工程中價(jià)值利益與公正

工程中價(jià)值利益與公正第1頁(yè)/共82頁(yè)1.工程風(fēng)險(xiǎn)與倫理責(zé)任2.利益分配與公正原則3.環(huán)境影響與倫理4.職業(yè)行為與職業(yè)倫理四個(gè)共性問(wèn)題第2頁(yè)/共82頁(yè)流域流域面積占全國(guó)比重（%）水資源總量（億立方米）水資源占全國(guó)比重（%）占全國(guó)人口比重（%）占全國(guó)耕地比重（%）人均水量（立方米）平均水量（立方米/公頃）北方28.24054.214.443.558.29386810南方36.522766.38154.436.6418061950案例：南水北調(diào)工程第3頁(yè)/共82頁(yè)案例：南水北調(diào)工程第4頁(yè)/共82頁(yè)三條線路第5頁(yè)/共82頁(yè)

分析南水北調(diào)工程對(duì)調(diào)水沿線地區(qū)可能會(huì)帶來(lái)哪些環(huán)境問(wèn)題？

調(diào)出區(qū)：調(diào)入?yún)^(qū)：第6頁(yè)/共82頁(yè)第7頁(yè)/共82頁(yè)

南水北調(diào)中線工程移民高達(dá)40萬(wàn)人，如果處理不當(dāng)易形成水逼人遷、先遷后安、盲目后靠的嚴(yán)重局面。由于國(guó)家投資少、安置標(biāo)準(zhǔn)低、水電路校等生產(chǎn)生活設(shè)施不能滿足基本需要，造成大量移民遺留問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題

由于修建水庫(kù)需要大量的土地，這必將導(dǎo)致水庫(kù)周圍土地被征用，耕地減少，樹(shù)林被破壞，庫(kù)區(qū)將淹沒(méi)大量土地，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。調(diào)水問(wèn)題

調(diào)水量較大。年調(diào)水量130億m3左右，約占漢江年均水量的22%，對(duì)漢江中下游有一定影響，枯水期平均下泄流量略有減少，中水期有所縮短，對(duì)各種取水、航運(yùn)和水環(huán)境容量有一定影響。移民問(wèn)題——背井離鄉(xiāng)，鄉(xiāng)情的犧牲第8頁(yè)/共82頁(yè)移民安置措施海水倒灌措施污染問(wèn)題措施回游生物問(wèn)題措施

血吸蟲(chóng)防治措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施水文情勢(shì)影響環(huán)保措施

施工期環(huán)境保護(hù)措施第9頁(yè)/共82頁(yè)工程往往是某些地區(qū)和人群收益，某些地區(qū)和人群要作出犧牲。涉及不同人群之間的利益補(bǔ)償、利益協(xié)調(diào)問(wèn)題，公平公正問(wèn)題十分突出。第10頁(yè)/共82頁(yè)技術(shù)倫理質(zhì)量與安全責(zé)任倫理主體與限度利益?zhèn)惱硇б媾c公平第11頁(yè)/共82頁(yè)工程服務(wù)的對(duì)象與可及性2工程的價(jià)值及其特點(diǎn)31工程實(shí)踐中攸關(guān)方與社會(huì)成本承擔(dān)33第三章工程中的價(jià)值、利益與公正公正原則在工程中的實(shí)現(xiàn)4第12頁(yè)/共82頁(yè)3.1工程的價(jià)值及其特點(diǎn)世界不會(huì)滿足人，人決心以自己的行動(dòng)來(lái)改變世界?！袑幧a(chǎn)實(shí)踐是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。自然界生活資料生產(chǎn)資料生產(chǎn)實(shí)踐工程是一種生產(chǎn)實(shí)踐，對(duì)人類具有重大的正面價(jià)值。大部分工程是由企業(yè)發(fā)起，目的是獲得經(jīng)濟(jì)利益，追求企業(yè)發(fā)展3.1.1工程的價(jià)值導(dǎo)向性第13頁(yè)/共82頁(yè)兩彈一星工程的價(jià)值增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，提高新中國(guó)的國(guó)際地位。兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)鹿彩谟?3人，主要授予三個(gè)方面的人員，航空航天、核武開(kāi)發(fā)、國(guó)防科技中有重特大貢獻(xiàn)的人第14頁(yè)/共82頁(yè)南水北調(diào)工程--有效緩解北方地區(qū)水資源緊缺狀況南水北調(diào)中線工程啟動(dòng)2017至2018年度調(diào)水/system/2017/11/03/016193966.shtml第15頁(yè)/共82頁(yè)本章關(guān)注的倫理問(wèn)題工程為什么人服務(wù)？