中國(guó)古代官吏制度

中國(guó)古代官吏制度【都御史】都御史為都察院的長(zhǎng)官，相當(dāng)于漢、唐的御史大夫，副都御史則相當(dāng)于御史中丞，僉都御史則與侍御史仿佛，三者都是主領(lǐng)或分領(lǐng)院務(wù)的長(zhǎng)官。監(jiān)察御史則為都察院直接行使監(jiān)察權(quán)的骨干專(zhuān)職官吏。都御史的職權(quán)總的是“糾劾百司，辨明冤枉，提督各道，為天子耳目風(fēng)紀(jì)之司”。具體可分：“凡大臣奸邪、小人構(gòu)黨，作威福亂政者，劾”；“凡百官猥茸貪冒壞官記者，劾”；“凡學(xué)術(shù)不正，上書(shū)陳言變亂成憲、希進(jìn)用者，劾”。以上三項(xiàng)為糾彈權(quán)?！坝龀P，考察，同吏部司賢否陟黜。”此為監(jiān)試權(quán)；“大獄重囚會(huì)鞫于外朝，偕刑部、大理讞平之?！藶樗痉?quán)。（《明史.職官志二》）明代設(shè)左、右都御史各一人，為都察院長(zhǎng)官，正二品。負(fù)責(zé)監(jiān)察、糾劾事務(wù)，兼管審理重大案件和考核官吏。清代改以左都御史、左副都御史為都察院主官，右都御史及右副都御史都專(zhuān)作總督、 巡撫的加銜。左都御史滿(mǎn)、漢各一人。開(kāi)始時(shí)滿(mǎn)員級(jí)別設(shè)為一品，漢員級(jí)別為二品，順治十六年，將滿(mǎn)漢兩員均設(shè)為二品?？滴趿晟凉M(mǎn)員為一品，到康熙九年又改為二品。到雍正八年將滿(mǎn)漢御史俱升從一品。【都察院】明清兩代最高的監(jiān)察、彈劾及建議機(jī)關(guān)，明洪武十五年改前代所設(shè)御史臺(tái)為都察院，長(zhǎng)官為左、右都御史，下設(shè)副都御史、僉都御史。又依十三道，分設(shè)監(jiān)察御史，巡按州縣，專(zhuān)事官吏的考察、舉劾。清代1改以左右副都御史專(zhuān)為總督、巡撫的國(guó)銜（明代，都御史、副都御史都兼用作加銜）。至雍正元年，又以六科給事中并入，因合稱(chēng)為科道。乾隆十三年，廢左僉都御史?！就ㄕ尽棵鞔荚O(shè)“通政使司”，簡(jiǎn)稱(chēng)“通政司”，其長(zhǎng)官為“通政使”。清代沿置，掌內(nèi)外章奏和臣民密封申訴之件。俗稱(chēng) “銀臺(tái)”。明清時(shí)收受、檢查內(nèi)外奏章和申訴文書(shū)的中央機(jī)構(gòu)。其長(zhǎng)官為通政使。 《明史·職官志二》：“通政使掌受內(nèi)外章疏敷奏封駁之事。 ”“通政使司。通政使一人，左、右通政各一人，謄黃右通政一人。 ”【大理寺】相當(dāng)于現(xiàn)代的最高法庭，掌刑獄案件審理。置大理寺的最初目的，是因?yàn)榈胤焦賳T的司法權(quán)力過(guò)大， 可自行勾決死刑犯人，造成不少冤假錯(cuò)案。為了使刑獄匯總，始置大理寺，作為復(fù)審機(jī)關(guān)。秦漢為廷尉，北齊為大理寺，歷代因之。大理寺所斷之案，須報(bào)刑部審批。凡遇重大案件，唐制由大理寺卿與刑部尚書(shū)、侍郎會(huì)同御史中丞（副都御使）會(huì)審，稱(chēng)三司使。明、清由大理寺、刑部、都察院會(huì)審，稱(chēng)三法司。決獄之權(quán)在刑部，但大理寺不同意時(shí)，可上奏也裁?？蓞⑴c朝廷大政會(huì)議。大理寺卿官秩，隋初為正三品，煬帝改從三品，唐同。明、清均正三品。