黑龍江省綏化市食品安全監(jiān)管的問題與對策研究

黑龍江省綏化市食品安全監(jiān)管的問題與對策研究摘要：食品安全是人民生命安全的重要保障。然而，黑龍江省綏化市在食品安全監(jiān)管方面存在著許多問題。本文通過對綏化市區(qū)域內(nèi)餐飲、超市及市場等食品安全的抽樣調(diào)查、食品安全領(lǐng)域法律法規(guī)的分析，揭示了當(dāng)前綏化市食品安全監(jiān)管的問題，包括：食品安全法規(guī)缺失、市場監(jiān)管機制不足、配料隱瞞、食品供應(yīng)鏈管理不規(guī)范等。針對這些問題，本文提出了諸多對策，如加強法律法規(guī)建設(shè)、完善監(jiān)管機制、嚴格實施食品追溯體系、提升從業(yè)人員素質(zhì)等，以推動綏化市食品安全問題得到有效控制和解決。

關(guān)鍵詞：黑龍江?。唤椈?；食品安全監(jiān)管；問題；對策研究

一、緒論

近年來，食品安全問題引起了人們的廣泛關(guān)注，在全球尤以中國機構(gòu)最為引人注目。而黑龍江省綏化市也一直存在著著食品安全的問題。例如，2018年初，綏化市確定了1240份凍品的樣品中含有3批次霉菌超標，進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)霉菌超標的冷飲店存在于綏化市的眾多區(qū)域。更有甚者，2017年8月，該地區(qū)就曾因為假肉葷素不分事件而成為社會輿論熱點，因此加強對該地區(qū)的食品管理，關(guān)系到綏化市人民的口腹安全，對糧食安全狀態(tài)的保障和促進綏化市經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。本文通過對綏化市區(qū)域內(nèi)食品安全的抽樣調(diào)查、食品安全領(lǐng)域法律法規(guī)的研究，深刻剖析了當(dāng)前綏化市食品安全監(jiān)管的問題，并傳達了在當(dāng)前條件下如何糾正這些缺陷的對策。

二、綏化市食品安全監(jiān)管問題的現(xiàn)狀

1、食品安全法規(guī)缺失

在綏化市食品安全管理中，既沒有實施基礎(chǔ)的政策法規(guī)，也未能解決社會上普遍存在的基礎(chǔ)性問題。具體來看，綏化市還沒有建立起一套完備的法律體系，科學(xué)、及時地控制進口食品、加工食品和市場銷售活動。盡管高級人才隊伍完備，然而編寫衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)存在過程和缺陷，從而導(dǎo)致政策法規(guī)缺失，監(jiān)管體系建設(shè)無據(jù)可依，導(dǎo)致食品監(jiān)管規(guī)范不足。

2、市場監(jiān)管機制不足

綏化市食品監(jiān)管部門的任務(wù)除了檢驗檢疫，還包括市場監(jiān)管的執(zhí)行及其決策了市場監(jiān)管機制構(gòu)建的必要性。實際上，缺乏一套可行的食品市場監(jiān)管機制已經(jīng)成為綏化市目前食品管理的突出問題之一。目前，本地的食品市場綜合管理基本缺乏科學(xué)性和可操作性，因此急需市場監(jiān)管機制的加強和創(chuàng)新，從而推進清野、暢銷和健康促進企業(yè)的健康發(fā)展。

3、配料隱瞞

在食品生產(chǎn)中，隨著各個食品加工環(huán)節(jié)的加深，食品原料和配料的復(fù)雜性大大增加，導(dǎo)致了制造商對食品原材料和成分的掌控性下降，存在著配料隱瞞的情況。在綏化市，有許多加工廠商為了追求利潤，為消費者隱瞞了生產(chǎn)中使用的原材料或者成分，這樣就可能會導(dǎo)致食品安全問題，嚴重的甚至?xí){到人們的生命安全。

