湖北住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

/湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開工作細(xì)則總則第一條為推動和規(guī)范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲得政府信息，提高政府工作透亮度，促進(jìn)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、中共中心辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推動政務(wù)公開工作的看法》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開實施方法》、《湖北省政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本廳實際，制定本細(xì)則。其次條本細(xì)則適用于廳機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的廳直單位，在依法履行行政管理職能和供應(yīng)公開服務(wù)過程中，依法向社會公眾以及管理、服務(wù)對象公開相關(guān)政府信息的活動。第三條本細(xì)則所稱的“政府信息”，是指廳機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲得的,以肯定形式記錄、保存的信息。第四條政府信息公開工作遵循“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，堅持“一事一審，先審查、后發(fā)布，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)做到“合法、真實、便民、剛好”。第五條政府信息公開屬性認(rèn)定和保密審查工作實行源頭管理，和公文運轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序同步實施。各類信息形成前，依據(jù)“誰制作、誰公開、誰負(fù)責(zé)保密審查”的原則，由主辦處室（單位）在提交辦公室審核的同時，就是否公開、公開的范圍、公開的形式等提出初步看法，對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。全部以廳名義發(fā)文的文件，在擬稿環(huán)節(jié)必需標(biāo)注公開屬性,即標(biāo)注“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”中的一項。不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。文件正式印發(fā)時，應(yīng)標(biāo)注信息公開類別。一般信息由辦公室審核確認(rèn)；規(guī)范性文件和重要的業(yè)務(wù)信息經(jīng)辦公室審核后，報廳分管領(lǐng)導(dǎo)審定；涉及敏感問題或者重大事項的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳務(wù)會議探討確定。如有必要，由廳辦公室上報省保密局和住建部進(jìn)行認(rèn)定。第六條保密審查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家隱私法》的規(guī)定，涉及國家隱私的事項和內(nèi)容一律不得公開；（二）對是否屬于國家隱私不明確的事項，應(yīng)報有確定權(quán)限的保密行政管理部門確定；（三）涉及業(yè)務(wù)工作的，要聽取相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的看法；（四）遇有可能涉及國家平安、公共平安、經(jīng)濟(jì)平安和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，要和有關(guān)部門協(xié)調(diào)會商；（五）對密碼電報、標(biāo)有密級的文件等屬于國家隱私且尚未解密的政府信息，一律不得公開。密碼電報確需公開的，經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只公開電報內(nèi)容，不得公開報頭等電報格式。組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工第七條政府信息公開工作在廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。第八條廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)探討部署、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)監(jiān)督全廳政府信息公開工作；審定相關(guān)工作支配和規(guī)章制度；探討解決信息公開工作中的重大問題。第九條廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)廳政府信息公開的日常工作。主要職責(zé)是：（一）擬定政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，組織編制政府信息公開指南和主動公開基本書目；（二）組織協(xié)調(diào)各處室的政府信息公開工作；（三）受理、分辦政府信息公開申請；（四）負(fù)責(zé)廳政府信息公開的保密審核和依申請公開答復(fù)文書的審核；（五）督促、檢查廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定事項的落實狀況，推動廳政府信息公開工作規(guī)范運行；（六）擔(dān)當(dāng)廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。第十條廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的詳細(xì)職責(zé)為：（一）信息中心負(fù)責(zé)廳門戶網(wǎng)站的技術(shù)保障，收集、編輯、發(fā)布、更新各類政府信息，在廳辦公室的指導(dǎo)下，編制、發(fā)布廳政府信息公開年度報告；（二）廳法規(guī)處負(fù)責(zé)政府信息依申請公開答復(fù)的合法性審查，協(xié)調(diào)、協(xié)作相關(guān)處室、單位做好政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；（三）各處室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府信息公開的保密審查、辦理因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。各廳直單位依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本單位的政府信息公開工作。公開內(nèi)容和范圍第十一條廳機(jī)關(guān)主動公開下列政府信息：（一）機(jī)構(gòu)職能類：廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、權(quán)責(zé)清單、人事任免、公務(wù)員招考錄用等（責(zé)任單位：辦公室、法規(guī)處、人事處）；（二）規(guī)范性文件：廳機(jī)關(guān)制定發(fā)布的規(guī)范性文件及其解讀，包括業(yè)務(wù)文件和政策解讀等（責(zé)任單位：法規(guī)處、文件的起草牽頭處室、單位）；（三）規(guī)劃和支配類：1.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（責(zé)任單位：規(guī)劃處）；2.廳機(jī)關(guān)組織編制的省內(nèi)跨行政區(qū)域規(guī)劃（責(zé)任單位：規(guī)劃處）；3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中、長期專項規(guī)劃（責(zé)任單位：計財處、行業(yè)主管處室和單位）；4.年度支配：廳機(jī)關(guān)制定的各行業(yè)工作要點或工作支配（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室、單位）。（四）行政執(zhí)法監(jiān)督類：1.廳機(jī)關(guān)作出的行政懲罰確定書（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室、單位）；2.行政懲罰、行政復(fù)議、行業(yè)普法的有關(guān)制度規(guī)定（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室和單位、法規(guī)處）；（五）行政許可類：1.行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、辦理機(jī)構(gòu)及其地址和聯(lián)系方式、須要提交的全部材料書目、申請表格或者示范文本、審批結(jié)果（責(zé)任單位：審批辦、注冊中心及相關(guān)行業(yè)主管處室、單位）；2.行政事業(yè)性收費項目的書目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室和單位）。（六）其他：1.廳工作總結(jié)（責(zé)任單位：辦公室）；2.廳機(jī)關(guān)財政資金信息，包括部門預(yù)算、決算，三公經(jīng)費、專項資金安排運用狀況，政府選購 、招標(biāo)選購 、集中選購 、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等（責(zé)任單位：計財處）；3.依法應(yīng)當(dāng)公開的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息（責(zé)任單位：計財處、行業(yè)主管處室和單位）；4.各類評比、表彰結(jié)果（責(zé)任單位：評比、表彰的組織處室和單位）；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息（責(zé)任單位：各處室、單位）。第十二條除本細(xì)則第十一條規(guī)定的主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織依據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特別須要，可向本廳申請獲得相關(guān)政府信息。第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章和其他文件規(guī)定不得公開的政府信息，不予公開。第十四條對主要內(nèi)容須要公眾廣泛知曉或參和，但其中部分內(nèi)容涉及國家隱私的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，可以予以公開。雖涉及商業(yè)隱私、個人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的政府信息，可以予以公開。主動公開方式、時限和要求第十五條屬主動公開范圍內(nèi)的政府信息，各處室、單位應(yīng)當(dāng)在該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條對屬于主動公開范圍的信息，應(yīng)當(dāng)依據(jù)信息的內(nèi)容和特點，采納下列一種或多種方式予以公開：（一）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站；（二）新聞發(fā)布會、新聞通氣會或者其他相關(guān)會議；（三）廣播、電視、報刊等新聞媒體；（四）公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等；（五）政務(wù)公開指南或辦事指南；（六）其他便于公眾獲得信息的方式。第十七條信息中心和廳直單位的網(wǎng)站管理部門要建立政府信息發(fā)布登記制度。在門戶網(wǎng)站上發(fā)布政府信息，承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門供應(yīng)保密審查機(jī)構(gòu)的審查看法和單位負(fù)責(zé)同志的審批看法。網(wǎng)站管理部門要做好相應(yīng)記錄備查。依申請公開信息的辦理程序和要求第十八條廳“政府信息依申請公開窗口”（以下簡稱窗口）設(shè)在廳政務(wù)服務(wù)大廳，并由專人負(fù)責(zé)。公民、法人、或者其他組織（以下簡稱“申請人”）依據(jù)本細(xì)則第十二條申請獲得政府信息時，可以在窗口當(dāng)面提出書面申請（申請人采納書面形式確有困難的，可以口頭提出，由窗口代為填寫），也可采納信函、傳真、電子郵件等書面形式提出。政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；（三）申請公開的政府信息的形式要求。申請人申請供應(yīng)和其自身相關(guān)的政府信息時，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件?！昂笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開申請表”的電子文本格式可在湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站下載，以便利申請人提出申請。第十九條廳辦公室負(fù)責(zé)受理申請人的申請。窗口接到申請后，應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)將申請送廳辦公室辦理。其次十條廳辦公室接到申請后，應(yīng)剛好提出擬辦看法送分管廳領(lǐng)導(dǎo)批示，并在2個工作日內(nèi)交相關(guān)處室、單位辦理。