大理寺各朝常設(shè)的寺官有大理寺少卿、大理寺丞、寺正?！咎退隆空岂R政。乘黃署：掌供車(chē)路及馴馭之法。典廄署：掌飼馬牛、給養(yǎng)雜畜。典牧署：掌諸牧雜畜給納及酥酪脯臘之事。車(chē)府署：掌王公以下2車(chē)路及馴馭之法。東宮九牧監(jiān)：掌牧養(yǎng)馬牛，以供皇太子之用。最高長(zhǎng)官為太仆寺卿（從三品），屬官有太仆寺少卿（正四品）、太仆寺員外郎（從五品）、太仆寺主事（正六品）、太仆寺主簿（正七品）等?！绝櫯F寺】“掌朝會(huì)、賓客、吉兇儀禮之事。凡國(guó)家大典禮、郊廟、祭祀、朝會(huì)、宴饗、經(jīng)筵、冊(cè)封、進(jìn)歷、進(jìn)春、傳制、奏捷、各供其事。外吏朝覲，諸蕃入貢，與夫百官使臣之復(fù)命、謝思，若見(jiàn)若辭者，并鴻臚引奏。歲正旦、上元、重午、重九 ......皆贊百官行禮?！保ā睹魇贰ぢ毠僦救罚竟獾摯蠓颉柯毠倜４蠓?yàn)榛实劢?，分為中大夫、太中大夫、諫大夫，無(wú)固定員數(shù)，亦無(wú)固定職務(wù)，依皇帝詔命行事。漢武帝時(shí)改中大夫?yàn)楣獾摯蠓?，為掌議論之官，大夫中以光祿大夫最顯要。西漢后期，九卿等高官多由光祿大夫升遷而來(lái)。隋煬帝以九大夫和“八尉”構(gòu)成本階，九大夫即：光祿大夫，從一品；左光祿大夫，正二品；右光祿大夫，從二品；金紫光祿大夫，正三品；銀青光祿大夫，從三品；正議大夫，正四品；通議大夫，從四品；朝請(qǐng)大夫，正五品；朝散大夫，從五品。至唐、宋以后成階官之名，為從二品官員。元、明又升為從一品，清代順治年間文職正從一品均稱(chēng)光祿大夫，在光祿大夫前加“特進(jìn)”二字，為正一品官，是文臣中的最高階官，相當(dāng)于現(xiàn)今的國(guó)策顧問(wèn)?！镜铋w大學(xué)士】明洪武十五年（1382年）設(shè)殿閣大學(xué)士，為皇帝顧問(wèn)，一開(kāi)始大學(xué)士并無(wú)實(shí)權(quán)，類(lèi)似今日的秘書(shū)職。明中葉后逐漸參與機(jī)要，實(shí)為內(nèi)閣3長(zhǎng)官。起草詔令，代皇帝批答奏章，實(shí)際掌握宰相之權(quán).大學(xué)士中居首者，號(hào)稱(chēng)首輔，其權(quán)最大，有票擬之權(quán)。最初明朝大學(xué)士共“四殿”、“兩閣”。四殿者，中極殿大學(xué)士，建極殿大學(xué)士，文華殿大學(xué)士，武英殿大學(xué)士。兩閣者，文淵閣大學(xué)士，東閣大學(xué)士。清朝初期沿襲明制，設(shè)四殿二閣，即:保和殿、中和殿、文華殿、武英殿、文淵閣和東閣。但內(nèi)閣受制于議政王大臣會(huì)議，只是轉(zhuǎn)達(dá)表章的機(jī)構(gòu)，大學(xué)士并不入閣辦事?？滴鯐r(shí)，議政王大臣會(huì)議的權(quán)力被大部剝奪，決策多由南書(shū)房作出?？滴跤诖蟪贾泻?jiǎn)任若干入值南書(shū)房，參與機(jī)務(wù)。但南書(shū)房不是正式機(jī)構(gòu)，也不能行文或指揮其他衙門(mén)。雍正時(shí)設(shè)“軍機(jī)處”成為權(quán)力中樞，皇帝的詔令多由軍機(jī)處發(fā)出。但有清一代，正式詔書(shū)等均以?xún)?nèi)閣名義擬出，臣下正式奏章也遞交內(nèi)閣，所以?xún)?nèi)閣仍是清代名義上正式的宰相機(jī)構(gòu)。乾隆年間改“中和殿大學(xué)士”為“體仁閣大學(xué)士”，成為“三殿三閣”?！