鐵路復工工程安全監(jiān)理實施細則

PAGE17新建廣州至珠海海海鐵路復復工工工程JL-2標段DK59+40000~DDK1187++6000安全監(jiān)理實施細細細則華鐵咨詢與廣東東東至藝聯(lián)聯(lián)合體體廣珠鐵路二監(jiān)理理理標工程程監(jiān)理理總站2009年0333月目錄總則………………………..3使用范圍…………………..3編制依據(jù)…………………..3指導思想…………………..3安全目標…………………33安全監(jiān)理機構及及及職責………………..4安全監(jiān)理內容……………...9安全監(jiān)理程序……………..9安全監(jiān)理檢查及及及會議制制度………110監(jiān)理工作中的安安安全責任任…………111事故的分類………………………111事故報告…………122現(xiàn)場工程師安全全全檢查內內容………………122重點控制項目……………………166安全監(jiān)理實施細細細則一、總則安全生產是施工工工生產順順利進進行的基基本保保證。為為了加加強安全全生產產監(jiān)理，明明確確安全生生產責責任，有有效預預防安全全事故故，根據(jù)據(jù)《安安全生產產管理理條例》和和有有關法律律，結結合廣珠珠鐵路路監(jiān)理二二標的的具體情情況，特特制定安安全生生產監(jiān)理理實施施細則。二、適用范圍本安全全全監(jiān)理細細則適適用于廣廣珠鐵鐵路第二二監(jiān)理理標段，華華鐵鐵與廣東東至藝藝聯(lián)合體體監(jiān)理理總站所所屬各各監(jiān)理分分站在在施工過過程中中對施工工安全全的監(jiān)理理工作作均應實實施本本監(jiān)理細細則。三、編制依據(jù)1.中國人民共共和和國安全生生生產法。2.建設工程安安全全生產管理理理條例。3.廣州至珠海海鐵鐵路建設管管管理文件件匯編編中的“安全管理理辦辦法”。4.鐵路建設工工程程監(jiān)理規(guī)范范范。四、指導思想“安全第一、預預預防為主、綜綜合治理”，在確保安安全生產的前前提下，完成成各項監(jiān)理工工作。五、安全目標通過對所屬施工工工單位安安全生生產管理理機構構、體系系的建建立；安安全生生產管理理辦法法、安全全技術術措施的的制定定；安全全技術術培訓；；各項項安全生生產管管理辦法法、措措施的落落實；；施工現(xiàn)現(xiàn)場各各項安全全保證證措施的的設置置及安全全技術術操作規(guī)規(guī)程貫貫徹執(zhí)行行等方方面的全全面監(jiān)監(jiān)理工作作，實實現(xiàn)下列列安全全目標：：1.消滅責任員員工工死亡事故故故；2.消滅責任火火災災、爆炸事事事故；3.消滅責任質質量量大事故；；；4.消滅道路交交通通責任事故故故。六、安全監(jiān)理機機機構和職職責1、安全監(jiān)理機機機構華鐵與廣東至藝藝藝監(jiān)理聯(lián)聯(lián)合體體總站成成立安安全監(jiān)理理領導導組：總站站長關宏海海海任組長長?？傉竟こ滩块L楊楊楊振祥、安安質質部長張張新禮禮、一分分站站站長王華華洪、二二分站站站長郭郭志祥、三三分分站站長長耿錄錄軍任副副組長長。領導組成員，由由由各專業(yè)業(yè)監(jiān)理理工程師師組成成。安全監(jiān)理領導組組組辦公室室設在在總站安安質部部。由張張新禮禮負責安安全監(jiān)監(jiān)理工作作的具具體事宜宜，處處理具體體安全全監(jiān)理工工作中中發(fā)現(xiàn)的的問題題。聯(lián)系電話：077750--8880100933手機：1366664911055362、安全監(jiān)理職職職責1.