輻射安全法律法規(guī)概述張家利

輻射安全法律法規(guī)概述張家利第一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日前言

1、術(shù)語

2、法規(guī)體系

3、監(jiān)管機(jī)構(gòu)

4、法規(guī)內(nèi)容介紹第二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日術(shù)語（1）放射性污染由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線核設(shè)施核動力廠（核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等）和其他反應(yīng)堆（研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等）；核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施；放射性廢物的處理和處置設(shè)施等第三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日術(shù)語（2）伴生放射性礦含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦放射性廢物含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物第四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日術(shù)語（3）放射性同位素某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量數(shù)不同的核素射線裝置X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置第五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日術(shù)語（4）放射源除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料非密封放射性物質(zhì)非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)核技術(shù)利用密封放射源、非密封放射源和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中的使用第六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日法規(guī)體系（1）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》《放射性污染防治法》法律條例部門規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)第七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日法規(guī)體系（2）《中華人民共和國放射性污染防治法》核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役和核技術(shù)、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動；預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一；國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國放射性污染防治工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日法規(guī)體系（3）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國務(wù)院令第449號）放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用，以及放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口等活動?！斗派湫晕锲愤\(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第562號）放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造等活動。第九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日法規(guī)體系（4）《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第31號）生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位輻射安全許可證進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進(jìn)行放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)出口放射性同位素使用放射性同位素的單位將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用第十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日法規(guī)體系（5）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第18號）生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的場所、人員的安全和防護(hù)，廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相關(guān)活動；對放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理?！斗派湫晕锲愤\(yùn)輸安全許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第11號）從事放射性物品運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造等活動的許可和備案第十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日監(jiān)管機(jī)構(gòu)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對有關(guān)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日環(huán)境保護(hù)部門（1）放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管制定和組織實(shí)施放射性同位素與射線裝置安全的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立并實(shí)施放射源登記管理制度核發(fā)輻射安全許可證第十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日環(huán)境保護(hù)部門（2）放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存和廢棄處置領(lǐng)域從事輻射安全關(guān)鍵崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員的資格管理輻照人員資格和培訓(xùn)管理輻射事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定性定級協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源放射性同位素與射線裝置安全技術(shù)科學(xué)研究等第十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日衛(wèi)生部門放射性同位素診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理參與輻射事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急第十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日公安部門放射源的安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管丟失、被盜放射源的立案、偵查和追繳參與輻射事故應(yīng)急工作第十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日商務(wù)部核發(fā)放射性同位素進(jìn)口許可證第十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日海關(guān)驗(yàn)憑放射性同位素進(jìn)口許可證辦理海關(guān)進(jìn)口手續(xù)驗(yàn)憑放射性同位素出口表辦理海關(guān)出口手續(xù)第十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日綜合處核技術(shù)利用管理處核燃料處放射性廢物管理處監(jiān)測應(yīng)急處人員資質(zhì)處……環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）環(huán)保部核與輻射安全中心輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心……華東核與輻射安全監(jiān)督站華南核與輻射安全監(jiān)督站西南核與輻射安全監(jiān)督站華北核與輻射安全監(jiān)督站東北核與輻射安全監(jiān)督站西北核與輻射安全監(jiān)督站核安全與環(huán)境專家委員會核安全管理司輻射安全管理司國際合作司辦公廳其它司辦（人事、法規(guī)、規(guī)劃等）技術(shù)支持中心地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站核安全國際合作處省級輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)（31個(gè)）國家核與輻射安全管理框架第十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日華北核與輻射安全監(jiān)督站北京、天津、內(nèi)蒙、河北、山西、河南華東核與輻射安全監(jiān)督站上海、山東、江蘇、安徽、浙江、江西、福建華南核與輻射安全監(jiān)督站廣東、廣西、海南、湖南、湖北西南核與輻射安全監(jiān)督站重慶、四川、云南、貴州、西藏西北核與輻射安全監(jiān)督站陜西、寧夏、甘肅、新疆、青海東北核與輻射安全監(jiān)督站遼寧、吉林、黑龍江第二十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日第一部分