厩宕倮糁贫取空黄罚何穆毦┕伲禾珟?、太傅、太保、光祿大夫、殿閣大學(xué)士文職外官：無(wú)4武職京官：領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、掌鑾儀衛(wèi)事大臣武職外官：無(wú)從一品：文職京官：少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、協(xié)辦大學(xué)士、各部院尚書(shū)、督察院左右督御史文職外官：總督（加尚書(shū)銜）武職京官：提督九門(mén)步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)、內(nèi)大臣武職外官：將軍、都統(tǒng)、提督正二品：文職京官：太子少師、太子少傅、太子少保、各部院左右侍郎、內(nèi)務(wù)府總管文職外官：各省總督武職京官：左右翼前鋒營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)、八旗護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)、鑾儀使武職外官：副都統(tǒng)、總兵從二品：文職京官：內(nèi)閣學(xué)士、翰林院掌院學(xué)士文職外官：巡撫、布政使司布政使武職京官：散秩大臣武職外官：副將正三品：文職京官：督察院左右副都御史、大理寺卿、通政使司通政使、詹事府詹事、太常寺卿、宗人府丞5文職外官：順天府府尹、奉天府府尹、按察使司按察使武職京官：一等侍衛(wèi)、火器營(yíng)翼長(zhǎng)、健銳營(yíng)翼長(zhǎng)、前鋒參領(lǐng)、護(hù)軍參領(lǐng)、驍騎參領(lǐng)、王府長(zhǎng)史武職外官：城守尉、參將、指揮使從三品：文職京官：光祿寺卿、太仆寺卿文職外官：都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司運(yùn)使武職京官：包衣護(hù)軍參領(lǐng)、包衣驍騎參領(lǐng)、王府一等護(hù)衛(wèi)武職外官：游擊、五旗參領(lǐng)、協(xié)領(lǐng)、宣慰使司宣慰使、指揮同知正四品：文職京官：通政使司副使、大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、太仆寺少卿、鴻臚寺卿、督察院六科掌院給事中京職外官：順天府丞、奉天府丞、各省守巡道員、武職京官：二等侍衛(wèi)、云麾使、副護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)、副前鋒參領(lǐng)、副驍騎參領(lǐng)、太仆寺馬廠駝廠總管、貝勒府司儀長(zhǎng)、侍衛(wèi)領(lǐng)班武職外官：防守使、佐領(lǐng)、都司、指揮僉事、宣慰使司同知、管帶官?gòu)乃钠罚何穆毦┕伲簝?nèi)閣侍讀學(xué)士、翰林院侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士、國(guó)子監(jiān)祭酒文職外官：知府、土知府、鹽運(yùn)使司運(yùn)同武職京官：城門(mén)領(lǐng)、包衣副護(hù)軍參領(lǐng)、包衣副驍騎參領(lǐng)、包衣佐領(lǐng)、四品典儀、二等護(hù)衛(wèi)武職外官：宣撫使司宣撫使、宣慰使司副使6正五品：文職京官：左右春坊庶子、通政司參議、光祿寺少卿、六科給事中、