監(jiān)理總站站站長長安全職責責責⑴負責組織監(jiān)理理理全標段各各監(jiān)監(jiān)理分站站安全全監(jiān)理工工作的的開展；；⑵審核各施工單單單位的安全全生生產許可可證，審審查施工工單位位是否具具備安安全生產產能力力；⑶審核各施工標標標段開工報報告告、指導導性施施工組織織設計計中安全全管理理機構、安安全全監(jiān)理體體系是是否建立立，各各項安全全管理理制度是是否健健全；⑷負責組織召開開開安全監(jiān)理理例例會；⑸參加建設單位位位組織的各各項項安全大大檢查查，對施施工現(xiàn)現(xiàn)場存在在的安安全問題題提出出整改意意見；；⑹參加建設單位位位組織的安安全全事故調調查；；⑺對存在嚴重安安安全問題簽簽發(fā)發(fā)停工整整改通通知書。2.監(jiān)理總站工工程程技術部部部部長安全全職責責⑴協(xié)助監(jiān)理總站站站站長做好好全全標段安安全監(jiān)監(jiān)理工作作；⑵審核單位工程程程、分部、分分項工程、重重點、難點工工程開工報告告、指導和實實施性施工組組織設計中的的安全技術措措施是否符合合施工需要，安安全組織機構構和體系是否否正常運轉，提提出意見；⑶參加監(jiān)理總站站站組織的各各項項安全大大檢查查，對施施工現(xiàn)現(xiàn)場存在在的安安全問題題提出出整改意意見；；⑷參加監(jiān)理總站站站組織召開開的的安全監(jiān)監(jiān)理例例會，對對安全全監(jiān)理工工作中中存在的的問題題提出意意見。3.監(jiān)理總站安安全全質量部部部部長職責責⑴協(xié)助監(jiān)理總站站站站長指導導全全標段安安全監(jiān)監(jiān)理工作作的開開展；⑵審核各施工單單單位的安全全資資質，并并將安安全資質質證書書復印留留存；；⑶審核、監(jiān)督施施施工單位建建立立安全組組織機機構、安安全組組織體系系，健健全各項項安全全生產管管理辦辦法，制制度和和措施；；⑷審核實施性施施施工組織設設計計、開工工報告告、重點點、難難點工程程施工工方案中中的安安全技術術措施施是否滿滿足施施工需要要；⑸審核施工單位位位進場機械械的的技術狀狀態(tài)是是否滿足足施工工需要，特特種種機械的的技術術鑒定情情況；；⑹檢查施工單位位位特種作業(yè)業(yè)人人員的持持證上上崗情況況及對對施工人人員的的安全培培訓教教育情況況；⑺檢查施工單位位位各項安全全管管理制度度、安安全技術術措施施的執(zhí)行行情況況；⑻檢查施工現(xiàn)場場場各項安全全警警示標志志的設設置情況況；⑼制定監(jiān)理總站站站的安全監(jiān)監(jiān)理理實施細細則；；⑽參加監(jiān)理總站站站組織的各各項項安全大大檢查查，對施施工現(xiàn)現(xiàn)場存在在的安安全問題題提出出整改意意見；；⑾參加監(jiān)理總站站站組織的安安全全監(jiān)理例例會，對對安全監(jiān)監(jiān)理工工作提出出意見見；⑿參加建設單位位位組織的安安全全事故調調查；；⒀做好各項安全全全監(jiān)理工作作報報告和報報表。4.各監(jiān)理分站站站站長的安全全全職責⑴負責組織監(jiān)理理理分站管段段內內安全監(jiān)監(jiān)理工工作的開開展；；⑵審核管內施工工工單位的安安全全生產許許可證證，審查查施工工單位是是否具具備安全全生產產能里；；⑶審核管內施工工工單位安全全組組織機構構、安安全體系系是否否建立健健全，檢檢查監(jiān)督督施工工單位安安全生生產機構構、體體系的運運轉是是否正常常，對對存在的的問題題提出整整改意意見；⑷審核實施性施施施工組織設設計計、分部部、分分項、重重點、難難點工程程開工工報告中中的安安全技術術措施施是否滿滿足施施工安全全的需需要；⑸負責組織監(jiān)理理理分站安全全監(jiān)監(jiān)理例會會，分分析管內內安全全生產形形式及及安