為什么目的服務(wù)？工程具有價(jià)值導(dǎo)向性第16頁(yè)/共82頁(yè)文化政治生態(tài)社會(huì)科學(xué)3.1.2工程價(jià)值的多元性3.1工程的價(jià)值及其特點(diǎn)第17頁(yè)/共82頁(yè)1.工程的科學(xué)價(jià)值工程制作的科學(xué)儀器、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施，為現(xiàn)代科學(xué)研究提供基本條件。例如：哈勃空間望遠(yuǎn)鏡（HubbleSpaceTelescope）航天器實(shí)驗(yàn)艙核聚變裝置大型計(jì)算機(jī)第18頁(yè)/共82頁(yè)1.工程的科學(xué)價(jià)值哈勃空間望遠(yuǎn)鏡（HubbleSpaceTelescope）以著名天文學(xué)家、美國(guó)芝加哥大學(xué)天文學(xué)博士愛(ài)德溫·哈勃為名的太空空間望遠(yuǎn)鏡，它于1990年4月24日在美國(guó)肯尼迪航天中心由“發(fā)現(xiàn)者”號(hào)航天飛機(jī)成功發(fā)射。哈勃的超深空視場(chǎng)是天文學(xué)家目前能獲得的最深入、也是最敏銳的太空光學(xué)影像第19頁(yè)/共82頁(yè)“和平號(hào)”空間站第20頁(yè)/共82頁(yè)地球，明天我將回到你的懷抱/tashuo/browse/content?id=fb156e6753994d6144fc2cdd&lemmaId=&fromLemmaModule=pcBottom國(guó)際空間站第21頁(yè)/共82頁(yè)2.工程的政治價(jià)值紐約的摩西低橋20世紀(jì)20年代，RobertMoses規(guī)劃在紐約旺托州立公園通往瓊斯海灘的公路上，修建多座6英尺高的天橋，以限制大量人流涌入海灘。但是，較高的公共汽車無(wú)法通行，黑人和低收入家庭沒(méi)有小汽車。只有擁有小汽車的人才能享受海灘。摩西低橋與技術(shù)政治性/content/16/0227/17/14979747_537817947.shtml第22頁(yè)/共82頁(yè)愛(ài)迪生的電子投票記錄儀第23頁(yè)/共82頁(yè)愛(ài)迪生的第一項(xiàng)專利——電子投票記錄儀愛(ài)迪生利用電報(bào)原理，發(fā)明了這個(gè)表決機(jī)。每個(gè)議員只需按一下座位上的電鈕，他的表決就會(huì)立即被記錄下來(lái)，并進(jìn)行自動(dòng)計(jì)數(shù)。愛(ài)迪生一心認(rèn)為，這個(gè)發(fā)明會(huì)受到國(guó)會(huì)議員的歡迎。但是沒(méi)有想到，少數(shù)黨第一個(gè)表示反對(duì)，因?yàn)楸頉Q速度加快，將使得少數(shù)黨無(wú)法拖延時(shí)間，阻擾議案通過(guò)。愛(ài)迪生決定只為"商業(yè)需要"服務(wù)，不為"政治需要"發(fā)明任何東西（因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步不一定符合政治需要）愛(ài)迪生的電子投票記錄儀第24頁(yè)/共82頁(yè)2.工程的政治價(jià)值工程政治價(jià)值的極端表現(xiàn)是其軍事價(jià)值先進(jìn)的工程技術(shù)往往率先被用于開(kāi)發(fā)武器裝備科學(xué)技術(shù)在工程化、產(chǎn)業(yè)化上的新發(fā)展，不斷開(kāi)辟新材料的來(lái)源，擺脫對(duì)原產(chǎn)地的依賴，改變了國(guó)家之間的相互關(guān)系。哈伯的合成氨法使智利失去了硝石銷售的壟斷地位第25頁(yè)/共82頁(yè)1909年，成為第一個(gè)從空氣中制造出氨的科學(xué)家，使人類從此擺脫了依靠天然氮肥的被動(dòng)局面，加速了世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此獲得1918年瑞典科學(xué)院諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)。弗里茨·哈伯，德國(guó)化學(xué)家1868-1934猶太人第26頁(yè)/共82頁(yè)他是天使，為人類帶來(lái)豐收和喜悅，是用空氣制造面包的圣人他是魔鬼，給人類帶來(lái)災(zāi)難、痛苦和死亡對(duì)弗里茨·哈伯的評(píng)價(jià)第27頁(yè)/共82頁(yè)3.工程的社會(huì)價(jià)值工程社會(huì)價(jià)值的正面：醫(yī)學(xué)工程——提高人的壽命和健康水平工業(yè)機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化——減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，