其次十一條承辦處室、單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對申請?zhí)岢鲛k理看法，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、廳法規(guī)處合法性審查、廳辦公室審核、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后，于收到申請后13個工作日內(nèi)答復(fù)申請人。其次十二條承辦處室、單位要在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)。因正值緣由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者供應(yīng)信息的，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意，可以將答復(fù)或者供應(yīng)信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。申請人補(bǔ)正信息或調(diào)整申請的時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

依申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方看法所需的時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。因不行抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消退后復(fù)原計算。其次十三條申請?zhí)幚恚?/p>

（一）收到申請后，承辦處室、單位要對申請內(nèi)容進(jìn)行審查，對申請內(nèi)容不明確的，要書面告知申請人作出更改、補(bǔ)充；（二）對屬于本機(jī)關(guān)駕馭的政府信息，并明確可以依申請公開的，應(yīng)在辦理期限內(nèi)書面答復(fù)申請人；（三）申請獲得的信息假如屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動公開的，應(yīng)書面告知申請人獲得信息的方式和途徑；（四）對不屬于本機(jī)關(guān)駕馭的信息，應(yīng)剛好書面告知申請人。假如知曉駕馭該信息的其他機(jī)關(guān)，告知申請人聯(lián)系方法；（五）屬于不予公開的政府信息，應(yīng)書面告知申請人不予公開的理由；

（六）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)向申請人供應(yīng)可以公開的信息內(nèi)容；

（七）申請公開的信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人；（八）同一申請人無正值理由重復(fù)向本機(jī)關(guān)申請公開同一信息，已經(jīng)作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不再重復(fù)受理。其次十四條申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的，應(yīng)書面征求相關(guān)權(quán)利人看法；第三方不同意公開的，不予公開。但是，經(jīng)承辦處室、單位提請廳務(wù)會議探討確定，不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)公開，并將確定公開的內(nèi)容和理由書面通知第三方。其次十五條依申請公開的政府信息應(yīng)依據(jù)申請人要求的形式予以供應(yīng)；無法依據(jù)申請人要求的形式供應(yīng)的，可以通過支配申請人查閱相關(guān)資料、供應(yīng)復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式供應(yīng)。依申請公開的政府信息應(yīng)按該信息存在的實際狀態(tài)供應(yīng)，一般不擔(dān)當(dāng)為申請人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和申請人搜集信息的義務(wù)。其次十六條政府信息已移交省檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府信息公開的監(jiān)督和處理其次十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。其次十八條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為廳機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的詳細(xì)行政行為侵?jǐn)_其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其次十九條每年對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)覺應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開。第三十條廳辦公室組織信息中心每年對各處室、單位信息主動公開狀況一次總結(jié)通報。廳人事處要將政務(wù)公開工作納入績效考評體系，所占分值權(quán)重不低于4%。第三十一條廳機(jī)關(guān)各處室、單位違反《中華人民共和國信息公開條例》和本方法規(guī)定，有下列情形之一的，由