全監(jiān)監(jiān)理工工作中存存在的的問題，形形成成報告報報監(jiān)理理總站安安質部部；⑹組織分站各項項項安全檢查查，并并形成檢檢查報報告，按按要求求報監(jiān)理理總站站安質部部；⑺負責分站各項項項安全監(jiān)理理工工作報告告、報報表的編編制，按按要求報報監(jiān)理理總站；；⑻審核管內施工工工單位進場場機機械的技技術狀狀況及特特種機機械的技技術鑒鑒定情況況；⑼審查管內施工工工單位特種種作作業(yè)人員員的持持證上崗崗和對對施工人人員的的安全教教育、培培訓情況況；⑽檢查管內施工工工單位安全全管管理制度度、措措施落實實情況況，對存存在問問題提出出整改改要求；；⑾檢查管內施工工工現(xiàn)場安全全警警示標志志和措措施的設設置情情況，對對存在在問題提提出整整改要求求；⑿參加管內安全全全事故的調調查查；⒀發(fā)現(xiàn)嚴重安全全全問題立即即通通知施工工單位位停工整整改，并并向監(jiān)理理總站站站長報報告。5.監(jiān)理組長安安全全職責⑴負責組織本組組組安全監(jiān)理理工工作的展展開；；⑵審核分部、分分分項工程施施工工方案中中的安安全技術術措施施是否滿滿足施施工需要要；⑶檢查管內施工工工現(xiàn)場安全全技技術措施施的執(zhí)執(zhí)行情況況，對對有問題題提出出意見；；⑷檢查工程施工工工現(xiàn)場安全全警警示標志志、安安全設施施是否否滿足施施工需需要，對對存在在的問題題提出出整改要要求；；⑸檢查特種作業(yè)業(yè)業(yè)人員持證證上上崗情況況，制制止無證證人員員上崗作作業(yè)；；⑹參加分站組織織織的各項安安全全生產檢檢查，對對存在問問題提提出整改改意見見；⑺對施工現(xiàn)場存存存在的嚴重重安安全問題題，立立即向分分站長長報告并并提出出自己的的處理理意見；；⑻檢查、監(jiān)督管管管內重點、難難點工程、關關鍵部位安全全技術措施的的落實執(zhí)行情情況，對存在在的問題提出出整改意見；；⑼及時制止和糾糾糾正操作人人員員的違章章行為為；⑽向分站長提供供供有關編制制安安全監(jiān)理理報告告和報表表的有有關信息息。6.駐地監(jiān)理工工程程師的安全全全職責⑴檢查現(xiàn)場安全全全制度、措措施施的執(zhí)行行性情情況，對對存在在的問題題提出出整改要要求；；⑵及時制止、糾糾糾正操作人人員員違章行行為；；⑶施工現(xiàn)場是否否否按逐級審審核核、審批批的施施組中安安全措措施，以以及安安全專項項方案案的執(zhí)行行情況況，并督督促整整改；⑷檢查安全技術術術交底及執(zhí)執(zhí)行行情況；；⑸向監(jiān)理組長提提提供有關安安全全監(jiān)理信信息。以上各級各類人人人員的檢檢查均均要做好好記錄錄，記入入監(jiān)理理日志。對對存存在的問問題視視情況采采取處處理措施施，對對較嚴重重的問問題及時時簽發(fā)發(fā)整改通通知書書，并對對整改改后的情情況進進行復查查驗收收。七、安全監(jiān)理的的的內容1.審核施工單單位位安全生產產產管理機機構、管管理體系系的建建立情況況；2.審核檢查施施工工單位各項項項安全生生產管管理制度度、措措施的制制定及及落實情情況；；3.審核施工單單位位機械設備備備、人員員的進進場和資資質情情況；4.審核施工單單位位安全生產產產資質情情況；；5.審核施工單單位位各項應急急急預案的的制定定及演練練情況況；6.檢查施工現(xiàn)現(xiàn)場場安全技術術術措施的的貫徹徹落實情情況。八、安全監(jiān)理程程程序1.施工準備階階段段⑴審核施工單位位位安全資質質；；⑵審核施工單位位位安全生產產管管理機構構、體體系的建建立及及安全生生產管管理制度度、技技術措施施的制制定情況況；⑶審核施工單位位位機械設備備及及人員的的進場場情況；；⑷審核施工單位位位對施工人人員員的安全全教育育培訓情情況；；⑸審核施工單位位位各項應急急預預案的制制定情情況；⑹審核施工單位位位特種作業(yè)業(yè)人人員的持持證及及培訓情情況。