減少勞動(dòng)時(shí)間信息與通信工程—溝通方式的變革第28頁(yè)/共82頁(yè)20世紀(jì)30年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于大蕭條時(shí)期。為了求得美國(guó)人民對(duì)政府的支持，緩解蕭條，美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福利用爐邊談話節(jié)目通過(guò)收音機(jī)向美國(guó)人民進(jìn)行宣傳。他的談話不僅鼓舞了美國(guó)人民，堅(jiān)定了人民的信心，而且也宣傳了他的貨幣及社會(huì)改革的基本主張，從而贏得了人們的理解和尊敬。對(duì)美國(guó)政府度過(guò)艱難，緩和危機(jī)起到了較大作用。信息媒介—羅斯福的爐邊談話第29頁(yè)/共82頁(yè)1913年12月1日福特開(kāi)發(fā)流水線造車/culture/201512/882315.html福特汽車生產(chǎn)線—降低汽車制造成本亨利·福特在1903年創(chuàng)辦福特汽車公司后，勵(lì)志要打造一輛普通大眾都買得起的平民車。第30頁(yè)/共82頁(yè)工程社會(huì)價(jià)值的也有負(fù)面技術(shù)創(chuàng)新—?jiǎng)?chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新富翁，砸了舊職業(yè)的飯碗數(shù)字鴻溝是社會(huì)經(jīng)濟(jì)分層的反映，甚至?xí)觿∩鐣?huì)的不平等。3.工程的社會(huì)價(jià)值現(xiàn)在什么職業(yè)最容易被人工智能取代？第31頁(yè)/共82頁(yè)美國(guó)商務(wù)部的“數(shù)字鴻溝網(wǎng)”把數(shù)字鴻溝概括為：“在所有的國(guó)家，總有一些人擁有社會(huì)提供的最好的信息技術(shù)。他們有最強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)、最好的電話服務(wù)、最快的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，也受到了這方面的最好的教育。另外有一部分人，他們出于各種原因不能接入最新的或最好的計(jì)算機(jī)、最可靠的電話服務(wù)或最快最方便的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。這兩部分人之間的差別，就是‘?dāng)?shù)字鴻溝’。什么是數(shù)字鴻溝？第32頁(yè)/共82頁(yè)在中國(guó)，研究資料表明，數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國(guó)繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”，其本身已不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而正在成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。第33頁(yè)/共82頁(yè)4.工程的文化價(jià)值——直接的藝術(shù)價(jià)值印刷出版、廣播電視等傳統(tǒng)媒體互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等數(shù)字新媒體（信息量更大）文化產(chǎn)業(yè)、文化活動(dòng)、文化事業(yè)需要先進(jìn)的工程科學(xué)技術(shù)為之提供基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備和技術(shù)手段。第34頁(yè)/共82頁(yè)建筑是凝固的音樂(lè)所有工程都是科技、管理、藝術(shù)等要素的集成和結(jié)晶好的工程活動(dòng)及其產(chǎn)品能夠給人以美的享受，具有文化藝術(shù)價(jià)值。標(biāo)志性工程是所在地和所屬民族的精神紐帶4.工程的文化價(jià)值我國(guó)越來(lái)越重視工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。