工作前安全分析管理規(guī)范

工作前安全分析管理規(guī)范第1頁/共74頁2安全經(jīng)驗分享第2頁/共74頁3第3頁/共74頁4課程目的與期望了解工作安全分析的意義和應(yīng)用領(lǐng)域?qū)W習工作安全分析的管理流程掌握工作安全分析的工作步驟和作法第4頁/共74頁5課程安排一、作業(yè)現(xiàn)場常見的危害二、JSA的定義、作用和適用范圍三、JSA的工作流程及要求四、JSA的練習第5頁/共74頁6作業(yè)現(xiàn)場常見的危害(隱患)4-1高處墜落第6頁/共74頁7作業(yè)現(xiàn)場常見的危害(隱患)4-2不安全作業(yè)場所第7頁/共74頁8作業(yè)現(xiàn)場常見的危害(隱患)4-3易燃易爆物

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這樣的動火很可怕易燃易爆物\陽光直曬第8頁/共74頁9作業(yè)現(xiàn)場常見的危害(隱患)4-4設(shè)備缺陷\無護罩電的危害第9頁/共74頁10課程安排一、作業(yè)現(xiàn)場常見的危害二、JSA的定義、作用和適用范圍三、JSA的工作流程及要求四、JSA的練習第10頁/共74頁11什么是工作安全分析（JSA）是一個事先或定期對某項工作任務(wù)進行風險評估的工具；是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；是將風險最大限度的消除或控制的一種方法。第11頁/共74頁12什么是工作安全分析（JSA）以便...我們可以持續(xù)的改善我們的安全標準我們的“零”傷害目標可以實現(xiàn)和保持第12頁/共74頁13工作安全分析（JSA）的作用消除重大的危害實現(xiàn)規(guī)章和政策的需要將整個團隊納入管理關(guān)注在實際的工作任務(wù)改善對危害的認識或增強識別新危害的能力確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵嵆掷m(xù)改善安全標準和工作條件減少事故第13頁/共74頁14工作安全分析（JSA）的優(yōu)點找出風險，研擬解決對策預(yù)防傷害與事故的發(fā)生有組織的,系統(tǒng)化的，讓工作更正確、有效率的執(zhí)行擬定人人皆可使用的程序讓人們養(yǎng)成安全的工作習慣第14頁/共74頁15工作安全分析（JSA）的應(yīng)用領(lǐng)域評估現(xiàn)有的作業(yè)新的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)承包商作業(yè)培訓(xùn)或再培訓(xùn)的工具第15頁/共74頁16什么情況不適用工作安全分析（JSA）危害/風險明確且已被清楚了解的工作已經(jīng)有標準操作程序的工作需要用其他專門的方法進行危害分析的工作：與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風險控制；其他專業(yè)領(lǐng)域：如消防安全、人機工程學、職業(yè)病等。第16頁/共74頁17課程安排一、作業(yè)現(xiàn)場常見的危害二、JSA的定義、作用和適用范圍三、JSA的工作流程及要求四、JSA的練習第17頁/共74頁18JSA的管理流程JSA程序的實施

作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控工作任務(wù)的審查第18頁/共74頁19JSA的管理流程JSA程序的實施

作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控工作任務(wù)的審查第19頁/共74頁20JSA的管理流程-工作任務(wù)審查工作任務(wù)初步審查誰提出----現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行JSA的工作任務(wù)誰審核----基層單位負責人要做哪些工作----基層單位負責人判斷是否需要做JSA----明確執(zhí)行JSA的人員----明確工作計劃第20頁/共74頁21JSA的管理流程-工作任務(wù)的審查符合下列情況之一,應(yīng)進行JSA：無程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作)；有程序控制,但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害，如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等；可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進行JSA的工作任務(wù)。第21頁/共74頁22JSA的管理流程-工作任務(wù)的審查什么情況下使用JSA？舉例:臨時用電的工作高壓清洗受限空間進入管線打開高空作業(yè)吊裝作業(yè)動火工作(火焰/火花)偏離HSE的程序和標準程序第22頁/共74頁23JSA的管理流程-工作任務(wù)的審查成立JSA小組