對施工單位上述述述技術文文件審審核合格格后，由由監(jiān)理總總站站站長在技技術文文件簽署署意見見。審核核未通通過的，不不得得批準開開工。2.施工階段⑴對施工現(xiàn)場安安安全情況進進行行檢查和和巡視視，對重重點、危危險性較較大的的施工項項目進進行定期期檢查查；⑵在進行定期安安安全檢查、巡巡視時及時制制止和糾正違違章行為；⑶在進行安全檢檢檢查巡視時時，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全全事故故隱患，及及時時要求施施工單單位進行行整改改，并對對整改改情況進進行復復查驗收收。情情況嚴重重時，要要及時下下達工工程暫停停令，并并同時報報告建建設單位位。九、安全監(jiān)理檢檢檢查及會會議制制度1.安全監(jiān)理檢檢查查制度⑴監(jiān)理總站每月月月組織一次次全全管段的的安全全大檢查查，并并形成檢檢查記記錄；⑵監(jiān)理分站每半半半月組織一一次次管內大大檢查查，形成成檢查查記錄報報監(jiān)理理總站；；⑶監(jiān)理總站對重重重點、難點點、隧隧道工程程及安安全用電電情況況。每半半旬進進行一次次專項項檢查，并并形形成檢查查報告告；⑷監(jiān)理分站每周周周對重點、難難點、隧道工工程及安全用用電情況進行行一次專項檢檢查，形成檢檢查報告報監(jiān)監(jiān)理總站；⑸監(jiān)理總站、各各各分站根據(jù)據(jù)施施工現(xiàn)場場的具具體情況況組織織對關鍵鍵工程程項目的的隨機機性檢查查和巡巡視；⑹總站、分站根根根據(jù)季節(jié)情情況況組織防防汛安安全巡視視、檢檢查；⑺駐地監(jiān)理工程程程師每天對對施施工現(xiàn)場場的安安全情況況巡視視一遍。2.安全監(jiān)理例例會會制度.⑴各監(jiān)理分站每每每周五召開開一一次安全全監(jiān)理理例會，形形成成報告報報監(jiān)理理總站；；⑵監(jiān)理總站每周周周一組織召召開開一次安安全監(jiān)監(jiān)理例會會，匯匯總管內內安全全生產情情況，形形成報告告報建建設單位位。十、監(jiān)理工作中中中的安全全責任任1.安全監(jiān)理工工作作應按照法法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和工工程建建設強制制性標標準實施施監(jiān)理理，安全全監(jiān)理理應與工工程質質量、工工期和和投資控控制同同步實施施，對對安全生生產承承擔監(jiān)理理責任任；2.協(xié)助建設單單位位制定建設設設項目安安全生生產保證證措施施，編制制安全全監(jiān)理實實施細細則，制制定針針對施工工單位位安全技技術措措施的檢檢查方方案，按按照安安全監(jiān)理理實施施細則實實施安安全監(jiān)理理；3.核查施工單單位位編制的施施施工組織織設計計、專項項施工工方案和和安全全技術措措施，對對不符合合強制制性技術術標準準要求的的，責責成施工工單位位修改完完善；；4.在實施安全全監(jiān)監(jiān)理過程中中中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在在安全隱隱患的的應要求求施工工單位限限時整整改。情情況嚴嚴重的應應立即即要求施施工單單位停工工整改改，并報報告建建設單位位。施施工單位位對重重大安全全隱患患不及時時整改改的，要要及時時向建設設單位位報告。十一、事故的分分分類：根據(jù)生產安全事事事故（以以下簡簡稱事故故）造造成的人人員傷傷亡或直直接經(jīng)經(jīng)濟損失失，事事故一般般分為為以下等等級：：1.