中華人民共和國放射性污染

防治法4、法規(guī)內(nèi)容介紹第二十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日總體介紹全國人大常委會2003年6月28日批準(zhǔn)，2003年10月1日起實(shí)施；是我國第一部核與輻射安全監(jiān)管法律總結(jié)50多年來放射性污染防治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際核安全與輻射防護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)；適應(yīng)新形勢下環(huán)境保護(hù)和核工業(yè)發(fā)展的需要，建立完善放射性污染防治的法律制度；強(qiáng)化放射性污染的防治；第二十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日主要章節(jié)共8章：總則，放射性污染防治的監(jiān)督管理，核設(shè)施的放射性污染防治，核技術(shù)利用的放射性污染防治，鈾（釷）礦和伴生礦開發(fā)利用的放射性污染防治，放射性廢物管理，法律責(zé)任，附則。第二十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（1）第一章總則（共8條）立法目的、范圍和對象、污染防治的工作方針、污染防治的科技研發(fā)與國際合作、宣傳教育、檢舉權(quán)利、獎勵(lì)、管理體制國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國放射性污染防治工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)的放射性污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理第二十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（2）第二章放射性污染防治的監(jiān)督管理（共9條）污染防治標(biāo)準(zhǔn)的種類、制定的原則、制定及發(fā)布單位（第9條）監(jiān)測制度的建立及實(shí)施（第10條）監(jiān)督檢查制度及現(xiàn)場檢查要求（第11條）第二十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（3）產(chǎn)生污染的單位對污染防治承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)采取安全與防護(hù)措施（第12、13條）對污染防治專業(yè)人員、監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施資格管理（第14條）對放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)脑瓌t規(guī)定（第15條）對放射性警示標(biāo)識的規(guī)定（第16條）對含放射性產(chǎn)品的規(guī)定（第17條）第二十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（4）第三章核設(shè)施的放射性污染防治（共10條）核設(shè)施選址階段的核安全與環(huán)評管理規(guī)定（第18條）核設(shè)施許可制度的規(guī)定（第19條）核設(shè)施分階段環(huán)評制度及環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度（第20條）第二十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（5）進(jìn)口核設(shè)施采用的標(biāo)準(zhǔn)（第22條）核設(shè)施的規(guī)劃限制區(qū)（第23條）核設(shè)施流出物及周圍環(huán)境監(jiān)測（第24條）核事故應(yīng)急制度（第25、26條）核設(shè)施的退役（第27條）第二十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（6）第四章核技術(shù)利用的放射性污染防治（共6條）第二十八條許可證與轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口審批制度生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（7）第二十九條環(huán)評與備案制度生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價(jià)文件，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證。國家建立放射性同位素備案制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第三十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（8）第三十條環(huán)保“三同時(shí)”制度新建、改建、擴(kuò)建放射工作場所的放射防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。放射防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。第三十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（9）第三十一條放射性同位素存放管理放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，其貯存場所應(yīng)當(dāng)采取有效的防火、防盜、防射線泄漏的安全防護(hù)措施，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。第三十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（10）第三十二條廢舊放射源管理生產(chǎn)、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性廢物進(jìn)行收集、包裝、貯存。生產(chǎn)放射源的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定回收和利用廢舊放射源；使用放射源的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)放射源的單位或者送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。第三十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（11）第三十三條輻射事故應(yīng)急管理生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施，并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級人民政府，并按照各自的職責(zé)立即組織采取有效措施，防止放射性污染蔓延，減少事故損失。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知公眾，并做好事故的調(diào)查、處理工作。第三十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（12）第五章鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治（共5條）環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)定（第34條）環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度（第35條）流出物及環(huán)境監(jiān)測（第36條）尾礦的處理處置（第37條）退役（第38條）第三十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（13）第六章放射性廢物管理（共9條）廢物產(chǎn)生量最小化規(guī)定（第39條）放射性廢氣、廢液處理和排放的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定（第40、41、42條）放射性固體廢物的處置及處置場規(guī)定（第43、44條）第三十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（14）放射性固體廢物產(chǎn)生單位責(zé)任（第45條）放射性固體廢物處置單位的許可證制度（第46條）禁止進(jìn)口放射性廢物和放射性污染的物品（第47條）第三十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放污法主要內(nèi)容（15）第七章法律責(zé)任第五十三條

違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日第二部分

放射性同位素與射線裝置

安全和防護(hù)條例第三十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日《條例》特點(diǎn)（1）完善了管理體制，調(diào)整了放射源安全監(jiān)管的職責(zé)分工，明確了放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位的許可證制度。第四十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日《條例》特點(diǎn)（2）采納了國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）《放射源安全和保安行為準(zhǔn)則》的有關(guān)要求。確立了放射性同位素進(jìn)出口審批制度。進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門簽發(fā)進(jìn)口許可證。出口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的證明材料，并由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。第四十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日《條例》特點(diǎn)（3）完善了輻射事故應(yīng)急處理制度。完善了輻射事故的處理和報(bào)告程序和應(yīng)急預(yù)案要求，明確了對輻射事故的臨時(shí)控制措施，以及有關(guān)部門在輻射事故應(yīng)急工作中的職責(zé)。完善了法律責(zé)任，加大了對違法行為的處罰力度，為條例的貫徹實(shí)施提供了明確的依據(jù)。

