋裝卸點(diǎn)、蓮花山裝卸點(diǎn)、南沙裝卸點(diǎn)。深圳市:蛇口裝卸點(diǎn)、沙魚沖裝卸點(diǎn)。珠海市:香洲裝卸點(diǎn)、桂山裝卸點(diǎn)、灣仔裝卸點(diǎn)、平沙新碼頭裝卸點(diǎn)，斗門縣井岸裝卸點(diǎn)、新環(huán)裝卸點(diǎn)。汕頭市：永泰裝卸點(diǎn)、西堤碼頭裝卸點(diǎn),澄海市萊蕪港裝卸點(diǎn)，潮陽(yáng)市海門港裝卸點(diǎn)、關(guān)埠港裝卸點(diǎn)，南澳縣隆澳（前江）裝卸點(diǎn).韶關(guān)市：韶關(guān)新港裝卸點(diǎn)?；葜菔?惠東縣港口裝卸點(diǎn)、碧甲裝卸點(diǎn)、亞婆角起運(yùn)點(diǎn)，博羅縣紅海港裝卸點(diǎn)。汕尾市：陸豐市烏坎港裝卸點(diǎn)。東莞市：太平港裝卸點(diǎn)、莞城裝卸點(diǎn)、沙田裝卸點(diǎn)、麻涌裝卸點(diǎn)、中堂裝卸點(diǎn)。中山市:石岐裝卸點(diǎn)、小欖裝卸點(diǎn)。江門市：外海外貿(mào)碼頭裝卸點(diǎn)、高沙貨運(yùn)碼頭裝卸點(diǎn)，新會(huì)市河口裝卸點(diǎn)、荷塘裝卸點(diǎn)、牛牯嶺裝卸點(diǎn)，臺(tái)山市公益裝卸點(diǎn)，開(kāi)平市三埠港貨運(yùn)碼頭裝卸點(diǎn)、水口裝卸點(diǎn)，恩平市橫板裝卸點(diǎn)，鶴山市鶴山港裝卸點(diǎn).佛山市：瀾石裝卸點(diǎn)、口裝卸點(diǎn)、新港裝卸點(diǎn)，南海市九江裝卸點(diǎn)、北村裝卸點(diǎn)、平洲裝卸點(diǎn)、三山港裝卸點(diǎn)，順德市容奇裝卸點(diǎn)、北裝卸點(diǎn)，高明市高明港裝卸點(diǎn)，三水市西南裝卸點(diǎn)。陽(yáng)江市:江城裝卸點(diǎn),陽(yáng)東縣東平港裝卸點(diǎn)。湛江市:霞山裝卸點(diǎn)、硇洲裝卸點(diǎn)，吳川市吳川港裝卸點(diǎn)，徐聞縣海安港裝卸點(diǎn).肇慶市：肇慶港裝卸點(diǎn)，高要市南岸裝卸點(diǎn)，德慶縣康州港裝卸點(diǎn),封開(kāi)縣江口裝卸點(diǎn)。清遠(yuǎn)市：清遠(yuǎn)港裝卸點(diǎn)，英德市英德裝卸點(diǎn).潮州市：饒平縣三百門港裝卸點(diǎn)、柘林起運(yùn)點(diǎn)。揭陽(yáng)市：榕城裝卸點(diǎn)，揭東縣曲溪裝卸點(diǎn)、地都油氣碼頭裝卸點(diǎn).云浮市：六都裝卸點(diǎn)。二類口岸審批程序由口岸所在地的人民政府征得當(dāng)?shù)卮筌妳^(qū)和海軍的同意,并會(huì)商口岸檢查檢驗(yàn)等有關(guān)單位后，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn).批文同時(shí)送國(guó)務(wù)院口岸領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)主管部門備案。辦事依據(jù)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于口岸開(kāi)放的若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)［1985］113號(hào)）和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)放口岸檢查檢驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)［１９93］44號(hào))文件.