特特特大重大大事故故，是指指造成成30人以上死死亡亡，或者100人以上重重傷傷，或者1億元一下下直直接經(jīng)濟濟損失失的事故故；2.重大事故，是是是指造成10人以上30人以下死死亡亡，或者50人以上100人以下重重傷傷，或者5000萬元以上1億元以下下直直接經(jīng)濟濟損失失的事故故；3.較大事故，是是是指3人以上10人以下死死亡亡，或者10人以上50人以下重重傷傷，或者1000萬元以上5000萬元以下下直直接經(jīng)濟濟損失失的事故故；4.一般事故，是是是指造成3人以下死死亡亡，或者10人以下重重傷傷，或者1000萬元以下下直直接經(jīng)濟濟損失失的事故故。十二、事故報告告告事故發(fā)生后，事事事故現(xiàn)場場有關關人員應應當立立即向本本單位位負責人人報告告；單位位負責責人接到到報告告后，應應當于于1小時內向向事事故發(fā)生生地縣縣級以上上人民民政府安安全生生產監(jiān)督督管理理部門和和負有有安全生生產監(jiān)監(jiān)督管理理職責責的有關關部門門報告。情況緊急時，事事事故現(xiàn)場場有關關人員可可直接接向事故故發(fā)生生地縣級級以上上人民政政府安安全生產產監(jiān)督督管理部部門和和負有安安全生生產監(jiān)督督管理理職責的的有關關部門報報告。事情發(fā)生后，現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理應立立即向總總監(jiān)理理工程師師報告告，并協(xié)協(xié)助現(xiàn)現(xiàn)場負責責人控控制事故故的擴擴大，疏疏散人人員，做做好事事故現(xiàn)場場的保保護工作作。事故報告要及時時時、準確確、完完整，任任何單單位和個個人對對事故不不得遲遲報、漏漏報、謊謊報和瞞瞞報。十三、現(xiàn)場監(jiān)理理理工程師師安全全檢查內內容1.安全用電檢檢查查⑴施工現(xiàn)場生產產產、生活用用電電是否執(zhí)執(zhí)行“三相五線”制；⑵導線架設、安安安裝規(guī)范，無無亂拉亂扯、拖拖地、絕緣、老老化、破皮、導導線裸露等；；⑶配電柜及用電電電機具有可可靠靠的保護護接地地；⑷配電箱門、鎖鎖鎖齊全，狀狀態(tài)態(tài)良好，箱箱內內開關、插插座座、配線線牢固固、可靠靠。認認真執(zhí)行“一機、一一閘閘、一報報、一一漏”制度；⑸變壓器、配電電電房、配電電柜柜、配電電箱等等安全警警示標標識醒目目、清清晰，變變壓器器周圍必必須設設牢固可可靠的的安全護護欄或或圍墻。2.高處作業(yè)檢檢查查⑴高處作業(yè)人員員員必須佩帶帶安安全帶，穿穿防防滑鞋；；⑵腳手架支立要要要牢固，符符合合規(guī)范要要求，底底部無懸懸空，墩墩臺身施施工必必須架設設腳手手架；⑶高處作業(yè)要設設設作業(yè)平臺臺，作作業(yè)平臺臺外側側要設牢牢固的的安全護護欄，高高度必須須滿足足1.2m的要求，腳腳腳手板要要滿鋪鋪，無探探頭板板。作業(yè)業(yè)平臺臺下部要要設安安全網(wǎng)；；⑷高處作業(yè)腳手手手架必須設設爬爬梯，要要嚴禁禁攀爬腳腳手架架；⑸腳手架架設前前前必須有設設計計和驗算算資料料，并經(jīng)經(jīng)總監(jiān)監(jiān)理工程程師審審核批準準；⑹高處作業(yè)必須須須制定應急急救救援預案案和安安全專項項施工工方案。3.深基坑檢查查⑴深基坑施工前前前必須編制制安安全專項項施工工方案；；⑵基坑邊坡防護護護必須根據(jù)據(jù)地地質、圍圍巖的的具體情情況分分別采取取不同同的防護護措施施和方案案；⑶基坑降水、排排排水措施得得當當；⑷基坑周邊必須須須有安全護護欄欄，并設設醒目目的安全全警示示牌。4.