第四十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日《條例》特點(diǎn)（4）加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的管理，明確了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的要求以及審批程序和期限。完善了放射性同位素備案制度。明確轉(zhuǎn)讓放射性同位素、生產(chǎn)放射性同位素、處理廢舊放射源以及放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用進(jìn)行備案的要求和程序。第四十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日《條例》特點(diǎn)（5）加強(qiáng)了放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)管理。細(xì)化了直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員培訓(xùn)和考核的規(guī)定規(guī)定了生產(chǎn)、銷售、使用單位的安全和防護(hù)年度自我評估制度完善了生產(chǎn)、銷售、使用單位終止時(shí)對放射性同位素和放射性廢物妥善處理的規(guī)定明確了對廢舊放射源管理以及放射性場所和設(shè)施退役的規(guī)定第四十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日條例章節(jié)（1）7章、69條第一章總則編制目的、適用范圍、職責(zé)分工、分類管理第二章許可和備案對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位施行許可證管理對放射性同位素進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移到外省使用進(jìn)行審批、備案生產(chǎn)和進(jìn)口的放射源的編碼第四十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日條例章節(jié)（2）第三章安全和防護(hù)對輻射工作人員的培訓(xùn)、個(gè)人劑量監(jiān)測輻射工作單位的年度評估、輻射活動的終止與設(shè)施退役放射源的貯存、回收警示說明第四十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日條例章節(jié)（3）第四章輻射事故應(yīng)急處理輻射事故分級輻射事故應(yīng)急預(yù)案事故報(bào)告事故處理與職責(zé)分工第四十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日條例章節(jié)（4）第五章監(jiān)督檢查縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員第六章法律責(zé)任第七章附則第四十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射源分類根據(jù)放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，具體分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定；《放射源分類辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第62號）第四十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日射線裝置分類根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，具體分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定?！渡渚€裝置分類辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第26號）第五十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日分級管理與審批（1）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)：審批頒發(fā)生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證審批上述項(xiàng)目的退役及終態(tài)驗(yàn)收放射性同位素的進(jìn)口的審批，辦理出口手續(xù)第五十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日分級管理與審批（2）省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)：審批頒發(fā)銷售、使用2、3、4、5類放射源乙級、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所生產(chǎn)、銷售、使用2、3類射線裝置和環(huán)保部委托的單位的許可證第五十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日分級管理與審批（3）核技術(shù)利用項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）、登記表并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓放射性同位素審批與備案轉(zhuǎn)移放射性同位素到外省、自治區(qū)、直轄市使用的備案放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)的審批第五十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日分級管理與審批（4）省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托下一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)許可證。制備PET用放射性藥物、醫(yī)療使用1類放射源的；除北京、上海、西藏、青海外，均已委托。第五十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日環(huán)評文件（1）生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）應(yīng)委托有乙級以上資質(zhì)單位編寫環(huán)境影響登記表可由輻射工作單位自己填寫第五十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日環(huán)評文件（2）編制環(huán)境影響報(bào)告書的生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）使用Ⅰ類放射源的（醫(yī)療使用的除外）銷售（含建造）、使用Ⅰ類射線裝置的甲級非密封放射性物資工作場所生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）、甲級非密封放射性物資工作場所項(xiàng)目的退役第五十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日環(huán)評文件（3）編制環(huán)境影響報(bào)告表的制備PET用放射性藥物的銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的醫(yī)療使用Ⅰ類放射源，使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源的生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的乙級、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所第五十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日環(huán)評文件（4）編制環(huán)境影響報(bào)告表的生產(chǎn)制備PET用放射性藥物的；乙、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所；使用I類、II類、III類放射源的；使用I類、II類射線裝置存在污染的退役項(xiàng)目。第五十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日環(huán)評文件（5）編制環(huán)境影響登記表的銷售、使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的第五十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日環(huán)評文件（6）符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的要求，如：中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容和格式還應(yīng)包括對輻射工作單位從事相應(yīng)輻射活動的技術(shù)能力、輻射安全和防護(hù)措施進(jìn)行評價(jià)的內(nèi)容。第六十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日環(huán)評文件（7）環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)模進(jìn)行評價(jià)轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置的活動不需要編制環(huán)境影響評價(jià)文件第六十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日許可證申領(lǐng)條件（第七條）有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)專業(yè)知識和防護(hù)知識及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員。有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場所、設(shè)施和設(shè)備。有專門的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職、兼職安全和防護(hù)管理人員，并配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器。有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施。產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。第六十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素生產(chǎn)單位（1）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。有不少于5名核物理、放射化學(xué)、核醫(yī)學(xué)和輻射防護(hù)等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，其中具有高級職稱的不少于1名。生產(chǎn)半衰期大于60天的放射性同位素的單位，前項(xiàng)所指的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于30名，其中具有高級職稱的不少于6名。從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核，其中輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任。第六十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素生產(chǎn)單位（2）有與設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，滿足輻射安全和防護(hù)、實(shí)體保衛(wèi)要求的放射性同位素生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)施、暫存庫或暫存設(shè)備，并擁有生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。具有符合國家相關(guān)規(guī)定要求的運(yùn)輸、貯存放射性同位素的包裝容器。具有符合國家放射性同位素運(yùn)輸要求的運(yùn)輸工具，并配備有5年以上駕齡的專職司機(jī)。第六十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素生產(chǎn)單位（3）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，包括個(gè)人劑量測量報(bào)警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設(shè)備。建立健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)制度、安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、人員培訓(xùn)制度、臺帳管理制度和監(jiān)測方案。建立事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急人員的培訓(xùn)演習(xí)制度，有必要的應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備，有與設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的事故應(yīng)急處理能力。第六十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素生產(chǎn)單位（4）具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案第六十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素銷售單位（1）

設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。需要暫存放射性同位素的，有滿足輻射安全和防護(hù)、實(shí)體保衛(wèi)要求的暫存庫或設(shè)備。第六十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素銷售單位（2）