2。辦事要件?（1）市（州)人民政府申請(qǐng)開(kāi)放口岸的請(qǐng)示;

(2)涉外會(huì)談協(xié)議?(3）可行性研究報(bào)告?3.辦事程序?（１)調(diào)研論證.由擬開(kāi)放口岸所在地市(縣）政府組織調(diào)研論證，形成可研報(bào)告。

（2）涉外會(huì)談.由擬開(kāi)口岸的市(縣)政府組織與對(duì)方國(guó)家相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)會(huì)談，簽訂同意開(kāi)放口岸協(xié)議。

（3)由擬開(kāi)口岸的市(州）向省政府提出申請(qǐng)（附可行性研究報(bào)告、涉外會(huì)談協(xié)議），經(jīng)主管省長(zhǎng)批轉(zhuǎn)省口岸辦.

（4）由省口岸辦審核,并代省政府?dāng)M文征求口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)。

(５）由省口岸辦代省政府?dāng)M文上報(bào)國(guó)務(wù)院審批.

4.辦事時(shí)限：7至8個(gè)月5．報(bào)批開(kāi)放口岸應(yīng)附具下列資料：

(一)對(duì)口岸開(kāi)放進(jìn)行的可行性研究報(bào)告，以及口岸的基本條件、近三年客貨運(yùn)量、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景的資料。?（二)根據(jù)客貨運(yùn)輸任務(wù)提出的有關(guān)檢查檢驗(yàn)單位、口岸辦公室、中國(guó)銀行等機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案.?（三）檢查檢驗(yàn)場(chǎng)地和辦公、生活設(shè)施等規(guī)劃，以及投資預(yù)算和資金來(lái)源。二類口岸建設(shè)項(xiàng)目案例一、新疆阿克蘇市二類口岸建設(shè)項(xiàng)目１、項(xiàng)目名稱:二類口岸建設(shè)項(xiàng)目

2、建設(shè)地點(diǎn)：阿克蘇市

3、基本情況：烏仕口岸規(guī)劃區(qū)位于阿克蘇地區(qū)烏什縣境內(nèi),臨別迭里河及別迭里邊防公路出山口,距別迭里達(dá)坂(中吉國(guó)界３號(hào)界碑處、海拔3９20米）56公里，距阿克蘇市17０公里。口岸對(duì)面為吉爾吉斯共和國(guó)伊塞克－古麗州,距伊塞克湖南岸城市巴熱斯昆約168公里，距吉國(guó)首都比什凱克市約500公里,距哈國(guó)阿拉木圖市約500公里?？诎兜貏?shì)平坦，可規(guī)劃用地面積大,氣候適宜可常年通關(guān)通行。烏什口岸公路建設(shè)已列入新疆“十一五”公路建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃2０08年開(kāi)工建設(shè).

吉國(guó)是世貿(mào)成員國(guó)，與世界９0多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持經(jīng)貿(mào)關(guān)系，向歐美出口商品配額限制少，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)突出。同時(shí),吉國(guó)境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦種70多個(gè)，探明有世界級(jí)儲(chǔ)量的鐵、金、銅、銻、鉛、鋅、錫、汞及共它戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，主要集中在中吉邊境交界地帶。吉國(guó)的輕工業(yè)非常落后，國(guó)內(nèi)建材、紡織品等大量物資需要進(jìn)口，其中7０％的輕工產(chǎn)品來(lái)源于中國(guó)。４、項(xiàng)目簡(jiǎn)介：口岸管理、服務(wù)、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等功能區(qū)建設(shè)，建筑總面積５939１平方米；供排水、供電、供熱、通信、道路等建設(shè)內(nèi)容。建成后日供水能力為100０立方米，建設(shè)1１0KV輸電線路及配套的變電設(shè)備，設(shè)10０0門電信電纜組線箱,建立數(shù)字通信網(wǎng)、數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星地面接收站，供熱面積達(dá)到2５０0０平方米.

