公益眾籌平臺政府監(jiān)管問題研究

公益眾籌平臺政府監(jiān)管問題研究公益眾籌平臺政府監(jiān)管問題研究

摘要：公益眾籌平臺作為一種新型的公益捐贈方式，在近年來迅速發(fā)展。然而，隨著眾籌行業(yè)的快速發(fā)展，一些不當(dāng)?shù)男袨橐仓饾u出現(xiàn)，如虛假宣傳、惡意欺詐等。因此，如何進行有效的政府監(jiān)管成為一個亟待解決的問題。本文通過對公益眾籌平臺的現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)了政府監(jiān)管的現(xiàn)狀，探討了監(jiān)管存在的問題和原因，并提出了一些可行的監(jiān)管措施和建議，以期為公益眾籌平臺的發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：公益眾籌平臺、政府監(jiān)管、發(fā)展問題、措施建議

一、緒論

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，眾籌成為了一種新型的公益捐贈方式。公益眾籌平臺以其高效、便捷的特點，得到了廣大用戶的好評和支持，同時也在慈善募捐領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠的影響。就在最近，北京市慈善總會攜手“京善之家”公益平臺聯(lián)合舉行“2018北京冬奧慈善義賣活動”。

然而，隨著眾籌行業(yè)的迅猛發(fā)展，一些不法分子也在其中魚肉，詐騙行為層出不窮。盡管近年來有多家公益眾籌平臺接連停業(yè)整改，但國內(nèi)公益眾籌市場的監(jiān)管卻一直不夠嚴(yán)格，存在一些缺陷。如何加強政府監(jiān)管，保障公益眾籌平臺的健康穩(wěn)定發(fā)展，成為一個重要的研究方向。

二、公益眾籌平臺的發(fā)展現(xiàn)狀

公益眾籌平臺是一種基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的募捐模式，其應(yīng)用廣泛，覆蓋面廣，深受社會各界的關(guān)注和推崇。從運作模式上來看，公益眾籌平臺的發(fā)展可以分為以下幾個階段：

（一）起步階段：2012—2013

公益眾籌平臺在2012—2013年處于起步階段，此時主要以閃電幫、籌水等為代表的小型平臺出現(xiàn)。這些平臺以“一眾籌，萬眾力”的理念，通過小額募捐的方式，為需要的人提供幫助。

（二）成長期：2014—2015

從2014年開始，公益眾籌行業(yè)進入了成長期。此時，一些大型的公益眾籌平臺如騰訊公益、阿里公益等相繼成立。這些平臺借助巨大的用戶群體，快速成長并為更多的人提供幫助。

（三）爆發(fā)期：2016—2018

2016年以來，公益眾籌行業(yè)進入了爆發(fā)期。在這一階段，眾籌規(guī)模和涉及領(lǐng)域都得到了迅速擴大。同時，眾籌模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化，如微信公益、支付寶公益、京東愛心捐等新型公益眾籌平臺相繼出現(xiàn)，進一步豐富了眾籌模式。

三、政府監(jiān)管的現(xiàn)狀

政府監(jiān)管是保障公眾利益、維護市場秩序的重要手段。然而，公益眾籌平臺的監(jiān)管卻存在著不少問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）監(jiān)管法律框架不完善

目前，公益眾籌平臺所處的監(jiān)管環(huán)境是缺乏一個完整的、包括眾籌平臺的監(jiān)管法律體系。這意味著如果發(fā)現(xiàn)平臺在項目策劃、資金管理、信息公告等方面有問題，監(jiān)管部門將無法為受捐助者和捐贈者提供足夠的保護。

（二）監(jiān)管部門的力量不足

目前，負責(zé)公益眾籌平臺的監(jiān)管部門并不統(tǒng)一，監(jiān)管力量薄弱。一些公益眾籌平臺利用這一漏洞，存心欺詐捐贈者。

（三）監(jiān)管部門的效率低下

一些眾籌平臺一旦涉嫌違法犯罪，監(jiān)管部門往往處理緩慢。在這個過程中，投資者的損失會越來越大，可能會導(dǎo)致更大的社會風(fēng)險。

四、監(jiān)管問題的問題和原因

公益眾籌平臺監(jiān)管問題的出現(xiàn)是有其根本原因的。主要包括以下幾個方面:

（一）缺乏規(guī)范的法律制度。

目前，我國公益眾籌行業(yè)的法律法規(guī)還不完善，尤其缺乏一套完整的眾籌公益項目監(jiān)管機制。這種法律制度的缺乏，無法約束公益眾籌平臺的行為。

（二）監(jiān)管部門的分散與缺乏統(tǒng)籌

公益眾籌平臺的監(jiān)管主要由民政部門、網(wǎng)絡(luò)信息部門、金融監(jiān)管部門等分別承擔(dān)，各自為戰(zhàn)，難以形成有效的監(jiān)管機制。此外，監(jiān)管部門的責(zé)任分不明確，私有化執(zhí)法家的風(fēng)險較大。

（三）監(jiān)管部門缺乏專業(yè)和技術(shù)支持。

公益眾籌平臺除了需要政府機構(gòu)的監(jiān)管之外，還需要各方面的行業(yè)監(jiān)管及其技術(shù)支持。但是，在某些方面，公益眾籌平臺的監(jiān)管并不具備技術(shù)能力，例如信息安全、數(shù)據(jù)隱私等方面。