需要安裝調(diào)試放射性同位素的，有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場所。具有符合國家相關(guān)規(guī)定要求的貯存、運(yùn)輸放射性同位素的包裝容器。運(yùn)輸放射性同位素能使用符合國家放射性同位素運(yùn)輸要求的運(yùn)輸工具。第六十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素銷售單位（3）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，包括個(gè)人劑量測量報(bào)警、便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測等儀器。有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全保衛(wèi)制度、輻射防護(hù)措施、臺帳管理制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測方案。有完善的輻射事故應(yīng)急措施。第六十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日射線裝置生產(chǎn)、銷售單位（1）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求。第七十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日射線裝置生產(chǎn)、銷售單位（2）配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器。有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺帳管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測方案。有輻射事故應(yīng)急措施。第七十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素、射線裝置使用單位（1）使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源，Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源，Ⅲ類射線裝置的，應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或者兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄，應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的，該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任。第七十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素、射線裝置使用單位（2）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿足輻射防護(hù)和實(shí)體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫或設(shè)備。放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。第七十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素、射線裝置使用單位（3）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，包括個(gè)人劑量測量報(bào)警、輻射監(jiān)測等儀器。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)當(dāng)有表面污染監(jiān)測儀。有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測方案等。有完善的輻射事故應(yīng)急措施。第七十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素、射線裝置使用單位（4）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位，還應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量控制檢測設(shè)備，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測計(jì)劃，至少有一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測工作。第七十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日許可證申請材料輻射安全許可證申請表企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件，審驗(yàn)后留存復(fù)印件經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十三條至第十六條相應(yīng)規(guī)定的證明材料單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表第七十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日許可證受理時(shí)限環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查符合條件的，頒發(fā)許可證，并予以公告不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由第七十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日許可證內(nèi)容單位的名稱、地址、法定代表人所從事活動的種類和范圍活動的種類分為生產(chǎn)、銷售和使用三類活動的范圍是指輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用的所有放射性同位素的類別、總活度和射線裝置的類別、數(shù)量有效期限發(fā)證日期和證書編號許可證分為正本和副本，具有同等效力第七十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日許可證變更變更單位名稱、地址、法定代表人的應(yīng)申請變更許可證自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)，并提供以下有關(guān)材料：許可證變更申請報(bào)告變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件許可證正、副本第七十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日許可證延續(xù)許可證有效期5年，可申請延續(xù)有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并提供下列材料：許可證延續(xù)申請報(bào)告監(jiān)測報(bào)告許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié)許可證正、副本第八十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日許可證注銷輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證第八十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日重新申領(lǐng)許可證改變許可證規(guī)定的活動的種類或者范圍的新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的需重新申請?jiān)S可證取得生產(chǎn)、銷售、使用高類別放射性同位素與射線裝置的許可證的輻射工作單位，從事低類別的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動，不需要另行申請低類別的放射性同位素與射線裝置的許可證第八十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日補(bǔ)辦許可證輻射工作單位因故遺失許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在地省級報(bào)刊上刊登遺失公告，并于公告30日后的一個(gè)月內(nèi)持公告到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)第八十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素進(jìn)口（1）限制進(jìn)出口放射性同位素目錄和禁止進(jìn)出口放射性同位素目錄國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門和生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門制定并公布第八十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素進(jìn)口（2）進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依據(jù)國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。進(jìn)口限制進(jìn)出口目錄和禁止進(jìn)出口目錄之外的放射性同位素，依據(jù)國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。第八十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素進(jìn)口的條件進(jìn)口單位已經(jīng)取得與所從事活動相符的許可證；進(jìn)口單位具有進(jìn)口放射性同位素使用期滿后的處理方案，其中，進(jìn)口Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，應(yīng)當(dāng)具有原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件；進(jìn)口的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號和必要說明文件，其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中；將進(jìn)口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應(yīng)當(dāng)具有與使用單位簽訂的書面協(xié)議以及使用單位取得的許可證復(fù)印件。第八十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素進(jìn)口的申請進(jìn)口（出口）非密封放射性物質(zhì)的，可每6個(gè)月報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批一次進(jìn)口（出口）放射源的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批進(jìn)口放射性同位素申請材料放射性同位素進(jìn)口審批表進(jìn)口單位許可證復(fù)印件《條例》第17條規(guī)定的文件第八十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素進(jìn)口的審批國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在批準(zhǔn)進(jìn)口時(shí)確定與其標(biāo)號相對應(yīng)的放射源編碼國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門簽發(fā)進(jìn)口許可證海關(guān)驗(yàn)憑放射性同位素進(jìn)口許可證辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)第八十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素出口填寫放射性同位素出口表報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查，并附：出口單位許可證復(fù)印件國外進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的中文或英文證明材料出口單位與國外進(jìn)口方簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件出口放射性同位素應(yīng)當(dāng)遵守國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定第八十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素進(jìn)口/出口的備案進(jìn)口單位和使用單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口活動完成之日起20日內(nèi),分別將批準(zhǔn)的放射性同位素進(jìn)口審批表報(bào)送各自所在地的省級環(huán)