4、供應(yīng)鏈管理不規(guī)范

供應(yīng)鏈是現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)中非常重要的一個環(huán)節(jié)，而供應(yīng)鏈管理不規(guī)范已經(jīng)成為綏化市當(dāng)今食品安全管理的失敗原因之一。當(dāng)前，綏化市許多食品制造企業(yè)的供應(yīng)鏈管理不規(guī)范，關(guān)鍵問題在于沒有對供應(yīng)商和供應(yīng)商的供應(yīng)商進行充分和全面的管理、審核和監(jiān)控。此外，該地區(qū)許多企業(yè)仍然采用人為的手段來控制供應(yīng)鏈，并且很多數(shù)據(jù)沒有得到規(guī)范，從而使整個鏈條的安全性不能得到綜合性的保證。

三、針對綏化市食品安全監(jiān)管問題的對策

1、加強法律法規(guī)建設(shè)

完備、科學(xué)、系統(tǒng)的法律法規(guī)是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，要制定完備的保障消費者權(quán)益、委員會操作和保障食品安全等等法律法規(guī)，規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)許多重要的流程。因此，綏化市食品監(jiān)管部門建議在產(chǎn)品保障、市場監(jiān)管等方面進一步厘定級別，進而大幅提升整個城市對食品安全的重視。

2、完善監(jiān)管機制

市場監(jiān)管機制的完備性決定了整個領(lǐng)域的穩(wěn)定性，只有在健全的消費者維權(quán)制度、健康的市場監(jiān)管體系等條件下，才能有效解決食品安全問題。因此，綏化市的監(jiān)管機制必須不斷地完善，建立以行政法規(guī)為支撐的食品監(jiān)管制度，有效加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，防止人員殘留在食品中。

3、嚴格實施食品追溯體系

維護食品追溯成為維系整個食品生命安全物質(zhì)力量的基本保障，可以有效追溯不同生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的問題出現(xiàn)，明確食品質(zhì)量安全的責(zé)任人和責(zé)任鏈等方面。因此，需要在制定相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步落實制度常規(guī)，密切跟蹤監(jiān)管食品，及時發(fā)現(xiàn)并通報安全信息。

4、提升從業(yè)人員素質(zhì)

在食品生產(chǎn)及銷售流程中，從業(yè)人員往往可以承擔(dān)到關(guān)鍵任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，必然要求其具備一定的從業(yè)資格和素質(zhì)。而綏化市食品從業(yè)人員質(zhì)量非常及其，知曉食品管理基礎(chǔ)知識不夠、技能不夠，這自然很難防止出現(xiàn)食品安全事故。應(yīng)該通過各種途徑，利用專業(yè)資格證書的建設(shè)使得食品從業(yè)人員和市民全員獲得體現(xiàn)商家和生產(chǎn)廠家信用的結(jié)果。

四、總結(jié)

食品安全問題極為關(guān)鍵，提高食品質(zhì)量和安全關(guān)系到人們的身體健康。因為綏化市食品安全問題嚴重，加強食品安全監(jiān)管已經(jīng)成為政府部門的一個必要任務(wù)，而本文所研究的食品安全監(jiān)管問題及其對策，可以助力政府部門有效控制和解決食品安全危機，提升綏化市人民的居住環(huán)境和市場競爭力，帶動地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展五、建議

除了以上所提到的措施，還有以下建議：

1、加強公眾教育

政府部門需要大力加強公眾對食品安全問題的教育，利用各種方式向市民傳遞食品安全知識、指導(dǎo)公眾如何合理消費?？梢酝ㄟ^各種媒體渠道向社會廣泛宣傳食品安全知識、讓公眾了解健康飲食的重要性。

2、建立完善的舉報機制

政府部門需要建立完善的食品安全舉報機制，讓公眾能夠有渠道反映問題，并及時采取措施解決問題，加強對食品從業(yè)者的監(jiān)督和管理，并加強對違法行為的打擊力度，從源頭上保障食品質(zhì)量。

3、加強監(jiān)管力度

政府部門需要加強對食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，開展常態(tài)化的巡查和抽檢，對食品生產(chǎn)企業(yè)進行分類評定，對評定不達標的進行約談、監(jiān)管直至整改到位。

