職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范

建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范第一條為了規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制工作，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章等制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所稱的職業(yè)衛(wèi)生專篇，是指建設(shè)單位依據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標準，在建設(shè)項目編制可行性研究報告或初步設(shè)計時，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素采取的防護設(shè)施及其預期效果，編制的專項報告。第三條本規(guī)范適用于產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進等項目（以下簡稱建設(shè)項目）的職業(yè)衛(wèi)生專篇編制。第四條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目可行性研究論證（設(shè)計任務書）階段或按國家有關(guān)規(guī)定不需要進行可行性論證的建設(shè)項目設(shè)計中，均必須有職業(yè)衛(wèi)生專篇和具體落實職業(yè)病危害預評價報告及其審批意見所確定的各項職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計和說明。建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇應當包括下列內(nèi)容：（一）編制依據(jù)；（二）項目概況；（三）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對作業(yè)場所和勞動者健康的影響分析與評價；（四）職業(yè)衛(wèi)生防護措施及控制性能和預期效果;主要包括建設(shè)項目選址和總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)備、應急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品等措施；（五）根據(jù)生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征分級，確定輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量；（六）職業(yè)病防治工作的組織管理；（七）職業(yè)衛(wèi)生防護措施投資概算；（八）存在的問題和建議；（九）結(jié)論。第五條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害或存在高毒作業(yè)的建設(shè)項目，還應當在初步設(shè)計中按照批準的職業(yè)病危害預評價報告和本規(guī)范編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇和各項職業(yè)病危害防護設(shè)施的設(shè)計，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，方可施工。第六條建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的施工圖設(shè)計，必須按衛(wèi)生行政部門已批準的可行性研究報告和初步設(shè)計文件及其職業(yè)衛(wèi)生專篇所確定的各種防護措施和要求進行設(shè)計。如經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后，建設(shè)項目的規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變化時，應當重新編制職業(yè)衛(wèi)生專篇并經(jīng)衛(wèi)生審核。第七條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位必須嚴格按國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定做好以下工作：（一）嚴格執(zhí)行國家建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施“三同時”規(guī)定，做到職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，并符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。（二）必須按衛(wèi)生行政部門已批準的職業(yè)危害預評價報告及其審批意見所確定的各種衛(wèi)生防護措施認真編制各設(shè)計階段的職業(yè)衛(wèi)生專篇，做好各項職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計，使其防護性能和效果符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。（三）建設(shè)項目未按照規(guī)定編制職業(yè)衛(wèi)生專篇，或者職業(yè)衛(wèi)生專篇未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意的的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得批準該項目設(shè)計報告，不得擅自開工。（四）產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害或存在高毒作業(yè)的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計還應經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，方可施工。