境保護(hù)主管部門出口單位應(yīng)當(dāng)在出口活動完成之日起20日內(nèi)，將放射性同位素出口表報(bào)送所在地的省級環(huán)境保護(hù)主管部門第九十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素轉(zhuǎn)讓指除進(jìn)出口、回收活動之外，放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移放射性同位素只能在持有許可證的單位之間轉(zhuǎn)讓禁止向無許可證或者超出許可證規(guī)定的種類和范圍的單位轉(zhuǎn)讓放射性同位素未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓放射性同位素轉(zhuǎn)讓放射性同位素的，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在每次轉(zhuǎn)讓前報(bào)所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)分批次轉(zhuǎn)讓非密封放射性物質(zhì)的，轉(zhuǎn)入單位可以每6個(gè)月報(bào)所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)第九十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素轉(zhuǎn)讓的申請轉(zhuǎn)入放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)讓前向所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門提交放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表，并提交下列材料：轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位的許可證；放射性同位素使用期滿后的處理方案；轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議第九十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。第九十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素轉(zhuǎn)讓的備案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別將一份放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表報(bào)送各自所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門第九十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射源編碼生產(chǎn)放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素產(chǎn)品臺賬，并按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼。生產(chǎn)的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號和必要說明文件。其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中。放射性同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。未列入產(chǎn)品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源，不得出廠和銷售。第九十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日示蹤試驗(yàn)的審批在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的單位，應(yīng)當(dāng)在每次試驗(yàn)前編制環(huán)境影響報(bào)告表，并經(jīng)試驗(yàn)所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門商同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)有可能造成跨省界環(huán)境影響的,其環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。第九十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射源轉(zhuǎn)移到外省使用的備案使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當(dāng)于活動實(shí)施前10日內(nèi)填報(bào)《放射性同位素異地使用備案表》，向使用地省級環(huán)境保護(hù)主管部門和移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并接受使用地環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理使用單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后20日內(nèi)到使用地省級環(huán)境保護(hù)主管部門和移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門辦理備案注銷手續(xù)第九十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射工作單位是安全責(zé)任主體生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。第九十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射工作人員培訓(xùn)輻射工作單位應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗；輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任。環(huán)境保護(hù)部審定《輻射安全培訓(xùn)和考試大綱》第九十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射安全培訓(xùn)分級初級、中級和高級中級培訓(xùn)生產(chǎn)、銷售、使用Ⅰ類放射源的；在甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所操作放射性同位素的；使用Ⅰ類射線裝置的；使用伽瑪射線移動探傷設(shè)備的；上述單位的輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人，上述裝置、設(shè)備和場所設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、倒源、維修以及其他與輻射安全相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動的人員。第一百頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射安全培訓(xùn)單位條件（1）有健全的培訓(xùn)管理制度并有專職培訓(xùn)管理人員；有常用的輻射監(jiān)測設(shè)備；有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)、實(shí)踐場地與設(shè)施；有核物理、輻射防護(hù)、核技術(shù)應(yīng)用及相關(guān)專業(yè)的本科以上學(xué)歷的專業(yè)教師。第一百零一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射安全培訓(xùn)單位條件（2）專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)部組織的培訓(xùn)。初級培訓(xùn)單位5名以上專業(yè)教師，至少2名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格。中級、高級培訓(xùn)單位10名以上專業(yè)教師，至少5名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格，外聘教師不得超過教師總數(shù)的30%。第一百零二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射安全培訓(xùn)考核輻射安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)對參加輻射安全培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，并對考核合格的人員頒發(fā)輻射安全培訓(xùn)合格證書。輻射安全培訓(xùn)合格證書的格式由環(huán)境保護(hù)部規(guī)定。取得高級別輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員，不需再接受低級別的輻射安全培訓(xùn)。第一百零三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射安全再培訓(xùn)取得輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)每4年接受一次再培訓(xùn)。再培訓(xùn)內(nèi)容新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和輻射安全與防護(hù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，輻射事故案例分析與經(jīng)驗(yàn)反饋等。不參加再培訓(xùn)或再培訓(xùn)不合格的，培訓(xùn)合格證書自動失效。第一百零四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日個(gè)人劑量監(jiān)測生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第一百零五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日個(gè)人劑量監(jiān)測的管理發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)和調(diào)查，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)；安排專人負(fù)責(zé)個(gè)人劑量監(jiān)測管理，建立輻射工作人員個(gè)人劑量檔案；個(gè)人劑量檔案應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人基本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料。個(gè)人劑量檔案應(yīng)當(dāng)保存至輻射工作人員年滿75歲，或者停止輻射工作30年。第一百零六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日個(gè)人劑量監(jiān)測的委托不具備個(gè)人劑量監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測。有保證個(gè)人劑量監(jiān)測質(zhì)量的設(shè)備、技術(shù)；經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政主管部門計(jì)量認(rèn)證；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。受委托的單位對監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé)，及時(shí)向委托單位出具監(jiān)測報(bào)告，并同時(shí)以書面和網(wǎng)上方式報(bào)省級環(huán)保部門。第一百零七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射工作人員的權(quán)利輻射工作人員有權(quán)查閱和復(fù)制本人的個(gè)人劑量檔案。輻射工作人員調(diào)換單位的，原用人單位應(yīng)當(dāng)向新用人單位或者輻射工作人員本人提供個(gè)人劑量檔案的復(fù)制件。第一百零八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射安全關(guān)鍵崗位關(guān)于發(fā)布《注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格關(guān)鍵崗位名錄》(第一批）的通知（國核安發(fā)〔2010〕25號）執(zhí)業(yè)單位應(yīng)在3年內(nèi)（2012年底前）使本單位注冊核安全工程師的人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求：第一百零九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日執(zhí)業(yè)單位執(zhí)業(yè)范圍與最少在崗人數(shù)核安全綜合管理核質(zhì)量保證輻射防護(hù)反應(yīng)堆運(yùn)