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益分析：阿克蘇作為南疆中心和商貿(mào)集散地，項(xiàng)目建成后將極大地促進(jìn)中方對(duì)吉方礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā),帶動(dòng)口岸出口加工貿(mào)易區(qū)建設(shè)。同時(shí)，加快旅游業(yè)的發(fā)展，使口岸客貨量和貿(mào)易額大幅度增長(zhǎng),有力地促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)的繁榮，發(fā)展前景十分廣闊.6、項(xiàng)目總投資：5.5億元７、合作方式:合資、合作、獨(dú)資二、攀枝花鐵路二類口岸的建設(shè)情況攀枝花鐵路二類口岸的選點(diǎn)問(wèn)題，1994年9月四川省政府同意在攀枝花市設(shè)二類鐵路口岸并做了批復(fù)，攀枝花市口岸辦于19９8年上半年向市政府上報(bào)了攀枝花二類鐵路口岸立項(xiàng)報(bào)告；鐵路部門幾次建設(shè)

選址,將二類鐵路口岸的地址從金江火車站改為密地車站，最終改為渡口火車站,使攀枝花的二類鐵路口岸建設(shè)一再推遲。1９99年6月，攀枝花市政府邀請(qǐng)了省口岸辦公室、成都鐵路局到攀枝花市現(xiàn)場(chǎng)辦公，確立了攀枝花二類鐵路口岸設(shè)在渡口火車站，將口岸聯(lián)檢設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)納入渡口火車站集裝箱貨物改擴(kuò)建工程同步進(jìn)行。四川省政府以川辦發(fā)【2001】1０0號(hào)文要求2０02年４月完成攀枝花二類鐵路口岸的建設(shè).

市政府口岸辦公室于20０１年4月將《攀枝花鐵路二類口岸建設(shè)的基本條件》提供給成都鐵路局攀枝花車務(wù)段,將二類口岸聯(lián)檢現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施項(xiàng)目納入集裝箱貨物工程設(shè)計(jì)。2002年1月8日成都鐵路局同意：拆除原渡口站貨運(yùn)室5１5平方米,原位新建渡口站貨運(yùn)辦公室,建筑面積1000平米，由攀枝花市、成都鐵路局、分局合資建設(shè)。成都鐵路出資方委托攀枝花市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院完成該工程施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算,考慮到渡口站貨運(yùn)建設(shè)用地緊張的現(xiàn)實(shí),以及今后數(shù)年對(duì)房屋要求的可能和建筑外觀等因素,綜合樓設(shè)計(jì)為五層框架機(jī)構(gòu)，建筑面積１2３0平米，單價(jià)約870元/平米，預(yù)計(jì)總投資１20萬(wàn)元.攀枝花口岸聯(lián)檢辦公室擬分配二樓(辦公);建筑面積240平米；五樓(宿舍），建筑面積2３5平米;總面積475平米。攀枝花鐵路二類口岸查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)在渡口火車站,海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)計(jì)算機(jī)編碼代號(hào)為“7904”。鐵路部門對(duì)該火車站集裝箱貨場(chǎng)改建后，其堆場(chǎng)面積為1200平方米，設(shè)有海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)(實(shí)行動(dòng)態(tài)作業(yè)),配置36噸門吊一臺(tái)；該火車站內(nèi)建有對(duì)外服務(wù)的口岸綜合業(yè)務(wù)樓,聯(lián)檢、聯(lián)運(yùn)實(shí)行“一站式”服務(wù)，有關(guān)口岸單位可使用面積為５00平方米；該口岸現(xiàn)場(chǎng)建有檢疫焚燒設(shè)施。攀枝花鐵路二類口岸制定了《攀枝花鐵路二類口岸管理辦法》、《海關(guān)廉政規(guī)定》、《貨檢人員工作紀(jì)律》、《消防管理辦法》、《治安管理辦法》等制度,做到口岸管理、查驗(yàn)、運(yùn)輸服務(wù)制度化，規(guī)范化.所制定的有關(guān)辦法,在今后的實(shí)踐中還應(yīng)進(jìn)一步完善。攀枝花二類鐵路口岸建設(shè)在省政府的關(guān)注下,在鐵路和口岸部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)多方努力，各項(xiàng)建設(shè)工程已基本完成，具備了二類鐵路口岸使用條件。為此我市向省政府上報(bào)了《關(guān)于攀枝花二類鐵路口岸開(kāi)通驗(yàn)收的請(qǐng)示》（攀府發(fā)［２004］1０號(hào)），省口岸辦主任李毅成都海關(guān)關(guān)長(zhǎng)、四川檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)等一行十一人次,

2004年３月9日到