第八條建設(shè)單位在委托設(shè)計項目時，應同時向委托的設(shè)計單位提出職業(yè)衛(wèi)生防護措施和職業(yè)衛(wèi)生專篇編制要求，并負責落實。第九條違反本規(guī)范規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。第十條本規(guī)范由國務院衛(wèi)生行政部門負責解釋。第十一條本規(guī)范自頒布之日起執(zhí)行。附件1建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制內(nèi)容一、編制依據(jù)1、國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準、規(guī)程；2、地方衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和規(guī)程；3、行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)程。二、項目概況1、建設(shè)項目基本情況，包括建設(shè)地點（附地理位置圖）、性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、總投資、生產(chǎn)作業(yè)體制、作業(yè)時間和勞動定員等；2、總平面布置、生產(chǎn)工藝及技術(shù)路線；3、生產(chǎn)過程中使用的原材料（含輔料）、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品（含副產(chǎn)品）的名稱及用量或產(chǎn)量；主要設(shè)備數(shù)量和布局，機械化、自動化和密閉程度、操作方式等；4、明確本專篇設(shè)計所涉及的任務及范圍。三、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對作業(yè)場所和勞動者健康的影響分析與評價1、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的部位；產(chǎn)生職業(yè)病危害因素種類、名稱、存在的形態(tài)，預計職業(yè)病危害程度；2、產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素（塵、毒、噪聲、振動、高溫、低溫、非電離輻射、生物因素等）的設(shè)備名稱、數(shù)量、理化特性等；3、接觸各種職業(yè)病危害因素作業(yè)人員情況；接觸職業(yè)病危害因素種類、接觸方式、接觸時間、職業(yè)接觸濃度或強度、接觸人數(shù)（男、女職工數(shù)）及接觸機會等；4、新建項目類比資料，改、擴建、技改項目原有資料（監(jiān)測結(jié)果、防護措施的控制性能和效果評價等）。四、職業(yè)衛(wèi)生防護措施及控制性能和預期效果1、選址、總平面布置應符合國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標準；2、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布置（1）工藝設(shè)計應積極采用無毒無害或低毒低害的原料替代高毒原料，應盡量采用機械化、自動化的密閉生產(chǎn)設(shè)備，避免人工直接接觸；粉塵作業(yè)在生產(chǎn)工藝允許條件下應首先考慮采用濕式作業(yè)；（2）產(chǎn)生不同職業(yè)病危害因素的設(shè)備布置在同一建筑物內(nèi)時，危害大的與危害小的應隔開。如布置在多層建筑物內(nèi)時，散發(fā)危害大的生產(chǎn)過程應布置在建筑物的上層；如必須布置在下層時，應采取有效源頭控制措施，防止污染上層空氣；（3）應采取各種有效措施，避免或控制職業(yè)病危害因素的逸散。如：a設(shè)置專用密閉容器或其他通風設(shè)施，用以回收采樣、溢流、事故、檢修時排出的物料或廢棄物；b設(shè)備、管道等必須采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏；c粉狀或散裝物料的貯存、裝卸、篩分、運輸?shù)冗^程應設(shè)置控制粉塵逸散的設(shè)施。（4）貯存、運輸、使用放射性物質(zhì)及放射性廢棄物的處理，必須符合《放射性防護規(guī)定》和《放射性同位素工作衛(wèi)生防護管理辦法》等的放射防護要求。（5）凡在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質(zhì)，宜設(shè)計成密閉的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，或結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風排毒措施，盡可能避免敞開式操作，并應結(jié)合生產(chǎn)工藝，采取有效的密閉通風防塵、除塵、排毒等凈化設(shè)施。（6）含有易揮發(fā)物質(zhì)的液體原料、成品、中間產(chǎn)品等貯存設(shè)施，應有防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施。（7）噪聲控制應首先控制噪聲源，選用低噪聲的工藝和設(shè)備。必要時還應采取相應控制措施。（8）通風管道設(shè)計，應合理布置并采用正確的結(jié)構(gòu)，防止產(chǎn)生振動和噪聲。3、建筑設(shè)計衛(wèi)生要求（1）建筑物容積應保證勞動者有足夠的新鮮空氣量，設(shè)計要求參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》；（2）產(chǎn)生粉塵、有毒物質(zhì)或酸堿等強腐蝕性介質(zhì)的工作場所，應有沖洗地面和墻壁的設(shè)施；產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的工作場所，其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)和表面，應采用不吸收、不吸附有毒物質(zhì)材料，必要時加設(shè)保護層，以便清洗。車間地面應平整防滑，易于清掃；經(jīng)常有積液的地面應不透水，坡向排水系統(tǒng)，其廢水應納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)；（3）建筑物采光、照明符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準》、《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標準》等。