宗人府理事官、各部郎中、太醫(yī)院院使、欽天監(jiān)監(jiān)正文職外官：同知、土同知、直隸知州武職京官：三等侍衛(wèi)、治儀正、步軍副尉、步軍校、監(jiān)守信礮官、分管佐領(lǐng)武職外官：關(guān)口守御、防御、守備、宣慰使司僉事、宣撫使司同知、千戶(hù)從五品：文職京官：翰林院侍讀、翰林院侍講、鴻臚寺少卿、司經(jīng)局洗馬、宗人府副理事、御使、各部員外郎文職外官：各州知州、土知州、鹽運(yùn)司副使、鹽課提舉司提舉武職京官：四等侍衛(wèi)、委署前鋒參領(lǐng)、委署護(hù)軍參領(lǐng)、委署鳥(niǎo)槍護(hù)軍參領(lǐng)、委署前鋒侍衛(wèi)、下五旗包衣參領(lǐng)、五品典儀、印物章京、三等護(hù)衛(wèi)武職外官：守御所千總、河營(yíng)協(xié)辦守備、安撫使、招討使、宣撫使司副使、副千戶(hù)正六品：文職京官：內(nèi)閣侍讀、左右春坊中允、國(guó)子監(jiān)司業(yè)、堂主事、主事、都察院都事、經(jīng)歷、大理寺左右寺丞、宗人府經(jīng)歷、太常寺滿(mǎn)漢寺丞、欽天監(jiān)監(jiān)判、欽天監(jiān)漢春夏中秋冬五正、神樂(lè)署署正、僧錄司左右善事、道錄司左右正一7文職外官：京府通判、京縣知縣、通判、土通判武職京官：蘭翎侍衛(wèi)、整儀尉、親軍校、前鋒校、護(hù)軍校、鳥(niǎo)槍護(hù)軍校、驍騎校、委署步軍校武職外官：門(mén)千總、營(yíng)千總、宣撫使司僉事、安撫使司同知、副招討使、長(zhǎng)官使、長(zhǎng)官、百戶(hù)從六品：文職京官：左右春坊贊善、翰林院修撰、光祿寺署正、欽天監(jiān)滿(mǎn)洲蒙古五官正、漢軍秋官正、和聲署正、僧錄司左右闡教、道錄司左右演法文職外官：布政司經(jīng)歷、理問(wèn)、允判、直隸州州同、州同、土州同武職京官：內(nèi)務(wù)府六品蘭翎長(zhǎng)、六品典儀武職外官：衛(wèi)千總、安撫使司副使二、清朝補(bǔ)服圖案1、封爵位親王補(bǔ)服圖案：身前身后五爪正龍各一團(tuán)，兩肩五爪行龍各一團(tuán)郡王補(bǔ)服圖案：身前身后兩肩五爪行龍各一團(tuán)貝勒補(bǔ)服圖案：身前身后四爪正蟒各一團(tuán)貝子補(bǔ)服圖案：身前身后四爪行蟒各一團(tuán)鎮(zhèn)國(guó)公、輔國(guó)公補(bǔ)服圖案：身前身后四爪正蟒各一方公爵、侯爵、伯爵補(bǔ)服圖案：身前身后繡九蟒子爵補(bǔ)服圖案：身前身后繡麒麟男爵補(bǔ)服圖案：身前身后繡獅82、文官一品繡鶴 二品繡錦雞 三品繡孔雀 四品繡雁 五品繡鷴3、武官一品、鎮(zhèn)國(guó)將軍：繡麒麟二品、輔國(guó)將軍：繡獅三品、奉國(guó)將軍、一等侍衛(wèi)：繡豹四品、奉恩將軍、二等侍衛(wèi)：繡虎五品、三等侍衛(wèi)：繡熊六品、藍(lán)翎侍衛(wèi)：繡彪七品繡犀八品繡犀九品繡海馬三、頂戴（頂珠和花翎）文武官員的朝冠式樣大致相同，品級(jí)的區(qū)別，一是在于冬朝冠上所用毛皮的質(zhì)料不同，而更主要的區(qū)別是在冠頂鏤花金座上的頂珠，以及頂珠下的翎枝不同。這就是清代官員顯示身份地位的"頂戴花翎"。頂珠的質(zhì)料、顏色依官員品級(jí)而不同。一品用紅寶石，二品用珊瑚，三品用藍(lán)寶石，四品用青金石，五品用水晶石，六品用硨磲〔chēqú車(chē)渠，一種南海產(chǎn)的大貝，古稱(chēng)七寶之一〕，七品用素金，八品鏤花陰紋，金頂無(wú)飾，九品鏤花陽(yáng)紋，金頂。