JSA小組組長：基層單位負責人指定，通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔任，必要時由技術(shù)或設(shè)備負責人擔任；應(yīng)該具備做JHA分析的能力;JSA小組成員：應(yīng)由管理、技術(shù)、安全、操作等3-5名人員組成；根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員JSA小組要具備的能力：應(yīng)熟悉JSA方法;了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。第23頁/共74頁24JSA的管理流程JSA程序的實施

作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控工作任務(wù)的審查第24頁/共74頁25JSA的管理流程-JSA程序的實施第一步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟第二步:觀察工作的流程,識別每一步驟相關(guān)的危害第三步:評估風險第四步:確定預(yù)防風險的控制措施第25頁/共74頁26JSA第一步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟分解步驟時應(yīng)注意：不可過于籠統(tǒng)；不可過于細節(jié)化；可參照原來的標準操作程序進行；步驟確認。第3步第1步第2步第4步第26頁/共74頁27JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害識別危害和評估風險是人們自然的事情，但你需要有相應(yīng)的經(jīng)驗

你不需要是科學家或者教授來做!第27頁/共74頁28JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害危害……能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負面影響的情況。（危害＝暴露頻率×嚴重性）第28頁/共74頁29JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害危害和風險的例子：經(jīng)過擁擠的馬路危害

=被撞到和受傷風險

=實際被撞到和受傷的機會暴露的頻率:-你是每年,每月,每天,每小時都過嗎?嚴重性:

可能的嚴重的傷害或致死可能性:-發(fā)生的實際的機會第29頁/共74頁30JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害危害的類別---根據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼》物理的化學的生物的心理、生理的行為的其他危害（如：環(huán)境）第30頁/共74頁31JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害物理危害設(shè)備設(shè)施缺陷電危害電磁輻射噪音,振動標志缺陷機械明火高、低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠第31頁/共74頁32JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害化學危害物質(zhì)類型：易燃易爆性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)(液體,氣體,固體)。進入人體的方式:吞咽

(口)吸入

(皮膚)吸入

(呼吸)第32頁/共74頁33JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害爆炸氧化燃燒中毒化學灼傷刺激過敏引起癌變生物性的突變再生化學危害第33頁/共74頁34JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害細菌/病毒傳染病媒介物（肝炎）致害動物致害植物這是一個專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士來咨詢。生物的危害第34頁/共74頁35JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害負荷超限健康狀態(tài)異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能障礙心理、生理的危害第35頁/共74頁36JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害指揮錯誤 操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤行為危害第36頁/共74頁37JSA第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害

釋放溢出污染環(huán)境的產(chǎn)品土壤地下水總體的廢物

其它，如:環(huán)境的危害第37頁/共74頁38JSA工作步驟-第三步:評估風險風險危害發(fā)生的可能性暴露頻率每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生）次數(shù)嚴重性可能引起的后果的嚴重程度可能性后果事件發(fā)生的幾率第38頁/共74頁39JSA工作步驟-第三步:評估風險計算方法風險=暴露頻率x嚴重性x可能性第39頁/共74頁40JSA工作步驟-第三步:評估風險風險評估方法：LEC方法這是一個識別和評價危害和風險的系統(tǒng)的、定量的方法.L(可能性)—事故發(fā)生的可能性E(暴露頻率)—人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度C(嚴重性)—一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性

第40頁/共74頁41JSA工作步驟-第三步:評估風險使用LEC法進行風險評分風險

=可能性x暴露頻次x嚴重性

D=LXEXC第41頁/共74頁42JSA工作步驟-第三步:評估風險使用LEC法進行風險評分風險

=可能性x暴露頻次x嚴重性

D=LXEXC第42頁/共74頁43JSA工作步驟-第三步:評估風險暴露頻次(E)：第43頁/共74頁44JSA工作步驟-第三步:評估風險嚴重性(C)：第44頁/共74頁45JSA工作步驟-第三步:評估風險可能性(L)第45頁/共74頁46JSA工作步驟-第三步:評估風險風險評分的解釋：第46頁/共74頁47JSA工作步驟-第四步：確定控制措施討論新的或更安全、有效的工作方式