行輻射環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)最少在崗人數(shù)總數(shù)省級環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)1

1

13核與輻射安全相關(guān)的甲級環(huán)評單位211127核與輻射安全相關(guān)的乙級環(huán)評單位

1

12放射源生產(chǎn)單位111

14放射性藥品生產(chǎn)單位

1

12非醫(yī)用Ⅰ類放射源使用單位1

1

13Ⅰ類射線裝置生產(chǎn)使用單位1

1

2核安全審評單位8222216承擔(dān)部分核安全審評工作的單位22相關(guān)執(zhí)業(yè)范圍各2人

第一百一十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日注冊核安全工程師考試（1）參加人事部組織的考試，取得《注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并在環(huán)保部注冊登記后，方可從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作。注冊核安全工程師注冊有效期為2年?？荚嚳颇浚汉税踩嚓P(guān)法律法規(guī)、核安全綜合知識、核安全專業(yè)務(wù)實(shí)、核安全案例分析第一百一十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日注冊核安全工程師考試（2）報(bào)考條件：理工類學(xué)士，核安全工作滿5年；理工類雙學(xué)士或研究生班畢業(yè)，核安全工作滿4年；理工類碩士，核安全工作滿2年；理工類博士，核安全工作滿1年；人事部、環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的其他條件。第一百一十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日日常輻射監(jiān)測輻射工作單位應(yīng)按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，對相關(guān)場所進(jìn)行輻射監(jiān)測；對監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；不具備自行監(jiān)測能力的，可委托經(jīng)省級環(huán)保部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。第一百一十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射安全與防護(hù)自查加強(qiáng)本單位安全和防護(hù)狀況的日常檢查；發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；可能威脅人員安全或造成環(huán)境污染的應(yīng)立即停止作業(yè)，并報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)；經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)安全隱患消除后，方可恢復(fù)正常作業(yè)。第一百一十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日安全和防護(hù)年度評估（1）輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況；輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定和落實(shí)情況；輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn)情況；第一百一十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日安全和防護(hù)年度評估（2）放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬；場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個(gè)人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況；第一百一十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日安全和防護(hù)年度評估（3）核技術(shù)利用項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建和退役情況；存在的安全隱患及其整改情況；其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。第一百一十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射活動終止與場所退役（1）生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，作出妥善處理，不得留有安全隱患。單位發(fā)生變更的，由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任。變更前當(dāng)事人對此另有約定的，從其約定；但是，約定中不得免除當(dāng)事人的處理義務(wù)。第一百一十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射活動終止與場所退役（2）應(yīng)當(dāng)實(shí)施退役的場所生產(chǎn)放射性同位素的場所使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)工作場所以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置。第一百一十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日退役程序（1）應(yīng)當(dāng)在實(shí)施退役前，完成下列工作：將有使用價(jià)值的放射源按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定轉(zhuǎn)讓；將廢舊放射源送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。第一百二十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日退役程序（2）在實(shí)施退役前應(yīng)編制環(huán)境影響評價(jià)文件，報(bào)原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得實(shí)施退役。退役完成后60日內(nèi)，向原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)申請退役核技術(shù)利用項(xiàng)目終態(tài)驗(yàn)收，并提交退役項(xiàng)目輻射環(huán)境終態(tài)監(jiān)測報(bào)告。終態(tài)驗(yàn)收合格之日起20日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理輻射安全許可證變更或者注銷手續(xù)。第一百二十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日廢舊放射源送貯（1）廢舊放射源返回協(xié)議生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的轉(zhuǎn)讓Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的進(jìn)口放射源的，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)取得原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件副本。第一百二十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日廢舊放射源送貯（2）使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在放射源閑置或者廢棄后3個(gè)月內(nèi)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源，按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。Ⅳ類、Ⅴ類放射源，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。