工程實(shí)踐及其職業(yè)所包含的造福人類、不斷創(chuàng)新、追求質(zhì)量和效率、團(tuán)隊(duì)合作等工程精神，也是文化價(jià)值。第35頁(yè)/共82頁(yè)西昌的火把廣場(chǎng)第36頁(yè)/共82頁(yè)東郊記憶是在原國(guó)營(yíng)紅光電子管廠舊址上改建而成的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)新型園區(qū)，2011年9月29日正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。2012年11月1日，成都東區(qū)音樂(lè)公園正式升級(jí)更名為東郊記憶。東郊記憶被稱為“中國(guó)的倫敦西區(qū)”，是國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、科技與文化融合示范園區(qū)、國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地名單。東郊記憶的文化價(jià)值第37頁(yè)/共82頁(yè)第38頁(yè)/共82頁(yè)第39頁(yè)/共82頁(yè)都江堰：取之不盡的文化寶藏都江堰無(wú)壩引水工程的建造思想、科技含量和水文化的內(nèi)生力量，給現(xiàn)代社會(huì)及科學(xué)研究帶來(lái)無(wú)盡的思考與啟示。都江堰是世界文化遺產(chǎn)2000年被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“世界文化遺產(chǎn)”名錄都江堰水文化的內(nèi)涵，反映了在工程修建、維修、管理和發(fā)展的全過(guò)程，是人類社會(huì)發(fā)展的重要遺產(chǎn)之一。這也是聯(lián)合國(guó)評(píng)定都江堰工程為世界重要文化遺產(chǎn)的重要原因。第40頁(yè)/共82頁(yè)5.工程的生態(tài)價(jià)值如何開(kāi)發(fā)和利用自然資源？如何排放廢棄物？工程開(kāi)始轉(zhuǎn)向節(jié)能、降耗、綠色、環(huán)保、低碳方向發(fā)展。大力發(fā)展新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)設(shè)環(huán)境工程專業(yè)環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)具備城市和現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的水、氣、聲、固體廢物污染防治、環(huán)境規(guī)劃、資源保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠在環(huán)保部門、工礦企業(yè)、科研單位、火力發(fā)電廠等從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理和研究開(kāi)發(fā)工作的高級(jí)應(yīng)用型人才。第41頁(yè)/共82頁(yè)“三北”防護(hù)林工程是指在中國(guó)三北地區(qū)（西北、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。中國(guó)政府為改善生態(tài)環(huán)境，于1979年決定把這項(xiàng)工程列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要項(xiàng)目。工程規(guī)劃期限為70年，分七期工程進(jìn)行，目前正式啟動(dòng)第五期工程建設(shè)?！叭薄狈雷o(hù)林工程第42頁(yè)/共82頁(yè)第43頁(yè)/共82頁(yè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》/gkml/hbb/qt/201705/t20170515_414091.htm面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念第44頁(yè)/共82頁(yè)工程可以從不同領(lǐng)域發(fā)揮作用。工程的不同價(jià)值源于工程的內(nèi)在特點(diǎn)（內(nèi)在價(jià)值）文化政治生態(tài)社會(huì)科學(xué)工程的內(nèi)在價(jià)值第45頁(yè)/共82頁(yè)工程可以為我們提供用于實(shí)現(xiàn)各種目的的工具、手段、措施、方法及途徑，創(chuàng)造了更多的可能性，提高行動(dòng)的效率。工程具備非道德性質(zhì)，本身不是直接就是道德意義上的善（也不是道德意義上的惡）工程的最終價(jià)值取決于工程應(yīng)用于什么目的。