五、監(jiān)管升級的建議

針對公益眾籌平臺的監(jiān)管現(xiàn)狀與問題，我們提出以下建議：

（一）建立完善的法律制度與監(jiān)管機制。

針對公益眾籌市場的不斷變化和發(fā)展，應(yīng)建立符合國情的法律法規(guī)，明確公益眾籌平臺的監(jiān)管部門及其職責(zé)，并依法核查平臺的資質(zhì)。同時，應(yīng)建立一個全面的公益眾籌項目信息披露和監(jiān)管機制，以防一些不當(dāng)行為的出現(xiàn)。

（二）加強監(jiān)管部門的執(zhí)法力量。

要想監(jiān)管公益眾籌平臺的問題，需要加強監(jiān)管部門的執(zhí)法力量，從而在法制層面上增加層次和保障。應(yīng)建立捐贈信息監(jiān)察機制，對一些違法行為進行懲罰和打擊，妥善處理相關(guān)案件，形成警示效應(yīng)。

（三）完善公共平臺信息安全機制。

為保障公共眾籌項目的安全，應(yīng)該建立數(shù)據(jù)安全的技術(shù)保障機制，以防止用戶的信息泄露。同時需要建立靈敏的監(jiān)管體系，對于任何虛假宣傳和欺詐行為進行及時處理。

六、結(jié)論

公益眾籌平臺的發(fā)展是近年來的一個重點研究領(lǐng)域，具有極大的社會意義和未來發(fā)展?jié)摿Αａ槍Ξ?dāng)前監(jiān)管環(huán)境的問題與缺陷，加強政府監(jiān)管對于保障公益眾籌平臺健康發(fā)展至關(guān)重要。目前，應(yīng)以建立完善的法律法規(guī)、加強監(jiān)管部門的執(zhí)法力量、完善公共平臺信息安全機制等為監(jiān)管思路，為保護受捐助者、捐贈者的利益，促進公益眾籌平臺的有序、穩(wěn)定發(fā)展同時，對于公益眾籌平臺來說，也需要建立自律規(guī)范，積極加強自身監(jiān)管與管理。首先，平臺應(yīng)加強對于受理項目的審核，確保項目的真實性與合法性。其次，平臺要加強對于項目的跟蹤和監(jiān)管，確保項目的正確執(zhí)行和資金使用。再者，平臺要完善用戶反饋和維權(quán)機制，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。最后，要加強平臺與公益機構(gòu)、合作伙伴之間的合作與交流，促進公益事業(yè)的健康發(fā)展。

總之，公益眾籌平臺的發(fā)展必將成為未來公益領(lǐng)域的重要一環(huán)。政府應(yīng)加強監(jiān)管，對于一些違法行為進行嚴(yán)懲，并建立健全的法律制度和監(jiān)管機制；而平臺方則應(yīng)加強自律，完善自身管理與服務(wù)，確保公益事業(yè)的良性發(fā)展。相信在政府、平臺方以及公益機構(gòu)的共同努力下，公益眾籌平臺將會迎來更加光明的未來未來公益眾籌平臺還可以在以下幾個方面進一步發(fā)展。

首先，可以將公益眾籌平臺與智能合約技術(shù)結(jié)合，建立去中心化的公益眾籌平臺，實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)的透明化和去除中間環(huán)節(jié)的成本，更加高效地為公益事業(yè)募集資金。目前，一些區(qū)塊鏈技術(shù)公司已開始研發(fā)與公益眾籌相關(guān)的智能合約技術(shù)。

其次，可以進一步拓展公益眾籌的應(yīng)用范圍。除了尋求資助的個人和組織之外，公益眾籌還可以用于支持各種公益和慈善活動，如環(huán)境保護、教育支持、實現(xiàn)社會公正等。這將促進更多公益事業(yè)的發(fā)展，同時也為社會提供更多參與公益的途徑。

第三，可以加強公益眾籌平臺的社交功能，在眾籌的過程中鼓勵用戶分享和宣傳，增加籌款的曝光度。同時，用戶可以通過平臺自己設(shè)定目標(biāo)籌款數(shù)，進行線上籌款挑戰(zhàn)，互相鼓勵，推動眾籌活動更加蓬勃發(fā)展。

最后，可以將公益眾籌與其他新興技術(shù)結(jié)合，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等，更加精準(zhǔn)地尋找潛在的資助對象和支持者。這將提高公益眾籌的成功率和效率，為更多的人和組織提供幫助和支持。

綜上所述，公益眾籌是一種創(chuàng)新的公益籌集模式，正在改變公益事業(yè)的運作方式，為更多需要幫助的人提供了機會。未來公益眾籌平臺可以通過技術(shù)創(chuàng)新和自我完善，推動公益事業(yè)向更廣闊的領(lǐng)域拓展，為社會帶來更多的正能量和公益價值此外，公益眾籌平臺還可以加強其監(jiān)管和管理機制，以保證資金使用的合規(guī)性和透明性。平臺可以設(shè)立專門的審計部門，對資金的流向和使用情況進行監(jiān)督和審查。同時，平臺可以建立信用體系，對用戶進行評分和排名，鼓勵遵守規(guī)則的用戶，懲罰不良行為的用戶，提高平臺的整體信譽度。

另外，公益眾籌平臺也可以與政府和慈善組織等相關(guān)機構(gòu)建立合作關(guān)系。通過與政府的合作，可以更好地借助政府的資源和平臺，擴大公益眾籌的影響力和推廣范圍。與慈善組織的合作，可以讓公益眾籌更加專業(yè)化和規(guī)范化，吸引更多信任和支持。

總之，公益眾籌已成為一種很有潛力的公益籌集方式，其融合了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和慈善理念，能夠更好地滿足公益事業(yè)的融資需求，同時也為人們提供了參與公益的新途徑。在未來，公益眾籌平臺可以通過技術(shù)