第一百二十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日廢舊放射源送貯的備案使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交廢舊放射源收貯單位貯存活動完成之日起二十日內(nèi)，報(bào)其所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案；廢舊放射源返回原出口方的，應(yīng)當(dāng)在返回活動完成之日起二十日內(nèi)，將放射性同位素出口表報(bào)其所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第一百二十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日廢舊放射源收貯單位管理取得環(huán)保部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射安全許可證；建立放射源收貯臺帳和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；每季度末對已收貯的廢舊源進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)；每年底對已收貯的廢舊源進(jìn)行核實(shí)；統(tǒng)計(jì)和核實(shí)結(jié)果報(bào)省級環(huán)保部門和環(huán)保部。第一百二十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射源再利用有使用價(jià)值的放射源辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)后可以再利用由生產(chǎn)單位進(jìn)行安全性能驗(yàn)證或加工；出具合格證書，明確使用條件，進(jìn)行編碼。第一百二十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射性同位素與射線裝置臺帳輻射工作單位應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素與射線裝置臺帳記載放射性同位素的核素名稱、出廠時(shí)間和活度、標(biāo)號、編碼、來源和去向，射線裝置的名稱、型號、射線種類、類別、用途、來源和去向等事項(xiàng)放射性同位素與射線裝置臺帳應(yīng)當(dāng)長期保存。第一百二十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日安全聯(lián)鎖與警示標(biāo)示（1）生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志；入口處：設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號生產(chǎn)調(diào)試和使用場所：應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施采取措施，防止運(yùn)行故障，避免故障導(dǎo)致次生危害。第一百二十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日安全聯(lián)鎖與警示標(biāo)示（2）放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。含放射源設(shè)備的說明書應(yīng)當(dāng)告知用戶該設(shè)備含有放射源及其相關(guān)技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特性，并告知放射源的潛在輻射危害及相應(yīng)的安全防護(hù)措施第一百二十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日安全聯(lián)鎖與警示標(biāo)示（3）運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險(xiǎn)信號。在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人警戒。第一百三十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日放射同位素的貯存放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。對放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多層防護(hù)和安全措施，并對可移動的放射源定期進(jìn)行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。第一百三十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日無主源的報(bào)告與處理單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級以上環(huán)保部門；經(jīng)所在地省級環(huán)保部門同意后，送廢舊放射源收貯單位貯存；廢舊放射源收貯單位應(yīng)妥善收貯；禁止擅自轉(zhuǎn)移、貯存、退運(yùn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品。第一百三十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日廢舊金屬回收冶煉的放射性監(jiān)測（1）廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測系統(tǒng)，配備足夠的輻射監(jiān)測人員，在廢舊金屬原料入爐前、產(chǎn)品出廠前進(jìn)行輻射監(jiān)測，并將放射性指標(biāo)納入產(chǎn)品合格指標(biāo)體系。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施；未配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施的，環(huán)境保護(hù)主管部門不予通過其建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第一百三十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日廢舊金屬回收冶煉的放射性監(jiān)測（2）輻射監(jiān)測人員在進(jìn)行廢舊金屬輻射監(jiān)測和應(yīng)急處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴個(gè)人劑量計(jì)等防護(hù)器材，做好個(gè)人防護(hù)。廢舊金屬回收熔煉企業(yè)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)輻射監(jiān)測結(jié)果明顯異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并在4小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。第一百三十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日廢舊金屬回收冶煉的放射性監(jiān)測（3）禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射監(jiān)測結(jié)果異常信息。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對輻射監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，查明導(dǎo)致輻射水平異常的原因，并責(zé)令廢舊金屬回收熔煉企業(yè)采取措施，防止放射性污染。第一百三十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日廢舊金屬回收冶煉的放射性監(jiān)測（4）處理廢棄放射源或者被放射性污染物品所產(chǎn)生的費(fèi)用，由其原持有者或者供貨方承擔(dān)；無法查明來源的，送貯費(fèi)用由廢舊金屬回收熔煉企業(yè)承擔(dān)；對于已經(jīng)開展監(jiān)測的，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門核實(shí)、同級財(cái)政同意后，省級環(huán)保部門所屬廢舊放射源收貯單位可以酌情減免相關(guān)處理費(fèi)用。第一百三十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射事故指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射按其發(fā)生原因劃分可分為責(zé)任事故、技術(shù)事故和其他事故。按其性質(zhì)可分為超劑量照射事故、表面污染事故、丟失放射性物質(zhì)事故和放射性泄漏事故。第一百三十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日我國輻射事故類型統(tǒng)計(jì)1954~19871988~1998事故類別事故起數(shù)占事故總數(shù)百分比（%）事故起數(shù)占事故總數(shù)百分比（%）人員受超劑量照射18918.65717.2放射性物質(zhì)污染535.2175.1丟失放射性物質(zhì)68667.725877.7超過年攝入量限值30.3