即工程的實(shí)際價(jià)值取決于社會(huì)要求和社會(huì)環(huán)境。第46頁(yè)/共82頁(yè)工業(yè)化造成的能源資源枯竭、生態(tài)環(huán)境破壞核戰(zhàn)爭(zhēng)毀滅人類的危險(xiǎn)現(xiàn)代人對(duì)先進(jìn)技術(shù)工具的過(guò)分依賴青少年沉溺于網(wǎng)絡(luò)責(zé)任在哪里？能怪罪工程本身嗎？責(zé)任在人類，是人類利用工程的方式和方向不當(dāng)造成的第47頁(yè)/共82頁(yè)3.1.3工程價(jià)值的綜合性一項(xiàng)工程總是包含多種價(jià)值的，各方面的價(jià)值都應(yīng)當(dāng)是正向的。第48頁(yè)/共82頁(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化保護(hù)如何取舍？梁思成與北京城市規(guī)劃第49頁(yè)/共82頁(yè)建國(guó)后的十年，北京經(jīng)歷了社會(huì)主義工業(yè)化改造，城墻盡數(shù)被毀，煙囪立了起來(lái)，最終城門名變成了地鐵站的符號(hào)，隨后風(fēng)云變幻，梁思成被打成右派，郁郁而終。案例：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化保護(hù)如何取舍？梁思成與北京城市規(guī)劃這是一個(gè)發(fā)展的時(shí)代，也是一個(gè)破壞的時(shí)代，我們給這個(gè)城市注入蓬勃血液的同時(shí)，我們也撕扯著她滄桑的面容?！冻怯洝罚毫核汲杀本┏鞘幸?guī)劃方案的遺憾與回歸第50頁(yè)/共82頁(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化保護(hù)如何取舍？梁思成與北京城市規(guī)劃1972年，文革中受到批判的梁思成于貧病之中撒手人寰。他在生命彌留之際，總在重復(fù)這樣的話：世界上很多城市都長(zhǎng)大了，我們不應(yīng)該走別人走錯(cuò)的路，早晚有一天你們會(huì)看到北京的交通、工業(yè)污染、人口等等，會(huì)有很大的問(wèn)題。第51頁(yè)/共82頁(yè)“要把拉林高等級(jí)公路建設(shè)成為生態(tài)通道、綠色長(zhǎng)廊、景觀大道，必須在科學(xué)指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管下，不破壞，少擾動(dòng)，多恢復(fù)，這樣才能把這條路建設(shè)成生態(tài)路、環(huán)保路、旅游路。”——拉林高等級(jí)公路建設(shè)林芝段項(xiàng)目指揮部副指揮長(zhǎng)袁玉東案例：西藏拉林高等級(jí)公路施工過(guò)程種的生態(tài)環(huán)境保護(hù)雪域高原上的生態(tài)通道、綠色長(zhǎng)廊、景觀大道第52頁(yè)/共82頁(yè)“環(huán)保提前介入，多次優(yōu)化線路，只要遇到濕地、環(huán)境保護(hù)區(qū)，采取繞行、跨越、打洞方式，避開(kāi)環(huán)境關(guān)鍵點(diǎn)；環(huán)保廳反復(fù)對(duì)取土、取沙和棄料場(chǎng)進(jìn)行論證，把上百個(gè)料場(chǎng)壓縮為48個(gè)，減少對(duì)環(huán)境的影響?！钡?3頁(yè)/共82頁(yè)案例：西藏拉林高等級(jí)公路施工過(guò)程種的生態(tài)環(huán)境保護(hù)拉林高等級(jí)公路建設(shè)投入近4億元用于生態(tài)恢復(fù)，并在全區(qū)公路交通建設(shè)中首次應(yīng)用生態(tài)袋、生態(tài)毯、生態(tài)微孔基質(zhì)等國(guó)際先進(jìn)的柔性生態(tài)護(hù)坡技術(shù)在沿線開(kāi)展造林綠化，計(jì)劃造林面積達(dá)1026畝，現(xiàn)已經(jīng)實(shí)施第54頁(yè)/共82頁(yè)工程服務(wù)的對(duì)象與可及性2工程的價(jià)值及其特點(diǎn)31工程實(shí)踐中攸關(guān)方與社會(huì)成本承擔(dān)33本章內(nèi)容公正原則在工程中的實(shí)現(xiàn)4第55頁(yè)/共82頁(yè)工程的價(jià)值帶來(lái)的利益和好處如何分配？3.2工程服務(wù)的對(duì)象與可及性第56頁(yè)/共82頁(yè)3.2.1目標(biāo)人群——預(yù)期的受益者常見(jiàn)的做法：根據(jù)收入水平、性別、年齡、地域、種族，區(qū)分出總體目標(biāo)顧客群體如何確定目標(biāo)顧客群？19中后期的馬歇爾·菲爾德百貨公司Thecustomerisalwaysright什么人能夠先享受到工程成果？