雍正八年(公元1730年)，更定官員冠頂制度，以顏色相同的玻璃代替了寶石。至乾隆以后，這些冠頂?shù)捻斨?，基本上都用透明或不透明的玻璃，稱(chēng)作亮頂、涅頂?shù)?來(lái)代替了。如，稱(chēng)一品為亮紅頂，二品為涅紅頂，三品為亮藍(lán)頂，四品為涅藍(lán)頂，五品為亮白頂，六品為涅白頂。至于七品的素金頂，也被黃銅所頂替。頂珠之下，有一枝兩寸長(zhǎng)短的翎管，用玉、翠或琺瑯、花瓷制成，用以安插翎枝。翎有藍(lán)翎、花翎之別。藍(lán)翎是鹖羽制成，藍(lán)色，羽長(zhǎng)而無(wú)眼，較花翎等級(jí)為低?；崾菐в?"目暈"的孔雀翎。"目暈"俗稱(chēng)為"眼"，在翎的尾端，有單眼、雙眼、三眼之分，以翎眼多者為貴。順治十八年(公元1661年)曾對(duì)花翎作出規(guī)定，即親王、郡王、貝勒以及宗室等一律不許戴花翎，貝子以下可以戴。以后制定:貝子戴三眼花翎；國(guó)公、和碩額駙戴雙眼花翎；內(nèi)大臣，一、二、三、四等侍衛(wèi)、前鋒、護(hù)軍各統(tǒng)領(lǐng)等均戴一眼花翎。六部：由于過(guò)去只有六部，所以其職能往往等于現(xiàn)今多個(gè)部門(mén)職能的綜合。其長(zhǎng)官尚書(shū)相當(dāng)于部長(zhǎng)，副長(zhǎng)官侍郎相當(dāng)于副部長(zhǎng)；各司主管稱(chēng)郎中，相當(dāng)于司局長(zhǎng)，副主管稱(chēng)員外郎，相當(dāng)于副司局級(jí)；至于主事權(quán)力、地位上比處長(zhǎng)要高一些。吏部：相當(dāng)于組織部、人事部等部門(mén)。兵部：相當(dāng)于國(guó)防部、、公安部、交通部（驛傳）、軍委等部門(mén)。刑部、大理寺：相當(dāng)于最高法院、最高檢察院、司法部等部門(mén)。禮部：相當(dāng)于教育部、文化部、宣傳部等部門(mén)。戶(hù)部：相當(dāng)于財(cái)政部、民政部、商務(wù)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行（造幣）、稅務(wù)總局等各部門(mén)。工部：相當(dāng)于建設(shè)部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門(mén)。殿閣大學(xué)士：從人數(shù)和地位上看相當(dāng)于現(xiàn)在的政治局常委， 大學(xué)10士一般都是軍機(jī)大臣或是兼任尚書(shū)、都統(tǒng)之類(lèi)的職位。一般來(lái)說(shuō)，六名大學(xué)士，都是當(dāng)?shù)酵诵荩ㄐ葜拢┎趴粘?，由協(xié)辦大學(xué)士遞補(bǔ)，除非該人被革職或是死亡。協(xié)辦大學(xué)士就相當(dāng)于政治局候補(bǔ)。領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、內(nèi)大臣等：就品級(jí)上來(lái)說(shuō)現(xiàn)在似乎沒(méi)有那么高的侍衛(wèi)官；就職能來(lái)說(shuō)，可以相當(dāng)于中央保衛(wèi)局。都察院：相當(dāng)于監(jiān)察部。理藩院：相當(dāng)于外交部（清末以前的外交一般指對(duì)蒙古各部、西藏、新疆、俄羅斯、日本、朝鮮、越南等，主要還是管理蒙古）