其他838.2

事故總數(shù)1014100332100第一百三十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日我國輻射事故分析我國輻照裝置方面的事故，不僅發(fā)生率高，而且后果嚴(yán)重。僅1985-1993年間，輻照裝置事故達(dá)20起，受照人數(shù)達(dá)100多人，6人死亡。事故的主要原因是早期建成的輻照裝置安全措施不完善，連鎖系不能實(shí)現(xiàn)安全措施的多重性、多樣性和冗余性的縱深防御的原則，設(shè)備帶故障運(yùn)行，操作者未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。第一百三十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射事故案例（1）1988.8,輻照室的門機(jī)連鎖、聲光報(bào)警和源位顯示系統(tǒng)均已失效；工作人員違反操作規(guī)程,在完成鈷源室排風(fēng)工作后，誤認(rèn)為放射源已降到水井下，未帶個(gè)人劑量報(bào)警儀和便攜式劑量檢測儀便進(jìn)入輻照室搬移輻照樣品，約40S后，發(fā)現(xiàn)鈷源仍在輻照位置，立即退出源室。2人分別受到1.3Gy和0.3Gy的照射.第一百四十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射事故案例（2）1990.6,操作人員違反規(guī)定，未開啟操縱臺降下鈷源，未進(jìn)行安全檢查和確定鈷源位置、未攜帶個(gè)人劑量報(bào)警儀和便攜式劑量檢測儀，直接用鑰匙打開防護(hù)門，前后共有7人進(jìn)入源室搬運(yùn)物品。40分鐘后，在操縱室核對記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)源仍在工作位置，立即將源降入水井內(nèi)。7人受照劑量分別為2.0、2.4、2.5、4.1、5.2、11、12Gy，其中2人經(jīng)搶救無效死亡。事故處理費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)約500萬元。第一百四十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射事故案例（3）1992.11,輻照裝置退役，在缺乏放射源有關(guān)測量資料的情況下，組織附近的民工挖掘地基，拆除存放鈷60源井的工作。導(dǎo)致丟失放射源被民工誤拾。3人死亡。40人受照。第一百四十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射事故案例（4）1998.01,輻照室長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，從未檢修，經(jīng)常發(fā)生懸掛鏈卡車故障；工作人員未按規(guī)定攜帶個(gè)人劑量報(bào)警儀和便攜式劑量檢測儀。值班人員未注意輻照室門外紅燈和控制臺上輻射儀表的指示，源在工作位置便開門進(jìn)入輻照室內(nèi)。人員受照劑量達(dá)5Gy，并造成極壞的社會影響;山西省亨澤輻照科技有限公司人員受超劑量照射事故山東濟(jì)寧某輻照廠人員受超劑量照射死亡事故第一百四十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射事故案例（5）1989,醫(yī)用加速器故障，操作人員違規(guī)拆除安全連鎖改用手工操作,49人受超劑量照射，均有皮膚損傷；1991,徒手修理鈷-60治療機(jī)故障,3人受到超劑量照射，最大受照劑量0.2Gy。第一百四十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日事故分級（1）從重到輕將輻射事故分為四個(gè)等級特別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡。重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。第一百四十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日事故分級（2）較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。第一百四十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安、衛(wèi)生、財(cái)政、新聞、宣傳等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序；輻射事故信息公開、公眾宣傳方案；可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障的應(yīng)急處理的內(nèi)容。第一百四十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射工作單位應(yīng)急方案生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第一百四十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日事故報(bào)告（1）發(fā)生輻射事故，或可能印發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障時(shí)，輻射工作單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并在2小時(shí)內(nèi)填寫《輻射事故初始報(bào)告》向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門；發(fā)生輻射事故時(shí)，應(yīng)同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安部門、衛(wèi)生主管部門。第一百四十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日事故報(bào)告（2）接到事故報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)告本級人民政府，并逐級上報(bào)至省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門；發(fā)生重大或特大輻射事故時(shí)，事發(fā)地環(huán)保部門應(yīng)同時(shí)上報(bào)環(huán)保部；含Ⅰ類源射線裝置發(fā)生重大運(yùn)行故障時(shí)，在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至原發(fā)證機(jī)關(guān)。第一百五十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日事故報(bào)告（3）省級環(huán)保部門在確認(rèn)輻射事故屬重大、特別重大輻射事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級公安、衛(wèi)生部門，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)環(huán)保部。環(huán)保部接到事故報(bào)告后，立即組織核實(shí)，確認(rèn)事故類型，在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院，并通報(bào)公安部、衛(wèi)生部。每年1月10日、7月10日前，各省環(huán)保部門應(yīng)上報(bào)上一年度和上半年轄區(qū)內(nèi)輻射事故匯總情況。禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。第一百五十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日事故處理事故單位應(yīng)按照預(yù)案制定處置實(shí)施方案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾桶l(fā)證機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下實(shí)施處置工作；接到事故報(bào)告的環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響；配合有關(guān)部門做好信息公開、公眾宣傳等外部應(yīng)急響應(yīng)工作。處置過程中的安全責(zé)任，以及應(yīng)急處置費(fèi)用由事故單位承擔(dān)。第一百五十二頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日應(yīng)急職責(zé)分工環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。第一百五十三頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日監(jiān)督檢查縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；應(yīng)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃不同的輻射安全風(fēng)險(xiǎn)——不同的檢查頻次省級以上環(huán)保部門：應(yīng)制定監(jiān)督檢查大綱、監(jiān)督檢查技術(shù)程序組織體系、職責(zé)分工、實(shí)施程序、報(bào)告制度、重要問題管理第一百五十四頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日輻射防護(hù)安全監(jiān)督員縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員具有三年以上輻射工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；環(huán)保部認(rèn)可省級以上環(huán)保部門監(jiān)督員：中級以上培訓(xùn)；省級環(huán)保部門認(rèn)可區(qū)縣級環(huán)保部門監(jiān)督員：初級以上培訓(xùn)；定期接受培訓(xùn)和考核；免于培訓(xùn)：10年以上工作經(jīng)驗(yàn)，注冊核安全工程師第一百五十五頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日豁免備案省級以上環(huán)保部門依據(jù)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》，出具豁免證明文件超豁免水平的含源設(shè)備的有條件豁免：環(huán)保部低于豁免水平的豁免：省級環(huán)保部門備案第一百五十六頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日豁免申請（1）已經(jīng)取得許可證，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者少量非密封放射性物質(zhì)的所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案提交其使用的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)輻射水平低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的證明材料。第一百五十七頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日豁免申請（2）已取得許可證，使用較大批量低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的非密封放射性物質(zhì)的；未取得許可證，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源以及非密封放射性物質(zhì)的所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案提交其使用的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)輻射水平低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的證明材料；還應(yīng)提交其使用量、使用條件、操作方式以及防護(hù)管理措施等情況的證明。第一百五十八頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日豁免申請（3）裝有超過《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平放射源的設(shè)備，經(jīng)檢測符合國家有關(guān)規(guī)定確定的輻射水平的由設(shè)備的生產(chǎn)或者進(jìn)口單位向環(huán)境保護(hù)部報(bào)請備案提交輻射安全分析報(bào)告，內(nèi)容包括活動正當(dāng)性分析，放射源在設(shè)備中的結(jié)構(gòu)，放射源的核素名稱、活度、加工工藝和處置方式，對公眾和環(huán)境的潛在輻射影響，以及可能的用戶等內(nèi)容；提交有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的證明設(shè)備符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》有條件豁免要求的輻射水平檢測報(bào)告；該設(shè)備和相關(guān)轉(zhuǎn)讓、使用活動可以被豁免管理。第一百五十九頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日豁免管理省級環(huán)保部門豁免證明文件應(yīng)報(bào)環(huán)保部；環(huán)保部定期公告豁免的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)經(jīng)公告后，全國有效。第一百六十頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日法律責(zé)任（1）第五十條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合本條例規(guī)定條件的單位頒發(fā)許可證或者批準(zhǔn)不符合本條例規(guī)定條件的單位進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素的；

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得許可證的單位擅自生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

(三)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

(四)對依法取得許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的；

(五)在放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理工作中有其他瀆職行為的。第一百六十一頁，共一百七十九頁，2022年，8月28日法律責(zé)任（2）第五十二條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：

(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的；

(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的；

(三)改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所，未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證的；