如何確定人們享受的順序？第57頁(yè)/共82頁(yè)首要關(guān)注對(duì)象具有最高消費(fèi)能力最值得關(guān)注有望成為產(chǎn)品的忠實(shí)擁護(hù)者次要目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有分歧，但有機(jī)會(huì)能為產(chǎn)品銷售創(chuàng)造重要機(jī)會(huì)；輻射人群購(gòu)買欲望低消費(fèi)能力弱客戶關(guān)系管理、營(yíng)銷策略總體目標(biāo)顧客群體的細(xì)分第58頁(yè)/共82頁(yè)銷售收入=產(chǎn)品的銷售量x產(chǎn)品銷售價(jià)格3.2.1可及與普惠：以產(chǎn)品的價(jià)格為例價(jià)格高銷量低？?jī)r(jià)格低，銷量高？企業(yè)方：利益最大化消費(fèi)者：物有所值、性價(jià)比價(jià)格直接反映著工程主體與工程用戶（消費(fèi)者）之間的利益關(guān)系價(jià)格不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)因素，還包含著強(qiáng)烈的倫理意蘊(yùn)?？梢宰屢恍┤溯p松跨過(guò)，也可以將一些人拒之門外社會(huì)對(duì)工程師的期望：不斷推進(jìn)科技進(jìn)步，努力降低產(chǎn)品價(jià)格。第59頁(yè)/共82頁(yè)案例：廉價(jià)救命藥的斷供新華社調(diào)查：廉價(jià)救命藥斷供病重的他們?cè)趺崔k/20170503/n491592394.shtml記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市面上的短缺藥，有的藥品原料供應(yīng)具有季節(jié)性特點(diǎn)，直接影響藥品生產(chǎn)；有的藥品利潤(rùn)微薄，企業(yè)缺乏生產(chǎn)積極性；有的藥品供應(yīng)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，供需雙方不能有效銜接；還有個(gè)別企業(yè)通過(guò)控制藥品原料銷售，囤貨不賣……第60頁(yè)/共82頁(yè)案例：老人與打車軟件老年人嘆息打車難都是“軟件”惹的禍/news/m/2014-03-19/103772712.html第61頁(yè)/共82頁(yè)工程服務(wù)的對(duì)象與可及性2工程的價(jià)值及其特點(diǎn)31工程實(shí)踐中攸關(guān)方與社會(huì)成本承擔(dān)33本章內(nèi)容公正原則在工程中的實(shí)現(xiàn)4第62頁(yè)/共82頁(yè)3.3工程實(shí)踐中的攸關(guān)方與社會(huì)成本承擔(dān)3.3.1鄰避效應(yīng)NIMBY(notinmybackyard)鄰避設(shè)施：大多數(shù)人受益，但是對(duì)臨近居民的生活環(huán)境、生命財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)價(jià)值帶來(lái)負(fù)面影響的“危險(xiǎn)設(shè)施”。垃圾場(chǎng)、變電站、殯儀館等公益設(shè)施化工項(xiàng)目等工業(yè)設(shè)施設(shè)施本身的公益性、重要性、必要性被認(rèn)可焦點(diǎn)問(wèn)題：“大家受益，為什么受損的是我？”第63頁(yè)/共82頁(yè)案例：居民區(qū)與變電站的PK之戰(zhàn)“修建變電站的受益者是居民，但抵制又造成了城市供電不足，這個(gè)僵局要打破，電力系統(tǒng)嚴(yán)嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且做好科普工作，居民本身也要相信科學(xué)?！?a/20140924/054697.htm第64頁(yè)/共82頁(yè)3.3.2工程活動(dòng)的社會(huì)成本傳統(tǒng)的工程觀：考慮企業(yè)本身以及對(duì)工程項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出有直接密切作用關(guān)系的群體（供貨商、銷售商、用戶）考慮企業(yè)本身的收益和付出；不考慮社會(huì)對(duì)工程付出的代價(jià)。工程的社會(huì)成本：除工程項(xiàng)目本身的建造成本以外，對(duì)社會(huì)環(huán)境造成負(fù)面影響而產(chǎn)生的成本。