-消除

-減少/代替

-工程控制（隔離、上鎖、連鎖等）

-管理控制（程序、工作許可、減少暴露時間等）

-個人防護設(shè)備第47頁/共74頁48JSA工作步驟-第四步：確定控制措施討論新的或更安全、有效的工作方式

-消除

-減少/代替

-工程控制（隔離、上鎖、連鎖等）

-管理控制（程序、工作許可、減少暴露時間等）

-個人防護設(shè)備第48頁/共74頁49JSA工作步驟-第四步：確定控制措施

通過目前存在的安全措施方法來評估保護系統(tǒng)第49頁/共74頁50JSA工作步驟-第四步：確定控制措施已存在的安全措施安全規(guī)則,程序和手冊

操作程序

許可系統(tǒng)(LTCT,受限空間,動火工作等)

監(jiān)控和取樣

審核

培訓(xùn)/信息/指導(dǎo)

監(jiān)督

應(yīng)急計劃

個人防護裝備(PPE)第50頁/共74頁51JSA工作步驟-第四步：確定控制措施要采取行動計劃，如果:目前的安全控制措施不足以控制危害第51頁/共74頁52JSA工作步驟-第四步：確定控制措施控制措施的防護層次1. 消除:消除風險2. 取代:減少源頭的風險或移除源頭3. 工程控制:采取公共的防護措施4. 管理控制:培訓(xùn)+程序+指導(dǎo)5. PPE:使人們配備PPE第52頁/共74頁53基本JSA步驟:

識別任務(wù)和子任務(wù)

計算初始的風險-打分定義措施包括標準和額外的措施.總是考慮防護層次

計算實際的風險可以接受嗎?執(zhí)行措施風險分析的文件化

識別危害不第53頁/共74頁54JSA的管理流程JSA程序的實施

作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控工作任務(wù)的審查第54頁/共74頁55作業(yè)許可和風險溝通做完工作安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開展工作。作業(yè)許可的級別應(yīng)同原始風險等級高低相當，原始風險較高時，應(yīng)獲得較高管理層的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)范》。作業(yè)前應(yīng)對參與此項工作的每個人，進行有效的溝通。第55頁/共74頁56JSA的管理流程JSA程序的實施

作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控工作任務(wù)的審查第56頁/共74頁57作業(yè)過程中的現(xiàn)場監(jiān)控辦理許可證的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護人，負責整個作業(yè)過程的監(jiān)護，監(jiān)護內(nèi)容：要注意作業(yè)人員的變化作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況未識別出的危害因素無作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由JSA小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行巡查。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故，應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù)，JSA小組應(yīng)立即審查先前JSA，重新進行JSA。第57頁/共74頁58JSA的管理流程JSA程序的實施

作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控工作任務(wù)的審查第58頁/共74頁59JSA小組的工作回顧與你的小組進行JSA的回顧充分理解和接受廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容客觀附：JSA跟蹤評價表第59頁/共74頁60JSA回顧團隊評審JSA工作前評審JSA工作后評審第60頁/共74頁61JSA回顧責任工作的選擇員工，主管，安全部門編寫JSA員工，技術(shù)專家，安全部門回顧JSA員工，從事相似工作的人員，主管，安全部門維護JSA主管，安全部門，員工第61頁/共74頁62課程安排一、作業(yè)現(xiàn)場常見的危害二、JSA的定義、作用和適用范圍三、JSA的工作流程及要求四、JSA的練習第62頁/共74頁63JSA的練習練習1:起吊鉆桿作業(yè)列出所有的你做這項工作的子任務(wù)起吊鉆桿鉆桿打捆和起掛吊車打腳布置起吊鉆桿下放鉆桿、取吊具第63頁/共74頁64JSA的練習工作安全分析表格(練習)加入練習表格第64頁/共74頁65練習2:臨時接電作業(yè)評估在控制室中的電的工作所需要的措施.風險是由電弧所影響的燃燒.初始風險L=3

E=1C=15D=45措施完全的PPE程序?qū)嶋H的風險1L=3E=1C=7D=21額外的措施(由于D>20)培訓(xùn)后