跨公路施工工檢檢查⑴鐵路橋梁跨公公公路施工除除編編制施工工組織織設計外外，還還應編制制專項項安全施施工方方案，并并經(jīng)總總監(jiān)理工工程師師或監(jiān)理理分站站長審核核批準準；⑵必須與相應的的的公路管理理部部門辦理理同意意施工手手續(xù)，簽簽訂安全全協(xié)議議；⑶跨公路施工現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)場要設備備醒醒目、清清晰的的安全警警示和和交通警警示標標注，配配有專專職的安安全防防護人員員；⑷鐵路橋梁跨公公公路施工要要制制定疏解解交通通車輛的的具體體措施，并并設設專職人人員；；⑸臨近公路或侵侵侵入公路界界限限的墩臺臺基坑坑要具備備防止止公路路路基坍坍塌、下下沉、變變型的防防護措措施；⑹施工用機具材材材料、設備備的的堆碼、存存放放不得侵侵入公公路交通通界限限；⑺制定施工防護護護人員的崗崗位位職責，專專職職防護人人員必必須佩帶帶防護護人員標標志，持持防護用用具。5.隧道施工檢檢查查⑴隧道施工的工工工序安排要要合合理，施施工工工法要符符合設設計要求求，如如有變更更，必必須先變變更后后施工，嚴嚴禁禁邊施工工邊變變更或先先施工工后變更更；⑵隧道施工的臨臨臨時支護措措施施要符合合設計計和規(guī)范范要求求；⑶掌子面、仰拱拱拱、二襯間間的的距離要要符合合下列要要求：：①仰拱距掌子面面面的距離Ⅲ級圍巖不大于于于90mⅣ級圍巖不大于于于50mⅤ級及以上圍巖巖巖不大于40m②二襯距掌子面面面的距離Ⅱ級圍巖不大于于于200mmⅢ級圍巖不大于于于120mmⅣ級及以上圍巖巖巖不大于90m③淺埋段隧道掘掘掘進臺階長長不不大于1.0倍的洞身身直直徑。⑷隧道長度在11150m以上的要要設設通風設設備，洞洞內要通通風良良好；⑸洞內要有足夠夠夠的照明度度；；⑹隧道施工的動動動力電源與與照照明電源源要分分開，照照明用用電要采采用36V安全電壓壓；；⑺空壓機的壓力力力表、儲氣氣罐罐等關鍵鍵部位位要每年年一次次經(jīng)地方方專職職部門進進行審審檢；⑻拌合站必須設設設防雷裝置置，每每年要經(jīng)經(jīng)專職職部門進進行一一次檢查查；⑼隧道內作業(yè)臺臺臺車要配裝裝醒醒目的安安全警警示標志志；⑽隧道內要配置置置足夠的消消防防設備，放放置置地點要要得當當；⑾隧道內的積水水水要及時進進行行抽排；；⑿隧道洞門的排排排水系統(tǒng)要要暢暢通，邊邊仰支支護符合合要求求，天溝溝砌筑筑要及時時。6.火工品檢查查⑴隧道施工火工工工品存放處處必必須具有有當?shù)氐毓膊坎块T頒頒發(fā)的民民爆物物品準用用證、準準儲證，審審評評手續(xù)齊齊全；；⑵火工品臨時存存存放點的庫庫房房間距、面面積積、存放放數(shù)量量要符合合安全全要求；；⑶炸藥、雷管的的的存放要符符合合規(guī)程要要求；；⑷火工品臨時存存存放點要配配備備足夠的的看守守、管理理人員員，看守守、管管理人員員要經(jīng)經(jīng)過當?shù)氐毓舶膊块T培培訓考考試合格格，頒頒發(fā)火工工品操操作證；；⑸火工品臨時存存存放點建成成后后要經(jīng)地地方公公安部門門驗收收合格；；⑹火工品臨時存存存放點要人人防防、技防防、犬犬防齊全全，隆隆興隧道道、江江門隧道道、鶴鶴山湖2#隧道三座座隧隧道的火火工品品臨時存存放點點要安裝裝監(jiān)視視器，螺螺山隧隧道存放放點要要安裝警警報器器；⑺火工品在管理理理方面要做做到到進庫、領領用用、使用用、退退庫記錄錄清晰晰，簽字字手續(xù)續(xù)齊全，帳帳、物物、卡相相符；；⑻臨時存放點的的的管理制度度、安安全制度度、有有關人員員的崗崗位職責責制度度要齊全全；⑼臨時存放點的的的消防設備備，設設防要齊齊全、有有效；⑽臨時存放點的的的防雷設施施要要經(jīng)有資資質的的單位每每半年年檢測