4、職業(yè)病防護設(shè)施（1）產(chǎn)生粉塵、毒物、物理因素及生物因素的生產(chǎn)設(shè)備必須采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，應使工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求；（2）使用和生產(chǎn)新化學物質(zhì)，必須提供完整的工藝流程和毒理學資料，以及相應的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施資料；（3）局部機械排風系統(tǒng)各排氣罩必須遵循形式適宜、風量適中、強度足夠、檢修方便的設(shè)計原則，罩風速或控制點風速應足以保證將發(fā)生源產(chǎn)生的塵毒吸入罩內(nèi)，防止逸散至工作場所；（4）通風空氣調(diào)節(jié)設(shè)計必須遵循GBJ19-87（21年版）《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》及相應的防塵、毒技術(shù)規(guī)范和規(guī)程的要求；（5）通風系統(tǒng)的組成、管道材質(zhì)、及其布置應合理，容易凝結(jié)蒸氣和聚積粉塵的通風管道，幾種物質(zhì)混合能引起爆炸、燃燒或形成更為有害的混合物、化合物的通風管道應設(shè)單獨通風系統(tǒng)，不得相互連通；（6）應首先選用噪聲、振動小的設(shè)備，產(chǎn)生噪聲、振動的設(shè)備應根據(jù)噪聲、振動的物理特性合理設(shè)計消聲、吸聲、隔聲及隔振、減振等噪聲、振動控制措施，應使工作場所噪聲、局部振動和全身振動的職業(yè)接觸限值符合GBZ1-22《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》的衛(wèi)生限值要求；（7）產(chǎn)生高頻、微波等非電離輻射的設(shè)備應有良好的接地線金屬屏蔽；（8）設(shè)計中防暑和熱輻射、防寒、防潮濕、防惡臭措施，應使工作場所炎熱季節(jié)氣溫、冬季采暖溫度和異味等符合按GBZ1-22《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》相應的衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求；（9）工作場所采光系數(shù)、照明的照度和質(zhì)量的設(shè)計應分別符合GBZ533《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準》和GB534《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標準》的標準和衛(wèi)生要求;（10）當機械通風系統(tǒng)采用部分循環(huán)空氣時，送入工作場所空氣中職業(yè)病危害因素含量不應超過規(guī)定的職業(yè)接觸限值的30%；空氣中含有病原體、惡臭物質(zhì)及有害物質(zhì)濃度可能突然增高的工作場所，不得采用循環(huán)空氣作為熱風采暖和空氣調(diào)節(jié)；（11）可能發(fā)生急性職業(yè)病損傷的有毒有害工作場所應當設(shè)置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置自動報警裝置和事故通風設(shè)施；高毒工作場所設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；（12）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、設(shè)備及產(chǎn)品，應按照GBZ158-23《工作場所職業(yè)病危害警示標識》的規(guī)定設(shè)置組合使用的警示標識；（13）建設(shè)單位應為勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的個人使用的防護用品；（14）建設(shè)單位生產(chǎn)或使用劇毒物質(zhì)的工作場所，必須在工作地點附近設(shè)置使用面積足夠的應急救援站或有毒氣體防護站，配置符合國家標準、規(guī)范的的應急救援設(shè)施。（15）所有的職業(yè)危害因素經(jīng)防護控制后，應根據(jù)類比檢測數(shù)據(jù)推算或經(jīng)驗數(shù)據(jù)和計算的方法提出定性、定量的預期效果評價。五、根據(jù)生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征分級，確定輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量1、建設(shè)項目中的輔助用室及其衛(wèi)生設(shè)施應按GBZ1-22《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》的要求實施；2、車間應設(shè)置清潔飲水設(shè)施，并應設(shè)置作業(yè)場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（存衣室、浴室、盥洗室、洗衣房），生活衛(wèi)生室（休息室、食堂、廁所），女工衛(wèi)生室；淋浴室按車間衛(wèi)生特征分級規(guī)定設(shè)置；3、根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)應設(shè)置勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治專業(yè)機構(gòu)及應急救援站，配備必要的應急救援設(shè)施和儀器設(shè)備。六、職業(yè)病防治工作的組織管理1、設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況；2、制定職業(yè)衛(wèi)生管理方針、計劃、目標、管理制度情況；3、建設(shè)項目職業(yè)病危害管理檔案情況；主要包括審批文件、圖紙、報告、審驗意見等有關(guān)材料；職業(yè)病危害因素檢測評價、職業(yè)病危害防護措施、職業(yè)健康監(jiān)護資料等方面