六、結(jié)論

針對綏化市食品安全問題的現(xiàn)狀，本文提出了積極的對策，包括加強立法、行政規(guī)章制度、建立嚴格的食品追溯體系等。同時，政府部門也需要加強公眾教育、建立完善的舉報機制以及加強監(jiān)管力度。這些措施從多個方面保障了食品安全，并為綏化市未來食品安全發(fā)展提供了有力保障，讓市民能夠放心食用、放心購買、從而推動地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展除了以上所提到的措施和建議，還可以從以下幾個方面進一步完善綏化市的食品安全問題：

1、加強食品安全宣傳與推廣

政府部門可以利用新媒體和社交媒體，宣傳食品安全的相關(guān)知識，同時通過舉辦食品安全知識競賽等活動來提高公眾的食品安全意識和素質(zhì)。

2、加快建立信息化平臺

政府可以加快建立食品信息化平臺，為市場監(jiān)管提供技術(shù)支持。以及為廣大消費者提供真實、準確、實時的食品信息，從而提高消費者的選擇能力和自我保護能力。

3、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管建設(shè)

政府可以支持生產(chǎn)企業(yè)大力投資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理設(shè)施和技術(shù)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和檢驗?zāi)芰Φ慕ㄔO(shè)和提高，以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。

4、建立全要素監(jiān)管機制

政府部門需實行全方位監(jiān)管模式，涵蓋食品生產(chǎn)、供應(yīng)等多個方面，讓各類監(jiān)管機構(gòu)成為決策層的有機組成部分，在各環(huán)節(jié)中早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防食品安全問題的發(fā)生，做到全方位的安全監(jiān)控。

綏化市將會在多個方面加強食品安全建設(shè)，進一步完善食品安全的法律法規(guī)、加強公眾宣傳和監(jiān)管力度，建立完善的食品追溯系統(tǒng)，從多個方面加強食品安全工作，確保普通百姓的生產(chǎn)生活做到更高的食品安全，推動地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展5、加強食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)的監(jiān)管力度

政府部門應(yīng)對食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)進行更加嚴格的監(jiān)管，加強對企業(yè)的檢查和排查，挖掘出潛在的食品安全隱患。同時，加強對食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊非法銷售活動，遏制倒賣假冒偽劣食品的行為，確保食品從生產(chǎn)到銷售的全程可追溯。

6、鼓勵食品企業(yè)建立質(zhì)量保障體系

政府可以給予一定的政策支持和資金扶持，鼓勵食品企業(yè)建立完善的質(zhì)量保障體系，提高自身的質(zhì)量管理水平。此外，政府還可以通過加強信息披露，推動企業(yè)向更加透明、高效的方向發(fā)展，提高企業(yè)的社會責(zé)任感和信譽度。

7、加大法律法規(guī)的制定和落實力度

政府部門應(yīng)加大對食品安全相關(guān)法律和法規(guī)的制定和落實力度，加強食品安全監(jiān)管標準的制定和宣傳。在監(jiān)督執(zhí)行方面，政府要加大懲處力度，對于存在重大安全隱患的食品企業(yè)進行嚴格的處罰，防止漠視企業(yè)的不合法行為導(dǎo)致嚴重的食品安全問題。

8、加強多部門協(xié)同合作機制

政府要建立多部門協(xié)同合作機制，加強部門間的信息交流和整合，做好食品安全事故應(yīng)急處置工作，保障普通百姓的生命財產(chǎn)安全。同時，政府要加強與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)和研究機構(gòu)的合作，共同研究解決食品安全問題。

9、注重食品安全教育和培訓(xùn)

政府可以加強對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的食品安全意識和行為規(guī)范。此外，政府要加強對學(xué)校、社區(qū)等群體的食品安全教育，增強公眾的食品安全知識和技能，培養(yǎng)良好的消費習(xí)慣和生活方式，共同營造食品安全的環(huán)境。

總之，食品安全是人民群眾切身利益的重要問題，也是國家發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。綏化市需要采取全方位、多層次、多措施的手段來保障食