3.3工程實(shí)踐中的攸關(guān)方與社會(huì)成本承擔(dān)第65頁(yè)/共82頁(yè)工程的社會(huì)成本：（1）對(duì)環(huán)境、資源影響形成的社會(huì)成本引起水污染、空氣污染、噪聲污染、固體垃圾廢棄物污染等，對(duì)自然資源的消耗，特別是對(duì)不可再生的資源的消耗。（2）對(duì)社會(huì)影響形成的社會(huì)成本人們身心健康造成損害、引發(fā)疾病、影響居民生活質(zhì)量占用農(nóng)民土地和公共用地，大規(guī)模拆遷和移民（3）對(duì)經(jīng)濟(jì)影響形成的社會(huì)成本工程干擾了附近商業(yè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，造成交易量下降；新型產(chǎn)業(yè)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的替代和沖擊。第66頁(yè)/共82頁(yè)施工生產(chǎn)過(guò)程：文物保護(hù)、施工噪聲、施工質(zhì)量與安全例：道路施工是挖斷水管、天然氣管道道路施工挖斷水管居民家意外斷水可以索賠嗎？/05zjnews/system/2012/05/25/018520812.shtml項(xiàng)目完工，投入使用后報(bào)廢、回收、處理階段什么時(shí)候產(chǎn)生工程的社會(huì)成本？以建設(shè)工程為例第67頁(yè)/共82頁(yè)3.3.3(利益）攸關(guān)方stakeholder（利益相關(guān)者）3.3工程實(shí)踐中的攸關(guān)方與社會(huì)成本承擔(dān)狹義定義：某一群體對(duì)企業(yè)的生存是否有重要影響。（股東、利益相關(guān)者）廣義定義：能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程影響的任何個(gè)人和群體。（政府部門、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、環(huán)保組織)第68頁(yè)/共82頁(yè)目標(biāo)人群攸關(guān)方關(guān)注對(duì)象經(jīng)濟(jì)利益為主自身權(quán)益關(guān)切焦點(diǎn)性價(jià)比，收益與代價(jià)相稱擔(dān)心危害、風(fēng)險(xiǎn)同質(zhì)性具有共同的特點(diǎn)（如收入水平）比較不一致地理分布公共設(shè)施-集中工程產(chǎn)品-分散公共設(shè)施-更加集中工程產(chǎn)品-比較分散主動(dòng)/被動(dòng)項(xiàng)目發(fā)起方主動(dòng)考慮其需求被動(dòng)承受工程的影響反應(yīng)強(qiáng)度一般較弱有時(shí)強(qiáng)烈相對(duì)地位比較強(qiáng)勢(shì)相對(duì)弱勢(shì)目標(biāo)人群和攸關(guān)方的簡(jiǎn)單對(duì)比第69頁(yè)/共82頁(yè)工程服務(wù)的對(duì)象與可及性2工程的價(jià)值及其特點(diǎn)31工程實(shí)踐中攸關(guān)方與社會(huì)成本承擔(dān)33本章內(nèi)容公正原則在工程中的實(shí)現(xiàn)4第70頁(yè)/共82頁(yè)3.4公正原則在工程中的體現(xiàn)基本公正利益補(bǔ)償利益協(xié)調(diào)機(jī)制：公眾參與應(yīng)該全面考慮工程的收益和成本，建立補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)利益受損方給予補(bǔ)償，以實(shí)現(xiàn)分配公正。建立公眾參與工程決策的機(jī)制。第71頁(yè)/共82頁(yè)公正：應(yīng)得的賞罰四種類型的公正：補(bǔ)償公正：對(duì)一個(gè)人曾經(jīng)遭受的不公正待遇進(jìn)行補(bǔ)償懲罰公正：對(duì)違法者或做壞事的人得到應(yīng)有的懲罰分配公正：福利和負(fù)擔(dān)的分配應(yīng)公平公正程序公正：判決的過(guò)程、行為或達(dá)成的協(xié)議應(yīng)公正3.4.1基本公正原則第72頁(yè)/共82頁(yè)工程活動(dòng)不應(yīng)該危及個(gè)人與特定人群的基本生存和發(fā)展需要。不同的利益集團(tuán)和個(gè)體應(yīng)該合理地分擔(dān)工程活動(dòng)涉及的成本、風(fēng)險(xiǎn)和效益。對(duì)于因工程活動(dòng)而處于相對(duì)不利地位的個(gè)人與人群，社會(huì)應(yīng)給予適當(dāng)幫助和補(bǔ)償。如：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、政策優(yōu)惠、身體健康方面的特別照顧等。工程領(lǐng)域中的基